大气污染治理论文

一、工作目标

通过集中开展压减煤炭使用量、减少工业企业大气污染物排放、降低扬尘污染、控制机动车尾气排放等大气污染治理行动，确保今冬明春我县重污染天气明显减少，居民生存环境明显改善。

二、工作任务

（一）压减燃煤总量，严控燃煤质量

1．淘汰燃煤锅炉。2013年11月15日前，拆除城区除居民小区外现有的19台（其中机关事业单位4台、酒店3台、茶浴炉12台）10吨及以下燃煤取暖锅炉、茶浴炉。城区及周边个体经营户自制土暖气和用煤炭做燃料的馒头房，要全部改用天然气、电等清洁能源。责任单位：各部门和用户；督办单位：县环保局、县质监局

2．压减企业用煤。取暖期开始后，城区周边重点燃煤企业要减少产量，压减用煤量。重污染天气出现时，根据预警级别，除保障民生必须的供热负荷外，对企业实施限产、减排等措施。责任单位：任城镇、开发区、县环保局

3．控制燃煤质量。加强对工业企业和城区居民生活用煤的检测。严格控制硫份超过0.8%、灰份超过16%的劣质煤进入企业和居民家庭。加大对用煤单位的监管力度，增加煤质检测频次，对重点燃煤企业，至少每周监测一次，确保用煤单位和企业使用优质低硫煤。责任单位：县质监局

4．推广清洁能源。制定气源保障措施，加快天然气管网铺设，鼓励企事业单位采用天然气、电、太阳能等清洁能源。城区现有的26家餐饮炉灶，10月31日前全部改用清洁能源。责任单位：县住建局、县食药监局

（二）深化工业企业治理，减少大气污染物排放

5．加快污染企业搬迁。邢台世科科技开发有限公司按要求10月底前搬入化工园区，否则，将依法予以关停取缔；邢台市农药有限公司要尽快搬迁出任县，现有生产线一律不得再开工生产。责任单位：县环保局

6．深化污染企业治理改造。10月底前，圣丰水泥搅拌站、邢台路桥千山桥梁构件有限公司水泥搅拌站、鑫隆铸造要完成大气污染综合整治，逾期完不成任务，采取停产治理措施。亚泰重工完成喷漆废气治理并通过环保验收。责任单位：县环保局

7．实施重污染企业关停。2013年10月10日前，关停冀中能源股份有限公司任县粉磨站、邢台京都轮胎有限公司。督办单位：县环保局

8．推进工业企业规范整合。2013年10月底前，章固小色纸厂、县内所有小板材企业要改用天然气或煤气发生炉，并防止反弹，完不成改造任务的企业一律关停取缔。责任单位：任城镇、开发区、大屯乡

9．开展挥发性有机污染物治理。2013年底前，完成全县范围内16家加油站油气回收治理工作。关停县域内所有无手续的加油站。责任单位：县商务局

（三）深化面源污染治理，严控扬尘污染

10．严格建筑工地扬尘监管。2013年10月10前，城区范围内建筑施工工地全部完成扬尘治理。所有施工工地实行分包责任制，24小时专人看管。建设工程施工现场必须设置全封闭围挡墙、地面硬化、裸土覆盖、洒水、绿化等，出工地车辆必须清洗。未落实防尘措施的建筑工地，一律不准开工。重污染天气状态下，除民生抢险工程外，其他工地一律停工。责任单位：县住建局

城区工业项目建设工地按此条款执行。责任单位：开发区、相关乡镇、县重点办

10月底前，县内所有建筑工地按属地管理的原则，也要按要求采取扬尘控制措施，规范施工。责任单位：各乡镇区

11．严格渣土运输管理。进入城区和经过县城周边的渣土运输车辆要加盖密闭、不超高，安装GPS定位系统，禁止道路遗撒和乱倾乱倒。并由县城管执法局负责组建社会投资的渣土运输车队，挂牌运输。责任单位：县城管局

开展专项联合执法检查，对不符合规定的渣土运输车辆，一律查扣，由城管局统一处理。责任单位：县城管局、县交运局、县交警队

12．强化道路扬尘控制。城区道路禁止新建水泥路面。在现有湿式清扫车的基础上再增加一台湿式清扫车，道路清扫范围北至永康街、南至育才街、东至澧洺路、西至县界，主要大街全部实施湿式清扫。责任单位：县城管局

新建规模小区内永久性道路一律采用沥青路面，禁止建设水泥路面。责任单位：县规划局、县住建局

13．加强城市其他扬尘控制。加强顺德路加宽工程的扬尘控制，按照扬尘控制标准，采取洒水、硬化等措施，文明施工，减少扬尘污染。责任单位：县交运局

2013年10月底前，城区以外的其它主要道路也要实施湿式清扫，防止道路二次扬尘污染。道路两侧及路边门店前一律实施绿化和硬化。责任单位：县交运局、相关乡镇区

取缔搬迁县城规划区内小煤厂、小沙石料加工储存厂，并加大检查力度，防止反弹。责任单位：县城管局

对城区以外县内所有小煤厂、小沙石料加工储存厂等进行整治，采取围挡、覆盖、洒水等抑尘措施，做到院内经营。责任单位：各乡镇区

14．加大对露天烧烤的整治力度，规范城区露天烧烤。责任单位：县城管局

15．大力开展城区绿化。进一步加大对道路两侧、裸露土地、城市四周的绿化，提高城区绿化面积，防范风沙扬尘天气对城区空气质量的影响。责任单位：县城管局

按要求高标准完成通道绿化工作。责任单位：各乡镇区、县林业局

（四）加大淘汰黄标车力度，严控机动车尾气污染

16．强力淘汰“黄标车”。按要求完成“黄标车”淘汰工作。责任单位：县交警队、县商务局

17．加快清洁燃料改造。加快天然气门站和县内加气站建设，2014年底前，城区出租车全部改用天然气。责任单位：县交运局、县住建局

（五）强化环境监管，严厉打击环境违法行为

18．严查环境违法行为。公安与环保部门开展联合执法行动，加强对大气污染企业的监管，加大明查暗访力度，确保治污设施正常运行。严厉打击一批非法排污、超标排污、恶意排污等环境违法行为，加大对小色纸、小板材、小电镀等企业的查处力度；环保部门要选派执法人员，对大气污染排放重点企业实施驻厂监管，确保企业治污设施正常运行。对治污设施不正常运行、偷排偷放的，要公开曝光，严肃处理，追究企业负责人和分包企业人员的责任。责任单位：县环保局、县公安局

19．提升环境监管能力。加强和完善环境监管体系建设，按照“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管要求，强化对治污设施的运行监管，进一步加强在线监测装置建设，实行24小时在线监控，发挥好在线监测装置的监督作用。责任单位：县环保局

20．加大秸秆禁烧力度。严防死守、严管重罚、严格问责。各乡镇区出现一把火对乡镇政府主要领导及相关责任人予以行政问责；出现两把及以上着火点的，对乡镇区、村主要领导干部给予党政纪处分直至撤销职务。责任单位：各乡镇区

21．大幅度减少烟花爆竹燃放。2014年12月31日前，党政机关、企事业单位带头禁放烟花爆竹。项目奠基、门店开业提倡不放烟花爆竹，并在全社会倡导文明过节，减少烟花爆竹燃放。2015年1月1日起发布禁止燃放烟花爆竹公告。责任单位：县公安局、县城管局

（六）强化应急管理，妥善应对重污染天气

22．建立健全监测预警体系。完善任县重污染天气监测预警体系。做好重污染天气过程的趋势分析，加强会商研判，提高监测预警的准确度，并及时发布监测预警信息。责任单位：县应急办、县环保局

23．制定完善环境应急预案。2013年10月底前，制定和完善应对重污染天气应急预案并向社会公布，预案要做到监测预警有会商、污染控制有清单、响应措施有论证、组织协调有指挥、措施落实有方案。责任单位：县应急办、县环保局

24．及时采取应急措施。把重污染天气应急响应纳入政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。当重污染天气出现时，根据预警级别，要分别采取工业企业限产、工地停工、车辆限行等强制措施。责任单位：县政府应急办、县环保局

三、保障措施

（一）加强组织领导。今冬明春大气污染治理攻坚行动要在县大气污染防治工作领导小组的统一领导下，集中开展治理工作。各乡镇区政府、各相关部门主要领导是第一责任人，要根据本方案要求，将各项工作任务层层分解，落实到企业和分包人，确保任务明确，责任到位。

（二）明确职责分工。各乡镇区政府、相关部门要各司其职、各负其责，协调联动、明确职责分工、密切配合。切实做好今冬明春治理攻坚行动各项任务的落实，确保完成各项目标任务。特别是在出现重污染天气时，要及时发布预警，并切实做好各项应急措施的落实。

(三)严格责任追究。对列入本实施方案的各项工作任务，落后于时间进度的，县政府向责任单位发出黄牌警告；对整治工作进展缓慢，整治工作严重滞后于时间