论加强对海外项目公司的绩效考核和有效控制

论加强对海外项目公司的绩效考核和有效控制全球建筑行业年投资额高达数万亿美元，是一个充满诱惑的巨大市场。在国家“走出去”战略的支持下，国内大型建筑企业纷纷进军海外、开疆拓土。然而随着企业海外战略的深入开展，对海外项目公司绩效评估和有效控制成了公司总部不得不面对的难题。一、海外项目公司难以有效控制的原因由于建筑企业经营的一些独有的特性，从而使这一难题的解决较其他行业更为困难。同其他行业的企业相比，建筑企业的特性主要体现在以下几个方面：（1）交易过程的长期性：建筑项目，特别是大型建筑项目的工期往往很长，动辄几年甚至十几年。期间要经历可行性研究、工程设计、施工和移交等复杂的流程。时间的漫长和流程的复杂大大增加了整个交易过程的不可预见性，从而加剧了交易风险。（2）工程项目的一次性：和其他行业的重复生产不同，建筑企业的产品多是一次性的——每一个项目都是独一无二，都具有自身独有的特点。项目的一次性决定了管理的一次性，即对于每一个项目都需要一个独立的管理过程，都需要不断的进行创造性的探索，而不能照搬以往的经验。（3）施工组织的临时性：每一个工程项目都需要组建一个特殊的组织来完成，该组织因项目的确立而生，最后会因项目的完成而解散。在组织内部维系各部门关系的纽带主要是经济合同，而不是一般企业中的行政隶属关系。（4）工程建设的复杂性：一些大型的项目往往需要巨大的投资、需要多个单位和部门的通力协作、需要技术和作业方法的创新，再加上工程项目所在地自然环境和政治、文化环境的影响，从而使每一个建设项目都成为一个复杂的系统工程。建筑企业的这些特点要求在海外经营的项目公司拥有足够的自主权以应对各种突发情况。此外，海外管理人员比总部更了解东道国的实际情况，因此总部的许多决策和判断需要依赖来自海外项目部的信息。但是海外项目部的利益并非总是和总部保持一致，存在着以损害总公司的利益为代价减少自己的风险和成本的自利倾向，这种自利倾向直接导致巨额的代理成本。因此总部需要通过有效的绩效考核及时掌握海外项目公司的运营状况，同时根据绩效考核获得信息对海外项目公司施加适当的控制。要实现这一目的，主要应从从绩效考核、用人机制、激励机制和信息管理等四个方面采取措施。二、主要的措施和建议（一）完善绩效考核1.设立合理的绩效考核机构（1）在总部设立多部门合作的绩效考核委员会：对海外项目公司的考核其实相当于对一个独立运作的企业的绩效评价，涉及企业运作的各个方面。为了对海外项目公司作出准确的绩效评价有必要在总部建立由公司高层、财务部门、技术部门和人力资源部门组成的绩效考核委员会，统一指导海外项目公司的绩效考核，并负责执行对各个海外项目公司总体绩效的考核，即项目公司主要领导的考核。（2）海外项目部人力资源部门负责普通员工的绩效考核：海外项目公司内部一般员工的考核由项目经理负责，并由项目公司人力资源部在总部的指导下进行。（3）在海外项目部设立独立的项目总监：为了保证考核的公正和信息的准确性，还应该设立项目总监，负责一个或数个项目的监察。项目总监由总部任命，薪酬由总部核发，不受项目公司的业绩的影响。其主要责任就是监督海外项目公司的运作，及时发现问题、并在项目公司和总部之间协调解决问题，以尽量降低海外项目公司的经营风险。2.建立有效的绩效考核体系目前普遍运用的考核方法主要有三种：目标管理法（MBO）、平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）。这三种方法各有优劣：目标管理强调目标的系统分解和员工参与，有利于调动被考核者的主动性和责任心；平衡计分卡强调绩效考核的全面和平衡，是企业战略落实的有效工具；而关键绩效指标法则侧重于建立网络化的考核指标体系，强调绩效考核的量化和可操作性。通过对以上三种考核方法的比较，我觉得可以通过将这些方法有机结合起来构成一种综合绩效考核体系。这种考核体系的构成如下：（1）以目标管理为核心思想：考核体系以目标管理为指导思想，强调总体所谓退休奖金是指在企业的重要管理人员或业务骨干圆满退休时，企业为奖励其为企业作出的贡献所给予的一次性现金奖励。这种奖金只有那些职业生涯中没有明显的瑕疵、圆满功成身退的人员才可以享受。因损害企业利益被辞退或者曾经犯过类似错误的人员则会被完全或部分剥夺享受退休奖金的权利。（四）打造统一的管理、服务信息系统信息技术是全球化的主要推动力量之一，它大大缩短了在全球范围内交换信息的时间和成本，从而成为全球经营的企业进行海外控制的重要工具。很多大的跨国企业都拥有统一的网络管理和服务平台，集团总部通过该平台整合整个集团的资源，对人事、资金、物资和作业流程进行统一管理。1.集中管理人事信息总部可以通过连接各项目公司的信息系统完成对人力资源的集中、合理调配，从而达到人力资源价值的最大化；通过及时了解各分公司的人事需求，从而为他们提供及时的服务；人事信息的集中管理还有助于实现劳务的集中采购，从而有效降低采购费用，提高劳动力质量。2.集中管理财务信息海外项目公司应该及时将财务信息，比如预算信息、资金使用情况、预计资金需求等等，输入管理系统数据库。而总部则可以通过查阅这些信息了解和控制海外项目公司的资金使用情况，同时有利于总部有计划的统一融资，降低资本成本。3.集中管理物资信息各项目公司应及时通过信息系统向总部报送物资的采购、利用、库存和物流等信息。总部应建立集中采购中心，对大宗物资（如建材、设备等）集中采购，这样一方面可以提高议价能力，节省成本；另外有利用总部对海外项目的成本进行有效控制。4.集中管理施工流程海外项目部应通过信息管理系统定时向总部汇报项目进度情况。此外，对于施工过程中遇到的问题也可以通过信息系统呈报总部，以及时获得总部的技术支持。（五）其他措施1.制定严格的报告、请示制度海外项目公司应该定期向总部汇报经营情况，如工程进度、资金使用情况、设备管理情况以及所在地区经济、政治和自然环境的重大变故等信息；此外，总部通过制定明确的制度规定海外项目部的自主权限。自主权限之外的重要事项，除非遭遇突发情况，都应该通过严格的请示制度报请总部决定或批准。2.建立完善的巡视制度请示和报告制度只是总部掌握海外项目公司运营信息的一种渠道，但是这种方式存在难以甄别失真信息和虚假信息的缺点。而巡视制则是报告和请示的一种有效补充。负责巡视的可以是公司高层，也可以是职能部门的主管人员（如财务和人力资源部门主管），其目的主要是通过实地观察掌握有关海外项目运营的真实信息。这种巡视应该是不定期的，从而保证所获得信息的真实性。3.在业务集中的地区建立地区总部尽管汇报、请示和巡视制度可以改善总部和海外项目公司之间的信息不对称现象，但是面对面沟通的缺位难免造成信息传递缓慢、沟通效率低下甚至误解和分歧。因此，在业务集中的地区建立地区总部，负责该地区所有项目的管理和控制是很有必要的。三、总结对海外项目公司的绩效考核和有效控制肩负着两大使命：其一是保证海外项目公司的业绩、行为的可预见性和可控性，从而保证海外项目公司的经营行为符合集团整体战略和财务利益；其二则是保证海外项目公司运作的灵活性，从而保证其在复杂多变的环境中有足够的自主权对突发问题作出及时、有效的反应。然而，这两大使