中国电力投资集团公司组建专项方案

中国电力投资集团企业组建方案

一、集团企业名称、性质

（一）名称

集团企业汉字全称：中国电力投资集团企业，简称：中电投集团企业；英文全称：ChinaPowerInvestmentCorporation，缩写：CPI。

以中国电力投资集团企业（以下简称集团企业）为母企业组成企业集团，名称为中国电力投资集团，简称：中电投集团。依据中国电力投资集团章程，经母企业同意，集团组员单位

名称可冠以“中国电力投资集团”字样。

（二）性质

集团企业是在原国家电力企业部分企机关基础上组建国有企业，经国务院同意进行国家授权投资机构和国家控股企业试点。集团企业组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业（以下简称相关企业），依据《中国企业法》（以下简称《企业法》）逐步进行改组和规范。

二、集团企业组建标准、方法和组员单位

（一）组建标准

1.政企分开。集团企业是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束企业法人实体和市场主体，不负担政府职能。

2.优化资源配置。依据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，根据专业化生产和规模经济要求，调整结构，增强市场竞争能力，提升资源利用效率。

3.建立现代企业制度。集团企业依据《企业法》对相关企业逐步进行改组和规范，建立以资本为纽带母子企业体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求管理体制和运行机制。

4.提升竞争能力。在国家宏观调控和行业监管下，集团企业以资本运行为关键经营手段，精干主业，分离辅业，提升综合实力。5.稳步实施。集团企业组建和结构调整，要统筹计划，精心组织，逐步推进，稳步实施，确保安全生产、队伍稳定和正常经营。

（二）组建方法

集团企业在原国家电力企业部分企机关基础上组建。组建集团企业所包含组员单位相关国有资产（含国有股权、下同）均实施无偿划转，不再进行资产评定和审计验资。遗留问题逐步清理，妥善处理。相关财务关系划转，由财政部商相关部门研究办理。

（三）组员单位

集团企业组员单位包含5个全资企业、31个内部核实单位、46个控股企业和15个参股企业（名单附后）。

三、集团企业注册资本、经营范围和法定住所

（一）注册资本

集团企业注册资本暂定为人民币120亿元，具体由财政部另行核定。

（二）经营范围

1.依法经营集团企业及相关企业中由国家投资形成并由集团企业拥有全部国有资产。

2.从事电源开发、投资、建设、经营和管理，组织电力（热力）生产和销售。

3.从事电能设备成套、配套、工程建设和监理、招投标、物资经销、设备检修、科技开发，和房地产开发、物业管理、中介服务等电力相关业务。

4.依据国家相关要求，经相关部门同意，从事中国外投融资业务。

5.经国家同意，自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。

6.经营国家同意或许可其它业务。

（三）法定住所

四、集团企业目标、关键职责和权限

（一）目标

近期目标：深化企业改革，转换经营机制，加紧结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；保持企业稳定，提升电力生产安全可靠性；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加紧发展；提升企业经济效益，实现国有资产保值增值。

远期目标：坚持制度创新、科技创新、管理创新，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充足发挥电源经营和开发建设新路子，面向国际、中国两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，把集团企业建设成含有优异管理水平和较强市场竞争实力大型企业集团。

（二）关键职责

1.实施国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。

2.对相关企业相关国有资产行使出资人权利，对相关企业中由国家投资形成并由集团企业拥有国有资产依法经营、管理和监督，并对应负担保值增值责任。

3.依据国民经济中长久发展计划、国家产业政策、电力工业发展计划和市场需求，制订并组织实施集团企业发展战略、中长久发展计划、年度计划和重大生产经营决议。

4.依据国家法律、法规和相关政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。加紧技术创新和科技进步，增强市场竞争力，促进中国电力工业连续、快速、健康发展。

5.深化企业改革，加紧结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和富余人员分流和再就业工作，维护企业和社会稳定。

6.指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理集团企业名称、商标、商誉等无形资产，搞好集团企业企业文化建设。

7.负担国务院及相关部门委托其它工作。

（三）关键权限

1.在确保相关企业正当权益和本身发展需要前提下，集团企业可依据《企业法》等相关要求，集中部分国有资产收益，用于国有资本再投入和结构调整。2.根据国家相关法律法规要求，自主决定全资子企业国有资产重组、转让、租赁及外部资产收购、吞并等事宜。对控股或参股企业上述相同事宜，经过法定程序决定或参与决定。

3.享受投资决议权。根据国家相关要求，管理集团企业及相关企业投资项目，并负责组织实施。

4.依据国家相关要求，自主决定集团企业内部管理体制和机构设置，依法决定相关企业经营方法、分配方法和重大生产经营决议，和合并、分立、解散等事项。

5.依据国家相关政策要求，经国务院主管部门同意，集团企业享受外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外承包工程权和对外劳务合作权。6.根据干部管理权限和程序，任免和管理全资企业领导组员和集团企业总部各部门责任人；按法定程序和出资百分比，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会组员、监事会组员。7.统一管理集团企业及相关企业涉外工作。集团企业领导人员出国审批权限按国家相关要求实施。

8.国务院及相关部门授予其它权限。

五、集团企业管理体制、机构设置及党组织

（一）集团企业由中央管理。根据《中共中央相关成立中共中央企业工作委员会及相关问题通知》（中发[1999]18号）和《国务院相关印发电力体制改革方案通知》（国发[]5号文件）精神，集团企业领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及相关财务关系由财政部负责；其它关系依据《中共中央办公厅、国务院办公厅相关印发中央党政机关和所办经济实体和管理直属企业脱钩相关配套文件通知》（中办发[1999]8号）精神办理。

（二）根据《国有企业监事会暂行条例》相关要求，国务院向集团企业派出国相关键大型企业监事会，对其国有资产保值增值情况实施监督。

（三）

（四）集团企业根据精简、统一、效能和权责一致标准，设置内部管理机构。

（五）集团企业党组织及纪检、监察机构设置，根据《中国共产党章程》和相关要求办理。

六、集团企业内部关系

（一）集团企业和相关企业是以资本为纽带母子企业关系，根据《企业法》和国家大型企业集团试点相关要求，建立母子企业体制。集团企业应深入规范和相关企业之间关系，充足调动相关企业主动性。

（二）集团企业在制订集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是投融资、资本运行、科技开发、市场开拓、对外贸易和经济技术合作和交流等重大投资、经营活动决议和管理中心。

（三）集团企业相关企业是自主经营、独立核实、自负盈亏法人实体，对集团企业负担国有资产保值增值责任；遵守集团企业章程，实施集团企业相关发展战略、结构调整、专业分工等重大决议。集团企业依据法定程序检验、考评相关企业业务经营和国有资产保值增值情况。

（四）集团企业建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实施合并财务报表制度，统筹管理关键业务，发挥集团整体优势，提升在中国外市场竞争力。

七、集团企业和外部关系

（一）集团企业接收国务院相关部门业务指导和行业管理。

（二）中国电力投资集团作为一个整体列入国务院确定试点企业集团名单，享受《国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委相关深化大型企业集团试点工作意见通知》（国发[1997]15号）要求各项政策。集团企业列入国有大中型关键企业名单，享受国家对国有大中型关键企业相关政策。

（三）集团企业资产和财务关系由财政部负责，在财政部单列。

（四）集团企业为完成国家任务所需资源和生产经营条件，凡属国家配置范围内，均在国家对应计划中单列，并由集团企业统一组织实施。

（五）集团企业组建过程中，包含上市企业股权重组时，相关各方应依据国家法律、法规和相关要求办理。集团企业在决议和管理过程中，要依法确保相关上市企业自主经营、自负盈亏，预防控股股东损害小股东正当权益。

（六）集团企业组建后，国务院及相关部门对相关企业实施原有优惠政策继续保持不变。

（七）集团企业及相关企业包含相关社会、城市行政管理等方面事宜，和和地方相关经济联络，继续接收当地政府指导和协调。企业职员参与社会保险事宜按国家相关要求办理。

（八）集团企业及所属企业和中国同行业其它发电企业是平等、竞争、协作、互利市场主体。集团企业和电网企业及其它电力企机关要加强协作，促进中国电力工业健康发展。

单

一、全资企业（5个）1.

中国电力国际2.

上海长兴岛第二发电厂3.

辽宁清河发电有限责任企业4.

5.

1.

福建沙溪口水力发电厂2.

江西省贵溪火力发电厂3.

4.

山西省电力企业永济热电厂5.

山西省娘子关发电厂6.

山西省电力企业侯马发电厂7.

山西省电力企业巴公发电厂8.

辽宁发电厂9.

北票发电厂10.

大连发电总厂11.

阜新发电厂12.

抚顺发电厂13.

芜湖发电厂14.

江西南昌发电厂15.

江西分宜发电厂16.

江西南昌下正街发电厂17.

江西乐平发电厂18.

江西罗湾水力发电厂19.

江西江口水力发电厂20.

郑州热电厂21.

蒲山发电运行中心22.

南阳市电业局南阳电厂23.

新乡火电厂24.

开封火电厂25.

湖南省马迹塘水力发电厂26.

湖南省鲤鱼江电厂27.

白鹤发电厂28.

狮子滩水力发电总厂29.

30.

31.

青铜峡水电厂三、控股企业（46个）1.

抚顺发电有限责任企业

95%(持股百分比,下同)2.

95%3.

阜新发电有限责任企业

89%4.

89%5.

元通发电有限责任企业

87.8%6.

通辽发电总厂

87.8%7.

赤峰热电厂

87.8%8.

黄河上游水电开发有限责任企业

87.1%9.

87.1%10.

黄河上游水电开发有限责任企业李家峡水电厂

87.1%11.

黄河上游水电开发有限责任企业龙羊峡水电厂

87.1%12.

江西三和电力股份

80.5%13.

江西三和电力股份洪门水力发电厂

80.5%14.

江西三和电力股份上犹江水力发电厂

80.5%15.

大连第一热电有限责任企业

76.5%16.

上海电力股份

76.27%17.

76.27%18.

76.27%19.

76.27%20.

76.27%21.

中国电能成套设备

75.5%22.

70%23.

67.5%24.

中电洪泽热电

60%25.

26.

湖南五凌水电开发有限责任企业洪江水电站（在建）

27.

湖南五凌水电开发有限责任企业碗米坡水电站（在建）

28.

近尾洲水电站（在建）

29.

湖南五凌水电开发有限责任企业凌津滩水电厂

30.

湖南省五强溪水力发电厂

31.

南阳新光热电

55%32.

江西分宜凯迪发电（在建）

54%33.

（含平顶山电厂）

52.96%34.

35.

（2号机）50%上海吴泾热电厂六期（委托管理）

50%44.65%山西漳泽电力股份

41.27%山西漳泽电力股份河津发电厂

41.27%山西漳泽电力股份漳泽发电厂

41.27%43.

新乡豫新发电有限责任企业（在建）

35%江苏常熟发电

50%重庆九龙电力股份

26.48%重庆渝永电力股份(经过重庆九龙电力股份控股)5.55%(折算值)四、参股企业（15个）1.

湖南省鲤鱼江电厂(在建)

40%2.

江苏核电（在建）

30%3.

江