林业局服务环境提升年专项方案

莱州市林业局相关深入开展“服务环境提升年”活动实施方案依据市委、市政府统一安排，经局党组研究，决定在全局开展“服务环境提升年”活动，为建设“活力莱州”和“幸福莱州”提供坚强有力保障。依据市委文件精神，结合本局实际，特制订“服务环境提升年”活动实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真落实落实“服务环境提升年”会议精神，努力促进高效、廉洁、服务型机关建设，深入转变机关作风，提升机关效能，提升服务基层群众能力和水平，为建设“活力莱州”和“幸福莱州”提供坚强有力保障。（二）基础标准。坚持加强领导和改善服务相结合；坚持治理环境和营造环境相结合；坚持本身查摆问题和群众评议相结合；坚持受理投诉和调解纠正问题相结合；坚持制度建设和查处违纪违法行为相结合；坚持组织监督和社会监督相结合。（三）工作目标——行政效能显著提升。职权法定，依法推行职责，熟练掌握林业适用各项法律法规，做到科学、依法行政；简化规范办事程序，降低办事难度，限时办结各类审批、服务事项，有效提升效率。——发展环境显著优化。“为民、便民”和“亲商、扶商”气氛愈加浓厚。——工作作风显著改善。机关工作人员民本意识、服务意识、大局意识显著提升，“门难进、脸难看、事难办”和“生、冷、硬、横、拖、推”等现象显著降低。——服务质量显著提升。服务方法落实到位，服务承诺严格兑现，为群众、基层、企业和投资者提供快捷、高效、优质服务。——政务行为愈加文明规范。机关管理合理有序，制度愈加健全，政务礼仪显著规范。（四）具体要求。结合开展深入学习实践科学发展观和开展机关集中教育整理活动，加强学习和深入基层，推进本局广大干部职员深入树立科学发展意识，提升依法行政能力和水平，治理“不作为、乱作为、慢作为”等行为；结合落实落实市委、市政府各项决议布署，推进各站室狠抓工作任务落实，全力抓好新一轮三年大造林建设，促进本市向生态文明优异地域迈步。结合落实党风廉政建设责任制，推进领导干部深入转变作风，形成认真遵规守纪、风清气正良好环境。二、关键任务（一）强化教育引导，提升政务服务水平。教育和引导本局广大干部职员勤于学习，提升素质和能力，深入转变工作作风，树立大局观念，增强干事创业、执政为民意识，为经济社会发展提供文明、高效、便捷服务，杜绝不勤不廉行为。狠抓各项政策落实，果断杜绝有令不行、有禁不止等问题发生。简化办事程序，降低办事步骤，提升工作效率。加大纠风整改力度，推进部门和行业作风建设，实施重大投资项目跟踪服务责任制、跟踪测评制和重大投资项目流失问责制，对工作人员在工作中不推行或不妥推行职责而影响服务环境提升年行为进行责任追究。（二）规范行政行为，增强政务公开效果。根据职权法定、权责一致、权力公开、运行透明要求，重新规范制订办事步骤图，并给予公开，规范、优化各项业务办理步骤，明确办事事项依据、条件、要求、程序、时限、收费（罚款）标准、责任、投诉举报等内容，立即向社会公布。完善行政决议规则和程序，关键将行政决议过程、重大事项办理结果向社会全方面公开，提升公众参与度。建立政务公开，利用便民服务大厅等载体搭建综合平台，实现本局行政管理和基层群众有效衔接和良性互动。（三）创新工作机制，推进林业行政审批制度改革。认真开展行政许可和非行政许可项目清理，大力消减审批事项，简化审批程序，降低审批步骤。加大对行政审批权监管力度，确保部门、项目、人员、收费全部集中入厅，规范化运作，实施公开审批，“阳光作业”。经过多个方法，全方面公开集中行政审批办事程序、办理条件、办结时限和相关要求。果断查处和纠正“两头办理”等问题。严格实施“收支两条线”要求，确保各项收费立即进入财政专户。（四）明确执法主体，提升依法行政水平。认真落实落实《行政许可法》，严格实施行政执法责任制和执法资格认证制度。规范执法程序，严厉执法纪律，全方面清理行政事业收费项目和检验事项，明确执法主体，并向社会公开。健全规范各类收费、检验、处罚行为制度，加大执法监察力度，促进依法、公开、文明执法。（五）加强机关管理，深入规范政务礼仪。完善学习制度、工作制度、考勤制度等机关管理制度,健全岗位目标责任制，严格内部考评，建立奖惩机制，保障工作规范高效运行。规范政务礼仪，引导本局干部职员主动营造文明整齐、规范有序、融洽友好工作和生活环境；在公务活动中做到热情周到，言行举止文明，衣着形象得体大方，树立良好精神风貌和机关政务形象。三、工作步骤“服务环境提升年”活动分五个阶段进行。（一）学习动员阶段（2月15日至3月31日）本局要结合实际制订工作方案，安排布署各项工作任务。加强宣传和教育培训，提升广大干部职员对服务环境建设关键性认识，充足了解“服务环境提升年”活动目标、意义，提升参与活动主动性。围绕树立“人人全部是投资环境，事事关系林业形象”意识，为“服务环境提升年”活动开展营造良好社会气氛。（二）公告上报阶段（4月1日至4月15日）各站室要根据依法行政、程序正当、职责法定要求，严格对摄影关法律法规，明确权力界限。各站室将规范后部门职责、权力事项、办事步骤、办理条件等上报林业局“服务环境提升年”活动领导小组办公室（三）查摆问题阶段（4月16日至5月15日）各站室要围绕“服务环境提升年”活动要求，结合实际，主动开展自查自纠，认真查找本站室微弱步骤和存在突出问题。经过召开民主恳谈会、座谈会等形式，进行相互评议、征求意见；对查找出问题要认真进行归纳梳理，深刻剖析，确定整改方向，制订专题整改方案和方法，落实整改责任主体和责任人。要通畅民意渠道，设置意见箱，倾听对服务环境建设意见和提议。尤其要重视舆论监督，发挥媒体在整个活动中关键作用。（四）整改提升、督查考评阶段（5月16日至11月15日）一是加大整改力度。根据服务环境提升年实施方案，采取切实有效方法，着力处理存在问题和微弱步骤。要建立和完善相关制度，对查摆出问题，能着手处理要立即处理；一时处理不了，要明确整改时限和具体方法，逐步加以处理。二是加大督查力度。对“服务环境提升年”活动进行督导检验，立即了解掌握相关情况，处理存在问题。三是加大考评力度。经过多个措施，对各站室开展情况进行全方面评价，将“服务环境提升年”活动情况纳入党风廉政建设责任制考评评价范围。开展组织考评，由局领导带队，对局属各单位“服务环境提升年”活动情况进行考评。（五）总结公布阶段（11月16日至12月20日）各站室要全方面总结“服务环境提升年”活动情况，形成书面材料于11月16日至20日集中报局“服务环境提升年”活动领导小组。局“服务环境提升年”活动领导小组对整改、督查和考评结果进行汇总上报。四、组织领导为确保“服务环境提升年”活动取得