舟山市公路水运建设综合项目工程安全生产监督管理实施工作细则

舟山市公路水运建设工程安全生产监督管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强本市公路水运工程建设安全生产监督管理，保障人身及财产安全，依据《中国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省安全生产条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理措施》和《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施措施》等相关法律、法规要求，结合本市实际，制订本实施细则。第二条本市境内公路水运建设工程安全生产活动及其实施监督管理，应该遵守本细则。第三条公路水运工程从业单位依法负担公路水运建设工程安全生产责任，接收、配合交通主管部门和其所属安全生产监督机构监督检验，不得拒绝或阻碍。第四条本细则所称公路水运建设工程，是指列入国家和地方交通基础建设计划公路、陆岛交通基础设施新建、改建、扩建等建设项目。本细则所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、咨询、施工、监理、检验检测、安全评价等工作单位。第五条公路水运建设工程安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施“属地管理、分级负责、行业监管”工作标准。第六条市交通工程质量监督局受市交通委委托，负担全市公路水运工程建设安全生产指导、协调和行业监管工作（法律、行政法规等要求不能委托事项除外），关键工作内容为：（一）落实实施国家、交通部及本省相关公路水运建设工程安全生产法律、法规、方针、政策及技术标准，参与起草本市公路水运工程建设安全生产监督相关规章、技术标准。（二）建立公路水运建设工程安全生产应急管理机制，制订重大生产安全事故应急预案。（三）指导协调全市公路水运建设工程安全生产监督管理工作，定时分析和估计安全生产形势，研究、协调安全生产中重大问题。（四）依法组织对市本级建设工程安全生产监督检验；受理公路水运建设工程安全生产方面举报和投诉。（五）参与调查、处理公路水运工程建设生产安全事故。（六）参与施工企业安全生产许可证发放前安全生产条件审查工作。（七）组织开展相关公路水运建设工程生产安全宣传教育、经验交流和科技示范活动。第七条各县（区）交通局负责本行政区域内公路水运建设工程（含公路养护工程）安全生产监督管理工作，并落实相关职能科室。第八条市公路局负责全市公路养护工程安全生产指导、协调和行业监管工作。第九条舟山港务局按《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施措施》（浙交〔〕288号）负责本辖区内港口工程建设安全生产监督管理工作。第二章建设单位安全责任第十条建设单位应该对公路水运建设工程项目安全生产负管理责任，其关键责任人是本项目安全生产管理责任人。第十一条项目代建制中代建单位或项目建设管理单位，受建设单位委托从事项目建设管理，以建设单位名义从事项目建设安全生产管理活动，其安全生产责任由委托建设单位及受委托单位依据协议要求负担。第十二条建设单位应严格推行建设程序，将工程发包给含有对应资质等级设计、施工、监理等单位。第十三条建设单位应严格实施安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，不得对勘察、设计、咨询、施工、监理、材料供给、检验检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求要求，不得随意压缩协议要求工期。第十四条

建设单位在公路水运工程施工招标文件中应该根据法律、法规要求对施工单位安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保障方法等提出明确要求，确定公路水运工程建设项目安全作业环境及安全施工方法所需施工安全生产费用在报价中单列，且不得作为竞争性报价。安全生产费用由建设单位依据监理工程师对工程施工安全生产费用投入情况签字确定，立即给予支付。第十五条建设单位应和施工、监理单位签署专门安全生产协议，在协议中约定各自安全生产管理职责。第十六条

建设单位应依据所管工程项目标特点建立健全安全生产监管体系，设置安全生产管理机构，配置专职安全管理人员。第十七条

建设单位应根据国家和本省相关要求和协议约定，对相关从业单位安全行为加强管理，定时进行检验，并对发觉问题立即作出处理。（一）检验关键内容：1．实施安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况；2．施工单位安全生产三类人员和特种作业人员含有上岗资格情况；3．施工、监理单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案建立和落实情况；4．施工单位安全生产管理机构及专职安全生产管理人员设置和职责推行情况；5．施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、安全设施验收手续及特种设备监督检验及登记情况；6．施工、监理单位安全生产教育培训情况；7．安全生产费用使用情况；8．下列施工现场安全生产情况：（1）现场驻地；（2）施工作业点（面）；（3）危险品存放地；（4）预制厂、半成品加工厂；（5）非标施工设备组装厂;（6）消防设施、施工临时用电等其它应该检验步骤。对易发生生产安全事故工程及施工作业步骤应该进行关键检验。（二）对检验中发觉安全问题，应该作出以下处理：1．施工、监理单位存在安全管理问题需要整改，以书面方法通知存在问题单位限期整改；2．施工、监理单位存在严重安全事故隐患，责令立即排除；3．重大安全事故隐患排除前或在排除过程中无法确保安全，责令其从危险区域内撤出作业人员或临时停止施工。第十八条建设单位在项目实施过程中，应使工程安全设施和主体工程实施“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入使用。第十九条建设单位在项目正式开工前，应填写相关安全信息内容（附件1、2、3、4），依据市、县（区）两级交通主管部门安全生产监督管理分工，报送至市交通工程质量监督局和县（区）交通局，其中高速公路建设工程由市交通工程质量监督局将副本再抄送省交通厅工程质量监督局。在项目实施过程中，建设单位应每个月向市交通工程质量监督局和县（区）交通局报送项目安全生产情况（附件5）。市交通工程质量监督局将全市项目安全生产情况核查、汇总后报送省交通厅工程质量监督局。在项目交工验收前，建设单位应将参建各施工、监理单位安全生产及管理综合情况和对其初步考评评价意见（附件6、7）报市交通工程质量监督局审定。第二十条建设单位应该立即向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观察资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程相关资料，并确保资料真实、正确、完整。第二十一条建设单位不得采取明示或暗示方法，要求施工单位使用不符合安全施工要求建筑材料、建筑构配件、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第二十二条包含结构物承重结构变更工程，建设单位应该在施工前委托原设计单位或有对应资质条件设计单位提供变更设计图纸。根据相关要求需要报批，应该办理审批手续。在工程所在区域地质灾难严重或工程建设活动可能引发地质灾难时，建设单位应该组织勘察、设计单位编制地质灾难防治方案。第二十三条特大型桥隧和大型结构物，交通繁忙而不能中止交通特大型建设项目，施工地点周围有大型易燃易爆设施等有较大安全风险施工和国家相关法规要求其它危险性较大工程，建设单位应对施工单位施工组织设计中安全保障方法、安全专题施工方案及应急预案严格审查，对较大安全风险安全专题施工方案还应组织教授进行论证、审查；必需时，可委托含有对应资质咨询机构进行项目安全风险评定并制订应对方法，消除安全隐患。第二十四条建设单位应依据国家相关法律法规要求和当地交通主管部门制订应急预案，制订本项目生产安全事故应急预案；建立本项目应抢救援组织，配置必需应抢救援器材、设备，并定时组织应抢救援演练；编制本项目年度应急工作资金预算；组织开展事故应急知识培训和宣传工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为项目施工单位提供估计信息；对项目施工、监理单位应急工作进行日常监督检验；指挥或配合交通、公安、消防、卫生等部门组织开展生产安全事故现场应抢救援工作；按要求立即向相关交通部门和安全监管部门汇报事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。勘察、设计、咨询单位安全责任第二十五条勘察单位及勘察人员应该对勘察结论负责，设计单位及设计人员应该对其设计负责，咨询单位应该对咨询意见负责。第二十六条在工程可行性研究阶段，咨询或设计单位要对工程实施过程和投入运行后安全风险进行评定，编制安全专篇。若项目含有较大安全风险，应对项目标安全生产条件及安全设施进行专门论证，提出对应安全应对方案。第二十七条勘察单位应该根据工程建设标准、规范进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料搜集和结果资料审核等步骤管理。第二十八条勘察单位应该向建设单位提供全方面、正确地质勘察汇报和相关资料。在工程所在区域地质灾难严重或工程建设活动可能引发地质灾难时，勘察单位还应对地质灾难防治方案提出提议。第二十九条设计单位应该根据相关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，确保工程结构安全。设计单位应该考虑施工安全操作和防护需要，对包含施工安全关键部位和步骤，应该在设计文件中注明。在工程所在区域地质灾难严重或工程建设活动可能引发地质灾难时，设计单位应按建设单位要求、勘察单位提议，具体编制地质灾难防治方案。第三十条设计单位应依据同意工程可行性研究汇报安全专篇及安全应对方案在设计中提出对应安全方法。第三十一条设计单位应该就同意施工图设计文件向建设、施工、监理单位作出具体说明；采取新结构、新材料、新工艺、新技术工程和特殊结构工程，设计单位应该在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故方法提议。设计单位应该对施工过程中发觉工程设计不能满足施工作业安全条件设计方案立即给予修改，并出具修改方案或变更设计图纸。第三十二条咨询单位及其人员应该依据相关法律、法规、规章和技术标准要求，对设计文件结构安全和实施标准、规范情况进行审查，提出咨询意见。第四章施工单位安全责任第三十三条施工单位从事公路水运工程建设活动，应该含有国家要求注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得对应等级资质证书、安全生产许可证，并在其资质等级许可范围内承揽工程。第三十四条施工单位关键责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员必需取得安全生产考评合格证书，方可参与公路水运建设工程投标及施工。第三十五条施工单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全方面责任；其它责任人依据各自职责对本单位安全生产负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产技术交底制度，制订安全生产规章制度和操作规程，确保本单位安全生产条件所需资金投入，对所负担公路水运建设工程进行定时和专题安全检验，并做好安全检验统计。第三十六条施工单位项目责任人依法对项目标安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用有效使用，并依据工程特点组织制订安全施工方法，消除事故隐患，立即、如实汇报生产安全事故。第三十七条施工单位在工程报价中应该包含不低于投标价1％安全生产费用，确保安全生产费用专款专用。安全生产费用，应该用于施工安全防护用具和设施采购及更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善。第三十八条施工单位应该设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。施工现场应该根据每5000万元施工协议额配置一名百分比向施工现场派驻专职安全生产管理人员，不足5000万元最少配置一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检验，并做好检验统计。对发觉安全事故隐患，立即采取方法给予消除；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律，应该立即阻止或纠正。第三十九条施工单位应该根据相关法律、法规和标准、规范组织施工，依据工程项目特点编制安全生产事故应急预案，经本单位安全和技术部门审核，技术责任人、监理工程师同意后实施。第四十条施工单位应该在施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大工程应该编制安全专题施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术责任人、监理工程师审查同意，报建设单位审批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（一）不良地质条件下有潜在危险性土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；（二）边通车边施工作业；（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（四）桥梁工程中梁、拱、柱等构件施工等；（五）隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（七）水下工程中水下焊接、混凝土浇注等；（八）爆破工程；（九）大型临时工程中大型支架、模板、便桥架设和拆除；桥梁、码头加固和拆除；（十）其它危险性较大工程。第四十一条

施工单位应该在施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处和孔洞口、隧道口、基坑边缘、脚手架、码头边缘、桥梁边缘等危险部位，设置显著安全警示标志和必需安全防护设施。施工单位应该依据不一样施工阶段和周围环境及季节、气候改变，在施工现场采取对应安全施工方法。施工现场临时停止施工，施工单位应该做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工，所需费用由施工单位负担，其它原因根据协议约定实施。第四十二条施工单位对和工程相关供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线，和可能因建设工程施工造成损害相邻建筑物、构筑物和地下工程应该采取方法加以保护。第四十三条施工单位应该建立健全安全生产教育培训制度。施工单位应该对管理人员和作业人员每十二个月进行不少于两次安全生产教育培训，教育培训情况应该记入个人业绩档案。施工单位在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行对应安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新施工现场或转入新岗位前，施工单位应该对其进行安全生产培训考评。未经安全生产教育培训或培训考评不合格人员，不得上岗作业。第四十四条施工单位垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家要求特种作业人员，必需根据国家要求经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位应建立特种作业人员名册，并随时更新。特种作业人员资格证书应保留于现场，随时备查。第四十五条施工单位应该建立安全生产技术交底制度。项目责任人或专职安全生产管理人员应在工程开工前向一线作业班组、作业人员进行安全技术方法和操作规范交底，并书面通知危险岗位操作规程和违章操作危害，并由双方签字确定。第四十六条在项目开工前，施工单位应依据相关要求做好保障安全生产准备工作，并将本项目安全生产相关材料报监理单位审查后，再报建设单位审批。项目交工前，施工单位应该将施工现场安全情况综合分析汇报和管理资料报送监理单位初审后，再报建设单位审查。第四十七条施工单位应该建立施工现场消防安全生产责任制，根据国家相关要求设置消防设施；在轻易发生火灾部位进行施工或储存，使用易燃、易爆器材，应该采取特殊消防安全方法。第四十八条施工单位应该将施工现场办公、生活区和作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区选址应该符合安全性要求。职员膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应该符合卫生标准。施工现场临时搭建建筑物应该符合安全使用要求。施工现场使用装配式活动房屋应该含有生产（制造）许可证、产品合格证。第四十九条施工单位应该为施工人员提供符合国家相关安全、卫生标准生产环境、作业条件、机械设备和安全防护用具，对用于施工机械设备及安全防护用具，施工单位应该在进入施工现场前对其生产许可证、产品合格证和相关法定单位检验检测合格证实进行查验，不得使用不合格产品。第五十条作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身安全紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或在采取必需应急方法后撤离危险区域。第五十一条

作业人员应该遵守安全施工工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。第五十二条施工单位在使用施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应该组织相关单位进行验收，也能够委托含有对应资质检验检测机构进行验收；使用承租机械设备和施工机具及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格方可使用，验收合格标志应置于或附着于该机械设备显著位置。《特种设备安全监察条例》要求施工起重机械，在验收前应该经有对应资质检验检测机构监督检验合格。施工单位应该自施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施验收合格之日起30日内分别向市交通工程质量监督局和县（区）交通局登记。第五十三条施工单位应该定时对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保障其完好、有效并建立对应资料档案；施工单位还应在使用中对各类机械设备及安全防护用具进行定时自检或委托相关法定单位进行检验检测；检验不合格或根据国家相关要求应该进行报废，不得使用。第五十四条两个及以上施工单位在同一作业区域内进行施工，可能危及对方生产安全，应该签署安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应该采取安全方法，并指定专职安全生产管理人员进行安全检验和协调。第五十五条施工单位应该接收建设、监理单位及安全生产监督管理部门和机构对其安全生产监督检验，对于检验单位下达整改意见，要立即给予落实整改。对于因施工单位严重违章操作，被建设单位、监理单位、安全生产监督管理部门和机构责令停工，施工单位必需在要求期限内完成整改工作，发生损失自负。第五十六条施工单位应该对施工现场安全技术资料建立档案，并确定专员管理；安全技术资料应该真实、完整、齐全。第五十七条施工单位应依据国家相关法律法规要求和建设单位制订本项目应急预案，认真分析施工作业环境危害原因，充足考虑各类自然灾难影响，因地制宜制订有针对性和时效性本协议段生产安全事故应急预案；结合工程特点建立本协议段应抢救援组织，制订应急处理方法方案，配置必需应抢救援器材、设备，并定时组织应抢救援演练；编制本协议段年度应急工作资金预算；对施工过程中重大生产安全技术问题应组织教授进行专题研究；组织开展事故应急知识培训、教育和宣传工作，必需时可向交通主管部门申请帮助；第一时间组织开展生产安全事故现场应抢救援工作；按要求立即向建设单位汇报事故情况，需紧抢救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门汇报；配合事故调查、分析和处理工作。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应作出标志，绘制现场简图并作出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，并应采取拍照或录象等直录方法反应现场原状。第五十八条施工单位应该为施工现场人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。实施施工总承包，由总承包单位支付意外伤害保险费。第五十九条建设工程实施施工总承包，由总承包单位对施工现场安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位，分包协议中应该明确各自安全生产方面权利、义务、责任。总承包单位对分包工程安全生产负担连带责任。

分包单位应该服从总承包单位安全生产管理，分包单位不服从管理造成生产安全事故，由分包单位负担关键责任。第六十条设计施工总承包单位按其职能分别负担对应安全生产责任。第五章监理单位及其它相关单位安全责任第六十一条

监理单位应该健全安全监理责任制，根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产负担监理责任。监理单位法定代表人应对本企业监理项目标安全监理全方面负责。总监理工程师对监理项目标施工安全监理负总责，并应依据工程项目特点，明确监理人员安全监理职责。第六十二条监理单位应该完善安全生产管理制度，健全审查核验制度、检验验收制度和督促整改制度，定时召开工地例会，针对微弱步骤，提出整改意见，并督促落实。第六十三条监理单位应该建立监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训合格后持证上岗。第六十四条监理单位应依据相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、监理规范要求，编制包含安全监理内容项目监理计划，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度方法，和人员配置计划和职责等。第六十五条监理单位应该根据法律、法规和工程建设强制性标准及监理服务协议实施监理，对所监理工程施工安全生产进行监督检验，具体内容包含：（一）施工准备阶段安全监理关键工作内容1．对本措施第四十条要求危险性较大分部分项工程，监理单位应该编制监理细则。监理细则应该明确安全监理方法、方法和控制关键点，和对施工单位安全技术方法检验方案。2．审查施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案，审查后报建设单位审批。审查下列关键内容是否符正当律、法规和工程建设强制性标准等要求：（1）本措施第四十条要求危险性较大分部分项工程安全专题施工方案；（2）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法；（3）冬季、雨季等季节性施工方案；（4）施工总平面部署图，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置方案和排水、防火方法。3．施工单位在工程项目上安全生产规章制度和安全监管机构建立和实施及专职安全员配置情况，督促施工单位检验各分包单位安全生产规章制度建立和实施情况。4．施工单位资质和安全生产许可证是否正当有效。5．项目责任人和专职安全员是否含有正当资格，是否和投标文件相一致。6．特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。7．施工单位应抢救援预案和安全技术方法费用使用计划。（二）施工阶段安全监理关键工作内容1．监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工，立即阻止违规施工作业。2．核查施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施和安全设施验收手续及特种设备监督检验及登记情况。3．检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符正当律、法规和工程建设强制性标准等要求，并检验安全生产费用使用情况。4．检验特种作业人员持证情况。5．督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织安全生产专题检验。6．定时巡查施工过程中危险性较大工程作业情况，对发觉各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重，应立即下达暂停施工令，指令其停工整改，并同时汇报建设单位、公路水运建设工程安全生产监督管理部门和机构。施工单位拒不整改或不按监理指令停工整改，监理单位应立即汇报建设单位、公路水运建设工程安全生产监督管理部门和机构。监理单位应对施工单位整改落实情况组织复查，并签署复查或复工意见。第六十六条监理单位应依据项目建设单位制订本项目生产安全事故应急预案，建立本单位在该项目标应抢救援组织，明确应抢救援责任人，明确对应工作程序、内容，配置必需应抢救援设备。对现场监理人员进行安全教育，配置必需安全防护用具。第六十七条监理单位应核查施工单位应急预案，监督安全专题施工方案或安全技术方法实施；对危险性较大分部分项工程进行关键巡查，对发觉事故隐患立即责令更正；严格进行安全防护方法和应急方法月度计量支付管理；参与生产安全事故现场应抢救援工作；按要求立即向建设单位汇报事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。第六十八条监理单位应建立健全施工安全监理台帐，按要求填报安全监理日志和监理月报。相关检验、整改、复查汇报等情况应记载在监理日志和监理月报中。第六十九条监理单位应完善资料归档制度，指定专员负责安全监理作业资料整理、分类及立卷归档。工程完工验收前应将相关安全生产技术文件、验收统计、监理计划、监理细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按要求立卷归档。第七十条检测单位为用于建设工程建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具检测汇报必需真实、正确，并对检测数据和作出结论负责。第七十一条

为公路水运建设工程提供施工机械设备、设施和产品单位，应确保配置齐全有效保险、限位等安全装置，提供相关安全操作说明，确保其提供机械设备、设施和产品质量和安全性能达成国家相关标准。所提供机械设备、设施和产品应该含有生产（制造）许可证、产品合格证或法定检验检测合格证实。对于尚无相关国家标准或行业标准设备和设施，应该保障其质量和安全性能。第六章监督管理第七十二条公路水运建设工程安全监督期为自工程开工之日起至交工验收完成止。第七十三条交通行政主管部门及其委托安全生产监督机构在工程项目实施过程中应进行定时或不定时安全监督检验，关键检验建设单位安全生产监管体系建立和运行情况，对施工现场安全生产情况进行抽查，并立即发出《公路水运建设工程安全监督抽查意见通知书》（附件8）。第七十四条交通行政主管部门及其委托安全生产监督机构在安全监督检验时，有权采取下列方法：（一）向被检验单位和个人了解情况，要求提供相关安全生产文件和资料；（二）进入被检验单位施工现场进行检验；（三）责令被检验单位纠正施工中违反安全生产要求行为；（四）责令立即排除检验时发觉安全隐患，重大安全隐患在排除前或在排除过程中无法确保安全，责令作业人员从危险区域内撤出或临时停止施工。第七十五条安全生产监督机构在检验时发觉安全问题严重、整改不力或数次整改仍然存在安全问题，可根据相关要求对从业单位进行行政处罚，并将其列入安全监督检验关键名单，在省交通厅建设、监理市场诚信信息系统中统计，纳入交通行业信用体系管理，并向相关部门通报。对存在重大安全隐患但拒不整改或整改效果不显著或发生重特大安全等不再含有安全生产条件，提议安全生产许可证颁发部门暂扣或吊销其安全生产许可证，同时向相关资质证书颁发部门提议降低资质等级。第七十六条公路水运建设工程安全生产监督机构必需时可要求从业单位委托含有国家要求资质条件机构对轻易发生重特大生产安全事故工程项目和危险性较大工程施工进行安全评价和监测。第七十七条在公路水运建设工程交工验收前，公路水运建设工程安全生产监督机构对项目实施从业单位安全管理行为评价进行审定。审定结果将作为本省范围内投标时投标文件关键组成部分和企业资质年检、晋升关键依据。第七十八条公路水运建设工程安全事故汇报、调查及处理根据国家相关要求实施。第七章附则第七十九条安全监督工作人员在公路水运建设工程安全监督工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，由交通行政主管部门或公路水运建设工程安全生产监督机构依法给行政处分，组成犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任。第八十条从业单位及个人违反本措施要求，根据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《浙江省安全生产条例》及其它相关法律、法规相关要求，给行政处罚。第八十一条本细则由舟山市交通委负责解释。第八十二条本细则公布之日起施行。附件：1.公路水运建设工程安全生产信息汇报2.公路水运建设工程施工现场安全生产条件检验表3.公路水运建设工程项目建设、勘察设计、监理、试验检测单位安全责任人汇总表4.公路水运建设工程项目施工单位（施工总承包）安全责任人汇总表5.公路水运建设工程安全生产情况月报表6.公路水运建设工程安全生产管理行为评价申请书7.公路水运建设工程从业单位安全生产管理行为评价表8.公路水运建设工程安全监督抽查意见通知书

附件1公路水运建设工程安全生产信息汇报：

工程项目已含有开工条件，根据《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施措施》要求，将下列材料报送你站（局）。联系人：联络电话：传真：电子邮件：单位地址：邮政编码：建设单位：（公章）年月日附件：1.相关部门批复该工程项目标文件2．施工单位安全生产许可证（复印件）3．各协议段安全生产协议4．施工、监理协议副本5．施工单位项目经理部组织机构、安全管理组织机构和安全管理人员及资质情况、安全文明生产施工组织计划6．监理单位安全工作计划，安全管理体系7．建设单位安全管理体系、建设项目计划进度安排

附件2公路水运建设工程施工现场安全生产条件检验表编号：项目名称协议段施工单位协议价万元 检验内容 监理检验结论建设单位检验结论施工单位安全生产许可证。安全生产责任制度及安全生产确保体系施工组织设计中安全确保方法情况。项目经理、副经理、技术责任人及专职安全员配置情况和安全合格证书持有情况。特种作业人员持证情况，特种设备验收及登记情况危险性较大分部、分项工程安全技术方法制订情况。机械设备、设施和产品是否含有生产（制造）许可证、产品合格证及检测合格证实。安全生产经费使用计划及确保方法劳保用具、安全设施配置意外伤害保险凭证施工现场部署及安全警示牌、公告牌设置安全教育及培训情况重大危险源检测、评定、监控情况现场安全应对方法高空作业水上作业现场用电施工机具特殊工艺、很规施工等施现场使用装配式活动房屋是否含有生产（制造）许可证、产品合格证。地质灾难及其它自然灾难防治预案安全生产事故应急预案及救援人员、器材配置施工驻地是否设在泥石流、滑坡体或洪水下位等危险区域监理意见：监理检验人员署名：监理单位安全生产责任人署名：年月日（公章）建设单位意见：建设单位检验人员署名：建设单位安全生产责任人署名：年月日（公章）注：本表中一些项目可能因进度而有所改变，应在备注中说明原因、以后计划等情况。

附件3公路水运建设工程项目建设、勘察设计、监理、试验检测单位安全责任人汇总表项目名称：编号：工程规模同意概算同意文号建设单位(项目法人)单位责任人联络人项目责任人联络电话勘察单位承揽内容及范围单位责任人联络人项目责任人联络电话设计单位承揽内容及范围单位责任人联络人项目责任人联络电话监理单位承揽内容及范围单位责任人联络人项目责任人联络电话试验检测单位承揽内容及范围单位责任人联络人项目责任人联络电话填报单位：填报人：年月日注：本表由建设单位（项目法人）统一填报，填表单位要盖公章。如从业单位不止一家，可加行填写。附件4公路水运建设工程项目施工单位（施工总承包）安全责任人汇总表项目名称：编号：协议段单位名称资质施工内容协议价（万元）单位责任人及证书编号项目责任人及证书编号专职安全员及证书编号联络电话////填报单位：

填报人：

年

月

日注：本表由建设单位（项目法人）统一填报，填表单位要盖公章。如施工单位、安全人员较多，可加行填写。

附件5公路水运建设工程安全生产情况月报表使用期截至：年月安全生产情况：公路水运建设工程安全生产事故统计报表：事故发生时间事故发生所在地及工程名称工程分类及等级、建设类型事故发生部位事故类别事故简明经过初步事故原因事故直接经济损失（万元）死亡人数（人）死亡人员类型受伤人数（人）伤害程度受伤人员类型事故单位名称事故性质1