警察队伍发展建设宜从大处着眼小处入手

监狱人民警察队伍建设宜从大处着眼小处入手日出备选题目：1.相关监狱人民警察队伍建设思索2.以科学发展观指导监狱人民警察队伍建设摘要：本文基于现在人民警察队伍建设现实状况，试图利用科学发展关键理论，说明监狱人民警察队伍建设使命和目标，现在警察队伍建设中存在不足为：思想政治素质有待深入提升、知识结构不尽合理、干警工作负荷过重、心理健康问题突出、正当权益不能完全保障、队伍建设机制需深入完善、从优待警政策有待深入落实等。依据科学发展理论深入提出了警察队伍建设基础思绪应为：坚持政治建警、依法治警和警察队伍专业化，健全完善监狱人民警察队伍建设机制，以人为本，建设知识型、学习型监狱警察队伍，并重视优化警力配置，维护干警身心健康，落实从优待警政策，立足国情省情狱情、放眼世界，汲取其它省市和国外监狱警察队伍建设优异经验，构建含有自己特色监狱警务机制。河南省第三监狱经过五十多年发展，经过历届党委抓班子带队伍，干警队伍建设工作积累了丰富经验，取得了很好成绩。尤其是多年来，前后被授予“省级现代化文明监狱”、“部级现代化文明监狱”和“国家级文明单位”称号，监狱警察队伍建设又获长足发展。伴随监狱体制改革不停深化，多种深层次矛盾逐步凸显，监狱人民警察队伍建设已经成为关系到现代化文明监狱建设和构建友好社会关键战略课题之一。科学发展观是胡锦涛同志针对中国目前经济、社会发展中存在突出问题和矛盾提出来，含有很深刻哲学内涵。科学发展观对分析和处理中国现阶段经济社会发展中存在多种问题含有很强现实针对性和紧迫性。落实落实科学发展观对监狱警察队伍建设含有战略性、全局性和根本性指导意义。加强监狱警察队伍建设，必需解放思想，更新观念，牢靠树立以人为本发展理念，和国家政治、经济、文化相协调发展理念，依法从严治警、和从优待警相结合发展理念，公正执法监狱警察发展理念，立足国情省情狱情、放眼世界监狱警察队伍建设理念。一、经济社会发展对监狱警察队伍建设提出了更高要求改革开放以来，伴随中国经济社会快速发展，监狱工作也取得了巨大成就。和此同时，社会公众对监狱关注程度越来越高，公众对监狱寄托着社会稳定和文明进步理想，某种程度上监狱工作已经成为社会文明进步关键标志和象征。对于正处于改革和转型时期监狱工作来说，社会政治、经济、文化等各个领域全方面改革给监狱工作提出了新任务和要求，尤其是监狱面临社会政治、经济、文化环境、罪犯群体结构、监狱警察队伍思想观念、监狱体制改革、管理模式和监管改造手段等很多改变带来了很多新问题、新矛盾。这既为监狱工作发展提供了良好机遇，也使监狱工作面临巨大压力。笔者认为，要处理这些纷繁复杂问题，必需树立科学发展观，只有把科学发展关键科学理论融化在我们血液中，真正落实到监狱工作各个具体步骤，使监狱警察队伍建设和中国政治、经济、文化发展水平相协调，从监狱实际情况出发，才能促进监狱工作顺利发展，推进监狱体制改革沿着健康道路不停前进，愈加好地服务于友好社会建设。吴爱英同志在全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上强调，在监狱劳教各项工作中，队伍建设是根本，也是保障。陈训秋同志指出，要坚持监管工作“首要标准”，努力建设一支政治坚定、作风过硬、忠于职守监狱劳教人民警察队伍，推行好党和人民给予神圣使命，确保公正文明廉洁执法。深入加强监狱警察队伍是经济社会快速发展客观要求，是以人为本，保障友好社会建设关键方法。科学发展观是监狱警察队伍建设关键指导思想，监管工作“首要标准”指明了监狱警察队伍建设根本目标。二、监狱警察队伍建设必需立足现实条件多年来，伴随各项规章制度不停完善和规范化管理活动深入开展。干警责任意识、公正文明执法意识显著增强。在工作中能够顾全大局，认真推行职责，很好地完成本职员作，推进了监狱各项工作开展。不过和全方面提升罪犯改造质量和服务友好社会建设要求相比，还有一定差距。河南省第三监狱人民警察队伍建设存在比较突出问题有：1.思想政治素质有待深入提升伴随社会主义市场经济不停深入，公众道德意识缺乏现象逐步显露，社会诚信不停受到拷问，功利思想日益腐蚀大家头脑。促进人全方面发展提出，保护人权庄重入宪，使部分人片面强调个体存在价值，忽略社会整体秩序。社会经济成份、组织形式和利益主体多元化，造成大家思想观念、价值取向、道德标准多样化。面对异彩纷呈世界，少数民警不知所措，世界观、价值观和人生观出现偏差甚至扭曲，丧失监狱民警应有政治敏锐性和思想坚定性，对党忠诚信念动摇，宗旨意识淡薄；少数民警诚信观念缺乏，教育管理罪犯过程中，乱表态、空许愿，用不合适方法调动罪犯改造主动性，减弱了教育功效。部分民警法制意识不强，和罪犯家眷界限模糊、拉扯不清，甚至违规违纪。2.知识结构不尽合理多年来，监狱经过公务员统一考试招收录用了部分新干警，在一定程度上提升了监狱干警文化水平和专业素质，在一定程度上改善了干警队伍知识结构，不过，从整体情况看，干警队伍知识结构仍然不尽合理，监管教育改造和生产所需各类技术专业干警所占百分比偏低，和监狱工作发展不相适应。3.干警工作负荷过重伴随经济社会不停发展，对监管教育工作要求越来越高，加以押犯大多为重刑犯，组成复杂，干警担负管理教育罪犯任务也日渐繁重。工作中要求她们日常管理不得有任何疏漏，为了确保安全必需严防死守，从而造成干警工作负荷和思想压力较重。因为多个原因，一线警力严重不足，配置不合理，干警工作时间过长，身心俱疲。4.心理健康问题突出相关心理问题调查结果显示，监狱民警心理健康情况令人担忧。经过对监狱民警调查发觉，感到心理压力百分比高达90.67%。心理问卷结果显示：49.33%民警存在心理问题；其中32.33%属于轻度心理障碍，1.67%已组成心理疾病。依据健康自评量表（SGL—90）数次调查结果反应了相同心理健康问题：躯体化、焦虑、抑郁、敌对、偏执、人际关系敏感、精神病性等因子分全部显著高于社会常模。5.正当权益不能完全保障长久以来，很多警察天天超时工作、精神高度担心，不过基础权益却不能很好地保障，甚至有拖欠工资、加班费、夜班费现象，很多正当权益如休息权、按劳取酬权等被侵犯，无奈中被迫“无私奉献”。这种情况一定程度上减弱了队伍战斗力，而且制约了监狱工作科学发展。6.监狱人民警察队伍建设机制需深入完善因为环境封闭性，加上长久子承父业式进人机制影响，监狱人民警察队伍建设从思想观念到行为方法存在落伍和滞后表现。如思想意识落后于社会优异文化，对理论思维创新和理论研究不够重视，“夜郎自大”观念强烈，缺乏和社会交流而产生了“近亲繁殖”，有排外、僵化思想等，和现代文明、开放社会形成鲜明对比。这种情况难以适应快速发展经济社会要求。7.从优待警政策有待深入落实多年来，监狱严格根据上级要求，出台了不少从严治警要求，也收到很好效果，但从优待警政策因为多个原因影响，往往难以落实。不少人认为，从优待警就是提升经济待遇。笔者认为，从优待警不仅是提升物质待遇，也应包含政治上关心、精神上激励、心理压力调整。从优待警也应出台含有可操作性政策，在具体工作中落到实处；各级领导和管理干部要把关心民警政治前途、沟通思想、和确保民警身心健康作为关键工作内容之一，保持队伍建设长久良好发展态势。三、加强监狱人民警察队伍建设基础思绪监狱作为社会有机组成部分，监狱警察队伍建设应适应经济社会发展需要，服务于友好社会建设，在社会总体发展环境之中表现国家政策，和经济社会协调一致、同时发展，和国家政治、经济、文化协调发展。1.坚持政治建警、依法治警和警察队伍专业化党十七大汇报指出：“依法治国是社会主义民主政治基础要求”，全方面落实依法治国基础策略，加紧建设社会主义法治国家是党和国家在新时期奋斗目标。监狱警察队伍建设必需适应中国民主法治建设进程，坚持政治建警，一直坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持政治立场，增强政治敏锐性。加强党风廉政教育，建设一支廉洁高效监狱警察队伍。牢靠树立依法治警观念，不停加强监狱警察执法规范化建设，提升执法公信力。不停强化执法监督，加强警务督察，深化狱务公开，全方面推进素质强警。加强监狱人民警察队伍专业化建设，专业化分工能够本着条块结合、分步推进标准，对监管专业做深入细化。对相对专业化监管工作（如心理咨询、狱内侦查、狱政管理、部分教育、“三课”教育、刑罚实施、危机处理、伪病判定、特类罪犯矫治和监狱理论研究等）要在现有基础上，依据实际需要，采取内部培养和充足利用社会资源相结合方法逐步建立教授型干警队伍。2.监狱警察队伍建设要以人为本落实科学发展观最关键和本质问题是“以人为本”。监狱警察队伍建设以人为本，包含了三个层次含义。首先，监狱警察队伍建设要以维护人民群众根本利益为中心，以降低重新犯罪率为首要标准，服务于友好社会建设，这是监狱警察队伍建设根本使命。第二层含义是，监狱警察队伍建设要以监狱人民警察为中心，不停加强监狱人民警察政治责任心，提升专业技术素质和公正执法能力，并切实提升监狱民警政治地位、落实从优待警政策和提升福利待遇水平。第三层含义是指在教育改造罪犯过程中，尊重罪犯人格，维护罪犯正当权益，把罪犯转化为友好社会建设主动原因。这三个层次基础关系是，经过监狱人民警察队伍本身建设（第二层含义），有效降低重新犯罪率（第三层含义），实现构建友好社会最终目标（第一层含义）。其中监狱人民警察队伍建设是最关键步骤。笔者认为，应着重做好以下三个方面工作。其一，建立完善监狱警察权益保障体系，保障监狱警察政治权益，把监狱政务公开和干警参与决议作为表现以人为本理念关键内容，出台有约束力和强制性保障监狱人民警察政策法规。其次，保障监狱人民警察接收教育培训权益，确保培训时间到位，确保培训经费到位，确保培训场地到位；突出一线警察培训，突出执纪执法能力培训，突出专业化新知识新理念培训。并针对不一样情况制订个性化培训方案，以求达成很好培训效果。再次，保障监狱警察正当权益和基础待遇，针对监狱警察在工作中、生活中发生相关问题，建立援助机制，解除她们后顾之忧。3.建设知识型、学习型监狱警察队伍建设学习型民警队伍关键是民警“心智模式改善”。彼得·圣吉认为，心智模式是根深蒂固于大家心中，并影响大家怎样了解世界和怎样采取行动很多假设、成见、观念或图像、印象等。按我们通俗说法，心智模式就是心理素质和思维方法。实践证实，心智模式支配大家行为方法，不良心智模式会妨碍理性思维，而健全心智模式含有更为理性逻辑思维能力。所以，改善心智模式对于建设学习型监狱民警队伍至关关键。这要求我们首先要建立好个人愿景，并把“个人愿景”和组织“共同愿景”有机联络起来，使学习成为能动过程；其次要不停地超越自我，建立新心智模式，透过现实社会和工作中多种表象，揭示事物本质特征，既要能借鉴优异经验处理碰到多种矛盾，也要和时俱进，因时制宜，勇于创新，实事求是地做出符合实际情况决议，从而提升监狱警察队伍综合执纪执法能力。4.维护民警心理健康依据监狱民警心理健康情况，开展心理健康教育，消除对心理健康模糊认识和认知偏差，树立心理健康理念，经过掌握一定心理保健方法来增强本身环境适应能力、挫折承受能力，和处理问题能力，自觉合理安排工作和生活，有效缓解工作压力，改善人际关系，避免滑向亚健康或不健康状态。将心理医生引进监狱警官队伍，采取心理健康教育方法指导监狱民警正确面对工作生活中出现矛盾，保持心理健康。并对有心理疾病民警进行立即诊疗。5.合理配置警力经过合理调整和增加警力，保障一线干警警力。经过推行扁平化管理模式，压缩管理层级，精减管理部门和管理人员，加强管理部门和一线干警岗位交流，补充部分短缺专业技术岗位民警，使监狱干警分布更为科学合理，从而提升各项工作效率和效果。6.健全完善监狱人民警察队伍建设机制建立和完善新警凡进必考制度，考试面向社会公开进行。逐步破除“近亲繁殖”、“裙带关系”对监狱警察队伍所带来不良影响，确保专业型、高素质人才录用渠道通畅。对监狱警察队伍中不一样职位要要求不一样任职条件，并在提拔任命干部中严格实施。监狱警察队伍中专业人员如心理矫治等应含有相关专业大学及以上学历，不仅要有扎实专业基础知识，还应进行一定时间时间锻炼方可任职。7.牢靠树立立足国情省情狱情、放眼世界开放发展理念监狱警察队伍建设和发展必需立足国情省情狱情、放眼世界，汲取其它省市和国外监狱警察队伍建设优异经验，构建含有自己特色监狱警务机制。现代警务机制产生于英国，就其本质而言，是以市场经济和法治社会为基础，以保障人权和公民宪法权利为关键内容法制警察制度。现代警务是反应市场经济和民主法治建设要求科学、合理警务形态。现在，世界很多国家监狱警察全部在致力于现代警务运行机制改革，着力建立一套适应本国经济发展，反应市场经济社会相关民主、自由、公正、秩序、法治等要求警务制度。河南省第三监狱现代警务制度起步较晚，我们从快速反应和科技建警方面做了部分探索。为了适应社会主义市场经济体制和经济社会全方面、协调、可连续发展需要，切实提升监管教育质量能力，降低重新犯罪率，尤其是提升应急反应、防控和打击再犯罪三大能力，深入建立科学规范警务制度和集约高效运作模式是十分必需。敬请各位领导教授批评指正。参考文件：（1）吴爱英：大力加强监狱劳教人民警察队伍建设努力提升公正廉洁执法水平—在全国监狱劳教人民