高考历史全国版一轮复习课件2-6-22古代的经济政策

一、土地制度的演变1．原始社会：土地属于氏族公社所有。2．夏、商、西周时期：井田制。(1)一切土地属于国家，是奴隶社会的____________。(2)国王层层分封土地，受封者世代享用，但不得___________，并向国王交纳贡赋。(3)庶民和奴隶__________，劳动产品归奴隶主所有。土地国有制转让与买卖集体耕种3．封建社会：封建土地所有制确立。(1)原因：生产力的发展是根本原因；各国变法承认土地私有是直接原因；战争频繁加速其形成。(2)形成：①春秋时期，鲁国等诸侯国的税制改革实际上承认了土地私有的合法性。②战国时期，商鞅变法以法律的形式确立了封建土地私有制。

(3)弊端：土地兼并封建土地私有制均田制人丁和田亩二、“重农抑商”1．原因：社会上出现商业与农业_____________、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。2．目的：保护农业生产和___________，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。

3．演变过程：争夺劳动力小农经济盐铁酒专卖加重征税专卖4.影响：破坏了工商业的正当经营，影响到_____________的发展。三、“海禁”与“闭关锁国”政策

“闭关锁国”政策是“海禁”政策的延续，二者都是“重农抑商”政策在对外关系上的反映。资本主义萌芽倭寇互市官方海外市场资本主义萌芽探究点一封建土地制度的演变与土地兼并[史料实证]

材料一金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之侍，赢十百金，即莫不志在良田。——[清]陶煦《租核·推原》[思考1]指出材料一所反映的古代中国人的思想观念，并分析其产生的主要原因。[解读]材料一体现了在封建土地私有制下中国人对财富和获取财富方式的认识。[提示]

观念：热衷于买田置地。原因：古代以土地为根本的经济思想的影响；土地私有制发展，土地经营可以获取较高且稳定的收益。材料二秦汉以来，地主侵占土地主要以“势”夺之，并与佃农形成了一种主从、良贱的关系。到明清时期，更多的土地兼并以经济手段实现，当时缙绅富商积累的巨额资金，最有利的出路即“唯是买田广土”。在土地经营活动中，雇工也得到了更多的使用。然而，由于雇工经营存在着“亏本折利，不数年家资荡尽”的情形，多数地主仍选择了租佃方式。在这种关系下，“田中事，田主一切不问，皆佃农任之”，佃农也有了一定的承退佃自由。同时，随着人口的增长，土地权属复杂化的“一田二(多)主”现象广泛出现。取得佃权的农户可以将土地转租他人，地主不得干涉佃权转让。这样，佃权就成为一种相对独立的产权形式，使得小农户能取得足够糊口的资产。——摘编自耿元骊《帝制时代中国土地制度研究》等[思考2]根据材料二并结合所学知识，概括明清时期中国土地制度的新变化，并分析导致其变化的主要原因。[解读]材料二体现了明清时期中国土地制度出现新变化，这与当时的社会状况有因果关系。

[提示]

变化：土地兼并以经济手段为主；农民对地主的人身依附关系减弱；雇佣经济得到发展；土地所有权与经营权分离。原因：商品货币经济的扩大；租佃契约关系的发展；人口增长与土地需求的矛盾加剧。材料三北魏到隋唐，均田制绵延了三百多年，保存了大量的国有小农，但这一制度到唐中叶已经崩溃。宋代不立田制，国家不再干涉土地财产关系的变化，结果是租佃关系盛行，成为主导的土地经营形式。宋代佃户人身自由，法律上也和主人有基本的平等地位……地租形式主要是分成租和定额租。分成租随整个产量的多少而波动，所以地主还对土地的经营加以干预。而定额租则佃农可完全自主经营……有人估计，宋代的亩产量比唐代要提高倍。

——马克垚《世界文明史》

[思考3]根据材料三并结合所学知识，指出北魏到宋朝农民身份的变化及主要原因。[解读]材料三体现了我国古代土地制度和经济发展对社会产生的影响。[提示]

变化：由国有小农转变为自由佃农。原因：农业生产规模化，生产资料迅速集中；商品经济发展，土地买卖频繁；宋朝不抑兼并，均田制崩溃，租佃制盛行等。

[真题链接]

(2017·全国卷Ⅲ)下表为唐代后期敦煌某地土地占有情况统计表。据此可知，当时该地(

)A.自耕农经济盛行B．土地集中现象突出C．均田制破坏严重 D．农业生产效率提高[史论阐释]全面认识古代中国出现的土地兼并现象1．原因：(1)根本原因：土地私有制的发展和土地买卖的盛行。(2)封建政府的政策，如宋代“田制不立”“不抑兼并”的政策。(3)封建经济的发展和商业资本的介入，如明清时期商业资本加剧了土地兼并等。2．影响：(1)积极影响：土地兼并促使租佃关系的产生，促使统治者调整统治政策以维护其统治。(2)消极影响：导致大批自耕农失去土地，社会矛盾激

化，加剧了社会动荡，引起农民起义，危及王朝统治；导致地主豪强势力发展壮大，影响国家财政收入和徭役征派，激化了国家和地主之间的矛盾，影响到中央集权的加强。3．认识：在我国古代封建社会，土地兼并问题是不可能从根本上得到解决的，最多只能缓解。因为封建国家不可能触动封建土地私有制和土地自由买卖制度。探究点二“重农抑商”与“闭关锁国”政策[史料实证]

材料一(雍正帝说)我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍

获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆中多一工作之人，则田亩中少一耕稼之人。——光绪《大清会典事例》[思考1]根据材料一，指出雍正帝对待农业与工商的基本态度。他的根据是什么？

[解读]材料一反映了清雍正帝对待农商的态度。材料中“以故农为天下之本务，而工贾皆其末也”和“户口日繁”“士工商贾，皆赖食于农”等信息表明了雍正帝对待农业与工商的基本态度和原因。[提示]

态度：以农业为本，工商业为末，主张重本抑末(或重农抑商)。根据：他认为，农业为四民提供粮食，所以是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安，工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。材料二康熙时规定，有些工匠需编甲，“五人连环互保，取结报册”，限制他们的人身自由。对丝绸出口，官府严加限制。清朝规定，江苏省的出海船只，“每年每船准绸缎三十卷，每卷重一百二十斤”，私自将丝绸贩卖出洋的，将被治罪，“船只货物入官”。

——摘自《历史·学思之窗》

[思考2]材料二反映了什么问题？对中国社会的发展有什么影响？

[解读]材料二反映了清康熙时期实行重农抑商政策的具体表现。材料中信息“限制他们的人身自由”“对丝绸出口，官府严加限制”表明清政府严格管理手工业和限制出口，抑制工商业的发展。[提示]

问题：明清时期通过限制工匠人身自由，限制出口等手段抑制工商业的发展。影响：对农业的发展起到了一定的促进作用，但是严重阻碍了资本主义萌芽的发展，致使社会经济发展日益迟滞，中国落后于世界工业文明潮流。

材料三对于中国来说，十三行的出现维护了天朝的规制，而对西方商人来说，十三行却遮断了他们同中国民间和官方的联系。虽然这种做法常常引起西方人的愤懑，但在冲突没有激化之前，中国的君主和官、绅、商都不会觉察到其中的毛病。——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

[思考3]根据材料三分析，“十三行的出现”反映了清政府采取了什么对外政策？对中国社会的发展有什么影响？

[解读]材料三说明了清朝实行的“闭关锁国”政策产生的双重影响。

[提示]

政策：“闭关锁国”政策。影响：维护了清朝的封建统治；阻碍了中西经济交流，使中国与世隔绝，最终导致中国落后于世界发展潮流。[真题链接]

(2018·海南高考)明中后期，有人议论，“商亦无害，但学者不当自为之，或命子弟，或托亲戚皆可”，否则一家老小都没有办法养活。这一议论反映了(

)A．农本思想被否定 B．重商主义盛行C．传统义利观废弛 D．抑商观念削弱[史论阐释]一、“重农抑商”政策与“闭关锁国”政策的异同1．不同点2.相同点(1)目的：都是维护封建专制统治。(2)内容：都限制和压制商品经济的发展。(3)影响：都促进了传统经济的发展；阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。二、古代中国“重农抑商”政策实行的原因和主要表现1．原因(1)封建经济以农业为本，农业直接关系到封建政权的兴衰存亡。(2)商业的不稳定性和商人的流动性，与农耕经济和加强中央集权的需要相矛盾。(3)法家强调抑商。(4)“重义轻利”观念的影响。(5)根本原因：自然经济的产物，是生产力水平低下的产物。2．主要表现(1)统治者反复强调农业为本，商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。(2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理，限制人口流动。(4)从多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。1．(2020·天津高考)井田制下，村社内的土地分为公田和私田，私田是分给村社成员的份地，按制度定期交换，村社成员要随份地变动而迁居，即“三年一换土易居”。这意味着私田(

)A．可以进行交易买卖B．收获全部上缴国家C．属于小农经济范畴D．所有权归国家所有【解析】

井田制下，村社成员要随着份地的定期交换而变动住所，“三年一换土易居”意味着村社成员只是份地(私田)的临时使用者，没有所有权，私田的所有权归国家所有，D项正确；井田制下无论公田、私田(土地)都不能买

卖，A项错误；

村社成员随着份田变动而更换居所，并不意味着要将全部收获物上缴国家，B项错误；村社成员耕种的份地并不固定，不是份地的主人，私田与传统的自耕农经济不同，不属于小农经济范畴，C项错误。【答案】

D2．(2020·全国卷Ⅲ)东汉末年，曹操在许下和各地置田

官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问

题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上(

)A．助长了大土地所有制B．推动了农业商品化进程C．促进了中原人口南迁D．缓和了社会的主要矛盾【解析】

据材料“解决……流民问题。‘数年中所在积粟，仓廪皆满’”可知曹操通过实施屯田制，安置了流民、开垦了荒地、发展了农业生产，客观上缓和了社会的主要矛盾，D项正确；利用政府控制的土地屯田，没有助长大土地所有制的发展，A项错误；材料“解决军粮供应”说明粮食不是用来销售，排除B项；屯田制的推行，使流民成为政府的佃农，有了安定生产生活的条件，没有促进中原人口南

迁，C项错误。【答案】

D3．(2020·山东高考)先秦至西汉前期，山东东部地区得“鱼盐之利”，总体上是商业活跃的地方。西汉中期以后，这一地区的商人活动开始步入低谷。这是由于西汉政府(

)A．重视关中地区经济发展B．强化了经济控制C．开通了丝路贸易D．以儒家义利观教化百姓【解析】

山东东部地区由西汉以前的商业活跃到西汉中期以后步入低谷，结合所学内容可知这种变化主要是与汉武帝实行重农抑商、盐铁官营等政策有关，这些政策抑制了民间商业活动，强化了政府对经济的控制，导致了商业活动开始步入低谷，故选B；重视关中地区不一定就要导致山东东部商业活动步入低谷，排除A；开通丝路贸易应该有利于相关的商业活动活跃，排除C；以儒家义利观教化百姓和商业活动的变化没有直接关系，排除D。【答案】

B4．(2021·洛阳期中)北宋时期，政府改变了以往利用官府机构进行垄断性经营工商业的做法，而是将一些诸如粮食市场、副食品市场等逐步放开，甚至有些官署部门直接参与“分民之利”的工商业活动。这表明北宋时期(

)A．商业经营环境相对宽松B．鼓励私营工商业发展C．重农抑商政策发生改变D．政府的财政十分困难【解析】

根据材料“政府改变了以往利用官府机构进行垄断性经营工商业的做法，而是将一些诸如粮食市场、副食品市场等逐步放开，甚至有些官署部门直接参与‘分民之利’的工商业活动”可知，北宋时期政