住建系统防震减灾工作应急专项预案

住建系统防震减灾应急预案各股室、二级单位：为了全力做好今年防震减灾工作，切实加强本局应对突发事件快速反应和应急处理能力，现结合本局实际，特制订本预案。一、基础标准坚持统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合标准，以最快速度、有序地开展应急处理工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，维护正常生产生活秩序。二、组织机构及工作职责为加强对突发事件快速应急处理能力，本局成立防震减灾应急领导小组（应急指挥部），统一领导、指挥和协调应急处理工作，组员名单以下：防震减灾应急领导小组：组长：***住建局局长副组长：***住建局副局长***住建局副局长***住建局副局长***市政监察大队大队长成员：住建局全体工作人员领导小组下设办公室，具体负责灾情上报、处理、反馈，防震减灾工作组织协调、监督检验，局防震减灾方法宣传等工作。三、预警和预防机制（一）加强防震减灾知识宣传，把防震减灾工作纳入日常工作中，提升全局干部职员防震减灾意识和自救互救能力。（二）在城区道路、桥梁建设工程中，严格根据防震减灾设计要求组织施工，依据工程类别和特点，落实防震减灾方法。（三）结合工作特征，做好抢险救灾物资贮备，以备发觉异常时能立即抢险处理，预防次生灾难发生。四、工作机制在旗政府统一领导下，住建局负责建立建全本部门防震减灾应急预案及应急预案组织和各项实施制度，对各项目施工单位建立和完善建筑工程重特大安全生产事故应急预案和实施进行指导、协调和监督，各施工单位依据项目实际情况制订本单位安全生产事故应抢救援预案，成立应抢救援组织或配置应抢救援人员。五、应急准备（一）应抢救援机构和职责应急处理指挥部组织本部门根据应急预案快速开展抢险救援工作，快速调度应急力量、救援装备、物资等，预防事故深入扩大，努力争取把事故损失降到最低程度；依据事故发生状态，统一布署应急预案实施工作，并对应抢救援工作中发生争议和新险情采取紧急处理方法，配合上级相关部门进行事故调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员善后及抚慰工作，适时将事故原因、责任及处理意见向社会公布，依据预案实施过程中发生改变和问题，立即对预案进行修改和完善。（二）应抢救援物资主动贮备应抢救援物资，并定时检验、维护和更新，确保正常使用和调配。（三）应抢救援互助应急抢险救援工作需多部门配合，旗计划建设局在旗政府统一领导下，和公安、卫生、消防、质监、安监等部门立即沟通、亲密合作，共同开展应急抢险救援工作。六、应急响应（一）灾难应急响应1、组织抢险救灾队伍。立即组织人员参与抢险救灾，预防可能发生多种次生灾难。2、保障信息通畅。由办公室负责，依据上级防灾减灾应急指挥部指令，实施二十四小时值班，值班室设在局办公室，负责组织收信、整理信息，按要求将险情、灾情，灾难发展趋势和抢险救灾情况立即汇报上级部门，确保相关抢险救灾信息通畅。3、群众安全防护。立即疏散撤离群众，要求疏散范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全必需保护方法。4、社会力量动员。在处理参与尤其重大、或较大灾难事件时，动员一切社会力量开展自救和互救。（二）事故汇报1、汇报标准事故汇报遵照“快速、正确、逐层上报”标准，在第一时间上报事故。2、汇报程序（1）重特大事故发生后，事故单位必需在1小时内将发生重特大事故情况上报应急指挥部办公室。（2）应急指挥部接到重特大事故汇报后，快速上报旗政府和旗应急办。3、汇报内容（1）事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（2）事故简明经过，直接经济损失等。（3）原因初步分析。（4）紧急抢险救援情况和采取方法情况。（5）事故汇报单位、签发人及汇报时间。（三）事故处理应遵照“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”标准，共同做好防灾减灾事故应急处理抢险救援工作。1、成立现场指挥部，依据事故现场实际情况，快速指挥救援人员、车辆、机械设备投入抢救工作，并紧急安排技术教授为救援决议提供提议和技术支持，必需时请求卫生、公安、消防等部门帮助抢险救援工作。2、会同相关部门做好事故调查取证工作。七、后期处理（一）保持和旗委、政府、上级主管部门联络，统一宣传口径，立即公布相关信息，做好防灾减灾应急宣传教育工作，保持社会稳定。（二）配合旗政府，做好各项救灾、安置、调查总结和恢复工作。（三）帮助做好灾后评诂工作，协调相关部门专业机构对城区道路、桥梁破坏程度进行勘测，对不能继续使用道路、桥梁采取相关方法预防次生灾难发生。八、关键目标应急保障方法城区道路、桥梁是开展抢险救灾关键通道，发生灾难时，应急指挥部接到灾难信息或预报后，立即组织相关人员对城区关键路段进行巡查，相关抢修机械设备、人员处于待命状态，如出现道路破坏、损坏情况，立即进行抢修，确保生命通道通畅，把财产损失降低到最低，确保人民生命安全。九、应急演练加强应抢救援人员培训，建立一支业务精湛、行动快速、能打硬仗应抢救援队伍，并组织项目施工单位加强应急，提升整体应急反应能力，并依据演练情况和实际，深入完善应急预案。十、应急终止