望江县城总体规划(2010-2030)

总那么规划目的为指导望江城市建设和开展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续开展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制方法实施细那么》等有关法律、法规，特制定《望江县城总体规划〔2010-2030〕》〔以下简称本规划〕。规划编制背景〔1〕《皖江城市带承接产业转移示范区规划》对望江县的定位和开展提出新的要求；〔2〕济南—广州高速公路和望江长江大桥的建设、华阳港的初步运营，将极大的改善望江的交通环境，促进社会经济开展，同时也对城市功能定位和开展方向提出新要求。规划指导思想与原那么〔1〕以科学开展观为指导，以构建社会主义和谐社会为根本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化。〔2〕从城市的实际出发，坚持因地制宜确定城市开展目标与战略，促进城市全面协调可持续开展。〔3〕以人为本，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，保障公众利益，维护社会稳定和公共平安。规划依据〔1〕《中华人民共和国城乡规划法》〔2008〕〔2〕《城市规划编制方法实施细那么》〔3〕《安徽省城镇体系规划〔2004-2020〕》〔4〕《安庆市城市总体规划》〔2009—2030年〕〔5〕《望江县城市总体规划》〔2004—2020〕〔6〕《皖江城市带承接产业转移示范区规划》〔7〕《中共望江县委关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议》〔8〕国家、省、市相关法律法规和标准标准规划重点〔1〕明确城市功能定位，协调城乡统筹开展；〔2〕确定用地拓展方向，完善空间功能布局；〔3〕合理布局重大根底设施，优化提升产业结构；〔4〕理顺城市内外交通体系，塑造城市地方特色。规划期限本次规划期限为2010-2030年，其中：近期：2010——2015年；中期：2016——2020年；远期：2021——2030年。规划层次及规划区范围规划区范围：包括望江县中心城区、太慈镇、杨湾镇、雷池镇全域，总面积为350平方公里。强制性内容文本中加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的根本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。县域城乡开展战略与目标开展定位滨江临湖的工业山水城市、皖江城市带承接产业转移地、皖西南沿江区域交通枢纽之一。区域协调开展战略积极推进皖西南地区的经济合作与协调开展，加强望江与皖西南各市县的联系，接受安庆市的辐射带动；突出望江县自身区位、交通优势与周边县市的协调开展、错位竞争，尤其是加强与安庆市的传统联系；将望江打造成皖西南重要的工业型城市。城乡一体化开展战略全面统筹城乡经济社会开展，逐步改变城乡二元经济社会结构，促进城乡空间合理布局；实现城乡功能优势互补，要素交流整合，资源高效利用，环境有效保护。经济开展战略抢抓皖江城市带承接产业转移的机遇，立足交通区位优势，加大经济结构调整，加强根底设施建设和工业园区、港口的建设，逐步开展成为皖西南的工业、港口城市。以望江经济开发区为龙头，以济广高速、望东长江大桥和华阳港为交通支持，积极开展桥港经济。生态环境开展战略以生态健康为目标确保生态平安，加强生态山地的保护，严格执行环境排放标准。工业集中区的开展坚持走突出开展循环经济的新型工业化道路。主要生态要素包括武昌湖生态湿地、香茗山风景区等。城乡开展总目标贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学开展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会。望江县社会、经济、生态环境规划指标一览表指标类别开展指标2030年经济开展指标GDP总量〔亿元〕524其中：工业增加值201人均GDP(元)68947产业结构Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ三产比重〔％〕7：48：45社会开展指标城镇化水平〔％〕65%青年人口受高等教育比例〔％〕>15万人拥有卫生技术人员数〔人〕>60社会保险综合参保率〔％〕100城镇居民人均住房面积〔平方米〕30生态环境指标城市集中式饮用水源水质达标率大于95%中心城区空气质量到达二级标准的天数大于350天污水处理率〔％〕>90垃圾无害化处理率〔％〕>95建成区绿化覆盖率〔％〕>14人均公共绿地面积〔平方米〕6.45经济开展目标2030年GDP将到达524亿元，其中2010-2015年期间年均增速为18%，2016-2020年期间年均增速为14%，三次产业结构比例为10：53：37；2021-2030年期间年均增速为9%，三次产业结构比例为7：48：45。近期：2015年生产总值(GDP)到达114.4亿元，人均GDP到达17075元；远期：2030年生产总值(GDP)到达524亿元，人均GDP到达68947元。第一产业增加值年均增长4.5%，2030年到达36.7亿元，占GDP比重7%。第二产业增加值年均增长13%，2030年到达251.5亿元，占GDP比重到达48%。第三产业增加值年均增长13.7%，2030年到达235.8亿元，占GDP比重到达45%。社会开展目标到2030年，县域总人口到达76万人，城镇化水平到达65%；青年人口受高等教育比例15%以上；稳固提高九年义务教育成果，高中阶段教育普及率达90%以上；医院达标病床数6张/千人，卫技人员数6人/千人。城镇登记失业率控制在4%以内；城镇职工全部参加根本养老保险、根本医疗保险、失业保险。生态环境保护目标主要污染物排放得到有效控制，重点水域和城市环境质量显著改善，农村环境质量保持稳定,全县环境监管能力显著提高,初步建立起资源节约型和环境友好型社会。1、资源消耗和污染物排放总量控制指标工业用水重复利用率80%；万元GDP能耗、环境污染物排放量控制在规定范围内。2、环境质量指标城市集中式饮用水源水质达标率大于95%；中心城区空气质量到达二级标准的天数大于350天；城市区域环境噪声值小于55dB(A)；城市交通干线噪声平均值小于70dB(A)。3、污染防治指标城市生活污水集中处理率到达大于90%；城市生活垃圾无害化处置率大于100%；工业废水排放达标率100%；4、土地和建设指标根本农田面积不减少；城市建成区绿地率大于7%；城镇人均公共绿地6.45平方米。县域城镇体系规划县域人口与城镇化人口与城镇化水平近期2015年，县域人口为67万人，其中城镇人口为30万人，城镇化水平为45%；远期2030年，县域人口为76万人，其中城镇人口为49万人，城镇化水平为65%。县域城镇体系布局城镇开展战略1、放宽户籍政策，鼓励农村剩余劳动力进城；2、依托优势产业开展，推动城镇化进程；3、拓宽资金渠道，吸引多元投资城镇建设；4、完善各种制度，保障城镇开展；5、规划引导，加强根底设施建设。乡镇建制调整建议撤乡设镇调整：规划期内在全县范围撤销所有乡建制，设立镇建制。即：凉泉乡、雷池乡改为凉泉镇、雷池镇。城镇等级结构县域城镇共分三个等级：第一级为县域中心城市—望江县城；第二级为县域中心镇；第三级为一般建制镇。另规划建设122个中心村，人口控制在02-0.5万人。规划城镇等级结构表等级职能等级城镇个数〔个〕城镇名称Ⅰ中心城区1望江县城华阳镇Ⅱ中心镇3长岭镇、高士镇、鸦滩镇Ⅲ一般镇6赛口镇、漳湖镇、雷池镇、杨湾镇、太慈镇、凉泉镇城镇规模结构城镇的规模结构分为“Ⅰ级〔30万人〕、Ⅱ级〔3-5万人〕、Ⅲ级〔1万人〕”三个层次。城镇规模结构确实定考虑城镇等级结构的影响，同时考虑现状人口规模及所处的区域环境。本次规划的城镇规模结构见下表：县域城镇规模结构规划一览表等级城镇人口规模个数城镇名称Ⅰ30万人1望江县城华阳镇Ⅱ3-5万人3长岭镇(5)、高士镇(5)、鸦滩镇(3)Ⅲ1万人6赛口镇(1)、漳湖镇(1)、雷池镇(1)、杨湾镇(1)、太慈镇(1)、凉泉镇(1)城镇职能结构城镇职能类型包括综合型、工贸型、效劳型和旅游型。县域城镇职能结构规划一览表职能等级职能类型城镇名称主要开展产业中心城区综合型华阳镇望江县域中心城市；滨江临湖生态工贸港口城市。重点镇综合型长岭镇县域北部地区中心城镇，工贸效劳型城镇综合型高士镇县域东部地区中心城镇，工贸交通型城镇旅游型鸦滩镇山水生态旅游一般镇工贸型塞口镇以“宜郊经济”为主的农副产品生产与加工城镇农贸型漳湖镇以开展农副产品加工业为主的港口工贸型小城镇农贸型太慈镇以开展农副产品生产、加工业为主导产业的商贸城。农贸型雷池镇以开展轻纺、农副产品生产为主的沿江加工型城小城镇。农贸型凉泉镇以农业、农副产品加工、商贸业为主旅游型杨湾镇以旅游效劳业为主，农业生产为辅城镇体系空间结构按照“点一轴”理论，结合区域实际规划期末形成“一主、两副、三轴、四片”的城镇空间结构。1、一主县域中心城市即望江县城，位于县域南部，为全县中心，规划设想将太慈、雷池、凉泉、杨湾四个镇的局部区域并入，加强中心城区的开展，确保使中心城区在县域经济开展中的核心和龙头地位。2、两副县域副中心为长岭镇和高士镇，分别为为县域北部、东部的开展片区中心。3、三轴即滨江开展轴、江北高速安九公路开展轴、济广高速麦望公路开展轴。4、四片以中心城区〔含杨湾、凉泉、太慈、雷池〕、长岭片区〔含鸦滩〕、高士片区〔含赛口、漳湖〕、武昌湖片〔环武昌湖的生态区〕为核心的城镇开展片区。县域产业选择与布局产业总体布局规划以中心城区〔含老成区、开发区、桥港开展区等〕为依托，按照强势产业体系构建和产业集群的开展目标，结合城镇建设，积极拓展沿安九公路沿线、麦望公路沿线和沿长江产业开展空间，引导产业积聚，形成新的产业空间架构。在继续大力经济技术开发区的根底上，充分利用即将开通的望江长江大桥及济广高速的交通优势，在桥头开展区大力开展高新技术工业区和物流区。充分利用长江岸线资源，在沿江乡镇大力开展医药化工、船舶制造等工业小区，充分利用后山丘陵区陶土资源，在后江乡镇大力开展建材工业小区。发挥长江沿岸线资源优势，布局大量运输、大耗水量产业，推进沿江产业集群建设。以望江长江大桥北岸地带为重点开展区域，以现代效劳业积聚区为主线，积极引入现代物流的概念，加快构建“高增值、强辐射、广就业”的现代效劳体系，大力整合物流资源，培育大型物流企业。引导产业适当向沿江地区积聚，开展配套型产业〔机械制造、大型精细化工、医药化工、船舶制造〕、特色型产业〔纺织服装、食品加工〕、创新型产业〔清洁能源、新材料、新环保、新电子等〕和现代效劳业〔港口仓储物流、工业原辅材料贸易、综合效劳、生态休闲〕。打造纺织服装集群、农副产品加工集群、化工集群、机电集群、清洁能源集群。建设安九、麦望线产业带，打造建材工业集群。逐步建设环湖经济圈，打造生态休闲集群。布局形态通过建设望江各类新区建设〔城北新区、港口新区、滨江新区〕以及沿江和沿安九路的专业型园区和各乡镇的特色型园区，并在环湖地区建设生态经济带，形成“滨江沿路环湖”的产业总体布局形态。产业布局结构总体布局结构为：“一核、一环、三带、多组团”。1、一核：即县域中心产业集聚核。包括中心城区〔含老城区、经济技术开发区、桥头开展区、城北新区、港口新区、滨江新区各类新区〕和雷池、杨湾、凉泉、太慈四个乡镇开展区。其产业选择主要为：第一产业为蔬菜基地、高效农业；第二产业为重点开展农副产品加工业、纺织、机械电子、清洁能源等产业；第三产业为商贸物流、旅游、金融保险、房地产等。

经济技术开发区是中国新兴纺织产业基地、国家首批农产品加工业示范基地。主要开展纺织服装、农产品深加工、新兴工业等。

桥港区依托丰富的长江岸线资源，着力培育和开展以装备制造、新型材料、现代物流、绿色化工为主的临江临港工产业。

2、一环：即环武昌湖产业带，结合旅游业及生态经济，形成环湖经济圈。重点开展商贸业、武昌湖生态旅游、种植业、水产养殖、畜牧等产业。3、三带：即滨江产业带〔沿江线，漳湖——东兴圩——中心产业集聚核〕、安九产业带〔安九线，赛口——高士——中心产业集聚核，建设安九路工业走廊〕和麦望产业带〔麦望线，鸦滩——长岭——中心产业集聚核〕。沿麦望路工业产业带：重点开展化工、冶炼、造纸、轻纺、化工、建材、农产品等产业。

沿长江旅游农业产业带：重点开展文化休闲旅游、长江生态旅游、水产品养殖、种植业等产业。4、多组团：位于中心产业集聚核和三带一环中各具特色的产业组团。规划建议在综合条件比对较好的区域集中建设1～2个县级产业园区，力求突破以行政区为边界的“小而全、多而寡”的分散局面。县域旅游规划县域旅游开展总体结构根据望江县旅游资源禀赋和空间分布特征，遵照综合性、整体性、区域共轭性的旅游功能分区原那么，望江县旅游功能分区总体布局空间结构为：“两区一带一中心”，即两个旅游区，一条旅游带和一个游客集散中心，16个旅游节点。总体布局：以西北部香茗山、中部武昌湖旅游区和南部华阳游客集散中心为重点和突破口，向长江旅游带次第推进、有序展开，以点带线，以线促面，形成北部湖山争艳，南部一龙捧珠的旅游开展空间格局。积极、充分开掘望江积淀深厚的人文底蕴，合理有序开发自然生态旅游资源，做足“山水文章”，打好“雷池文化牌”、“湿地生态牌”，力争将望江逐步建成各旅游区主题突出、功能互补、系统化、网络化，能适应多层次客源需求，以生态、文化、观光、度假等为主要功能的皖西南地区重要的旅游目的地之一。两区：武昌湖湿地生态、历史文化、休闲度假、生态农业观光旅游区；香茗山森林生态、佛教文化旅游区。一带：沿江雷池文化、大江风貌旅游带一中心：华阳游客集散中心。十六个旅游节点：望江县城(雷阳书院、博物馆、文庙、青林寺等)、华阳镇、武昌湖、香茗山、栏杆湖、焦赛湖、泊湖、华阳河、杨湾镇棉花优质高产高效示范区、雷池渡江烈士纪念碑、长江、长岭镇〔农业科技示范园、黄家堰遗址等〕、赛口镇〔汪洋遗址、汪家山遗址等〕、太慈镇〔南庙遗址、枫岭庵遗址等〕、鸦滩镇〔黑木耳示范基地、营盘岭寨等〕。县域空间管制空间管制目标1、优化城乡空间资源配置，合理保护与利用县域的土地及空间资源，实现城镇建设开展与资源、环境的统筹协调，有效保护脆弱资源和生态环境，促进县域的可持续开展。2、强调城镇、非农空间的集聚和农业空间、生态空间的整体性，依托便捷的交通干道网络提供较高的可达性，整体提升中心城市辐射带动能力及城镇群体的整合效应。城镇空间远景开展逐步由以核心、点轴结构为主向更广阔区域的网络化多向联系开展。3、最大限度地保存开敞的群体空间；防止过度的蛙跳式开展，谨慎进行选址，预先考虑工业和开展空间的潜力。4、从改善整体区域生态的视角出发，保护生态脆弱地区、水源保护地、自然保护区等区域性生态空间，逐步改善区域整体的生态环境质量。空间管制分区在对县域综合生态环境本底分析的根底上对县域空间管制规划如下：县域空间管制分区内容一览表要素禁止建设区限制建设区河湖湿地河湖/湿地，中心城河道绿化带郊区河道保护范围水土保持坡度大于25度坡度介于15度和25度风景名胜区核心区一、二级区森林国家级森林公园森林公园外围缓冲区自然保护区核心区非核心区根本农田保护根本农田保护区地震地质地震断裂带断裂带两侧缓冲区地质灾害高易发区中易发区空间管制措施1.禁止建设区分类管制依据与措施〔1〕自然保护区的核心区主要依据《自然保护区条例》进行管制，环境保护、林业、农业、地质矿产、水利等有关行政部门在各自职责范内内主管相关的自然保护区。主要措施：自然保护区可以划分为核心区，缓冲区和试验区。自然保护区内保存完好的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入。〔2〕水源地严格按照《水法》和各城镇规划水源保护规划进行管制。管制措施：每个城镇都要按照城市总体规划划定城镇水源保护区，同一流域的城市，上游城镇的排污口和下游城镇的水源地要统一安排，防止城镇之间形成水源污染。城镇水源保护区内现有的生产企业和住宅要逐步迁出，农田要控制化肥和农药的使用量。〔3〕生态脆弱区要严格限制进行各种建设活动，确因开展需要而进行建设活动的，建设过程中要加强保护措施，建设完成后，要做好生态恢复工作。坡度在25度以上的坡地要积极搞好退耕还林还草工作。城镇周边地区要把生物治理措施作为城镇生态保护的重要内容。2.限制建设区管制依据与措施〔1〕历史文化遗产保护区参照《文物保护法》等相关法规进行管制。主要措施：必须分类编制保护规划，到达相应级别的保护要求。按照文化遗产保护优先的原那么，做好城市文化遗产的保护，特别是注意濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护;对已不存在的文物古迹一般不提倡重建。文物保护单位保护要遵循不改变文物原状的原那么，保存历史的原貌和真迹。历史文化保护区要保存历史的真实性和完整性，合理确定规模。对于历史文化名镇、名村，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延续古城的历史格局和风貌，继承和发扬城市的传统文化。注重与周围环境的关系，应在历史文化遗产与其他建设区之间划出一定的空间区域作为隔离、保护及过渡性的地带。对尚未列入保护的文物、历史文化地段参照有关规定进行保护，并及时进行鉴定，对有价值者申请相应保护级别。〔2〕风景名胜区按照《风景名胜区管理暂行条例》进行管制。主要措施：坚持保护与开发相结合、以保护为主的方针，在保护好景区自然与人文遗产的同时，大力促进旅游产业的开展，满足人民群众日益增长的文化和游想生活的需要。严格保护风景名胜区内的一切景物和自然环境，不得随意破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观协调，不得建设破坏景观、污染环境、阻碍游览的设施。严禁砍伐古树名木，在风景名胜区采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行。〔3〕生态功能保护区按照《重要生态功能保护区暂行管理方法》和《生态功能区规划》进行管制。主要措施：加强资源环境管理，调整产业结构，开展生态恢复重建，从水资源合理利用、水源修养、荒漠化治理，生态产业等方面实施保护重点工程工程。〔4〕根本农田保护区：依据《根本农田保护条例》进行严格管制。主要措施：严格保护划定的根本农田保护区。在城镇周边地区，根本农田保护区的划定要与城镇开展规划相协调，既要保障城镇建设开展的需要，也要满足根本农田保护的需要。根本农田保护区与城镇建设用地之间要有一定的隔离带，在编制城市总体规划时，选择城市开展用地一定要避开根本农田保护区。要实施耕地占用补偿制度，实现占补平衡。3.适宜建设区管制依据与措施〔1〕城区明确划定城市规划区范围和城市建设用地范围。城市的各类开发区要按统一的城市规划进行建设管理，开发区不得另行编制城市规划和实施城市规划管理。城市规划区的乡镇企业应在工业区集中建设。〔2〕农村居民点依据《土地管理法》和《望江县土地利用总体规划》进行管制，建设过程中要严格执行《建制镇规划建设管理方法》和相应的村镇规划。主要措施：严格控制农村建房乱占耕地与乱建，严格规划农村居民点的开展，杜绝农民建房和乡村建设的违章现象。积极开展并不断推进农村居民点用地整理，保证零星村，空心村搬迁后的旧宅基地得到及时复垦。限制乡镇企业在村落的附近布局，在中心村与城镇附近辟出专门的工业区，促进土地集约化、规模化利用。以示范点引导小康型、新农村居民点建设。县域综合交通规划县域交通规划目标开发对外交通干线，建设并依托公路主骨架，使农村公路成为等级较高，以全县乡〔镇〕、村及旅游区和重要货源聚散地为重点节点，形成四通八达、布局合理的公路网络。大力加强农村公路工程建设，加快农村公路危桥改造和桥梁建设，消除平安隐患，提高农村公路平安和通畅程度。到2015年，公路里程到达3000公里，共中水泥混凝土路面到达2500公里，等级公路占85％。规划期末望江县公路的开展完全适应区域社会经济、交通运输的特点和开展趋势。县域交通开展战略按照《国家高速公路网规划》的要求，构筑区域济广高速对外交通通道，在国家高速公路网的根底上，完善安徽省区域江北高速公路网规划的快速通道，带动周边区域的协调开展。加强望江核心密集区公路建设，实现核心密集区与周边乡镇的互动作用。完善乡村公路网体系，优先考虑农村公路危桥欢造和桥梁建设，消除平安隐患，提高农村公路平安和通畅程度，实现和谐社会的协调开展。公路县域对外交通主要由211省道、212省道、332省道以及在建的济广高速和规划的江北高速。规划期内以332、212、211省道和两条高速公路构建“双十字形”的对外交通干道系统，配合县级主干路改造建设最终形成布局合理，适应县域社会经济开展，满足全县生产生活需要的公路网络。配合国家级与省级高速道路网建设，规划期末全面升级改造332、212、211省道为一级公路，设计车速为80KM/H，行车道宽度2*7.5M〔双向四车道〕。县域内连接各乡镇和其中心村的次级道路，是乡镇之间及乡镇内部的主要联系干道以及生活性干道，道路等级按三级、四级公路规划，设计车速为30-40KM/H，行车道宽度为6-7米，控制道路红线为10—14m，均为水泥道路。客运站场站建设〔1〕二级客运站5个：在中心城区规划共设置5座客运站，以不低于二级站的标准建设。〔2〕三级客运站站3个：长岭镇客运站、高士镇客运站、鸦滩镇客运站。〔3〕四级客运站5个，塞口镇、漳湖镇、太慈镇、雷池镇、凉泉镇和杨湾镇。城乡公交体系规划全面实施公交优先战略，完善城乡公共交通网络，规划期末建立区域开放的公交体系，实现所有乡镇、中心村通公交，以提高引导积聚节约的城镇体系。县域重大根底设施规划县域重大社会效劳设施配置标准1.中心城区具有区域性综合市场、高中低档宾馆、各类专业市场、特色市场；有假设干有特色的科技机构，并设立县级推广中心，重点建制镇设立科技效劳中心，拥有中等，初等两级教育体系；拥有综合医院及中医院、妇幼保健院(站)和防疫站、急救站，医疗设备先进，到达市内先进水平。2.中心镇县域中心城镇包括长岭、高士、鸦滩等3个城镇。这些城镇具有区域性的一个或两个专业性市场，为它所在的区域效劳；有设立科技站；拥有中小学至少一个；有图书馆、综合活动中心；有一个体育场；有1所综合卫生院等设施。3.一般镇县域一般城镇包括太慈等城镇。这些城镇具有一个市场；拥有一个初中一个小学；有一个镇图书馆，文化活动中心；与学校共用一个体育场；有一个小型的卫生院等设施。4.中心村县域内所有的中心村，中心村一般应设置村委会、幼儿园、文娱活动室、卫生室等设施。县域重大社会效劳设施协调布局1.教育开展规划A.加快开展优质根底教育;B.大力开展中等职业教育;C.积极扶持民办教育和构建学习型社区;D.开展特殊教育;E.标准幼儿教育开展;F.建设高素质的教师干部队伍.2.文化规划布局按城镇规模等级建立群众性文化网络。县城重点建设好规模适宜、现代化的图书馆、博物馆、文化馆，发挥地域文化中心的作用。乡镇都要有符合标准的文化站或文化中心。小城镇应主要建设综合性的文化站。〔1〕中心城市：改善现有文化设施，新建居住小区要留有一局部文化活动用房。随着老年人口的逐渐增多，远期规划筹建老年活动中心一座。〔2〕中心镇：要在现有根底上建成较完备的文化馆(文化站里要设老年活动中心)、多功能影剧院、图书室、新华书店。〔3〕一般镇：各镇中心要建有一座综合性文化站，用地面积不小于1000㎡。〔4〕作好文物保护利用工作，普及《文物法》，作好文保单位升级申报工作。充分发挥望江文化遗产丰富的优越条件，加强对现有文物的保护和利用开发，走保护、开发、创收的路子；同时，把潜在的优秀传统文化资源转化为旅游资源。3.体育规划布局〔1〕中心城市：规划建设体育中心一处，包括田径场、体育馆、游泳馆等。在新建居住小区及旧城区改造中，按国家标准设置小型运动场地和活动设施，形成合理的体育设施系统。〔2〕中心镇：规划期末力争建设一座独具特色的综合运动场、篮球场、游泳池、健身房。〔3〕一般镇：一般镇及乡集镇分别建成篮球场、综合运动场，其大小根据各乡镇具体情况而定。〔4〕中心村：应配置能满足本村效劳范围之内的村民的综合场地，内容可包括体育、村民集会等。4.医疗卫生规划布局：在中心城区建成综合医院2座、专科医院2座、疾控中心和急救中心各1处，各片区建成中心医院和妇幼保健站、计生效劳站、医疗效劳点；在中心镇建成中心医院、妇幼保健站、计生效劳站、医疗效劳点、急救站，一般镇及乡集镇分别建成、配套卫生院、妇幼保健站、计生效劳站设施。5.商业网点与市场开展规划规划全县以县级商业中心区(城市商业中心)、片区商业中心和居住区街坊商业、中心镇一般镇以及乡集镇商业三级配置。县级商业中心区(城市商业中心)位于老城区片区，片区商业中心位于各功能片区。居住区商业结合居住用地相对均衡布置。鼓励设置便民店等生活效劳设施。中心镇商业以1个中型农贸市场、1个中型综合百货市场为骨干，配套零售、批发、餐饮、效劳、文化、邮政等网点。一般镇和乡集镇商业主要满足城镇居民的生活需要。中心镇、一般镇、乡集镇商业鼓励设置社区效劳中心、超市、便利店、餐饮网点、农产品市场、生活效劳网点，限制设置大型购物中心、仓储商店。大型农贸市场、专业批发市场、生产资料市场主要在中心城区布置。县域给水工程1、供水水源规划各城镇供水水源采用境内地表水或地下水，水源的选择应考虑水量和水质的要求，与其它市政设施同时考虑，防止与城镇开展方向冲突。2、供水设施规划中心城区及各镇供水设施在在原水厂的根底上改扩建或新建，采用集中供给、区域统筹的供水策略。离城镇区较远的农村地区供水方式主要有乡镇集中供水、单村集中供水两种方式，可独立或与相邻村庄联合建立自来水厂。3、建设标准〔1〕供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)或《农村实施(生活饮用水卫生标准)准那么》等国家有关法律法规标准的要求。〔2〕丘陵山区供水量不低于40升/人·天，圩畈区供水量不低于60升/人·天。〔3〕用水方便程度：集中供水工程尽可能供水到户，暂时无法供水到户的，可分期实施，分散供水工程人力取水往返时间不超过20分钟。〔4〕水源保证率：严重缺水地区不低于90%，其他地区不低于95%。4、水源保护加强地表水和地下水的水源保护工作，加大治污力度，控制水源污染。水源保护重点为中心城区及各乡镇饮用水源及重点水功能区。根据国家《饮用水源保护区防治污染管理规定》，一级保护区内的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》〔GB3838-2002〕Ⅱ类标准，并应符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》〔GB5749-85〕中“水源选择”的规定；二级保护区水质标准不得低于国家标准的Ⅲ类标准。5、水资源开发本着“分片开发，综合平衡”的原那么，规划要求，丘陵区优先开展蓄、引自流灌区，兴修水库、塘，增强水资源调蓄能力，保障农业灌溉和城镇居民用水需要。沿江〔湖〕平原，以防洪排涝、综合利用为主，因地制宜开展多种经营，退田还湖，增加蓄水泄洪能力，提高堤防标准和排灌能力，保护水质。县域排水工程1、排水体制中心城区、中心镇及重点生态保护应采取雨污分流制。其他受条件限制的近期实行合流式截流制，远期实行完全分流制，严禁污水未经处理直接排放。2、污水处理设施规划规划在县城新建污水处理厂两座，位于吉水和江调圩；长岭、高士、鸦滩各设污水处理站，一般城镇及农村地区应设简易污水处理设施。3、污水处理深度规划中心城区及中心镇采用二级处理达标后排放或农灌，污水处理厂的建设应考虑污水的再生利用，其余城镇采用生物氧化塘处理后农灌。大型工矿企业的工业污废水自行处理达标后回用。医院污水经处理与消毒后到达后可进入区域排污管网或排放。4、雨水工程规划根据地形、地势合理划分排水分区，充分利用现状合流管道作为雨水管道使用，完善雨水管道系统。中心城及其他乡镇的新建区采用雨污分流的排水体制修建雨水管道系统，已建成区在充分利用现状合流管道的根底上，按规划标准完善雨水管道系统。望江县的暴雨强度公式参照参照安庆市暴雨强度公式采用：P=1a，q=2074.14／(t+8.0)0.70P=2a，q=1928.85／(t+7.42)0.63P>3a,q=1986.8(1+0.7774lgP)／(t+8.404)0.689重现期：重要地区、城市主干路采用2—3年；一般地区采用1年。综合径流系数：规划建设区Ψ=0.60-0.80；城市绿地Ψ县域供电工程1、220千伏电网规划规划近期在武昌湖建设220千伏武昌湖变，电源取自220千伏山口(安庆)变，并与220千伏黎河变(宿松)相联接。另开发区的生物发电厂并网发电。远期规划建设220千伏金堤变。2、110千伏电网规划规划近期新建110千伏北门坦变，扩建110千伏高士变。规划远期新建110千伏大桥变、110千伏茗山变、110千伏江调变。3、35千伏变电站建设规划近期新建35千伏毛安变、35千伏赛口变、35千伏漳湖变、35千伏沈冲变、35千伏泊湖变。县域燃气工程1、规划原那么和目标〔1〕创造良好的大气环境，积极开展高效、节能、清洁的燃气形式。〔2〕中心镇以上的城镇根本普及管道燃气供给，保障农村乡镇瓶装液化石油气供给。城镇居民燃气气化率100％〔其中管道燃气气化率85％〕，农村乡镇燃气气化率90％〔以液化石油气为主〕。〔3〕以川气东输的管道天然气为根本燃料，规划期内，瓶装液化气将作为管道燃气的补充。〔4〕城区燃气系统主要供给居民生活、公共建筑用气和少量工业用气，大型工业用气由用气单位另行解决。〔5〕城镇区重点开展管道天然气，农村设置液化气供给站，建立完善的供给系统。〔6〕保证燃气的气源和供气的平安可靠性。2、规划措施规划中心城区新建压缩天然气储配站或天然气门站，近期可作为液化气储存站。按照天然气供气要求进行燃气管网规划，天然气管道按主次干道布置成环状管网，以保证城市供气的可靠性。近期规划县域共设10个石油液化气储罐站，位于各乡镇镇区。远期规划开展全县所有乡镇的居民用气，城镇居民燃气普及率到达90%以上，并逐步增加农村居民的天然气使用，实现真正意义上的区域燃气管道普及。县域通讯工程1.用户与普及率全县近期普及率11.7部/百人，远期普及率23.4部/百人。其中近期农话普及率8部/百人，远期农话普及率16部/百人。全县近期移动普及率16部/百人，远期移动普及率31部/百人。2.电信设施规划规划期末在县域建立电信中心局-电信支局-电信所布局合理，协调高效的电信局所网络。扩容程控交换机容量，各乡镇支局〔所〕分期分批扩容，实现100%行政村通。大力开展IP技术和装备为主导的高速宽带互联网，构建融语音、数据、图像为一体的多媒体信息通信网。在县城、各乡镇政府驻地大力开展LAN接入，逐步建设农村的数据通信网。3.通信设施保护加强各部门沟通协作，合理安排通信设施用地，并与其它市政设施同步规划实施，一步到位。在城镇边缘附近通过的光缆假设采用直埋方式敷设时，应留出直埋光缆两侧各0.75m的平行区域作为光缆保护区。4.邮政规划合理布局中心城区、乡镇镇区报刊亭、阅报橱窗，完善邮亭、邮筒的设置，在新建住宅小区住宅楼设置信报箱。在农村建立邮政代办点，村村通邮路目标，最终实现邮政普遍效劳。调整邮政网络结构，组成高效的邮政效劳网；各邮政局所建成电子化局所。建设用户信息效劳系统、电子商务系统。实现邮政的电子化、网络化和信息化。5.播送电视稳固、开展播送电视传输网工程，根本实现村村通。完善播送电视中心内部建设，全面提升宣传工作水平。加大转播台建设力度，不断提高播送电视覆盖率。县域环卫工程1、规划原那么和目标提高垃圾无害化处理率到达90%，完善粪便集中处理系统，粪便集中处理率到达80%，构建平安可靠的医疗废物集中处理体系，形成布局合理、功能完善的公厕建设格局，保证行人在5～10分钟内能找到厕所。处理工艺以燃烧处理为主，填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入填埋场。水源保护区等重点地区无垃圾污染，杜绝垃圾无序堆放。2、规划措施望江县中心城区达标配建小型垃圾转运站8座，三个中心镇各建设一座垃圾转运站，并依托垃圾和粪便处理设施消纳餐厨垃圾；继续利用刘岭的垃圾填埋场〔设计使用年限11年，库容约150万立方米〕，各乡镇垃圾近期简易填埋，期末均应到达标准化的卫生填埋。远期望江县域实行村收集→镇转运→县处理的垃圾综合处理运行机制。规划新建、改建公厕到达二类以上标准。县域综合防灾规划防洪规划县域中心城市的防护能力要求到达国家一般城镇的防洪标准，即50年一遇设计、100年一遇校核，其余城镇防洪能力应到达10年一遇设计、20年一遇校核的防洪标准。内湖圩堤及大河堤的防洪标准应到达50年一遇，山区库塘的防洪标准应到达以20年一遇以上标准；长江蓄滞洪区生产和建设活动要严格按照国家有关标准和要求执行。华阳河等主要河流应严格按照河道管理的有关规定进行“三线”控制，保持河流畅通，强化水利工程平安渡汛措施，加强水库库容的建设，注重清淤维护。抗震规划望江县域地震设防烈度为Ⅵ度。建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，丙类建筑应属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑，丁类建筑应属于抗震次要建筑。建筑抗震设防类别的划分，应符合国家标准《建筑抗震设防分类标准》〔GB50223〕的规定。避难场所及疏散通道：主要避难疏散场地有广场、公园、社会停车场及中小学校操场等。保证中心城区人口紧急避震疏散场所人均有效避难面积不小于1平方米，固定避震疏散场所人均有效避难面积不小于2平方米。疏散通道主要为城市主要道路，必须保证疏散通道的有效宽度。防止发生次生灾害如火灾，有毒、有害物质外泄以及水灾，对变电所、存贮易燃易爆物质的仓库、工业区内锅炉及其他医用放射物、病菌疫功存贮间进行定期检查、维修、加固。人防规划对城市的重点工程和人流比拟集中的场所，大型公共建筑及城市指挥系统工程，要求有一定的地下人防工程配套；在城市住区开发中，应按一定比例建设一定的地下人防工程；到2030年，城市人均人防工程隐蔽面积应到达1.0平方米左右，建成1个功能比拟健全的疏散指挥中心。其它小城镇建成相应的人防指挥中心。对地下人防工程，搞好平时利用，做到人防工程的“经济效益、社会效益和战备效益”协调统一。人防指挥所内部通信网络健全、配套，与公众电信网互联。警报通信逐步实现以无线电声为主、播送电视煤体多种手段配合、固定与机动相结合的警报报知网络。消防规划遵循“预防为主，防消结合”的方针，建立以中心城区—中心镇—一般镇—中心村和一般行政村为根底的消防站—一般消防队—村民消防组织的网络作战指挥体系，建立健全消防管理机构和制度，建设高水准的消防平安队伍，使消防工作成为城镇经济建设的平安保障。加强重点建、构筑物以及重点设施的防雷电设施建设，制定检查验收的有关规定。适时修编中心城区消防规划，推动消防设施与城市同步开展，分期、分阶段、有步骤地实施建设，工业区通过企业专职消防队负责片区消防任务。到2030年中心镇消防站设备、人员配置应到达相应标准，一般镇与乡集镇根本建成标准型普通消防站，群众义务消防意识普遍提高。地质灾害治理按照重要程度将全县划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区等三类地区，分类进行地质灾害防治。对重点地区进行地质灾害调查。加快地质灾害监测预警预报网络体系建设、加强以地质灾害应急反响与监督管理系统建设、完善地质灾害空间信息系统，提高科学预见、监测、监督、管理的能力。开展地质灾害风险区划，并加快完成地质灾害的危险性、易损性、风险性评价。对严重威胁人生平安、采取工程措施治理费用太高而难于实施的地质灾害易发区，应采取搬迁避让措施，降低危害程度，防患于未然。采取工程治理、生态综合防护、退耕还林还草等综合防治措施，有效防治地质灾害的发生，保护和恢复自然地质生态环境。县域城乡统筹与社会主义新农村规划城乡统筹开展战略1、实施城乡空间分类调控根据现有经济社会开展水平以及生态环境承载能力等因素，对全县域提出优化开发区、重点开发区、战略储藏区、限制开发区、禁止开发区等五类开发区，并实施空间开发分类调控。——优化开发区：指开发密度较高，空间潜力已相对有限，开展面临新一轮调整的重点区域。主要是全县各城镇的旧城镇区等，要加大改造力度，优化综合环境，提升现代效劳功能。——重点开发区：指资源环境承载力较好，经济开发价值较高，具备集聚经济和人口条件的区域。主要是指县城新区、工业园区、以及各乡镇特色工业、沿江岸线、主要交通沿线等，要合理开发，重点开展。——战略储藏区：主要是指尚未开发的大桥经济区周边区域、城乡结合部，要合理规划，预留开展空间。——限制开发区：主要是指武昌湖、泊湖、香茗山生态区。——禁止开发区：主要是根本农田保护区，沿江防护林、森林保护区，县城、乡镇取水区上游水源保护区等。2、城乡统筹开展战略内容为更好地在全县范围内实施城乡统筹开展，规划提出城镇体系结构统筹、综合交通系统统筹、市政根底设施统筹、产业开展统筹、城乡居民点整治统筹、生态保护与开发管制统筹、区域城乡整合统筹等开展战略内容。社会主义新农村规划1、规划原那么按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，遵循“城乡统筹、以人为本，科学布局、适度超前，生态优先、集约节约，因地制宜、分类指导，重点突出、典型试范”的根本原那么与要求进行社会主义新农村规划。2、新农村建设开展策略〔1〕稳步开展新农村整治，积极推进农村城镇化进程；〔2〕严格控制农村居民点建设用地规模，按照国标的规定严格控制农村居民点人均建设用地指标在100m2以内。〔3〕对位于自然保护区、风景名胜区、水源保护区内的村庄，按照有关规定逐步进行搬迁撤并，向其它位于适宜建设区的村庄转移；对位于限制建设区内的村庄，逐步缩减用地规模，其中对位于山区、受地形条件限制难以开展的村庄，或周围存在潜在地质灾害威胁影响的村庄，逐步进行搬迁撤并，逐步向其它用地和交通条件较好的村庄转移。〔4〕对于城镇建设开展或有关工程的建设所涉及到的村庄、各类建设工程或大型交通设施、根底设施管廊带内的村庄，应与城镇的开展布局和建设工程的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。〔5〕在新农村建设中，加强对历史文化遗产的保护，开展地方传统民居建筑，延续地方传统文化，凸显地域特色。〔6〕积极开展现代农业，优化产业结构，加强生态环境保护。〔7〕为解决农村劳动力的转移，为外出返乡人员创业提供开展空间，切实进行社会主义新农的建设，规划在县域内鸦滩镇麦元、赛口镇枫窝岭等开展条件较好的乡镇设立农民创业(工业)园。3、县域村庄布点规划根据《安徽省村庄布点规划技术要点》，遵循以人为本，尊重民意；合理集聚，节约用地；实事求是，因地制宜；突出特色，弘扬个性；适度超前，建设配套等原那么，对全县范围内现状自然村进行合并和整治，集中对县域内122个中心村配备公共设施，改善交通环境，提高生活质量。县域核心密集区布局协调规划为了更好的统筹城乡开展，促进县城做大、做强，为县城开展作好战略储藏，结合中心城区空间增长边界，本次规划提出“县域核心密集区”布局协调规划。密集区空间范围核心密集区初步设想为包括中心城区各功能积聚区〔如老城区、经济开发区、桥港开展区等〕以及中心城区周边的凉泉、太慈、杨湾、雷池四个乡镇的开展控制区，总控制面积约350平方公里，与本次总体规划的规划区范围一致。密集区空间布局结构以中心城区为依托，考虑其空间增长的需要，向东南拓展华阳港口和物流园区形成南部开展极，建设港口新区；向东北望东大桥北岸、高速路北形成东部开展极，建设滨江新区；向西北高速出口方向拓展形成北部开展极，建设城北新区；建设中心城区周边的雷池、杨湾、凉泉、太慈乡镇工业开展区，规划期末构筑“一心三区四镇”的核心密集区空间布局结构。“一心”为中心城区；“三区”为三个拓展区：城北新区、港口新区、桥头滨江新区；“四镇”为紧邻中心城区的四个“卫星镇”：凉泉、太慈、杨湾、雷池。密集区布局协调核心产业密集区大力开展桥港经济，重点开展纺织服装业、农产品深加工业、以金属制品、电动车辆制造、新能源产业为代表的新兴加工业等。1、中心城区“一心”即老城区、经济开发区〔望华开展区〕、桥头开展区。桥头开展区主导产业选择上应着重提高望江县的产业升级。充分利用即将开通的望江长江大桥及济广高速的交通优势，在桥头开展区大力开展高新技术工业区和物流区。老城区功能安排上为生产生活配套。经济开发区按照“依托老城、滚动开展、一区多园、专业集群”的思路，努力提高开发区建设的规模化、特色化、专业化、生态化水平，积极打造全国有影响的纺织服装基地、农产品深加工基地、新兴加工业基地。2、拓展区拓展区为“三区”即城北新区、港口新区、桥头滨江新区。〔1〕城北新区为沿安九线、望麦线分别向太慈镇、凉泉乡方向开展，并垂直安九线、望麦线向公路两侧的纵深地带开发建设区域。依托高速公路北出入口布置物流园以及城市综合功能区等，建设城北产业新区。〔2〕港口新区即华阳港口区。利用华阳港口〔1级岸线，4000米〕和天然深水岸线资源，大力开展港口经济，建设华阳港口物流园区。港口新区重点开展船舶机械制造和物流产业。〔3〕桥头滨江新区规划在大桥连接线以北紧邻桥头开展区和现代农业示范区建设“桥头滨江新区”，作为中心城区的未来居住、休闲等综合拓展区。3、乡镇区乡镇区即为“四个卫星镇”：凉泉、太慈、杨湾、雷池。〔1〕凉泉开展区结合望江县城北产业新城，建设望江县北部城镇密集区。规划拓展区域作为望江和凉泉的重点战略用地储藏区，为望江县产业核心密集区一局部。〔2〕太慈开展区规划太慈为望江县中部以开展农副产品生产、加工为主的商贸型城镇，协调北部产业新城，为县城开展作好战略储藏，作为望江县产业核心密集区一局部。〔3〕杨湾开展区规划开展生态农副产品生产建设“杨湾副食品加工园”，为城乡居民提供更大的蔬菜粮食储藏。〔4〕雷池开展区以雷池生态文化园建设为契机，结合区域交通环境的改善，建设生态旅游商贸城镇。精细化工产业建议慎重开发。密集区城乡统筹通过城镇密集区的城乡统筹规划，创造平等统一的新型城乡关系。打破城镇密集区现有的二元结构，实现城乡一体化，营造城乡经济社会协调开展的环境。促进三农问题的解决，改善生态环境，集约利用土地资源，拓展城市开展空间。到达城乡之间取长补短、相互融合、共同开展的阶段。在城镇密集区内的城乡统筹策略，主要从根底设施统筹、城区统筹、镇统筹和村统筹等进行谋划。在城郊建设菜篮子工程，在合成圩、白沙、吉水等区域建设大型蔬菜基地和副产品基地分区域合理布局城区菜市场。城市性质与城市规模城市性质安庆县域中心城市，皖西南沿江区域物流枢纽，以工业及区域商贸物流业为主的生态型港口城市。人口与城镇化水平近期2015年，县域人口为67万人，其中城镇人口为30万人，城镇化水平为45%；中期2020年，县域人口为71万人，其中城镇人口为38万人，城镇化水平为53%；远期2030年，县域人口为76万人，其中城镇人口为49万人，城镇化水平为65%。城市人口规模2015年，望江中心城区人口规模为18万人；2020年，望江中心城区人口规模为22万人；2030年，望江中心城区人口规模为30万人，年均增长率控制在3.2%以内。户籍人口27万人，居住一年以上暂住人口3万人。城镇建设用地规模2030年，望江中心城区建设用地规模控制在30.23平方公里，人均建设用地控制在100.78平方米。中心城区用地布局城市开展方向与总体布局规划城市开展方向城市开展方向为：东进西控，南扩北拓。〔1〕老城开展区以向北沿宝塔河和安九路开展为主，向西在翠岭片区开展为辅；〔2〕桥头开展区以向北雷池镇方向和沿长江滨江开展为主；〔3〕桥港经济开发区依托华阳港在江调圩区域沿长江开展。城市空间布局结构望江中心城区的空间布局可概括为：依托高速，桥港联动。形成“一主、两次、三区”的城市空间布局结构。一主：为东西向开展轴，串联老城开展组团、桥头开展组团和望江经济开发区组团。两次：西部依托安九路作为老城区的南北向开展轴，东部依托通衢大道建设疏港道路，成为桥头开展区的南北向开展轴线。三区：城市的三个开展区，即：老城开展区、桥头开展区和望江经济开发区。行政中心：望江县行政中心位于望江大道和武昌湖路交界处，是各部委机关的集中办公点。文化中心：规划在老城区莲花湖区域布局县级文化娱乐设施，主要是沿沿河路分别布置科技图书馆、文化艺术中心、博物馆、影剧院等大型设施。商业中心：规划在望江大道和雷池大道相交处、通衢大道和东环路相交处分别建设一个中心城区级商业中心。在各个中心之间以城市生活干道相联系，构成完整的体系。城市建设用地结构望江城市建设用地平衡表用地代号用地性质面积〔公顷〕比例〔%〕人均R居住用地1000.2433.0833.34其中R2二类居住用地921.4130.4830.71R22中小学托幼78.832.612.63C公共设施用地387.7812.8312.93其中C1行政办公用地51.071.691.70C2商业金融业用地210.656.977.02C26市场用地27.50.910.92C3文化娱乐用地39.441.301.31C4体育用地28.280.940.94C5医疗卫生用地14.840.490.49C6教育科研设计用地130.430.43C7文物古迹用地0.60.020.02C9其它公共设施用地2.40.080.08M工业用地798.2926.4026.61其中M2二类工业用地798.2926.4026.61W仓储用地82.052.712.74T对外交通用地13.730.450.46S道路广场用地460.4215.2315.35其中S1道路用地443.3214.6614.78S2广场用地8.390.280.28S3社会停车场库用地8.710.290.29U市政设施用地63.082.092.10G绿地217.157.187.24其中G1公共绿地193.436.406.45G2防护绿地23.720.780.79D特殊用地0.70.020.02城镇建设用地3023.44100.00100.78E水域及其他用地112.69其中E1水域112.69注：远期2030年规划城市人口30万。中心城区居住用地规划居住用地指标规划居住用地为1000.24公顷，占城市建设用地的33.08%，人均33.34平方米；其中中小学用地为78.83公顷，占城市建设用地的2.61%。居住用地布局规划将城市居住用地划分为六个居住片区：老城居住区、城西居住区、城北居住区、望华居住区、华阳居住区和桥头居住区。居住用地布局一览表名称居住用地〔含中、小学〕面积〔公顷〕占城市居住用地比例〔%〕居住人口规模〔万人〕人均用地〔平方米〕老城居住区154.8715.485.229.78城西居住区194.619.465.734.14城北居住区204.7120.476.034.12望华居住区161.7716.174.535.95华阳居住区109.2410.923.432.13桥头居住区175.0517.505.233.66合计1000.241003033.34住房保障〔1〕调整住房供给结构，加大保障型住房的建设投入，保证中低价位、中小套型普通商品住房供给。确保城区中低价位、中小套型普通商品住房〔含经济适用住房〕和廉租住房年度土地供给量不低于住房用地供给总量的70%，其中经济适用住房和廉租住房两类政策性住房土地供给量到达住房用地供给总量的10%～15%。〔2〕住房公积金制度。严格执行国家对住房公积金的缴存比例和金额，使用公积金贷款购房，适用优惠利率政策。〔3〕经济适用房制度。完善经济适用房制度，保证每年住房开工面积中必须包括50%以上的比例。根据望江经济开展水平，确定人均收入水平低于低于某一个水平的家庭购置经济适用房时，由政府补贴贷款利息。〔4〕廉租房制度。对于没有经济能力承受商品住房和经济适用住房的困难居民，由政府提供廉租房，并根据居民的经济情况，进行相对的租房补贴，保障其根本住房需求。中小学、幼托规划〔1〕中学布局：规划设置七所高级中学，保存原有六所高级中学〔望江一中、望江二中、望江实验中学、华阳中学、安庆长江学校、文凯学校〕，在桥头开展区北部新增一所高级中学，占地约9.59公顷。保存原有的两所初级中学〔望江三中、华阳初级中学〕，望江经济开发区的大闸中学因处于工业区内部，规划将其搬迁到逸仙路处，占地面积3.32公顷。〔2〕小学按2～3万人设置一所，各小学的布局结合各居住片区布局，幼儿园的布局不做硬性的规定，但其布局应结合公园、小学等公共开敞空间或教育设施，满足冬至日至少三小时的日照标准，防止布局在闹市区、医院等大型公共设施附近。中心城区公共设施用地规划公共设施用地指标规划公共设施用地387.78公顷，占城市建设用地的12.83%，人均用地12.93平方米。行政办公用地规划规划行政办公用地51.07公顷，占城市建设用地的1.69%，人均用地1.7平方米。望江县政府位于回龙东路和莲花湖路相交处，占地约6.3公顷。望江县行政中心位于望江大道和武昌湖路交界处，形成县级行政办公区，占地约14.6公顷。另外，各居住组团可根据需要另行配置小规模的办公用地。商业金融用地规划〔1〕规划商业金融用地210.65公顷，站城市建设用地的6.97%，人均用地7.02平方米。〔2〕规划形成“中心城区级——组团级”两级商业金融效劳体系。中心城区级商业商业金融效劳中心共两处，分别位于望江大道和雷池大道相交处、东环路和通衢大道相交处。〔3〕规划在每个居住组团内配置一到两处组团级商业效劳设施。〔4〕根据望江城市的商业活动特点，形成三个大型专业市场。规划保存现状的望江县农产品〔棉业〕综合大市场和龙湖商贸城，并对龙湖商贸城进行扩建。规划新增一处汽车专业市场，集汽车销售、售后效劳、维修等功能为主，位于老城开展区北部安九公路东侧，占地面积12.5公顷。文化娱乐用地规划〔1〕规划文化娱乐用地39.44公顷，占城市建设用地的1.30%，人均用地1.31平方米。〔2〕规划形成“中心城区级——社区级”两级城市文化娱乐设施体系。规划在回龙东路北侧、东环路南侧，形成以莲花湖水景公园为主题的中心城区级文化娱乐中心；规划在桥头开展区通衢大道和望江大道相交处，形成的文化娱乐次中心；规划在各社区结合社区中心，按照3~5万人一处文化活动中心。体育用地规划〔1〕规划体育用地28.28公顷，占城市建设用地的0.94%，人均用地0.94平方米。〔2〕规划在武昌湖路西侧、东环路北侧，新建望江体育活动中心，建设体育场、体育馆等运动设施，占地面积15.95公顷。〔3〕规划在桥头开展区东北部建设华阳体育中心，建设体育场、体育馆等运动设施，占地面积12.33公顷。〔4〕各组团在现有体育设施根底上扩大效劳层面，开展全民健身运动，并将望江的职校和中小学的体育场馆向市民开放。〔5〕各居住片区结合城市公园、街头绿地和广场等公共开敞空间配套建设体育设施和健身设施，提高日常体育建设活动水平。医疗卫生用地规划〔1〕规划医疗卫生用地14.84公顷，占城市建设用地的0.49%，人均用地0.49平方米。〔2〕规划按照“中心城区级——社区级”两级配套建设医疗卫生设施，保存更新现有医院，新增大型综合医院2所。保存现状望江人民医院，作为中心城区级医疗中心和120急救中心；保存现状望江县医院，与人民医院共同完成中心城区级医疗中心职能；对现状妇幼保健站和望江中医院进行功能完善和提升，建设成为中心城区级专业医院。在通衢大道东侧、桥头开展区北部规划新建一所医院，占地面积2.98公顷。〔3〕在各居住片区设置社区医疗机构，按照每0.5—1万人设立一处社区卫生效劳站，可结合社区效劳中心设置。教育科研设计用地规划规划教育科研设计用地13公顷，占城市建设用地的0.43%，人均用地0.43平方米。其他公共设施用地规划〔1〕文物古迹用地0.6公顷，占城市建设用地的0.02%，人均用地0.02平方米。〔2〕规划民政事业集中区、福利院等公共效劳设施用地2.4公顷，占城市建设用地的0.08%，人均用地0.08平方米。工业仓储用地规划工业仓储用地指标规划工业用地798.29公顷，占城市建设用地的26.40%，人均用地26.61平方米。规划仓储用地195.86公顷，占城市建设用地的6.48%，人均用地6.52平方米。用地调整对老城区内的工业用地和仓储用地进行调整，工业用地进入望江经济开发区。仓储企业逐步迁入桥头开展区的的商贸物流园区，近期保存现状局部粮站仓储用地，远期将其迁入桥头开展区的商贸物流园区内集中布置。通过置换，对老城区原仓储用地进行居住、商业等城市开发建设。工业区布局望江经济开发区位于望江中心城区中部，是中国新兴纺织产业基地、国家首批农产品加工业示范基地。主要开展纺织服装、农产品深加工、新兴工业等。仓储用地布局保存规划区域内面积较大的仓储用地，远景对其进行土地置换，作为城市的开展用地。在桥头开展区规划建设一处物流园区，效劳于整个望江县，桥头物流园占地面积71.84公顷，以区域性的物流集散地为主。〔1〕专项物流配送棉花大市场的棉花收购、对外运输，通过济广高速、安九路、华阳港等方式对外运输；汽车专业市场的零部件由周边区域通过济广高速和华阳港运抵物流园区，并形成仓储和合理的配送体系；龙湖商贸城农产品配送等。〔2〕区域进出口通道望江经济开发区原材料输入、成品输出；区域内其他物资也可通过物流园区输入原料和出口产品等。中心城区综合交通规划对外交通规划对外交通用地规划指标规划对外交通用地13.73公顷，占城市建设用地的0.45%，人均用地0.45平方米。公路规划〔1〕对外公路主要包括济广高速、安九路和通衢大道。〔2〕高速公路：规划济广高速斜穿望江县域，在长江大桥现状华阳镇一侧与现状通衢大道设置互通式立交，与现状安九路〔雷池大道〕设置互通式立交。〔3〕规划疏港大道和通港路为桥港经济开发区的两条主要疏港道路。〔4〕公路客运枢纽。保存现状老城区的四个客运站。规划在桥头开展区建设一处公路客运站，位于通衢大道北端，占地面积为2.07公顷。港口规划华阳港储码头在望江县华阳镇原客运码头地址重建。码头分三期建设，一期工程设计年货物吞吐量为80万吨，已建成投入营运。二期工程将建设3000吨级杂货码头泊位3个，三期工程方案建设5000吨集装箱码头泊位3个。理顺华阳港储码头与城市主要对外交通道路的关系，增加港口的腹地覆盖范围，利用长江水运开展的契机，启动临港经济。城市道路交通规划城市交通开展战略〔1〕交通开展目标。建设一个符合望江国民经济社会开展的高效、便捷、节能的交通运输系统。〔2〕完善道路系统，调整用地布局，加强交通设施建设和交通需求管理，应对机动化开展趋势。〔3〕改善城市交通环境，创造平安、清洁、舒适、人行化的交通空间。交通组织策略与目标〔1〕高速公路交通、区域交通和疏港交通与中心城区内交通防止相互干扰。〔2〕通过规划高速公路南侧辅道和疏港大道两侧辅道，减少疏港道路的交通冲突点，加强疏港道路通行能力。道路广场用地规划指标规划道路广场用地460.42公顷，占城市建设用地的15.23%，人均用地15.35平方米。城市道路等级规划规划城市道路为主干路、次干路、支路三级。规划安九路〔雷池大道〕、东环路及疏港大道为城市快速路，以机动车交通为主，沿街两侧用地严格控制出入口，规划道路红线宽度为安九路42米、东环路和疏港大道为40米。规划主干道道路红线宽度一般为32～42米，其中望江大道道路红线宽度为60米。次干路道路红线宽度一般为24～30米。支路红线宽度一般在20米以下。城市道路网规划规划形成“三横、六纵”的交通性城市道路网络。“三横”：东环路、望江大道、华阳大道；“六纵”：安九路〔雷池大道〕、武昌湖路、回龙东路、通港路、疏港大道和通衢大道。道路交叉口规划济广高速在桥头开展区和新城开展区设东西两个下口。西部下口设在区域交通干道安九路〔雷池大道〕；东部下口设在桥头开展区连接桥港经济开发区的通衢大道。城市广场、停车场规划〔1〕规划城市广场五个，占地面积8.39公顷。其中城市级广场为市政广场，位于望江县行政中心南侧，占地面积为7.02公顷。〔2〕规划城市停车场库十九处，总占地面积6.91公顷。停车场主要布置在商业区、城市出入口及城市汽车客运站等处。按标准配置加油站，布点效劳半径为1.2～1.5KM，效劳面积为4～7平方公里，每处用地面积为0.1～0.2ha。分别在老城开展区、望江经济开发区、桥头开展区各规划一处天然气加气站。交通管理系统强化交通管理系统建设，充分利用高新技术提高道路交通管理水平和道路交通平安水平。注重公共交通、步行和自行车交通的路权分配。提高全民现代化交通意识，实现城市道路交通系统的高效、平安、便捷、舒适和文明，降低交通能耗和污染。

〔1〕加强交通管理设施建设与交通需求管理。完善道路交通标志、标线、信号灯等交通工程设施，加强基层驻地、分指挥中心以及交通平安宣传教育设施建设。在旧城和中心城中心地区实施强有力的交通需求管理措施，引导小汽车交通的合理使用，鼓励市民使用绿色交通方式出行，削减城市道路交通及环境负荷。

〔2〕加强交通法规建设，严格执法，制定交通平安开展规划，加强道路交通平安工程建设与交通平安社会宣传力度。

〔3〕加强交通环境综合治理，全面改善交通环境，做好机动车尾气污染、噪声和震动的防治工作，开展高效、清洁的交通工具。针对机动车增长对环境影响的状况，实行动态监测和环境影响评估。

〔4〕加强智能交通系统建设与管理。构筑包括公共交通指挥调度、交通诱导、紧急救援管理、交通事故快速勘察等子系统在内的智能交通系统，全面提升交通管理水平。应急交通系统提高交通设施自身的抗灾能力和可靠性，结合城市减灾的相关要求，建立应急交通组织机制，制定应急状态下的交通组织方案，整体提高城市交通系统的应急能力。

充分考虑特殊交通运输的需要，完善交通体系，保障城市交通系统运行的可靠性和效率。中心城区绿地系统规划绿地规划指标规划绿地217.15公顷，占城市建设用地的7.18%，人均用地7.24平方米。其中公共绿地面积193.43公顷，占城市建设用地的6.40%，人均公共绿地面积6.45平方米。绿地系统布局结构主城区绿地系统结构为三横、四纵。三横：东环路北侧新城滨水绿带、东环路高压走廊绿带、望江大道南侧水系滨河绿带。四纵：武昌湖路高压走廊绿带、莲花湖—宝塔河滨水绿带、宝塔河滨河绿带和长河滨河绿带。桥头片区绿地系统由南埠沟、幸福河等天然沟渠形成网络状滨水绿带。公共绿地规划〔1〕规划设置综合性公园、社区公园和街头绿地三级绿地体系。〔2〕综合性公园。规划六处综合公园，主城区四处，桥头开展区两处。龙湖公园位于龙湖，占地面积18.86公顷；莲花湖公园位于莲花湖和立湖，占地面积35.98公顷；烈士陵园位于香茗山路和阳山路相交处，占地面积2.67公顷；宝塔河公园位于望江大道北侧、宝塔河南岸，占地面积6.39公顷；华阳公园位于华阳大道东部，占地面积2公顷。桥头综合公园位于桥头开展区中部，占地面积3.97公顷。〔3〕结合天然水库、水系和山地、冲沟等规划修建社区公园，效劳半径为300~500米，方便效劳附近居民。共规划十一处社区公园，主城区五处，桥头开展区三处。〔4〕滨河绿带：沿宝塔河、华阳河、长河、南埠沟及其支流的两岸规划滨河绿地，作为市民重要的休闲游憩空间。〔5〕街旁绿地。在居住区内布置街旁绿地，完善公园绿地系统；同时在大型公共设施用地内规划适量的街旁绿地。防护绿地规划〔1〕高压走廊防护绿地。规划在东环路北侧和武昌湖路东侧设置高压走廊防护绿地。规划要求110KV的高压走廊防护绿地宽度距离非居住用地为15米，居住用地为30米，220KV及以上等级的宽度为30米和50米。高压走廊的绿化植物应以低矮灌木及宿根花卉、草坪、地被植物为主，成片状群植。〔2〕过境道路防护绿地。规划济广高速的防护绿地不小于100米。河流水系规划规划将新城开展区内的沙塘水库、朱屋水库、郑屋水库等多个现状水库的泄洪通道和排水冲沟进行整合，规划一条横向的主要水系导向宝塔河和莲花湖，在确保水库的蓄水、防洪、泄洪的职能。对桥头区的南埠沟等天然水道和灌渠进行梳理，使其形成水网体系，满足其防洪、泄洪的要求。中心城区市政根底设施规划给水工程规划1、用水指标及用水量生活用水量预测：参照《城市给水工程规划标准》，并结合望江县现状实际用水情况，近期城市人均综合生活用水量指标取0.4万吨/万人.天，远期城市单位人口综合用水量指标取0.45万吨/万人.天。那么近期中心城区生活总用水量为18*0.4=7.2万吨/天，近期中心城区生活总用水量为30*0.45=13.5万吨/天。生产用水量预测：参照《城市给水工程规划标准》，单位工业用地〔二类工业用地〕用水量指标取2.0万吨/K㎡.d,中心城区规划工业用地约8.0K㎡。那么生产总用水量取16万吨/天。考虑到核心密集区城乡统筹需要，对凉泉、太慈、杨湾、雷池四个乡镇统一供水。那么按照县域城镇规模等级确定的四镇总人口6万人定，那么近期约4*0.4=1.6万吨，远期约6*0.45=2.7万吨。综上，并考虑其它因素，近期总用水量确定为10万吨；远期总用水量确定为30万吨；2、水厂规划规划在现状望江第二水厂的根底上扩建为10万吨/日的水厂，可分期建设，以满足城区近中远期的用水需求。规划新建水厂，日供水能力为20万吨/日，可分期建设，以满足城区近中远期的用水需求。3、管网及加压站规划〔1〕为提高供水可靠性，给水管网采用环状布置，在个别地区，如边缘地带可采用树枝状管网。〔2〕城区大局部地区采用一次管网供水，局部地区须采用分压供水方式，在老城西北部片区设置加压泵站，其他个别高层建筑或用地高程较高的建筑如水压缺乏，可考虑自设加压系统。4.水源保护严格按照国家有关法规对水源地、取水口等进行保护，设定一、二级及水源修养区域，各级保护区应当设置明显的保护标志。各取水口应严格执行《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》的有关规定。污水工程规划1、排水体制规划中心城区严格实行雨污分流制。2、污水工程规划〔1〕污水量按城镇用水量总量的80％计算；用水日变化系数取1.33，并考虑6%的地下水渗入量。近期2015年中心城区污水量为6.5万吨/日；远期2030年中心城区污水量为19万吨/日。规划在吉水新建一座生活污水处理厂，处理规模为5万吨/日，可分期建设，以满足中心城区近远期的污水处理要求，对污水进行处理后排入华阳河。规划保存望江经济开发区内的工业污水处理厂，处理规模为6万吨/日。在工业污水处理厂南部新建一座生活污水处理厂，处理规模为8万吨/日，可分期建设，以满足中心城区近远期的污水处理要求，对污水进行处理后排入华阳河。生活污水出水水质执行《城镇污水厂污染物排放标准〔GB18918—2002〕》中的一级排放B级标准。污水排放应符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB8978等标准的有关规定；污水用于农田灌溉应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》GB5084的有关规定。雨水工程规划(1)暴雨强度公式参照参照安庆市暴雨强度公式采用：P=1a，q=2074.14／(t+8.0)0.70P=2a，q=1928.85／(t+7.42)0.63P>3a,q=1986.8(1+0.7774lgP)／(t+8.404)0.689重现期：重要地区、城市主干路采用2—3年；一般地区采用1年。综合径流系数：规划建设区Ψ=0.60-0.80；城市绿地Ψ(2)雨水管网:根据“分区排水、就近排放”的原那么，将雨水就近排入雨水管、沟渠或水系。电力工程规划1、用电负荷预测人均用电指标为近期取4000KWH/人.a；远期取5000KWH/人.a，那么2015年中心城区总用电量为7.2亿.KWH，最大负荷为82兆瓦；；2030年中心城区总用电量为12亿.KWH，最大负荷为5.06万千瓦。工业用电按相关产业万元能耗计算，2015年中心工业集中区总用电量为27.64亿千瓦时，最大负荷为137兆瓦。2、变电站规划〔1〕规划保存现状望江110KV变电站、古港110KV变电站。〔2〕规划新建一座110kV变电站，位于桥头开展区东部，靠近长江，由110KV望江变电站供电。〔3〕10KV配电线路以环式供电网为主，沿规划道路埋地敷设，在适当地点开关分段，形成多区段多联络的开式运行网络。3、高压线走廊规划高压电力线路沿城市外围建设，采用架空方式敷设。规划220kV线路走廊宽度为30～40m，110kV线路走廊宽度为15～25m，35kV线路走廊宽度为12～20m。高压走廊规划110千伏高压输配电线走规划区外围架空铺设，结合绿化以及防护林带建设。城区内10千伏配电线路采用地埋电缆，一般电力电缆通道沿道路东侧或南侧人行道或绿化带布置。电信工程规划〔1〕规划目标加快中心城区信息化社会建设，规划期末根本建成完善的信息网络，全面实现数字望江。规划期末固定普及率在80部/百人以上；移动的普及率在90部/百人；城镇交换机总容量到达40万门。〔2〕规划措施规划在保存原有的邮政支局和电信支局的根底上，扩大用地规模，引进设备。采用统一标准的宽带接入网络。建设综合信息管道，改造架空线路，形成较为完善的地下信息管线系统。合理布局、建设业务局、所和效劳网点。在中心城区，电信局所的