2024年大学试题(管理类)-行政管理学笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年大学试题(管理类)-行政管理学笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.行政领导方式的中心问题是正确处理（）A、人与环境之间的关系B、领导班子内部与外部之间的关系C、同级领导之间的关系D、上下级之间的关系2.财务监督有（）种形式。A、财务检查B、财务会审C、财务考评D、财务评审3.行政权力的目的是（）A、行政效率B、公共利益C、国家意志D、党派利益4.追踪决策要遵循“害中取小”的标准。5.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。6.人事行政的原则是什么？7.一般来说，对行政立法的监督主要方式有（）A、权力机关的监督B、行政主体自身的监督C、司法机关的监督D、社会舆论的监督E、党的监督8.预算的特点有（）。A、计划性B、统一性C、服务性D、法令性E、民主性9.社会监督的主要形式是（）。A、舆论监督B、民主监督C、社团监督D、群众监督10.非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才作出的决策。11.简述机关行政的作用。12.符合初聘条件的人员，可向所在单位提出书面申请，经所在单位（）部门对其进行资格审查和对其德、能、勤、绩等方面进行全面考核合格后，方可聘任相应的专业技术职务。A、人事B、行政C、综合13.下列哪些是公共财政最主要的收入内容。（）A、公共资产收益B、公共收费C、公债收入D、税收14.具有权威性、强制性、垂直性、随机性、无偿性等特征的行政职能实现方式是（）。A、行政手段B、法律手段C、经济手段D、思想教育手段15.简述法律和道德的关系。16.武警通用收费票据的使用范围主要包括房地产出让、出租收入，设备、物品出租收入，（），慰问收入等。A、报废资产变价收入B、收缴党团费C、价拨的装备收入D、门诊收入17.国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序、增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（）A、社会服务职能B、民主职能C、经济职能D、文化职能18.辞职就是辞去公职，自谋职业。19.机关管理的作用可概括为（）A、监督作用B、改进作用C、枢纽作用D、联系作用E、保障作用20.简述统领性机关管理制度的具体内容。21.较有代表性的领导行为理论有（）A、四分图理论B、领导系统模式C、领导方格理论D、PM型领导模式E、领导作风理论22.人民检察院通过（）的方式对政府工作进行监督。A、工作指导B、工作检查C、审计与政府工作有关的案件D、侦查起诉各类犯罪案件23.统一实行职务等级工资制后，为协调全国各地区职工的工资关系，把全国分为几个工资区（）A、10个B、9个C、12个D、11个24.下列不属于行政指挥主要原则的是（）A、权变指挥B、统一指挥C、权力集中D、指挥得当25.（）是我国行政组织变革应当确立的目标。A、转变政府职能B、优化行政组织结构C、提高行政组织的法制化水平D、提高行政组织的管理水平E、以上说法都不正确26.领导群体结构的优化应该遵循哪些原则？27.省局成立《河南省质量技术监督局工程系列中级专业技术职务评审委员会》，由具备系统行业（）及以上专业技术职务任职资格、行风正派、办事公道的专家组成。A、教授级B、中级C、副高级D、高级28.监控作用主要表现在29.人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（）A、开发性B、增值性C、时效性D、能动性30.单位工程建设投资、大型设备购置、大宗物资采购、处置房地产和设备等重大财经事项必须报（）审批。A、主管后勤领导B、单位主要领导C、军政主官D、党委集体31.绩效计划是绩效管理循环中耗时最长和最为关键的一个环节，直接影响着绩效管理的成败。32.行政监察机关、审计机关的监督及上级机关和下级行政机关的相互监督属于（）。A、内部监督B、外部监督C、一般监督D、专业监督33.行政决策的经济环境34.党的“十六大”以来把政府职能界定为（）。A、经济调节B、市场监管C、社会管理D、公共服务E、组织协调35.西方早期的行政组织理论，产生于（）。A、19世纪初B、19世纪末C、19世纪末20世纪初D、20世纪中期36.政府的社会职能包括（）A、提供社会保障B、思想道德教育C、人口政策D、保护自然环境37.成功的机关管理不仅在于使用机关成员，更在于有效培养全体机关成员并引导他们发展，使他们的（）A、感情得到满足B、生活得到保障C、潜能得到发挥D、技术得到提高38.修改机关管理制度的主要依据应是（）A、制度执行的客观效果B、客观环境的最新变化C、机关成员的认同程度D、机关运作的习惯方式39.下列关于信息资源管理学说的表述正确的是（）A、管理哲学说以马钱德、里克斯等学者为代表B、管理过程说以怀特、霍顿等学者为代表C、管理活动说以比思、里克斯等学者为代表D、系统方法说以马钱德、里克斯等学者为代表40.党的政策与法律的相互关系是什么？41.统计局属于行政组织中的（）。A、职能机关B、辅助机关C、信息机关D、领导机关42.行政组织编制管理的原则有（）、统一原则和编制立法原则43.企业人事行政管理制度主要包括（）。A、岗位责任制B、考核、监督制度C、劳动工资制度D、奖惩制度E、劳动保险制度44.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）A、服饰B、手势C、广播D、面谈E、标志45.企业行政精神的具体内容包括服务精神、科学精神以及（）。A、遵循法治精神B、民主精神C、创新精神D、团结协作精神E、求真务实精神46.行政责任实现的内部机制有（）。A、行政责任意识B、行政道德建设C、行政组织文化D、行政问责E、监督机制47.房产管理之所以是机关生活后勤管理中的重要构成，最为关键的是因为（）A、房产具有市场交易性B、房屋价值居于固定资产首位C、厉产具有福利性D、房屋分配体现后勤管理权48.政府绩效目标执行的原则？49.公共选择学派研究政府行为理论引入了（）A、经济人假设B、社会人假设C、复杂人假设D、自我实现人假设50.行政组织设置要坚持以人为中心的原则。（）51.依据职位的相异之点对职位加以区分的制度是（）A、品位分类B、绩效分类C、职位分类D、责任分类52.由于人们可以同时参加一个以上的组织，因此组织境界往往（）。53.试述当代中国行政功能发展的途径。54.行政信息管理的基础标准包括（）A、数据元素标准B、信息分类编码标准C、用户视图标准D、概念数据标准E、逻辑数据标准55.简述建立职位分类制度的作用。56.导致中国行政机构改革出现“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的非良性发展道路的根本原因是（）A、产品经济体制没有实现根本性改革B、政企不分C、机构改革缺乏科学的指导思想D、机构改革没有与干部人事制度改革配套进行57.我国行政职能转变的主要内容是什么？58.机关管理组织的重要使命就是要维护机关成员的（）A、战略的一致性B、目标的一致性C、行为的统一性D、策略的统一性E、管理的统一性59.简述运用行政方法的主要原则。60.行政管理是一种公共管理这是因为（）A、行政管理的目的具有公共性B、行政管理管理的事务是公共性C、行政管理根据的权力是一种公共权力D、以上都是61.环境的兴起使领导者能更多地从环境从他者出发考虑问题，从而使企业行政管理的视角和思考多元化。62.非因战因公连续病休超过（）个月的，从下月起停发工作性津贴至返回岗位的当月止A、2B、3C、1D、563.我国行政改革的经验与难点。64.法约尔在1916年出版的《一般管理和工业管理》一书中提出了管理的（）要素和十四项原则。A、两种B、三种C、四种D、五种65.通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（）A、个人观察B、统计报告C、口头汇报D、书面汇报E、集体汇报66.没有以下哪个环节，人事行政管理过程就不可能成为一个连续封闭的回路（）A、人事辞退B、人事激励C、人才流动D、人事监督67.领导原理内容主要有（）A、A公仆原理B、B.民本原理C、C统筹原理D、D.调控原理E、E.绩效原理68.组织有效性的评价应从满足组织周围对其生存发挥决定性影响的各因素的要求出发，出自（）A、目标观B、社会正义观C、效率观D、战略环境观69.中国传统法律思想主要有哪些？70.混合扫描决策理论的主要代表人物是（）A、西蒙B、林德布罗姆C、法约尔D、埃佐尼71.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。 2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。 2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。 结合上述材料，分析在我国行政信息公开化有何作用？72.行政文化建设有助于推动行政价值观的重塑，为行政改革的顺利实施提供有利的社会意识基础。73.由于直线职能型行政组织结构兼具职能型和直线型的优点，因此，绝大多数大型企业都采用这种组织结构形式。74.选拔任用干部规定的民主推荐范围确定后，参加民主推荐的人数至少要达到规定范围参加人数的（）。A、1/3B、1/2C、2/3D、3/575.社会主义国家的行政机关是（）。A、与国家权力机关平行的机关B、国家权力机关的执行机关C、领导国家权力机关的机关D、与国家权力机关相互制约与平衡的机关第2卷一.参考题库(共75题)1.如何看待意识形态终结的观点。2.自然环境的多样化影响着公共行政的多元化。3.企业行政规章制度建设的原则（）。A、可行性原则B、群众性原则C、联系性原则D、适用性原则E、灵活性原则4.西方国家政府职能的发展趋势是（）A、政治职能相对增强，社会管理职能不断弱化B、政治职能相对弱化，社会管理职能不断增强C、政府职能的社会化、市场化和服务化D、政府的宏观调控与综合协调职能弱化E、政府的宏观调控与综合协调职能增强5.里格斯生态行政组织理论的基本思想包括（）A、提出了三种行政组织模式B、重点分析了棱柱形（即过渡社会）的行政组织C、考察了外部生态环境与公共行政之间的制约关系D、阐述了非正式组织理论6.行政管理法治化需要行政法对以下关系作出调整（）A、行政关系B、组织关系C、行政管理关系D、行政法律关系7.行政法律执行的手段。8.（）是消防部队单位领导干部经济责任审查和消防部队单位资产移交的重要依据。A、资产账簿B、消防部队单位资产产权登记证C、资产管理系统数据D、资产责任书9.城邦模型中，政府决策方案的评估标准是决策者能够有足够回旋余地的方案。10.根据《党的十八届四中全会报告》，根据宪法审查法律规范，根据法律来审理案件，是由同一个法院完成的，审理案件的法院主要任务是解决案件当中当事人之间的纠纷，为了把这个纠纷审理清楚，附代理根据宪法来审查法律的方式属于（）A、案件审查B、预防性审查C、附带性审查D、原则审查11.下列选项不属于政治发展因素的是（）。A、政治制度变革B、政治结构分化C、政治形势变动D、金融危机12.下列激励形式中属于精神激励形式的是（）A、加薪B、行政处分C、奖金D、罚款13.科学管理时期的行政组织理论包括（）A、泰罗的科学管理组织理论B、法约尔的一般组织管理理论C、福莱特的动态组织管理理论D、怀特的行政组织理论14.试述行政赔偿特征。15.行政道德的核心规范是（）A、廉政B、守法C、勤政D、德政16.（）是指决策主体对决策对象的认识及决策目标的选定和判断，主要依据对过去事物的认识和理解而进行的决策。决策的成功与否主要取决于行政领导者的经验是否丰富，知识是否渊博，智慧是否过人等因素。A、经验决策B、集体决策C、战略性决策17.隋唐时期“三省六部制”的三省指的是（）。A、中书省B、门下省C、尚书省D、枢密省18.国家审计按照审计的职能划分可分为（）。A、财务制度审计B、税收制度审计C、财政行为审计D、会计资料审计19.研究行政效率有何意义？20.质量预防成本不包括（）A、质检部门办公费B、质量管理人员工资C、质量培训费D、质量评审费21.（）的职能就是研究咨询、协调政策、参与决策和收集相关资料，因此它必须具有较强的独立性。A、派出机关B、辅助机关C、咨询机关D、领导机关22.军队财务条例规定：发生资产产权纠纷时，由有关部门会同后勤部门依法进行协调处理。23.机关管理的作用包括（）A、物质保障作用B、辅助决策作用C、指挥枢纽作用D、最终决策作用24.政府绩效目标的含义？25.领导认识的特征有（）A、原则性B、超前性C、创造性D、综合性E、系统性26.政府分权过程中的三种途经？27.结合实际谈谈行政领导者的职位、职权和责任之间的辨证关系。28.促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的（）A、政治功能B、经济功能C、文化功能D、社会功能29.下列选项中，属于我国地方专有权力的是（）。A、地方税征收B、文化C、国防D、教育30.（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。A、企业家政府B、解制式政府C、弹性化政府D、参与政府31.需请假人员应至少提前（）填写请假条按规定报批后方可请假。32.最典型的事后监督是（）A、国政调查制度B、行政许可制度C、听证会制度D、司法审查制度33.下列不属于行政改革的发展趋势的是（）A、向民主行政的嬗变B、电子政府C、市场机制和民营化的引进D、加强政府规章制度的指导作用34.简述行政编制的特点。35.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。36.让精通法律和企业经营管理的人员参与到企业决策和管理过程中，保证使企业的经营管理行为经常处于有利的法律地位。37.政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（）。A、系统性原则B、可操作性原则C、有效性原则D、可比性原则E、动态性原则38.行政信息形式包括资料、情报、数据、指令、密码、符号、文字、语言、讯号等。39.对利益分配方面的协调采取折中处理的方法是（）A、主体合流法B、当面表态法C、中间数法D、跟踪处理法40.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）A、无偿性B、强制性C、间接性D、垂直性41.人民法院的监督在行政监督体系中是（）。A、一般监督B、特殊监督C、体外监督D、内部监督42.罗伊•克洛斯认为企业领导所应具有的基本特质有（）A、冒险精神B、领导能力C、正直廉洁D、决断力E、警觉性43.将员工绩效依据一定比例强制划分为若干等级，对高等级绩效员工绩效进行大量奖励，对低等级绩效员工进行绩效改进，处罚甚至于辞退的考评方法是（）。44.上级业务部门对同级或下级机关行政活动的某一方面实行监督是（）。A、专业监督B、一般监督C、外部监督D、内部监督45.简述封闭式无序生态环境在机关管理活动中的表现和危害。46.在组织中，影响决策执行的因素有（）A、执行内容B、执行目标手段C、执行体制D、执行主体E、执行过程47.企业员工宿舍要进行常住人口和暂住人口的登记管理，建立访客登记制度。48.帕累托首先使用（）方法研究社会财富的分布状况。A、决策分析法B、ABC管理法C、数学规划法D、PDCA循环法49.就范围而言，政策是行为的（）。50.在行政诉讼中，被告负主要举证责任。51.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？52.严格控制私人借款，不得以（）或实物顶替库存现金。A、借据B、往来收据C、白条D、有价证券53.强制命令方式的特点是（）A、强制性B、垂直性C、无偿性D、间接性E、具体性54.“两证一书一卡”的具体内容是什么？55.人事计划涉及到人事管理的各个方面、各个层次，决定了它具有什么样的特点（）A、实际性B、灵活性C、广泛性D、一贯性56.行政管理的主体是（）。A、立法机关B、军事机关C、行政机关D、司法机关57.中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党（）。58.行政管理学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理（）的客观规律的科学。A、国家事务

B、社会公共事务

C、机关内部事务

D、企事业单位事务

E、家庭事务59.主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证（）占主体。A、管理岗位B、工勤岗位C、专业技术岗位D、其他岗位60.预算的作用有哪些？61.司法机关是中国共产党实现其领导的主要中介。62.简述行政组织权力关系的变革趋势。63.行政学的成长时期又称（）A、科学管理时期B、行为科学时期C、新公共行政管理D、古典理论时期64.各级民政机关在汶川地震重建工作中高质量提前完成了安置灾民的任务。测定这种效率所采取的方法是（）A、行政费用测量法B、管理职能测量法C、投入产出测量法D、标准比较测量法65.行政指令手段强制程度比法律手段高些。（）66.权力存在于权力主体和权力客体的关系之中。67.绩效管理循环中的绩效计划不包括下列哪一项（）A、名称确认B、任务确认C、指标确认D、权重确认68.政府职能的特点是（）A、普遍性B、不可替代性C、服务性D、系统性E、强制性69.衡量领导效能的最主要的指标是（）A、领导目标的实现程度B、领导者用人的正确程度C、领导者办事的效率高低D、领导者时间的有效利用程度70.国家公务员的培训包括（）等方面。A、政治理论B、文化知识C、科学技术D、操作技能71.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（），三种权力。A、立法B、监察C、行政D、考试E、司法72.办公室工作的独有性质包括（）A、政策性和协调性B、合法性和合理性C、权威性和强制性D、主观性和创新性73.在大企业里面做高管、经理人背景出身的老师活跃在培训舞台上，开始不断地分享这些年来他积累、沉淀下来的经验和实操内容是企业培训的（）。A、第一个台阶B、第二个台阶C、第三个台阶D、第四个台阶74.行政立法、行政执法、行政司法之间的关系。75.行政领导的基础包括（）A、合法权B、奖惩权C、参照权D、专家权第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：D2.参考答案：A,B,C3.参考答案：C4.参考答案：正确5.参考答案： 总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统通过选举产生，其他成员由总统依照法律程序任命。总统领导下的整个行政机关并不对议会负责。其主要代表国家是美国。6.参考答案： 人事行政的原则是： ①坚持党的领导； ②德才兼备； ③适才适用； ④合理流动； ⑤人事统一。7.参考答案：A,B,C8.参考答案：A,B,D,E9.参考答案：B10.参考答案：错误11.参考答案： 1以动作用； 2枢纽作用； 3保障作用； 4效率作用； 5联系作用。12.参考答案：A13.参考答案：B,C,D14.参考答案：A15.参考答案： 1规范人们行为的手段不同； 2规范人们行为的范围和程度不同； 3两者相互影响、相互补充。16.参考答案：A17.参考答案：A18.参考答案：错误19.参考答案：C,D,E20.参考答案： （1）机关领导集体的决策制度 （2）领导集体分工配合制度 （3）办公会制度 （4）民主集中制度 （5）权力监督制约制度 （6）领导集体成员的严格自律制度21.参考答案：A,B,C,D,E22.参考答案：D23.参考答案：D24.参考答案：C25.参考答案：A,B,C,D26.参考答案： 领导群体结构的优化应该遵循的基本原则主要有： （1）目标原则； （2）互补原则； （3）精干原则； （4）开放原则； （5）绩效原则。27.参考答案：C28.参考答案： 第一，对社会资源有效利用与保护。经济发展离不开对社会资源的利用，但在具体经济活动中，受人的认识和政策等其他因素的影响，很可能出现掠夺、破坏资源的现象。近年来，经济发展给生态资源带来的不良影响就是明显的例证。基于维护经济长远发展的要求，政府有义务运用行政力量对现行经济活动进行必要的干预，以确保经济发展对社会资源的有效利用和保护。近两年来，各级政府通过对淮河流域工业企业进行整顿，减轻了企业生产对淮河的污染，改善了淮河水质，对当地工农业生产和人民生活产生了积极的影响。 第二，规范社会经济行为，改善与创造良好的经济活动氛围。追求局部经济利益的结果导致社会经济行为中存在着竞争与过度竞争、守法经营与违法经营、道德经济与非道德经济并存的现象。上述矛盾现象如长期持续下去，必然导致经营环境恶化，对合理、守法经营行为产生负面影响。对此，政府有义务进行必要的行政干预，通过采取法律、行政、金融等手段打击不良经济行为，净化经济环境，为经济的健康发展创造有利的环境。 第三，引导经济发展，完善经济结构。政府出于对经济长远发展的综合考虑，通过政策引导经济朝某一特定方向发展，以此改善经济结构，完善经济布局，促进经济健康、有序发展。近年来，我国对乡镇企业、基础设施建设、高科技企业等采取优惠政策，推动了经济结构的调整，使国家的经济形势发生了很大变化。 第四，协调区域经济发展。现代经济发展的一体化趋势客观上要求区域间经济发展要保持大体平衡，否则，整体经济的发展将受到冲击。政府的职责决定了它必须扮演协调者这一角色。政府通过调整经济区域分布和产业结构，引导、推进企业资产重组等方式在经济发达与经济落后地区之间架起合作的桥梁，实现区域间经济的互补性发展，从而推动经济的协调发展。29.参考答案：D30.参考答案：D31.参考答案：错误32.参考答案：D33.参考答案： 是行政决策社会环境中最重要最根本的因素，影响行政决策的社会经济条件、包括社会生产力状况和生产关系状况两个方面，也即社会生产力的性质、发展水平、社会中占统治地位的生产资料所有制的性质、成熟程度等生产关系情况。34.参考答案：A,B,C,D35.参考答案：C36.参考答案：A,C,D37.参考答案：C38.参考答案：A39.参考答案：B40.参考答案： 党的政策与法律在本质上是高度一致的，两者之间的相互关系是：（1）党的政策是法律的核心内容，是法律的灵魂和精髓，党通过政策的法律化来实现自己的政治领导；（2）法律是党通过国家政权贯彻党的政策的基本手段，党的政策法律化，上升为国家意志，能够获得有力的实施保障；（3）贯彻党的政策能够促进法律更好地实施，树立法治的权威。41.参考答案：C42.参考答案：精简原则43.参考答案：A,B,C,D,E44.参考答案：A,B,E45.参考答案：A,B,C,D,E46.参考答案：A,B,C47.参考答案：B48.参考答案： （1）概括性原则 （2）自我控制原则49.参考答案：A50.参考答案：错误51.参考答案：C52.参考答案：相互重叠53.参考答案： 第一，行政功能发展理念的转变。 （1）由无限政府向有限政府转变。 有限政府是指政府的规模、功能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。无限政府就是一个政府自身在规模、功能、权力和行为方式上具有无限扩张性、不受法律和社会其他力量制约的倾向。建立有限政府，使政府的功能和权限要限制在一定的范围内，而不应当无限扩大；此外，政府要为社会确立公平竞争的观念与机制，从过去为国有企业提供特殊关照，过渡到为所有企业包括外资企业创立一个公平竞争的市场环境，增加市场透明度；在市场经济条件下的政府不是万能政府，不是包办人民一切的政府，有限政府要求政府不是“包办政府”、“全能政府”，而是行政权力有限制的政府。 （2）由缺信政府向守信政府转变。 缺信政府的行为缺乏稳定性和可预期性，其行为会反复无常，令人无所适从。随着我国加入WTO组织，中国将全面进入经济全球化过程之中，从而使中国的市场与世界的市场接轨。市场经济也是一种诚信经济，如果没有诚信，市场的游戏规则不可能建立起来。因为现代市场经济是以建立一种充分发达的信用制度为前提的。无论是现代金融制度还是市场交易制度，都要诚信来做保证。政府作为国内市场制度的设计者和国际市场主体的维护者，必须建立良好的诚信形象。我国政府行政功能的有效发挥，政府必须首先树立信用意识，建立诚信政府。 （3）由轻责政府向重责政府转变。 尽管政府不可能为社会承担无限的责任，但政府既然向社会行使了一定的权力，就应该为社会承担相应的责任。在过去很长一个时期，“重权轻责”成为中国行政管理的一种比较普遍的现象。它具体表现在以下几个方面：一是行政机关及其官员的责任意识非常淡薄。二是行政责任追究制度建设滞后。三是在行政责任追究的实践方面存在着避重就轻的现象。正是由于行政机关及其官员责任意识淡薄、行政责任追究制度建设的滞后和行政责任追究实践中的避重就轻，造成了我国行政管理中重权轻责的现象普遍存在。市场经济的竞争是非常激烈的，在全球化的市场经济竞争中，政府必须真正承担起重大的责任，只有这样才能使行政功能得到有效的发挥和实现。 （4）由管制主导型政府向服务主导型政府转变。 政府与公民之间的关系不仅仅是管理者与被管理者的关系，政府的一切权力来自人民的授予，被授予权力的政府必须为人民谋利益，而不是没有任何义务与责任的约束。政府也是一种为公民和社会共同利益服务的组织，其合法性基础就来自于政府与公民之间的契约。政府作为社会共同利益的组织，是为维护公共利益，保护公共秩序而产生、而存在、而发展的，因而政府的基本功能就是服务功能。因此，政府与公民之间的关系应该是服务提供者和服务消费者的关系，简言之，是服务与被服务的关系。 第二，行政功能结构的转变。 首先，应强化政治功能中“目的为本”的观念。当前要在民主功能与专政功能相结合的基础上，重点履行民主管理建设职责，强化“目的为本”的观念，即加强民主政治建设功能，实行参与式行政。 其次，应加大政府经济功能中的经济调控力度，在宏观管理层面取扩张态势。当前政府的经济功能要重点发挥好宏观调控功能，放松对企业和市场等微观主体的过多的经济管制，搞好公共产品、公共服务的供给工作和市场监管工作，切实保护和促进公平竟争，扩大市场交换机制对资源配置的范围，使其在国民经济发展中发挥更广泛、更大的作用。 第三，应加强政府的文化功能。 在人类进入信息时代的今天，政府功能的中心已变成科学技术与教育功能，其它各项功能必须以此为中心进行配置。对此，我国政府提出了“科教兴国”的发展战略。 第四，应开发政府的社会管理功能。 与完善的市场经济国家政府相比，我国政府的社会管理功能有许多缺位和不足，需要进一步开发。随着经济发展，政府的社会管理功能越来越受到关注，特别是最近几年中央政府对民生问题的关注以及财政预算对社会管理方面的加大投入，这些都说明政府的社会管理功能需要进一步开发和扩展。54.参考答案：A,B,C,D,E55.参考答案： 建立职位分类制度的作用： 1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据。 2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准。 3、职位分类为国家公务员培训提供科学依据。 4、职位分类为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件。 5、职位分类为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础。 6、职位分类使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督，有助于精简机构及合理定编定员。56.参考答案：A57.参考答案： （一）职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 （二）职能方式的理顺。 （1）理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 （2）理顺政企关系。 （3）理顺政府与市场的关系。 （4）理顺政府与社会的关系。 （5）理顺政府内部各职能部门的关系。 （三）职能关系的转变。 （1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。 （2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。 （3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。58.参考答案：B,C59.参考答案：（1）调查研究在先原则。上级机关在发指示、下命令之前，要先行对下面的情况作一番调查研究，避免主观主义的瞎指挥。（2）坚持具体指导原则。要根据指令、命令的内容和精神多给下级以具体指导，启发和鼓励下级开动脑筋，结合单位、地区的实际，灵活地、创造性地贯彻落实上级指示。（3）思想政治工作领先原则。运用行政方法，特别要强调以思想政治工作相配合。60.参考答案：D61.参考答案：正确62.参考答案：B63.参考答案： （一）我国行政改革取得的经验 ①立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待 ②坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套 ③正确处理改革、发展和稳定的辨证关系 ④坚持对外开放，广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华 ⑤坚持分布实施、逐步到位的渐进改革方式 （二）我国行政改革的难点是 ①观念和利益问题 ②职能转变、政企分开问题 ③改革的配套、平衡问题 ④人员分流问题 ⑤行政法制建设问题64.参考答案：D65.参考答案：A,B,C,D66.参考答案：D67.参考答案：A,B,C,D,E68.参考答案：D69.参考答案： （1）民为邦本的思想，诸如“民为贵，社稷次之，君为轻”；（2）公正执法的思想，譬如“法不阿贵”“刑无等级”；（3）以法治国的思想，法家是以法治国思想的倡导者；（4）礼法并用的思想，把“严刑峻法”与“和为贵”等结合起来。70.参考答案：D71.参考答案： 结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用： 1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。 2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作。 3、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预算信息公开化，更能起到大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。 4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。 5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。72.参考答案：正确73.参考答案：错误74.参考答案：C75.参考答案：B第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 关于意识形态是否终结的争论和意识形态扮演的角色密切相关。马克思认为意识形态是对真理的歪曲，随着无阶级社会的到来，意识形态产生的根源被铲除，意识形态当然也就终结了。这种观点是建立在马克思对意识形态的本质（对物质生产的错误发映的虚假意识）的看法上，也建立在他对意识形态和科学关系的看法上。 理解意识形态终结论和历史终结论的关键是“终结”的意义到底是什么。这个词同时也有目的的意思。在西方思想传统中，从古希腊开始就有源远流长的历史目的论传统，认为历史的发展有其预定的目的，历史就是按照一定的路径演进，最后达到这一目的。目的达成、展现之后，历史的意义也就完全实现，于是不再有发展和变化，历史也就终结了。2.参考答案：正确3.参考答案：A,B,C4.参考答案：B,C,E5.参考答案：A,B,C6.参考答案：D7.参考答案： 行政法律规范执行的主要手段是： ①行政决定是行政机关依法针对特定对象作出具体的、单方面的、能直接发生法律关系的决定； ②行政监督检查是指行政机关的行使其职能，完成工作目标，对行政管理相对人是否守法，是否履行其义务的监督检查； ③行政强制执行是指行政管理相对人不履行行政义务时，行政机关依法强制其履行义务的行政行为。8.参考答案：B9.参考答案：正确10.参考答案：C11.参考答案：D12.参考答案：B13.参考答案：A,B,D14.参考答案： （1）行政赔偿实质上是一种国家赔偿； （2）行政赔偿的起因是行政侵权损害行为； （3）行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关； （4）行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限； （5）行政赔偿的责任形式是损害赔偿； （6）行政赔偿的法律责任主体是行政主体。15.参考答案：C16.参考答案：A17.参考答案：A,B,C18.参考答案：A,C,D19.参考答案： ①提高行政效率是行政管理活动追求的目标 ②提高行政效率是发挥社会主义制度优越性的重要保证 ③提高行政效率是加快现代化建设步伐的一个极为重要的环节 ④行政效率是检验行政改革成果的客观尺度20.参考答案：A21.参考答案：C22.参考答案：错误23.参考答案：A,B,C24.参考答案： （1）从主体上看，政府绩效目标的主体是政府 （2）从内容上看，政府绩效目标是丰富的 （3）从形式上看，政府绩效目标是规范的 （4）从目的上看，政府绩效目标是为了实现、巩固和提高政府绩效25.参考答案：A,B,C,D,E26.参考答案： （1）组织授权，即在两个不同行政层级上，中央行政机构、立法部门、行政部门及高层政府通过废除强加于基层公共部门身上的许多规章和其他控制来进行授权。 （2）雇员授权，即在组织内部层次上，通过减少和废除组织内部的控制，将