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文档简介

11.1安全评价的目的 1.2安全评价的依据 11.3安全评价的范围 31.4安全评价程序 32被评价单位的基本情况 42.1单位简介 42.2自然条件 52.3零售经营类别 52.4零售点内储存能力 52.5运输 62.6公用工程 62.7安全管理 62.8外部安全距离 73主要危险有害因素分析及重大危险源辨识 83.1物质的危险有害因素分析 83.2作业过程中的危险有害因素分析 83.3重大危险源辨识 4评价单元的划分和评价方法的选择 4.1评价单元的划分 4.2评价方法的选择 5分析评价 5.1资料审核单元安全评价 5.2现场检查单元安全评价 6安全对策措施建议及整改情况 7评价结论 7.1评价结果分析 7.2评价结论 零售经营安全现状评价报告鞭炮经销处,为有限责任公司,拟从事零售经营烟花爆竹。现首次办理烟花爆竹经营(零售)许可证,申请经营品种为:烟花爆竹:名称UNNo.危险货物编号危险性类别烟花爆竹爆炸品根据上述拟经营品种,鞭炮经销处属于烟花爆竹经营(零售)单位。宁省烟花爆竹经营许可证实施细则》中对烟花爆竹的零售经营单位的明确规定,国家对烟花爆竹的零售经营销售实行许可制度。凡零售经营、销售烟花爆竹的单位,应向发证机关提交具有安全评价资质的评价机构所出具的安全评价报告,申请办理烟花爆竹经营(零售)许可证。鉴于此,鞭炮经销处与辽宁安科安全评价有限公司(以下简称辽宁安科)就零售经营烟花爆竹的安全评价项目达成技术服务协议。辽宁安科将依据相关的法律、法规及标准,对鞭炮经销处的烟花爆竹的零售经营的实际情况客观、公正、科学的做出评价,出具合格的安全评价报告。1.1安全评价的目的本次安全评价目的是针对经营单位实际安全保障条件和经营条件进行1.2安全评价的依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令[2002]第(2)《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令[1994]第28号)(3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[2008]第6号)(4)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令[2001]第60号)第69号)(6)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[1989]第22号)(7)《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令[2003]第7(8)《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令[2006]第455(9)《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令[2006]第397(1)《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第7号);(2)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号);(3)《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》(安监总协调字(4)《爆炸危险场所安全规定》(劳部发[1995]56号);(5)《辽宁省烟花爆竹经营许可实施细则》(辽安监发[2006]98号)鞭炮经销处提供的企业名称预先核准通知书等有关书面资料、文1.3安全评价的范围(1)有关法律、法规规定的烟花爆竹零售经营企业应具备的基本条件。(2)对该企业经营的烟花爆竹的危险性、有害性进行辨识和分析。(3)对该企业的安全管理制度、安全操作规程及其安全管理组织比照1.4安全评价程序安全评价程序见图1—1零售经营安全现状评价报告前期准备划分评价单元选择评价方法提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全现状评价报告图1-1安全现状评价流程2.1单位简介鞭炮经销处是拟从事烟花爆竹零售经营许可证的经营企业,属于有限责周边50m内没有其他烟花爆竹零售点,经营品种为烟花类(包括B级、C级和D级)和爆竹类(包括B级和C级)。该经营场所主要负责人和安全管理2.2自然条件(1)地理位置海城市位于辽宁省南部,辽河下游左岸,辽东半岛北端。北靠钢西与油田新城盘锦隔河相望。地处东经122°8′-123°8',北纬40°29′-41°11’之间。东西长80公里,南北宽44公里。(2)气候条件海城市南近渤海、黄海,为暖温带季风气候区。海城市全境气年平均气温10.4℃,降雨量691.3mm,处于暖温带季风气候区。春暖秋爽,2.3零售经营类别根据海城市对烟花爆竹零售经营企业的要求,零售经营的品种为烟花2.4零售点内储存能力为方便零售经营企业的运行,在零售店面内允许存放一定周转爆竹。该企业店内临时存放的烟花爆竹成品危险等级最高为B级,根据《辽宁省烟花爆竹经营许可实施细则》及相关的法律法规、其他省市地区的烟花M=S·a·b·mb-每平方米摆放的烟花爆竹标准箱数(按标准要求限高),一般取2-5箱箱针对该企业的特点,本次评价b取3,m取1.5.由于每箱含药量不得超过1.5kg,所以鞭炮经销处的最大储存量为542.5运输该公司零售的烟花爆竹由烟花爆竹批发企业的危险化学品运输车直接2.6公用工程(1)配电零售店面内的照明灯具采用防爆型,电线均采取(2)通讯零售店面内设有固定电话,并配备有手机,通讯已手(3)消防零售店面内配备有干粉灭火器,灭火器保持完好,放置地点取用方便。2.7安全管理零售店存放管理制度、消防器材管理制度、安全检查和隐患整改制度、事故2.8外部安全距离该零售点周边50m范围内没有其他烟花爆竹零售店,附近没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施,所以3主要危险有害因素分析及重大危险源辨识3.1物质的危险有害因素分析烟花爆竹被点燃后由于能发生声、光等效果,因此能给人们带来快乐。根据《危险货物品名表》(GB12268-2005)中的相关规定,烟花爆竹为第1.4类不呈现重大危险的物质和物品。烟花爆竹具有遇潮湿、高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、火烟花爆竹的燃烧爆炸可能导致人员灼伤、烫伤或炸伤,严重时存在人员死亡的危险。此外,因为燃烧、爆炸还可能引发火灾,造成财产损失。3.2作业过程中的危险有害因素分析该企业在运行过程中主要为烟花爆竹成品产品在零售店面和销售过程。根据其经营特点,该项目可能存在的危险有害因素为:燃烧爆炸、车辆伤害、物体打击、触电等,其中以燃烧爆炸为主。3.2.1燃烧爆炸(1)零售点烟花爆竹存放过程中的危险性①如果零售点的选址不符合国家标准的相关规定,安全距离和安全间距②建筑物的防火等级不够,设计不规范,直接影响人员的撤离和造成二③明火直接引爆。零售点内全部为易燃、易爆物质,由于吸烟、取暖、飞火等原因,易引发爆炸事故;④受太阳直射、高温、局部热量聚集,当达到一定温度时,引起火药的⑤产品质量不合格,使用了违禁原料,或产品过于敏感,在正⑦潮气和雨水直接影响产品的质量,同时部分品种的烟花爆竹中使用铝粉等金属粉末,铝粉遇潮湿、水蒸气能分解产生易燃易爆的氢气,积热后自燃。因此若零售点漏雨、地面潮湿导致烟花爆竹受潮,可产生分解爆炸;⑧人为破坏,工作人员或外界人员有意或无意的携带火源,并引燃、引(2)装卸搬运过程中的危险性①在装卸搬运操作过程中,撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就②在成品的运输过程中,运输工具产生的火花或撞击、摩擦、(3)销售过程中的危险性①零售点安装了220V照明电器,当电线裸露、电器设备漏电引起电火②销售过程混乱、以及销售过程中的违规违法操作,均会导致3.2.2车辆伤害①车辆机件失灵、司机疏忽大意可能造成车辆伤害事故,运输烟花爆竹成车辆伤害,严重时,车辆撞击建筑物,车内烟花3.2.3触电零售点内照明线路敷设不符合标准要求,导致电线绝缘外皮破损,易发零售经营安全现状评价报告3.2.4物体打击零售点内烟花爆竹货架高度超过2m,或堆放杂乱,易发生成品倒塌,对3.2.5自然环境的有害因素分析项目零售点内储存的产品易受环境因素的影响,如高温、潮湿、雷电等。以上自然因素可能引发火灾、爆炸事故。3.3重大危险源辨识定义为:长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险物质,且危险物质数临界量与实际量对照见表3.3-1。表3.3-1危险化学品的临界量与实际量对照表危险化学品名称临界量,t除1.1项以外的其他爆炸品烟花爆竹g₁/Q₁=0.081/50=0.00162<14评价单元的划分和评价方法的选择4.1评价单元的划分根据鞭炮经销处从事零售经营危险化学品的业务特征,并按照有关规(1)资料审核单元②从业人员培训情况;(2)现场评价检查单元①销售点外部(周边)安全距离;(3)零售基本条件汇总评价4.2评价方法的选择根据鞭炮经销处的实际情况,本评价报告对鞭炮经销处从事零售经营烟花爆竹的安全保障条件和经营条件进行的安全评价,采用“安全检查表评价零售经营安全现状评价报告5分析评价5.1.1烟花爆竹质量保证审查子单元表5.1-1烟花爆竹质量保证审查情况安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1从事烟花爆竹零售的经营者,应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者,不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。是国务院令第455号第20条符合要求2零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹。是[2006]98号第35条烟花爆竹质量符合要求3零售经营者不经营和储存黑火药、烟火药、是不经营这些品种根据海城市安全生产监督管理局对供货方的资格审查,该地区爆竹销售公司统一从符合资格审查条件的供货批发公司购货,已审查合格的三家供货企业为海城市海狮烟花销售有限公司、海城市新东烟花有限公司和海城市土产日杂公司。另外,该企业的经营品种为烟花类(包括B级、C级和D级)和爆竹类(包括B级和C级),不包含黑火药、烟火药、引火线,所以鞭炮经销处的烟花爆竹质量保证子单元安全检查结果符合要求。5.1.2从业人员培训情况审查子单元安全评价表5.1-2从业人员培训情况安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1烟花爆竹零售经营的主要负责人应经过安全知识教育。烟花爆竹零售经营的负责人和销售人员应经过安全知识培训。是国务院令第455号第18条[2006]98号第7条(一)负责人和安全管理人员均已取得安全资格培训证书本公司的主要负责人和安全管理人员均已参加了鞍山市的危险化学品经营单位从业人员培训班,并获得了资格培训证书。所以从业人员的培训检零售经营安全现状评价报告5.1.3安全管理制度审查子单元安全评价表5.1-3安全管理制度审查安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1烟花爆竹经营单位应当建立健全安全责任制,制定各项安全管理制度和操作规程,并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。是国务院令第455号第6条有各种责任制、管理制度、操作规程,具体见表5.1-4表5.1-4安全管理制度检查结果类型检查内容实际情况符合情况责任制主要负责人责任制建议完善各级各类人员、各岗位安全责任制符合兼职安全管理人员岗位责任制符合购销人员岗位责任制符合管理制度购销管理制度有购销管理制度,建议完善制度符合零售点管理存放制度有零售点管理存放制度,建议完善制度符合消防器材管理制度有消防器材管理制度,建议完善制度符合安全检查和隐患整改管理制度有安全检查和隐患整改管理制度,建议完善制度符合事故报告管理制度有事故报告管理制度,建议完善制度符合操作规程搬运操作规程有搬运操作规程,建议完善操作规程符合由以上检查表可知,该企业的安全管理制度审查子单元安全评价无不符5.1.4安全管理组织情况审查子单元安全评价表5.1-4安全管理组织情况安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1安全管理机构或配备专职安全管理人员;是《安全生产法》第十九条配有专职安全管理人员2经营单位应制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。是《安全生产法》第十七条有应急预案3生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练是《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条预案进行定期演练4对可能发生的生产安全事故,应有应急救援组织、人员和器材设备。是《安全生产法》第三十三条有应急救援组织、人员和器材设备鞭炮经销处烟花爆竹安全管理组织情况子单元安全评价结果无不符合项目。零售经营安全现状评价报告5.2现场检查单元安全评价表5.2-1零售点现场情况安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1实行专店或者专柜、专人销售,设专人负责安全管理;专柜销售时,专柜应当相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通。是[2006]98号第7条(二)并符合要求2零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离。是[2006]98号第7条(三)面积不小于10m²,且50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,院等人员聚集场所和加油

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