镇原县水利普查实施专项方案

三岔镇水利普查实施方案依据《国务院相关开展第一次全国水利普查通知》（国发〔〕4号）要求，依据《镇原县水利普查实施方案》工作要求，镇政府决定于至开展第一次全镇水利普查工作，现结合我镇工作实际，特制订以下实施方案：一、普查目标和意义水利普查是一项重大国情国力调查，是国家资源环境调查关键组成部分。开展全镇水利普查目标是为了查清我镇江河湖泊基础情况，掌握水资源开发、利用和保护现实状况，摸清经济社会发展对水资源需求，了解水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠基础水信息支撑和保障。搞好全镇水利普查，有利于计划水利长远发展思绪，科学制订经济社会可连续发展战略；有利于实施最严格水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提升全社会水患意识和水资源节省保护意识，推进资源节省型、环境友好型社会建设。二、普查对象和内容普查对象：我镇境内全部河流湖泊、水利工程、水利单位和关键社会经济取用水户等对象。具体普查对象以下：河流湖泊：流域面积50km2及以上河流和常年水面面积1km2及以上湖泊。水利工程：包含水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。经济社会取用水户：城镇居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。河湖开发治理保护：包含河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务河流和湖泊。水土保持：包含水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等关键水土保持方法。水利单位：包含水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。普查内容：一是河流湖泊基础情况普查，包含数量、分布、自然和水文特征；二是水利工程基础情况普查（包含灌区专题普查和地下取水井专题普查），包含数量、分布、工程特征和效益等；三是经济社会用水情况调查，包含分流域人口、耕地、浇灌面积和城镇居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况普查，包含治理达标情况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况普查，包含水土流失、治理情况及其动态改变等；六是水利行业能力建设情况普查，包含各类水利机构性质、从业人员、资产、财务和信息化情况等。三、普查时间第一次全国水利普查时点为12月31日24时，时期为。通常年末资料，如“年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；通常年度资料，如“供水量”等数据，均以1月1日至12月31日整年数据为准。四、普查标准全国水利普查是一项重大国情国力调查，是复杂系统工程，是综合性、全方位普查，包含范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，在普查中必需遵照“全方面系统、规范统一、真实可靠、突出关键、内业和外业结合、在地”标准进行普查。五、普查阶段安排 三岔镇第一次水利普查分采取“先清查、后全方面调查”方法，分前期准备、清查登记、填表上报、结果公布四个阶段进行：1、为普查准备阶段。关键任务是成立普查领导小组、设置普查办公室、抽调工作人员、制订普查实施方案、选聘普查员和普查指导员、组织参与县级培训、开展宣传动员等工作，利用第二次经济普查、农业普查等普查资料进行分析整理，编制普查对象初始名目，建立取水口和经济社会用水初始台账；2、为清查登记阶段。关键任务是开展镇村两级培训、建立取水口和经济社会用水动态指标台帐、确定普查对象、现场调查和清查登记，填写清查表并上报等。3、1月至6月为填表上报阶段。关键任务是填报单位分析整理普查数据，填报普查表，进行普查表数据审核，普查质量抽查、数据审核、数据处理、数据上报等工作。4、7月至12月为结果公布阶段。关键任务是普查结果验收、汇总公布、资料开发。

我镇普查办关键工作职责是：1、制订我镇水利普查实施方案；2、负责普查指导员和普查员选聘工作，落实普查人员；3、负责普查宣传工作，组织人员参与县级培训，组织乡级、村级普查指导员、普查员培训；4、组织我镇普查对象清查、登记、复核。明确普查对象填报单位，对不能组织填报普查对象上报县级普查机构；5、经过档案查阅、野外调查、现场查勘、普查填表等方法搜集、复核普查数据，组织填报普查表；6、总结全镇普查工作，编制全镇水利普查总结汇报。六、水利普查机构根据第一次全国水利普查机构设置要求，镇上要成立三岔镇第一次全国水利普查领导小组，政府镇长任组长，主管副镇长任副组长、镇水保员、林业员等为组员。领导小组下设办公室，主管副镇长兼任办公室主任。镇普查办公室负责本乡镇水利普查日常工作、推荐乡级普查指导员、普查员和村级普查员人选，协调指导村级水利普查工作，具体负担普查表填报工作。

七、普查工作要求（一）坚持实事求是、严格依法普查。全部普查对象必需严格根据《中国统计法》相关要求和此次普查具体要求，按时如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为查处力度，果断杜绝人为干扰普查工作现象，确保普查工作顺利进行。镇压普查办及其工作人员，对在普查中所取得涉密资料和数据，必需严格推行保密义务。（二）提升思想认识、加强组织领导。要充足认识这次水利普查重大意义，切实增强责任感和使命感，严格根据国务院和省、市、县总体要求，把水利普查工作抓紧抓实抓好。水利普查包含范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。镇政府高度重视这次普查工作，专门成立了我镇第一次全国水利普查领导小组，设置了专门办公室、负担领导小组日常工作，具体负责普查工作业务指导和督促检验。各村要根据“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”标准，根据镇政府统一要求，认真组织好本村普查工作。（三）确保普查质量、强化保障方法。普查办要严格建立数据质量控制岗位责任制，制订质量控制工作实施细则，对方案制订、业务培训、单位清查、普查登记、普查表审核、数据录入、数据处理、抽查验收、数据公布和资料开发等各个步骤实施全过程质量管理。要认真做好普查资料保留、管理及对外提供工作，加强深层次开发利用，充足发挥普查资料社会价值。要牢靠树立质量第一意识，把确保质量贯穿于水利普查全过程，落实到各个工作阶段和步骤，严格实施工作目标责任制和岗位责任制，确保水利普查结果真实性、可靠性和权威性。要全力做好水利普查实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强人员组成高素质普查队伍。（五）加强宣传工作、争取广泛支持。要充足利用广播、电视和印发宣传单，悬挂横幅，刷写口号等方法样宣传