信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候

信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候一、概述随着信息技术的飞速发展，全球已步入数字化时代。在这个时代背景下，数字乡村建设成为推动农村发展、缩小城乡差距的重要途径。信息鸿沟的存在使得这一进程面临诸多挑战。信息鸿沟，即信息富有者与信息贫困者之间的差距，体现在获取、处理和应用信息资源的能力上。在我国，城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间的信息鸿沟问题尤为显著。本篇文章旨在探讨信息鸿沟对数字乡村建设的实际影响及其症候。文章将分析信息鸿沟的表现形式及其在乡村的体现，包括基础设施建设、数字素养、政策支持等方面的差距。文章将探讨这些差距如何影响数字乡村建设的进程，如制约农村电商发展、影响智能农业的应用、减缓乡村信息化教育推进等。文章将提出相应的对策和建议，以期为缩小信息鸿沟、促进数字乡村建设提供参考。通过深入研究信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候，我们不仅可以更好地理解当前农村发展的困境，还能为政策制定者和实践者提供有针对性的解决方案，助力实现乡村振兴战略目标。1.简述信息鸿沟的概念及其对现代社会的影响。在现代社会中，信息鸿沟已成为一个不可忽视的现象。信息鸿沟，又被称为数字鸿沟或信息差距，它指的是在信息化社会中，不同社会群体之间在获取信息、利用信息以及享受信息服务方面存在的差距。这种鸿沟不仅存在于国家与国家之间，更广泛地存在于城乡之间、不同社会阶层之间，甚至个体与个体之间。信息鸿沟对现代社会产生了深远的影响。它加剧了社会不平等。那些拥有更多信息资源的社会群体往往能够获取更多的机会和利益，而那些信息匮乏的群体则可能陷入更加不利的境地。这种不平等在信息化社会中表现得尤为明显，因为信息已经成为现代社会的重要资源，掌握信息就意味着掌握机会。信息鸿沟也影响了社会的民主化进程。在一个信息自由流通的社会中，公民能够更加方便地获取和参与政治决策的信息，从而推动社会的民主化。信息鸿沟的存在使得一部分公民无法有效地参与这一过程，削弱了民主制度的基础。信息鸿沟还对经济发展产生了重要影响。信息技术的应用已经成为推动经济发展的重要动力，而那些信息获取和利用能力较弱的地区或群体，往往无法充分利用这一动力，导致经济发展滞后。信息鸿沟对现代社会的影响是深远的，它不仅加剧了社会不平等，影响了民主化进程，还制约了经济的发展。我们需要重视并采取措施来缩小信息鸿沟，推动社会的全面进步。2.介绍数字乡村建设的背景及意义。在全球信息化浪潮与我国乡村振兴战略的双重背景下，数字乡村建设作为弥合城乡信息鸿沟、推动农业农村现代化的重要路径，日益展现出其深刻的现实意义与战略价值。随着互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展与广泛应用，全球已步入深度信息化时代。这一进程中，城市凭借其资源集聚优势，率先享受到数字化带来的红利，实现了经济社会各领域的深刻变革。相比之下，广大农村地区在信息基础设施、数字技术应用、网络素养等方面存在明显滞后，导致信息鸿沟现象日益凸显。在此背景下，推进数字乡村建设成为国际社会普遍关注的议题，各国纷纷探索通过数字化手段提升乡村治理效能、优化农业产业结构、促进农民增收致富的有效策略。在我国，中央明确提出实施乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。数字乡村建设被定位为实现乡村振兴战略目标的关键抓手之一。近年来，相关政策文件如《数字乡村发展战略纲要》《关于实施数字乡村发展战略的意见》等相继出台，为我国数字乡村建设指明了方向，提供了政策保障。数字乡村建设首要的意义在于通过加强农村信息基础设施建设、普及数字技术应用，逐步缩小城乡之间在信息获取、传递、处理能力上的差距。这包括但不限于：构建覆盖广泛的高速宽带网络，确保农村居民能够便捷接入互联网推广智能终端设备，使农民能够有效利用数字化工具进行生产、生活提升农民数字技能教育与培训，增强其利用信息资源进行决策、参与社会经济活动的能力。缩小信息鸿沟有助于消除城乡间知识、机会的不平等，促进城乡一体化发展。数字乡村建设对于农业转型升级具有显著推动作用。通过引入物联网、遥感卫星、大数据分析等先进技术，可以实现对农业生产环境的精准监测、作物生长的智能管理、病虫害的预警防治，以及农产品质量追溯等，大幅提高农业生产的效率、质量和可持续性。同时，电商平台、直播带货等新型营销模式的发展，使得农产品能够跨越地理限制，直接对接全国乃至全球市场，拓宽销售渠道，增加农民收入。数字技术的应用还促进了农业服务社会化、专业化，催生出智慧农业、定制农业等新业态新模式，为农业现代化注入强劲动力。数字乡村建设有助于构建智能化、精细化的乡村治理体系。依托大数据平台，乡村管理者可以实时掌握村情民意，科学决策，精准施策利用移动政务、在线服务平台，可实现政务服务“最多跑一次”甚至“零跑腿”，提高公共服务效率，提升村民满意度。数字化手段还能助力乡村环境保护、文化传承、防灾减灾等工作，实现乡村治理全方位、全链条的数字化升级。数字乡村建设有助于提升农民的生活品质，拓宽其发展空间，促进其全面发展。数字化教育、医疗资源的下沉，可显著改善农村教育、医疗条件，提升农民生活质量。远程办公、在线创业等新就业形态的发展，为农民提供了更多元化的就业选择，打破了地域束缚，有助于实现人才回流与乡村振兴的人力资源支撑。同时，数字技术还能助力乡村文化建设，保护和传承非物质文化遗产，丰富农民精神文化生活，提升乡村社会文明程度。数字乡村建设不仅是应对全球信息化挑战、落实乡村振兴战略的必然选择，更是推动农业农村现代化、缩小城乡差距3.引出文章主题：探讨信息鸿沟与数字乡村建设之间的关系及其在实践中的症候。在探讨信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候之前，我们首先需要明确这两个概念之间的关系。信息鸿沟指的是在信息社会中，由于技术、经济、教育等方面的原因，不同个体、群体或地区之间在信息获取、处理和应用能力上存在的差异。而数字乡村建设则是通过利用信息技术和互联网平台，推动乡村经济、社会、文化等各方面的数字化转型和发展。技术层面的挑战：在数字乡村建设过程中，由于基础设施不完善、技术人才缺乏等因素，可能导致信息鸿沟的进一步扩大。例如，一些偏远地区可能无法接入高速稳定的网络，从而难以享受到数字化带来的便利。经济层面的影响：信息鸿沟的存在可能导致不同地区之间的经济发展差距进一步拉大。那些能够有效利用数字化技术的地区可能获得更多的发展机会和资源，而那些无法跟上数字化步伐的地区则可能被边缘化。教育与文化层面的考量：数字乡村建设不仅需要技术的支撑，也需要人的参与和文化的认同。我们需要关注教育资源的分配和信息技术的普及，以确保每个人都有机会参与到数字化进程中来。同时，我们也需要尊重和保护乡村地区的文化传统，避免数字化进程对传统文化的冲击和破坏。信息鸿沟与数字乡村建设之间的关系是复杂而多维度的。本文将通过对相关问题的探讨，为我们理解和应对实践中的症候提供一些有益的启示。二、信息鸿沟的现状分析基础设施建设差异：城乡之间在信息基础设施建设上存在显著差异。城市地区通常拥有更完善的网络覆盖和更高速的互联网服务，而农村地区则普遍面临网络覆盖率低、网络速度慢的问题。这种差异直接导致了农村居民在获取和利用信息资源上的劣势。数字素养差异：数字素养是指个人获取、理解、整合、评估和创建信息的能力。农村居民普遍缺乏足够的数字素养培训和教育，这限制了他们有效利用数字技术和信息资源的能力。与此同时，城市居民由于更频繁地接触和使用数字技术，在这方面表现出了更高的能力。经济因素：经济水平是影响信息鸿沟的重要因素。农村地区的经济发展水平普遍低于城市，这直接影响了农村居民购买和使用数字设备和服务的经济能力。经济条件较差的农村家庭往往无法负担起智能手机、电脑等基本的信息通讯工具。政策支持与资源分配：政府在数字乡村建设中的政策支持和资源分配对缩小信息鸿沟起着关键作用。尽管近年来政府在这方面投入了一定的努力，但农村地区在政策支持和资源分配上仍显不足，特别是在教育、培训和技术支持方面。社会文化因素：农村地区的社会文化环境也在一定程度上加剧了信息鸿沟。例如，一些农村地区可能存在对新技术和信息资源的抵触情绪，或者缺乏鼓励创新和学习的文化氛围。这些因素影响了农村居民对信息技术的接受和利用。应用场景的差异：城市与农村在信息技术的应用场景上存在显著差异。城市地区更多地利用信息技术进行商务、教育和娱乐等活动，而农村地区则更多地依赖于信息技术进行农业生产和基本的信息通讯。这种差异反映了城乡在信息技术应用上的不同需求和优先级。总结来看，信息鸿沟的现状是多方面因素共同作用的结果。要有效缩小这一鸿沟，不仅需要加强基础设施建设，提高农村居民的数字素养，还需要政府在政策支持和资源分配上给予更多的关注，同时促进农村社会文化的转型，以适应数字化时代的需求。1.全球范围内的信息鸿沟现状。在全球范围内，信息鸿沟（DigitalDivide）的现状呈现出多样化的面貌。信息鸿沟主要是指在全球范围内，不同国家、地区、社会群体之间在获取、使用和受益于信息和通信技术（ICT）方面的差异。这种差异不仅体现在基础设施的拥有和接入上，还包括技能、知识和应用的差异。从地理分布上看，信息鸿沟在全球范围内呈现出明显的南北差异。发达国家如美国、日本、德国等，其ICT基础设施完善，互联网普及率高，数字技术应用广泛，而许多发展中国家，特别是撒哈拉以南非洲和部分亚洲国家，ICT基础设施落后，互联网普及率低，数字技术发展缓慢。从社会经济层面来看，信息鸿沟与经济发展水平紧密相关。发达国家由于经济实力雄厚，能够投入更多资源于ICT领域，从而提高其公民的数字素养和技能。而发展中国家，尤其是农村地区，由于经济条件限制，很难获得足够的ICT资源，这进一步加剧了城乡之间的数字鸿沟。再者，性别和年龄也是影响信息鸿沟的重要因素。全球范围内，男性往往比女性更容易获得和利用ICT资源，这导致了性别间的数字鸿沟。同时，年轻人通常比老年人更擅长使用数字技术，这也造成了代际间的数字鸿沟。政策和管理层面的差异也在全球信息鸿沟中扮演着重要角色。一些国家通过制定有效的政策和法规，推动了ICT的普及和应用，而其他国家则由于政策缺失或执行不力，ICT发展缓慢。全球范围内的信息鸿沟现状是复杂多变的，它不仅影响着经济发展和社会进步，还关系到教育、健康、民主等多个方面。缩小信息鸿沟，实现数字包容，是全球各国共同面临的重要课题。2.信息鸿沟产生的原因。信息鸿沟，即不同社会群体在获取、利用信息技术和信息资源方面的差距，是一个复杂且多维度的现象。其产生的原因可以从多个层面进行深入探讨。经济发展不均衡是信息鸿沟产生的根本原因。发达地区的经济资源更加丰富，能够优先投入到信息技术和信息基础设施的建设中，而欠发达地区由于资金短缺，难以跟进这一步伐。这种“马太效应”导致信息鸿沟不断扩大。教育和技能水平的差异也是信息鸿沟的重要因素。受过良好教育且具备信息技术技能的人群更容易掌握和利用新技术，而教育落后或技能缺乏的人群则难以融入信息社会。这种教育和技能的差异加剧了信息的不平等分布。再次，政策和制度的不完善也导致了信息鸿沟的产生。一些地方政府在推进信息化建设时，可能存在资源配置不公、政策倾斜等问题，使得某些地区或群体难以享受到信息化带来的红利。数字技术的快速发展和政策法规的滞后也加剧了信息鸿沟。文化和社会习惯也是影响信息鸿沟不可忽视的因素。不同地区和群体有着不同的文化观念和社会习惯，对信息技术的接受程度和利用方式也各不相同。这种文化和习惯的差异可能导致信息技术在某些地区或群体中难以普及和应用。信息鸿沟的产生是多方面因素共同作用的结果。要缩小信息鸿沟，需要从经济发展、教育普及、政策制定和文化交流等多个方面入手，推动信息技术的普及和应用，实现信息社会的均衡发展。3.信息鸿沟对社会经济发展的影响。信息鸿沟对社会经济发展的影响不容忽视。信息鸿沟的存在加剧了城乡发展的不平衡。在信息化快速发展的今天，城市往往能够优先获得最新的信息技术和资源，从而在经济发展中占据有利地位。而乡村地区由于信息获取的限制，往往难以享受到信息化带来的红利，导致城乡差距进一步拉大。这种不平衡发展不仅影响了乡村地区的经济增长，也制约了整体社会的可持续发展。信息鸿沟加剧了社会阶层分化。在信息社会中，拥有信息优势的人群往往能够获得更多的发展机会和资源，而信息匮乏的人群则面临更大的发展困境。这种分化不仅导致了社会资源的分配不均，也加剧了社会的不公平现象，对社会稳定和发展造成了负面影响。信息鸿沟还对国家的整体竞争力产生了影响。在全球化的背景下，信息技术的应用已经成为衡量一个国家综合国力的重要指标。如果一个国家存在严重的信息鸿沟，那么其整体的信息技术应用水平就会受到限制，从而影响其在国际竞争中的地位和影响力。缩小信息鸿沟、推动数字乡村建设是当前社会经济发展的重要任务。只有通过加强乡村地区的信息化建设，提高乡村居民的信息素养和信息获取能力，才能够实现城乡发展的均衡和可持续发展，推动整个社会经济的繁荣与进步。三、数字乡村建设的实践与挑战随着信息技术的快速发展，数字乡村建设已成为推动乡村振兴和农业农村现代化的重要途径。在实践过程中，数字乡村建设也面临着诸多挑战和问题。信息鸿沟问题依然突出。尽管农村地区的信息基础设施不断完善，但与城市相比，农村地区的网络覆盖率和信息化水平仍然较低。这导致农民对数字技术的接受程度和应用能力有限，难以充分发挥数字技术在农业生产、经营管理等方面的优势。数字乡村建设缺乏统一规划和标准。由于缺乏统一的规划和标准，各地在推进数字乡村建设时存在盲目性和重复建设的问题。这不仅浪费了资源，也影响了数字乡村建设的整体效果。数字乡村建设还面临着人才短缺和技术创新不足的问题。由于缺乏专业的技术人才和创新团队，农村地区的数字技术应用和推广受到一定限制。同时，农村地区的创新氛围和创新能力相对较弱，难以形成具有竞争力的数字产业和数字经济。针对以上挑战和问题，我们需要采取一系列措施来推动数字乡村建设的健康发展。应加大农村地区的信息基础设施建设力度，提高网络覆盖率和信息化水平。应制定统一的数字乡村建设规划和标准，避免盲目性和重复建设。同时，还应加强人才培养和技术创新，提高农村地区的数字技术应用能力和创新水平。数字乡村建设是推动乡村振兴和农业农村现代化的重要途径。在实践过程中，我们需要正视信息鸿沟、缺乏统一规划和标准以及人才短缺和技术创新不足等问题，并采取有效措施加以解决。只有我们才能推动数字乡村建设的健康发展，为乡村振兴和农业农村现代化注入新的动力。1.数字乡村建设的目标与任务。随着信息技术的迅猛发展和普及，数字乡村建设已成为推动农业农村现代化、缩小城乡发展差距、实现乡村振兴的重要途径。数字乡村建设的核心目标在于通过信息技术应用，提升农业生产效率，改善农村生活品质，增强乡村治理能力，推动农村经济社会全面发展。数字乡村建设的具体任务包括以下几个方面：一是加强农村信息基础设施建设，提高农村地区互联网普及率，缩小城乡之间的信息鸿沟二是推广智慧农业技术，运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，提高农业生产智能化水平，提升农产品质量和产量三是推进农村电子商务发展，利用电子商务平台拓宽农产品销售渠道，增加农民收入四是完善乡村公共服务体系，通过信息化手段提升农村教育、医疗、文化等领域的服务水平五是加强乡村治理体系和治理能力现代化，运用信息技术手段提升乡村治理效能，维护农村社会稳定。为实现这些目标和任务，数字乡村建设需要政府、企业、社会各方共同努力，形成合力。政府应加大政策扶持力度，完善相关法规和标准体系，为数字乡村建设提供有力保障企业应积极参与农村信息化建设，推动信息技术在农业农村领域的广泛应用社会各界应关注农村信息化发展，为数字乡村建设提供智力支持和社会监督。通过各方共同努力，推动数字乡村建设不断取得新成效，为实现乡村振兴战略目标作出积极贡献。2.数字乡村建设的实践案例。描述项目实施过程中遇到的主要挑战，如资金限制、技术维护、数字素养差异等。通过这样的结构，我们可以全面而深入地分析数字乡村建设的实际案例，理解它们在解决信息鸿沟问题中的作用和挑战。我将根据这个框架生成具体的内容。在深入探讨数字乡村建设的实践案例之前，我们需要了解项目的背景和目标。以中国某地的“智慧乡村”项目为例，该项目旨在通过信息技术改善农村地区的经济和社会发展条件。项目核心目标包括扩大宽带互联网覆盖，提高农村居民的数字技能，以及促进农村电子商务的发展。该项目采用了多种策略和技术以实现其目标。通过与电信运营商合作，项目在乡村地区建立了宽带网络基础设施，确保了网络接入的普及。项目组织了一系列数字技能培训课程，帮助农民掌握基本的计算机和互联网使用技能。项目还鼓励和支持农村居民利用数字平台开展电子商务活动，以此作为增加收入的一种方式。项目成效评估显示，数字乡村建设在缩小信息鸿沟方面取得了显著成果。网络接入率的提高使得农村居民能够更加方便地获取信息，数字技能培训则提升了他们的信息处理能力。电子商务的发展为当地经济带来了新的增长点。通过问卷调查和访谈，我们了解到，项目实施后，农民对互联网的使用更加频繁，对电子商务的兴趣和参与度也有所增加。项目实施过程中也遇到了一些挑战。例如，资金不足和技术维护困难是两个主要问题。为解决这些问题，项目通过政府补贴和公私合作模式筹集资金，同时与专业技术服务提供商合作，确保网络设施的稳定运行。项目还注重提高农村居民的数字素养，以减少因技能差异带来的信息获取障碍。“智慧乡村”项目的成功为其他数字乡村建设项目提供了重要启示。政府的支持和公私合作是项目成功的关键。重视数字技能培训和提高农村居民的数字素养对于项目的长期可持续性至关重要。未来，数字乡村建设应继续关注技术创新，如5G网络的应用，以及拓展电子商务和其他数字经济活动，以进一步缩小城乡之间的信息鸿沟。3.数字乡村建设面临的挑战。数字赋能与数字适应的关系：乡村数字化赋能的对象主要是文化层次较低的农民，他们普遍存在数字不适应导致的数字鸿沟问题。数字排他与数字共享的关系：数字和信息既具有私人属性，也具有公共属性。在数字乡村建设中，需要平衡数据的排他性和共享性。数字资本与社会资本的关系：乡村社会是典型的关系社会，如何在数字乡村建设中既发挥数字资本的功效，又发挥社会资本的功能，实现数字化与人格化的相互兼容，是一个重要的挑战。数字带动与数字替代的关系：数字化对乡村生产生活起到一定的带动和替代作用，但同时也要避免线上带动和替代所导致的公共事务线上业务增加、线下并未减少，或者生产流通领域线下业态萧条、就业压力及其连锁反应的不利影响。这些挑战需要在数字乡村建设过程中得到充分重视和有效解决，以推动数字乡村的可持续发展。四、信息鸿沟与数字乡村建设的关联分析随着信息技术的快速发展，城乡之间的差距在信息领域表现得尤为明显，这种差距被称为“信息鸿沟”。信息鸿沟不仅限制了乡村地区的发展潜力，也加剧了城乡之间的不平衡。深入探讨信息鸿沟与数字乡村建设之间的关联，对于推动乡村全面振兴具有重要的现实意义。信息鸿沟主要体现在乡村地区信息基础设施建设的滞后、信息化人才短缺、信息获取和利用能力的不足等方面。这些问题导致乡村地区在经济发展、教育医疗、社会治理等方面与城市存在明显的差距。数字乡村建设则致力于通过信息技术手段，提升乡村地区的数字化水平，从而缩小城乡差距，实现乡村全面振兴。在关联分析上，信息鸿沟是数字乡村建设的主要挑战之一。乡村地区信息基础设施建设的滞后，制约了数字乡村建设的推进速度和质量。同时，信息化人才的短缺也影响了乡村地区对信息技术的理解和应用。乡村居民信息获取和利用能力的不足，使得数字乡村建设的成果难以有效转化为乡村发展的动力。数字乡村建设也为解决信息鸿沟提供了有效的路径。一方面，通过加强信息基础设施建设，提升乡村地区的网络覆盖率和信息服务质量，可以直接改善乡村居民的信息获取条件。另一方面，通过培养和引进信息化人才，提升乡村地区的信息化水平，可以推动乡村居民更好地利用信息技术提升生产生活水平。信息鸿沟与数字乡村建设之间存在密切的关联。信息鸿沟是数字乡村建设的主要挑战之一，而数字乡村建设则是解决信息鸿沟的重要途径。在推进数字乡村建设的过程中，应充分考虑信息鸿沟的存在和影响，制定针对性的政策和措施，以确保数字乡村建设的成果能够真正惠及广大乡村地区。1.信息鸿沟对数字乡村建设的制约作用。随着信息技术的飞速发展，数字乡村建设已成为推动农村现代化、缩小城乡差距的重要手段。在这一进程中，信息鸿沟的存在成为制约数字乡村建设的关键因素。信息鸿沟，即不同社会群体之间在信息获取、利用和创造方面的差异，导致了乡村地区在数字化进程中的滞后。信息鸿沟导致了乡村地区信息资源的匮乏。受限于网络基础设施的不完善、信息获取渠道的有限，乡村居民往往难以接触到丰富多样的信息资源，从而影响了他们对新技术、新知识的了解和掌握。这不仅限制了乡村经济的发展，也阻碍了乡村文化的传承和创新。信息鸿沟加剧了乡村地区的人才流失。由于信息获取的困难，乡村地区的青年人才往往流向城市，寻求更好的信息环境和更多的发展机会。这种人才流失不仅削弱了乡村的自我发展能力，也加剧了城乡之间的发展不平衡。信息鸿沟还影响了乡村地区的数字化治理水平。在缺乏有效信息资源支撑的情况下，乡村政府难以实现对乡村事务的精准管理和服务，这在一定程度上削弱了乡村社会的稳定性和凝聚力。要推动数字乡村建设的深入发展，必须正视并努力弥合信息鸿沟。这包括加强乡村网络基础设施建设、拓宽信息获取渠道、提升乡村居民的信息素养等方面。只有才能确保乡村地区在数字化进程中不掉队，实现城乡协调发展的目标。2.数字乡村建设对缩小信息鸿沟的积极作用。基础设施建设讨论数字乡村建设中基础网络设施（如宽带网络、移动通信网络）的建设如何帮助农村地区接入互联网，从而缩小城乡间的信息差距。教育和培训分析通过数字乡村建设项目提供的各种教育和培训计划，如何帮助农村居民提高数字技能和信息素养，进而更有效地利用数字资源。经济发展机遇探讨数字乡村建设如何为农村地区带来新的经济发展机遇，如电子商务、远程工作等，这些机遇有助于提高农村居民的经济水平和生活质量。社会服务改善讨论数字乡村建设如何改善农村地区的社会服务，如远程医疗、在线教育等，这些服务对于提高农村居民的生活质量具有重要意义。文化和信息传播分析数字乡村建设如何促进农村地区的文化和信息传播，如通过数字图书馆、在线文化活动等，这有助于丰富农村居民的精神生活，提高他们的文化素养。基于以上思路，我将为您撰写这一段落的内容。由于字数限制，这里只能提供一个简短的概要，而非完整的3000字段落。如果您需要更详细的内容，建议分多个部分来提问。在《信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候》文章的“数字乡村建设对缩小信息鸿沟的积极作用。”部分，我们可以从以下几个角度来深入探讨：基础设施建设数字乡村建设首先体现在基础网络设施的发展上。通过在乡村地区铺设宽带网络和提升移动通信网络覆盖率，农村居民得以更加便捷地接入互联网。这种基础设施的完善是缩小城乡信息鸿沟的第一步，它为农村地区提供了与外界沟通、获取信息的桥梁。教育和培训教育和培训是提高农村居民数字技能和信息素养的关键。数字乡村建设项目通常会包含针对不同年龄和职业背景人群的培训计划，这些计划旨在提升农村居民的数字能力，使他们能够更好地利用数字资源。这不仅有助于提高农业生产效率，还能促进农村居民的终身学习和职业发展。经济发展机遇数字乡村建设为农村地区带来了新的经济发展机遇。例如，电子商务平台的建立使农产品能够直接面向更广阔的市场，增加农民收入。同时，远程工作机会的提供也为农村居民创造了更多元化的收入来源，有助于提升他们的经济地位。社会服务改善数字技术在社会服务领域的应用，如远程医疗和在线教育，对于提升农村居民的生活质量具有重要意义。这些服务能够突破地理限制，使农村居民享受到城市地区的优质资源，从而缩小城乡在社会服务方面的差距。文化和信息传播数字乡村建设还有助于促进农村地区的文化和信息传播。通过建立数字图书馆、举办在线文化活动等，农村居民能够更加便捷地接触到丰富的文化和信息资源。这不仅丰富了他们的精神生活，也提高了他们的文化素养，有助于缩小城乡在文化和信息获取方面的差距。数字乡村建设在缩小信息鸿沟方面发挥着积极作用。通过基础设施建设、教育和培训、经济发展机遇的创造、社会服务的改善以及文化和信息的传播，数字乡村建设正逐步缩小城乡间的信息差距，促进农村地区的全面发展。五、对策与建议面对信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候，我们必须采取切实有效的对策与建议，以缩小城乡数字鸿沟，推动乡村全面振兴。加强基础设施建设：应加大投入，提升乡村地区的网络覆盖率和网络质量。通过政策引导，鼓励电信运营商在乡村地区增设基站，优化网络布局，确保乡村居民能够享受到稳定、高速的网络服务。推动数字化教育资源普及：针对乡村教育资源不足的问题，应利用数字技术，推动优质教育资源的共享。例如，通过在线教育平台，将城市优质课程引入乡村学校，为乡村学生提供更多学习机会。培养乡村数字化人才：通过设立乡村数字化人才培训计划，培养一批懂技术、善经营的新型农民。这不仅可以提高乡村居民的数字化技能，也有助于推动乡村产业的数字化转型。加强政策引导和扶持：政府应出台相关政策，鼓励企业和社会资本投入乡村数字化建设。同时，对于在乡村数字化建设中表现突出的企业和个人，应给予一定的奖励和扶持。推动乡村产业升级转型：利用数字技术，推动乡村产业从传统向现代、从低端向高端的转型。例如，通过大数据分析，指导农业生产，提高农业产值通过电商平台，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。加强城乡数字一体化发展：推动城乡数字一体化发展，实现城乡资源共享、优势互补。通过城乡合作，将城市的数字化经验和技术引入乡村，促进乡村数字化建设的快速发展。缩小信息鸿沟、推动数字乡村建设是一项长期而艰巨的任务。我们需要从多个方面入手，采取综合措施，确保乡村居民能够享受到数字化带来的红利，实现乡村全面振兴。1.加强政策引导和支持，推动数字乡村建设。在数字乡村建设的实践症候中，政策引导和支持的作用不容忽视。为了缩小信息鸿沟，推动农村地区数字化进程，首先需要从政策层面进行宏观规划和布局。政府应制定一系列具有针对性的政策措施，如设立数字乡村建设专项资金，优化财政投入结构，确保资金精准用于农村基础设施建设、信息化服务普及以及人才培养等方面。同时，政府还应引导社会资本参与数字乡村建设，形成政府、企业、社会组织和农民等多方共同参与的格局。在具体操作上，政府应加强对农村地区的网络基础设施建设，提升农村地区的互联网普及率。这包括建设高速稳定的宽带网络、推进移动互联网应用、优化农村通信服务等方面。政府还应推动农村地区电子商务、在线教育、远程医疗等数字化服务的发展，使农民能够享受到更加便捷、高效的服务。为了确保政策的有效实施，政府还应建立健全监管机制，加强对数字乡村建设项目的监管和评估。通过定期检查和评估，确保项目按照规划进行，及时发现和解决问题，确保数字乡村建设的顺利进行。加强政策引导和支持是推动数字乡村建设的关键。政府应发挥主导作用，通过制定政策、引导社会资本、加强基础设施建设、推动数字化服务发展以及建立监管机制等措施，缩小信息鸿沟，推动农村地区数字化进程，实现农村地区的全面发展和繁荣。2.加强信息基础设施建设，提升农村信息化水平。在当今数字化时代，信息基础设施建设对于提升农村地区的信息化水平至关重要。这不仅关系到农村居民的生活质量，也是实现乡村振兴战略的关键一环。加强信息基础设施建设主要包括以下几个方面：（1）提升网络覆盖和质量：网络是信息传递的基础。政府应通过政策支持和资金投入，推动农村地区的网络基础设施建设。这包括扩大光纤网络和移动通信网络的覆盖范围，提高网络速度和稳定性，确保农村居民能够享受到与城市居民相当的网络服务。（2）建设数字公共服务中心：在农村地区建立数字公共服务中心，为农民提供信息技术培训、电子政务服务、电子商务等综合服务。这些中心可以成为农村居民获取信息、学习新技能、开展电子商务的重要场所。（3）推广智能农业技术：智能农业是提升农业生产效率和农产品质量的有效途径。通过推广使用智能农业技术，如无人机监测、智能灌溉系统、农业大数据分析等，可以帮助农民更科学地管理农业生产，提高产量和收入。（4）加强农村信息化教育和培训：提高农村居民的信息素养是提升农村信息化水平的关键。政府和社会组织应开展针对性的信息化教育和培训，帮助农民掌握基本的计算机操作、网络使用和信息检索技能，使他们能够更好地适应数字化时代的需求。（5）促进农村电子商务发展：电子商务为农产品销售提供了新的渠道。通过建立电子商务平台、提供电商培训和支持服务，可以帮助农民拓宽销售渠道，增加收入来源，同时也有助于农村地区经济的多元化发展。通过这些措施，可以有效提升农村地区的信息化水平，缩小城乡之间的信息鸿沟，促进农村地区的经济发展和社会进步。3.加强农民信息素养和技能培训，提升农民信息应用能力。在数字乡村建设的进程中，加强农民的信息素养和技能培训是缩小信息鸿沟、促进农村数字化发展的关键环节。这不仅涉及到农民如何有效获取、评估和使用信息，还包括了如何利用信息技术改善生产生活条件，提升农业生产的效率和质量。信息素养培训应当注重基础知识和实用技能的结合。许多农民可能对互联网和数字技术的基础知识相对陌生，培训课程应当从最基本的概念和操作开始，逐步提升到更复杂的应用。例如，可以先从如何使用智能手机、如何连接互联网等基础操作教起，然后逐步过渡到如何使用农业相关的手机应用、如何在线查询市场信息等实用技能。技能培训应当与当地的农业生产实际相结合。不同地区的农业生产条件和需求各异，技能培训应当考虑到当地的特色和需求。例如，在以种植业为主的地区，可以重点培训如何使用遥感技术进行土壤质量监测、如何利用大数据进行作物病虫害预测等而在以畜牧业为主的地区，则可以侧重于如何利用信息技术进行动物健康管理、饲料配方优化等。应当注重培养农民的网络安全意识和信息伦理。随着数字化进程的推进，网络安全问题也日益突出。农民在享受数字化带来的便利的同时，也应当具备保护个人隐私、防范网络诈骗等基本能力。同时，应当引导农民正确使用网络信息，避免传播虚假信息，维护良好的网络环境。应当建立长效的培训机制，确保培训的持续性和有效性。这包括定期更新培训内容，以适应不断变化的技术环境也包括建立反馈机制，及时了解培训效果和农民的需求，以便对培训计划进行调整。加强农民信息素养和技能培训，不仅能够提升农民的信息应用能力，也是推动数字乡村建设、缩小城乡信息鸿沟的重要途径。通过综合施策，可以有效地促进农村地区的数字化发展，为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。4.加强城乡之间的信息交流与共享，促进城乡一体化发展。随着信息技术的飞速发展，城乡之间的信息交流与共享成为了促进城乡一体化发展的关键要素。信息鸿沟的存在不仅限制了乡村地区的发展，也阻碍了城乡之间的协调发展。加强城乡之间的信息交流与共享，对于推动城乡一体化发展具有重要意义。为了缩小城乡之间的信息鸿沟，我们需要采取一系列措施。加强城乡之间的基础设施建设，提高乡村地区的网络覆盖率和信息设备普及率，为乡村居民提供更多的信息获取渠道。推动城乡之间的信息共享平台建设，促进城乡之间的信息资源流通，让乡村居民也能够享受到城市居民的信息福利。同时，加强城乡之间的信息交流与培训，提高乡村居民的信息素养和信息技能，帮助他们更好地利用信息资源。加强城乡之间的信息交流与共享，不仅可以促进城乡之间的协调发展，还能够推动城乡一体化发展。通过信息交流与共享，城乡之间的经济、文化、教育等领域的合作与交流将更加紧密，有助于实现城乡资源的优化配置和互利共赢。同时，信息交流与共享还能够促进城乡之间的社会公平与和谐，缩小城乡之间的社会差距，推动城乡社会的共同发展。加强城乡之间的信息交流与共享是推进城乡一体化发展的重要途径。我们需要政府、企业和社会各界共同努力，加强信息基础设施建设、推动信息共享平台建设、加强信息交流与培训等方面的工作，为城乡一体化发展注入新的动力。同时，我们也需要不断探索和创新，推动信息技术与城乡一体化发展的深度融合，为实现乡村振兴和城乡协调发展贡献智慧和力量。六、结论随着信息技术的迅猛发展，数字乡村建设在缩小城乡差距、促进农村经济社会全面发展中扮演着日益重要的角色。信息鸿沟的存在，无疑为这一进程设置了不小的障碍。本文深入探讨了信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候，旨在揭示二者之间的复杂关系，并为未来的政策制定和实践操作提供有益的参考。通过对现有文献的梳理和实地调研数据的分析，我们发现信息鸿沟不仅表现为硬件设施和数字技能的缺失，更体现在信息获取、处理和应用的深层次差异上。这种差异不仅影响了农村地区的发展潜力，也阻碍了数字乡村建设的步伐。缩小信息鸿沟、提升农村地区的数字素养和技能水平，成为当前数字乡村建设的重要任务。在数字乡村建设的实践中，我们也发现了一些积极的症候。例如，一些地方政府和企业通过引入先进的信息技术，建设了覆盖广泛的农村网络基础设施，为农民提供了便捷的信息服务。同时，通过开展数字技能培训、推广数字化农业技术等措施，也在一定程度上缩小了信息鸿沟。我们也必须清醒地看到，信息鸿沟的消除并非一蹴而就的过程。在实践中，我们仍面临着资金短缺、人才匮乏、农民参与度不高等诸多挑战。未来的数字乡村建设需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过制定更加科学合理的政策、加大投入力度、创新服务模式、提升农民的数字素养和技能水平等措施，逐步缩小信息鸿沟，推动数字乡村建设的全面发展。信息鸿沟与数字乡村建设之间存在着密切的联系。只有深入理解和把握这种联系，才能更好地推动数字乡村建设的进程，实现农村地区的全面发展和繁荣。参考资料：随着信息技术的迅猛发展，我们正逐步迈入一个高度数字化的时代。这种数字化进程在为人们带来便利的也进一步拉大了信息鸿沟。对于中国这样一个农业大国而言，数字乡村建设无疑是其未来发展的重要方向，但在实践过程中，我们也面临着一些症候。我们需要认清的是信息鸿沟的形成并非偶然，而是由于城乡之间、地区之间的差距所导致的。这种差距主要体现在信息基础设施、信息资源、信息素养以及信息消费等方面。在许多农村地区，由于网络覆盖不全、信号不稳定等问题，导致农民难以享受到数字化带来的各种好处。数字乡村建设需要充分考虑到农村地区的实际情况。在实践中，有些地区可能盲目追求数字化建设，而忽略了当地的自然环境、文化传统和社会经济状况。这种不切实际的做法不仅无法达到预期的效果，还可能对当地的生产生活造成负面影响。数字乡村建设应注重因地制宜，充分结合当地的优势和特色，推动数字技术的合理应用。我们还应该注意到数字乡村建设所涉及的利益相关者之间的协调问题。在这个过程中，政府、企业、科研机构以及农民都应该扮演重要的角色。由于各方之间的沟通不畅、利益诉求不一致等原因，往往导致数字乡村建设的进程受到阻碍。我们需要建立起一个有效的协调机制，促进各方的合作与共赢。为了解决上述症候，我们需要采取一系列有针对性的措施。政府应加大对农村地区的支持力度，完善信息基础设施，提高农民的信息素养。我们还需要建立起一个多元化的信息服务平台，为农民提供更加便捷、高效的信息服务。数字鸿沟（digitalgap），是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。数字鸿沟是经济和社会发展矛盾在数字时代的集中反映，弥合数字鸿沟不仅是为了帮助弱势群体跟上时代步伐，更是落实一系列国家发展战略的客观需要和迫切要求。1990年，美国著名未来学家托夫勒出版的《权力的转移》一书中，提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念，认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟，信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。1999年，美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中定义：数字鸿沟（DigitalDivide指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术领域中存在的差距现象。这种差距，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问题。《新媒体概论》石磊著，中国传媒大学出版社2009年10月第1版）随后，数字鸿沟最早正式出现在美国的官方文件里面--1999年7月份美国官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告。2000年7月，世界经济论坛组织（WEF）向8国集团首脑会议提交专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》。当年召开的亚太经合组织会议上，数字鸿沟成为世界瞩目的焦点问题。美国“全国城市联盟”的技术计划指导KeithFulton认为，必须落实培训和教育方面的投资，数字鸿沟并不仅仅指是否拥有计算机。历史上发生过“工业革命”，但许多国家在工业革命中各行其道，许多国家落在后面。根据联合国经社理事会的文件，数字鸿沟指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。它的产生，从世界范围看，就是由于发达国家经济水平及信息化程度与发展中国家之间所形成的信息不对称；从发展中国家看，就是由于地区、行业、所有制以及企业规模等差异，存在着的信息不对称。数字鸿沟是信息时代的全球问题。不仅是一个国家内部不同人群对信息、技术拥有程度、应用程度和创新能力差异造成的社会分化问题，而且更为尖锐的是全球数字化进程中不同国家因信息产业、信息经济发展程度不同所造成的信息时代的南北问题，其实质是信息时代的社会公正问题。它涉及当今世界经济平等、对穷国扶贫和减免债务、打破垄断和无条件转让技术等诸多重大问题。（1）阶层差异。据调查，美国年收入5万美元的家庭87%拥有电脑，68%的家庭上网，而年收入低于5万美元的家庭中，只有7%有电脑，2%上网。（2）种族差异。美国黑人和西班牙裔的家庭的电脑拥有率和上网率要比白人和亚裔低60%左右。（3）行业差异。美国信息技术业工人的平均年薪比其他私营部门工人工资高85%，1992年至1998年，信息产业工人与其他行业工人的年平均工资差距扩大了1万美元。（4）年龄差异。英国使用因特网的人口中有50%以上属于15~24岁群体，而这部分人口仅占全国人口的15%，超过64岁的人口中每25人中只有1人上网。（5）男女性别之间、城乡之间及不同教育背景人群的信息化差距也日益明显。在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有3%是农民，城市普及率为农村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我国的地形梯级分布相似，我国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布，只不过方向刚好相反，表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。“数字鸿沟”一词是联合国和发达国家首先提出的，发展中国家接受了这一概念，将之作为南北对话的重要议题。但就情势看，发达国家在此问题上较为主动。主要原因在于：由于信息化发展水平的不同，发达国家对新科技革命及信息化的相关社会影响较为敏感，特别对国内"数字分化"有较强烈的感性认识及危机感。南北“数字鸿沟”问题及南北差距的继续拉大，使南方国家对北方国家的敌意和反感增加，对全球化的疑虑增多，这不利于西方推进价值观和发展模式，因而引起西方国家的担忧。发达国家国内传统信息产品市场已经趋于饱和，大批信息技术和产品需要通过大规模扩散实现增值和升级，此时发达国家公司急需打开、创造和培育发展中国家的信息产品市场。正如美国思科公司总裁钱伯斯所说“所有参与因特网革命和消除‘数字鸿沟’的公司最终也会享受到消除‘数字鸿沟’后带来的市场机遇”，可谓一语中的。发展中国家如何应对"数字鸿沟"问题缩小南北“数字鸿沟”，不是简单的信息化建设问题，必然涉及缩小南北整体经济差距、扶贫、减债、增加官方发展援助等一系列根本性问题。不解决南方国家的贫困化问题，使之拥有进行电信基础设施建设和信息化教育的基本条件，“数字革命”只能是空谈。“正在挨饿的穷人不可能靠数字蛋糕充饥”。信息革命及信息化的高速发展所带来“数字鸿沟”等问题是跨国界的，需要世界各国的平等参与、深入研讨、协商处理和共同管理。在信息领域新游戏规则的制订方面，由少数几个信息大国或国家集团说了算的局面是不正常的，不符合国际关系民主化的潮流，也不符合信息技术的发展趋势。缩小和消除“数字鸿沟”的努力，是建立国际政治经济新秩序的重要组成部分。两层可分为：1国与国之间数字鸿沟（主要是发达国家与发展中国家之间的数字鸿沟）2020年11月24日，根据中国政府网的消息，国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知，要求各部门聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。发展中国家中有一半人口未打过电话，整个非洲的电话线路加起来才抵得上一个纽约曼哈顿岛的电话线长，芬兰一国的电脑主机数量要多于整个拉美和加勒比地区。发达国家平均每千人拥有300台电脑。而发展中国家仅为16台。发达国家人口仅占世界总人口的17%，但网络用户却占世界总量的80%。发达国家平均8人有一人为网络用户，而发展中国家平均440人才有一人上网。全球90%的电子商务额被发达国家垄断。美欧发达国家对信息技术的投资占全球信息技术总投资的75%。国际互联网全部网页中有81%是英文的，其他语种总共不到20%。在全球信息产业中，中央处理器（CPU）的产量美国占92%，系统软件产量美国占86%。美国lT产业投资占全球总投资的5%。美国微软公司的"视窗"（WINDOWS）系统占据全球操作平台应用量的95%。1999年美国因特网用户占全球因特网用户总量的一半以上，电子信箱占全球总量的58%，电子商务额占全球总额的75%，商业网站占全球总数的90%。世界性大型数据库近3000个，其中70%设在美国，全球共有13台顶级域名服务器，有10台设在美国。据我国国家统计局国际统计信息中心的测算，美国信息能力的总指数约为我国的6倍。2002年4月22日，美国Nielsen//NetRatings发表了有关2002年第1季度全球家庭因特网用户人口的调查结果。结果显示，中国的因特网人口为5660万，在各国因特网人口中名列第二，在亚太地区名列第一。据该公司称，如果中国家庭因特网普及率能达到已超过50%的美国、韩国、新加坡等国家与地区的水平，中国将成为非常有潜力的市场。据中国信息产业部透露，申请上网的新用户正以每月5～6%的速度增长。如果这一增长率继续保持下去的话，3～4年后因特网就将普及到25%的家庭（该公司）。由于中国只有6%的家庭安装了固定电话，因此该公司预测，如果安装固定电话的家庭增加，因特网人口将进一步提高。中国网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有百分之零点三是农民，城市普及率为农村普及的740倍。尤其值得注意的是，西部城乡之间的差距也大于东部。信息产业部提供的资料显示，到2000年6月底，西部农村固定电话普及率将仅为1%。在青海，还有21%的乡镇和65%的行政村不通电话。全国最后20%不通电话的行政村，绝大部分都在西部地区。中国互联网用户的地域分布很不平衡，据中国互联网络信息中心（CNNIC）2002年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，其分布是华东（0%）、华南（3%）、华北（7%）、西南（0%）、东北（4%）、西北（6%）。排在最前五位的省（直辖市）分别是：广东（40%）、北京（80%）、上海（20%）、江苏（00%）、浙江（60%），最后五位是：贵州（60%）、海南（50%）、宁夏（30%）、青海（20%）、西藏（10%）。广大农村地区的老年人经常被智能手机上的一个又一个小图标搞得头大。“乡村老年人不太会用智能手机，一是怕操作复杂学不会，二是怕没人教、被年轻人嫌弃。”这些都是现如今农村地区老年人所面临的数字困境。有数据显示：超八成受访农村老年人反映曾因沉迷于玩手机而影响生活，近六成称自己经常刷短视频超过3小时，三成表示经常熬夜玩手机，四成农村老年人还经常因为玩手机忘记干活。另一方面，乡村老年人在网络谣言、不明链接诈骗、变相强迫消费、网络传销骗局、返利诈骗等方面遭遇的风险比例远比城市老年人高很多。近六成受访农村老年人表示曾遇到过谣言且轻信过谣言内容，这一比例在城市老年人中达四成左右。弥合城乡数字鸿沟不平衡的问题需要政府、企业、社会、家庭等各方面共同努力，特别是政府更多支持农村数字素养建设。但同时也要充分发挥社会组织、公益志愿服务力量在提升农村老年人数字素养方面的积极作用。2020年8月，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传，引发公众对于老年人遭遇“数字鸿沟”窘境的热议。数据显示，我国60岁及以上人口已达64亿人，“十四五”时期，这一数字将突破3亿人，我国将进入中度老龄化社会。老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重——三个“最”字，勾勒出我国当下及未来一段时期人口结构的基本国情。对此，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》（以下简称《行动计划》），给出了阶段性目标：到2025年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，老年“数字鸿沟”逐步缩小，人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。2021年3月21日，在由上海市人大常委会表决通过的《上海市养老服务条例》中，市民政局相关负责人表示，将积极开展“长者智能技术运用能力提升行动”，聚焦涉及老年人生活、办事的高频事项，通过开展智能手机应用培训和帮办服务，帮助老年人提升运用智能技术的水平，主要包括就医、出行、亮码、扫码、缴费、购物、文娱、安全等应用场景，让更多老年人成功跨越“数字鸿沟”。2023年5月27日，上海市老年远程学习指导中心联合主办的“银发e学堂”揭牌仪式暨项目发布会在上海开放大学中原校区举行。联合国秘书处公布的资料认为，通过信息技术和知识来创造价值的“新经济”是一种“富国现象”。少数发达国家特别是美国搭上了信息革命的头班车，在"知识权力"集中过程中，通过技术创新、产业重组和全球垄断获取“先行优势”，已经牢牢占据了信息革命和知识经济的至高点。广大发展中国家尚处于工业化阶段，部分国家尚处于农业经济向工业经济转型时期，信息革命和知识经济的到来，使发展中国家肩负双重发展重任，部分国家不堪重负，已经被边缘化。知识经济的出现，使信息（知识）和人才成为生产函数中极为重要的内生变量，这客观上弱化了发展中国家原有的普通劳动力、土地和资源优势，降低了发展中国家的国际竞争力和南南合作的潜力。知识和人才有其流动性和聚集效应，发展中国家知识创新体制落后、能力不足，而本国人才特别是高科技人才流失严重，遂在全球科技和人才竞争中处于下风。信息技术和产业在发育初级需要高投入，背负重债和财政困难的发展中国家无力承担大规模的信息基础设施建设，而普通民众也无力支付高额教育和通讯费用，发展中国家在与信息秩序相关的规则制订过程中几无发言权和影响力。越来越多的发展中国家和穷人被隔离在“数字鸿沟”另一边。南北国家“数字鸿沟”问题，是南北经济差距的产物，同时又加剧了这一差距，形成恶性循环。美国的贫富差距自1973年以来已经达到创纪录的水平，信息化进一步推动财富在信息技术所有者、企业家和金融家中的高速集聚，比尔·盖茨等网络巨子富可敌国，无缘或不能掌握网络技术的公民极易沦为赤贫或堕入社会底层富者愈富、贫者愈贫的现实及趋势，使社会不满情绪上升，不稳定因素增多。位于鸿沟的更不幸运一方，就意味着更少的机会参与以信息为基础的新经济。在这种新经济中，更多的工作与计算机相关。这同时意味着获得较少的机会参与教育、培训、娱乐、购物和交流等可以在线得到的机会。美国政府在其设立的"填平数字鸿沟"政府网站上指出了为所有美国人创造数字机会的重要意义：可获得计算机和互联网，并拥有使用这些技术的能力，对于充分地参与美国的经济、政治和社会生活来说，正变得越来越重要。人们正在利用因特网，寻求商品和服务的最低价格；在家工作或者创业，利用远程教学获得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的决定。使用这些技术对于工作是越来越重要了，而在迅速增长的信息技术部门工作，更可获得几乎比其它部门高出80%的报酬。创造性的运用技术，同样可以在教师教学和学生学习的方式上造成很大的区别。在一些课堂里，教师使用因特网以跟上本专业的最新进展，和他们的同事交流授课计划，更多的和家长沟通。学生们则可登录国会图书馆，下载历史事件的原始文件，可以通过互联网，利用过去只有天文学专家才能使用的望远镜，探索宇宙奥秘；并且可以投身于更多的"边做边学"活动。学生们同时还创造了基于互联网的可供其它学生利用的大量学习资源--例如有关濒危物种，声音的感知，美国法官制度探索等网站的建立等等。这些都正在改变我们的生活。教育程度相对较低的贫困者因此有双重不利。他们无法及时获取可以改善自身处境的工作信息，无缘电子商务以及寻求最低价所带来的改善福利的良机。经济学家埃瑟·戴森认为，互联网所带来的最大改变，是改变了权力的分配。工业革命以来的两个世纪里，人类追求的都是经济规模，比方说，大型工厂、大众媒体。而互联网的出现，开始让世界朝另一个方向发展。互联网是一种让机会均等的新力量。也就是说，未来的差别将在于能不能把握机会。以往没有人或者很少人有机会，但是当人人都有机会时，就很容易看出，哪些人拥有必要的智商与自发的驱动力去善用这些机会。造成差别的不只是智商而已，还有个性和想象力。凡是把握机会采取行动的人，网络可以提供给他们更多的力量。所以，一个人生来有多少财富、来自哪一个国家等等，这些因素在未来将越来越不重要，一个人的个性特征，将成为他未来有没有优势的决定因素。世界经济论坛组织（WEF）2000年报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》认为，我们应该更好的将注意力集中于"全球数字机遇"上。这将更有利于开展那些发展中国家抓住机遇的行动，因为那是我们真正面临的一个前所未有的向全球数字发展的转换的机会。技术进步，政策改革，在信息和通信技术领域的竞争，一起创造了一个所有国家都能从这场信息革命中获得好处的境况。技术、速度、力量和可用性正在以极快的速度增加，而费用却在降低；过去只有大的组织获得的能力可以被个人和小组织获得。这为所有发展中国家提供了前所未有的加快经济发展的机会。例如：因特网和相关的技术与服务能极大地提高包括农业、制造业和服务部门在内的公司的生产力和竞争能力；能创造新的报酬优惠的工作机会，等等。而事实上，许多发展中国家的人们已经从这当中获得了好处。例如，小地方和个人企业家通过互联网向国内外销售当地的农产品和其他小商品。从实践上来看，除非发展中国家的政府，采取实质性的有利的措施，数字机遇不可能完全实现。从教育和财政政策到电信管理，电子商务等等，新的国家战略以及财政倾向应该建立起来。同时，国际社会应该承担起支持者的重要角色。在提供技术，资本，商业专家，贸易利润，技术援助以及其他相关方面作出努力。缩小“数字鸿沟”，重要的是确保人们能够平等地享用现代通信和网络基础设施，拥有大体平等的教育机会。在这方面，国际社会作出了一些努力。“软件银行新兴市场”项目。2000年2月，作为缩小全球互联网发展的差距，国际金融组织与日本的软件银行合作，在100多个国家成立互联网公司。该项目通过5个方法来缩小数字经济的差别：（1）覆盖几乎所有的新兴市场--将近100个国家将逐渐参与这个举措。在选定目标国家时，将着重考虑候选国家对互联网发展的决心，适量的电话覆盖率、广播和电视系统，以及能够使互联网得以发展的足够的设施和环境。联合国经社理事会于2000年7月部长会议文件中，敦促各国政府把因特网和远程通信的费用降至人们能够承受的水平，向当地居民提供更多技术知识、创建更多公共接入点。文件还敦促各国政府开发使用本国语言、符合本国人民兴趣的网站。经社理事会已成为一个特别工作小组，研究各国政府和私营部门确保所有社区在2005年以前都能接入因特网，并保证每个人在半天路程内可上网的计划。2000年7月本冲绳“八国首脑会议”通过《全球信息社会冲绳宪章》。文件提出了缩小国家间和国内民众之间信息技术发展差距的一些原则性设想，决定成立一个高级别的特别工作小组（DOTFORCE）。特别工作小组的主要任务是帮助发展中国家制定相关的政策和规章制度，建设必需的网络系统，改善电脑通讯连接设施，增加上网机会，降低费用，培训人才，及鼓励参与全球电子商务网络。2001年10月，上海APEC年会的部长级会议通过了《数字APEC战略》，明确提出：各成员国要采取具体和联合的行动实施数字战略，并充分利用信息与通信技术革命，缩小数字鸿沟，迎接新经济带来的机遇。《战略》包括三个部分：创造加强市场结构和机制建设的环境。创造基础设施建设和技术发展的环境。加强人力资源开发和培养企业家精神。2001年11月，在联合国成立了解决“数字鸿沟”的顾问委员会的建议下，成立了由30多人组成的联合国信息和通信技术工作组，我国科技部副部长马颂德即是执行局成员之一。安南说，这一工作队所面临的严峻任务是如何在全球推广新的科学技术，确保广大贫困人口能够从中受益，并使信息技术革命的成果能够为实现促进发展这一战略目标服务。2002年3月18日～27日，国际电信联盟（ITU）召开第三届世界电信发展大会，本次会议以"数字鸿沟"为主要议题，引起了国际上的普遍关注。本届ITU世界电信发展大会聚集了来自世界各国和地区的1500名政府高级官员、私营部门人士以及国际和地区性组织的代表，他们共同制订一个旨在填平数字鸿沟的战略计划。必须解决数字鸿沟问题已经成为国际社会的共识。美国1998年美国联邦政府对教育的拨款达510亿美元，其目的是：使每个8岁的儿童能独立阅读，12岁的学生能借助国际互联网学习，信息高速公路通向每一间教室、每一个图书馆和每一个儿童。2000年2月，美政府公布“从数字鸿沟走向数字机遇”的报告，指出美国消除数字鸿沟的重点在于专业技术平民化、技能培训和网络内容实用化。在政府鼓励下美国许多高技术公司已经在实施填平“数字鸿沟”的工程。英国2000年10月上旬，英国财政大臣布朗宣布了一项“缩小数字差距”计划。提出要为贫穷社区免费提供因特网接入点，免费提供信息技术培训，为低收入家庭提供10万台二手电脑。为了实现"在5年内使每个英国家庭都能上网"的计划，他颁布了几个重要措施：在全国建立超过700家的互联网接入中心（ITaccesscenters）；对那些愿意为雇员租借计算机的公司提供税收优惠；培训课程为网络新手提供85%的折扣；提供10万台整修过的计算机，以便低收入家庭低价购买或者租赁；在2002年之前，把互联网接入英国所有的学校和图书馆等等。法国为追赶世界信息产业前进的步伐，法国政府于1998年1月出台了大力发展网络的计划，决定投资60亿法郎（1美元约合2法郎），鼓励和扶持信息产业，使法国迅速与国际接轨，向着创造一个人人享有信息的社会大步迈进。政府认为，“网盲”就是未来社会的新文盲。并为此采取了一系列措施，如在全国范围内推行包括纳税等活动在内的行政管理电子化；通过网络向企业和个人发布各种信息；向公众免费提供各类可查阅数据和资料；为各类学校配备电脑，保证学生上网；多次降低电话费，对上网用户提供各种优惠；每年定期举办因特网节，向各阶层人士普及因特网知识等。承认数字鸿沟的存在，这是全世界共同的观点。但作为一个民族国家究竟应该怎样看待这个问题?问题的实质在于全球化、信息化当中，民族国家在世界格局中如何占据一定的地位。在经济全球化、信息化时代里，民族国家至少看来是存在的，我们就必须考虑国家利益和民族利益。否则，讨论数字鸿沟问题的基础便不存在了。我非常同意朱厚泽前辈的观点，信息文明有二重性。工业文明表现为英国化，信息文明表现为美国化，美国化的信息文明是向全球渗透的。在这个过程中，一方面它给发展中国家带来好处，另一方面它的文明以恶的形式表现出来，这里，好的文明肯定应该接纳，我们当然应该尽快使自己的国家跨越数字鸿沟。同时，对文明扩散中以恶的形式的表现，我们可以坐下来谈判，以维护自己国家的利益，讨价还价。人们日益意识到，将来地理意义上的世界地图将让位于以知识等级划分的世界地图，国家之间的鸿沟将越来越大，越来越以知识衡量财富，从而造成社会冲突越来越大。政府应采取各种办法缩小这种差距。今年以来，政府开始谈数字鸿沟问题，但仍没有提出具体的实施办法。更重要的是我们对时代的看法有错位，仍是以物质产品的数量来衡量社会发展的指标。我们急需建立一套对各地信息化的指标进行衡量的体系。今年以来一个明显的趋势是网络公司开始与国家有关行业资源结合并真正形成一种产业。但这方面其实国家并没有意识地进行这种资源的积累和整合。互联网实际上就是一场实验，当你在网上乱逛的时候，你的需求已被人了解和把握，这是最为可怕的，然而中国的产业部门是否已真正开始意识到这一点?网络背后其实是国家利益重新划分的过程。谈数字鸿沟不能忽视另外一个鸿沟，即权力鸿沟。中国的现实是怎样的?实际上是数字资本主义和黑帮资本主义相互交错其中,黑帮资本主义是更加触目惊心地存在着的现象。权力的不公正是造成中国贫富鸿沟的实际原因，而不是数字鸿沟。就中国而言，数字鸿沟更多表现在国家与国家之间整体信息化状态的差距。当我们的经济学家讲“西部开发要网络先行”的空话的时候，不解决制度问题，不正视中国黑帮资本主义的问题，西部开发将会成为一部分官僚瓜分国家资源的又一种说法。黑帮资本主义是在私有化进程中，一些人将公有财产直接转换为个人财产结果。私有化仍是一次权力的瓜分，与普通百姓无缘。这个暴富阶层与低层百姓之间的鸿沟正在加大。这将导致中国在现代社会面临整合的危机。所以，要解决数字鸿沟，就不要以数字鸿沟为名，忽视了中国另外一个现实情况，那就是权力的鸿沟，因为它造成的不平等是更大的不平等。我们看到数字资本主义也对权力鸿沟进行了冲击和消解。数字资本主义是什么?马克思曾经说过一句话，叫做全世界无产者联合起来，英特纳雄耐尔就一定要实现。去年中关村曾有一牌子上写“全世界计算机联合起来，Internet一定要实现”，这句话其实道出了这样一个现实：美国通过养老基金、退休基金形成群体资本，再通过这种群体资本向周边国家投资。这样全世界资产者通过数字化都联合起来了，而无产者好像倒未联合起来。全球资本主义国家为什么会变成福利国家，变成知识社会?就是因为把资本家和工人之间不平等的鸿沟降到最低限度。蓝领工人已成为知识工作者，资本的形态也发生了变化，所谓数字资本主义是以一大帮群体资本为背后支撑的。以数字手段进行渗透的群体资本主义表现在中国就是外资的进入、网络的兴起、电信市场的开放。这其中也带来了一些新的规则。面对数字鸿沟，我提出一个概念叫数字漩涡。这其中的关键是中国如何吸纳全球的资金、技术形成数字漩涡，然后实现跟美国等国高科技领域的互动，而且尤其要发挥华人的力量。今年政府做的八大网站，只是在新闻上提高竞争力，其实这是没有抓到问题的实质。政府应该建立一种成熟的民间的投资体制，使整个中国的民间资源向高科技倾斜，做出一个比较高的门槛，当国外资本进入的时候，有谈判的余地。我们甚至可以采取官督民办的形式，政府出让资源给民间，民间采取一种有比较清晰产权的，有制度保障的体系来整合这种资源。八国首脑会议结束后，以日本富士通和东芝为首的全球电子商务企业对话协会成员提出要为非洲50万个偏远村镇提供数字接入等。这些公司勇于承担解决数字鸿沟问题的重任其实还是从自身长远利益考虑，他们确信只有帮助大多数国家成为“网络经济和社会的正式参与者”，才能拓宽公司现有的市场规模。正如思科公司总裁钱伯斯所说，“所有参与因特网革命的公司都有机会去消除这场信息技术革命带来的数字鸿沟，同时它们也会最终享受到消除数字鸿沟后所带来的市场机遇。”亚洲很多国家和地区都在认真对待数字鸿沟的风险，积极通过改善信息技术基础设施来使每个人分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇。一位世行高级官员曾经指出，低收入人群和国家若想分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇，除了需要获得相关的高质量教育外，更为主要的是还需拥有能确保平等享用现代信息和通信技术的基础设施。在国内，网通最近业务十分繁忙，这说明基础设施建设加大；实达要专门关注硬件业，说明厂商们看到了基础设施市场的美好前景。由此可见，数字鸿沟实际上是一种创造财富能力的差距。中国如何抓住机会实施方法得当的技术融入，跳过这一差距，直接进入信息技术和电子商务领域，是摆在我们面前的重要问题。但是如果这种融入进行不当，我们就可能完全错过机会。填平数字鸿沟：消除中国数字鸿沟的思考与对策根据联合国经社理事会的文件，“数字鸿沟”(DIGITALDIVIDE)系指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。从发展中国家看，就是由于地区、行业、所有制以及企业规模等差异，存在着的信息不对称。随着新经济时代的来临，数字鸿沟成了世人关注的问题。世界上许多国家都在竞相发展和提高信息技术水平，大力发展信息产业，以尽快提高国家信息能力，从而提高国家综合国力，以便在21世纪的竞争中处于领先地位。中国政府把发展信息产业提升到战略地位加以考虑，提出在“十五”期间将大力发展信息产业，提高信息能力，消除数字鸿沟。数字鸿沟是我们在致力世界和平与发展、国家经济持续发展过程中不得不面对的严峻事实。“因特网的使用能力的差距，一定程度上反映着不同国家、人群在数字化经济时代发展的差距，在这方面的差距将导致数字鸿沟”。先看南北差距，发达国家平均每千人拥有300台电脑，而发展中国家仅为16台。而发达国家人口仅占世界总人口的17%，但网络用户却占世界总量的80%。发达国家平均68人有一人为网络用户，而发展中国家平均440人才有一人上网。在因特网作为全球数字化经济的载体正在全面地对社会经济结构、组织结构、商业模式、管理行为和交易方式、管理体制等诸方面产生着深远的影响的今天，全球90%的电子商务额被发达国家垄断，发展中国家只占10%左右的份额；美国、日本等发达国家，与信息产业相关的活动的产值已经超过GDP的50%或接近50%，对GDP的增加值更是远远超过了第一和第二产业。中国的数字鸿沟问题也十分严峻。从国际范围来看，中国信息化水平很低。中国国家统计局1999年曾对世界28个主要国家和地区的（包括发达国家和发展中国家）信息能力进行测算（见表1）。结果发现中国的信息能力指数与美、日、澳等信息发达国家间存在着巨大差距。中国得分仅为17，仅为美国的6%，日本的82%。中国信息化水平较低，将影响中国综合国力的提高，并且不利于中国国际竞争力的提高与加强。在信息化、数字化的新一轮“赛跑”中，南北方国家不是站在同一条起跑线上的，“赛跑”的结果也只能是强者更强、弱者更弱。国际政治经济的不平等、不平衡是造成南北国家间数字鸿沟的根本原因。国际政治经济的不平等、不平衡秩序在知识经济时代依然没有改变。北方国家在不合理的国际政治经济秩序中，继续凭借其强大的经济实力，利用对高科技的封锁，使发展中国家很难找到实现“后发优势”的技术平台，生产出高附加值的产品，从而使发展中国家在进行对外贸易时长期处于不公正的、依附的和被剥削的境地。在这种境况下，通过信息技术和知识来创造价值的新经济只能是一种“富国现象”。少数发达国家特别是美国搭上了信息革命的头班车，在“知识权力”集中过程中，通过技术创新、产业重组和全球垄断获取“先行优势”，已经牢牢占据了信息革命和知识经济的制高点。由于新兴产业和高科技风险投资的高回报率，发达国家过剩资本转向内部投资，刺激了国内金融市场的繁荣。而广大发展中国家尚处于工业化阶段，部分国家尚处于农业经济向工业经济转型时期，信息革命和知识经济的到来，使发展中国家肩负双重发展重任，由于外汇拮据、知识和人才的匮乏，没有能力推进信息技术的普及工作、提高因特网应用水平以及建立和利用因特网上的电子商务(E-business)和电子社会(E-society)而被边缘化。并且随着以信息技术为核心的知识经济的发展，越来越多的发展中国家和穷人被隔离在数字鸿沟另一边。所以，不解决南方国家的贫困化问题，使之拥有进行电信基础设施建设和信息化教育的基本条件，数字革命”只能是空谈，消除数字鸿沟只能是现代神话，因为正在挨饿的穷人是不可能靠数字蛋糕充饥的。一个国家内的不同阶层、不同地区间存在着经济水平之间的差异性是造成一个国家内部数字鸿沟的重