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中国—东盟自贸区的建设对广东贸易的影响分析摘要:广东正处于中国—东盟自贸区经贸合作的重要前沿阵地,同时作为中国南部经济开放程度最高的城市,在推动双方经贸关系中起着至关重要的作用。随着中国—东盟自贸区的成功建设,广东与东盟多个国家对外经贸关系的健康发展也都面临着前期投资开发东盟国际市场不够以及进出口产品价格结构优化亟待调整等多个方面的严峻挑战。双方的合作发展虽有诸多挑战,但在经济资源优势互补、经济信息技术和人缘以及地缘上也都有着极大的竞争优势,这些都有利于进一步有效推动广东与东盟区域的经贸合作。广东应牢牢把握与中国—东盟自贸区的融合发展,拓展对外开放发展新空间,完善内外沟通联动,实现双方合作互利共赢。关键词:中国—东盟;自由贸易区;广东省;进出口贸易目录TOC\o"1-2"\h\u一、中国—东盟自贸区的概况 1(一)中国—东盟自贸区的概述 1(二)中国—东盟自贸区目前的发展状况 1(三)中国—东盟自贸区发展的重大意义 3二、中国—东盟自贸区对广东省贸易的影响 4(一)中国—东盟自贸区建设下广东省贸易发展的现状 4(二)中国—东盟自贸区的建设对广东省贸易的影响 4(三)中国—东盟自贸区建设下广东省贸易发展的机遇与挑战 7三、为了进一步推进广东省与东盟自贸区发展的建议 8(一)投资搭建贸易平台,加快进出口对外贸易发展 8(二)加快实施“走出去”战略,推动企业走进东盟 8(三)充分利用华商网络和行业协会,促进与东盟经贸发展 8(四)有效开发中国—东盟市场,扩大优势产品贸易出口 9(五)加强基础设施实施,不断深化多领域经济技术合作 9结束语 11参考文献 12一、中国—东盟自贸区的概况(一)中国—东盟自贸区的概述中国-东盟自由贸易区,缩写CAFTA,是中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国和东盟战略对话模式始于1991年,于1996年中国成为东盟的全面战略对话伙伴国。2010年1月1日自由贸易区正式全面启动。自贸区项目建成后,东盟和中国的国际贸易总额占到目前世界贸易的13%,成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体,是发展中国家间最大的自贸区。中国和东盟成员都是发展中国家,经济是综合实力有限,经济高速增长对外部资本市场的直接依赖度高,全球国家经济的短期变动可能会对其区域经济产生重大不利影响,为有效应对中国经济融入全球化中的负面影响和有效应对区域经济一体化的快速健康发展,中国-东盟自贸区应运而生。自贸区的总体发展战略目标是:积极促进中国、东盟之间的企业对话与合作;促进中国与东盟之间的贸易与对外投资合作联系;促进各自国家的区域经济协同发展和中国—东盟自由贸易区建设。中国—东盟自贸区的规划建设主要可以分为三个发展阶段。第一阶段时期为2002年到2010年,关税大幅度的下降、非关税壁垒逐步得到削减。第二阶段为2011年—2015年,中国—东盟自贸区已全面开工建成;第三阶段为2016年以后,自贸区转型升级后进一步巩固完善。(二)中国—东盟自贸区目前的发展状况1.中国与东盟国家进出口贸易逆势增长2020年9月面对全球突如其来的大型新冠疫情,各国经济增长下行、管理压力不断加大,国际贸易大幅快速萎缩,中国和东盟各国为有效克服新冠疫情影响,经贸合作实现逆势增长。面对疫情,中国与东盟国家之间决定建立专业便利从业人员以医疗往来的“快捷通道”,相互合作支援运送物资和引进医疗器械设备,加快企业复工复产。数字经济为中国与东盟国家在疫情爆发下的合作提供了新的发展机遇,双方都需要充分发挥互补优势,一方面以预防疫情为契机继续加强其在卫生保健产业领域的中长期交流合作,共同努力打造“健康共同体”,同时也要继续稳步完善和不断加强双方之间各产业领域的进出口经济贸易合作,保持经贸、人文交流的良好发展势头,不断探索培育新的战略合作增长点。如表1所示,2020年1-6月中国与东盟的贸易情况表现为出口额大于进口额,其中出口额为11512.2亿元,进口额为9385.7亿元。具体数据来看,越南位居首位,出口额为3326.9亿元,进口额为2267.4亿元;其次是马来西亚,进口额为1603.7亿元,进口额为2386.4亿元;而菲律宾则位居末位,出口额为1150.0亿元,进口额为567.0亿元。表12020年1-6月中国与东盟国家贸易情况(单位:亿元)数据来源:中国海关总署。2.中国与东盟国家之间加强相互投资的速度截止到2020年,中国与东盟自贸区建设成立10周年,10年来有效推动了区域内的投资贸易自由化,中国和东盟投资合作活力强劲。根据目前国家相关统计数据分析显示,截至2019年底,双向直接投资额累计达到了2230亿美元,总体增速趋于平缓;2020年上半年,中国对东盟实际投资金额达到62.3亿美元,同比上年增长53.1%,占上半年中国对“一带一路”沿线国家对外投资总额的76.7%;东盟对中国的实际投资金额同比上年增长5.9%,成为中国沿线企业开展对外投资的重点目标地区,为加快促进重点区域内国民经济恢复增长、带动就业发挥了积极的推动作用。如表2所示,中国对新加坡直接投资资金存量位居首位,达526.4亿美元,占东盟投资存量的47.9%,主要直接投向批发和商品零售业、租赁和商务服务业等服务业、制造业、金融业等;其次是印度尼西亚151.3亿美元,占13.8%,主要投向制造业、建筑业、采矿业、供应业等;排在第三的是老挝,总投资额为82.5,占中国对东盟投资存量的7.5%,主要投向农、林、牧、渔业以及城市交通运输等。表22019年中国对东盟10国直接投资存量情况(单位:亿美元)数据来源:商务部前瞻产业研究院整理。3.中国与东盟国家经济发展方式和产业结构的转变按表3数据显示,制造业占比最多,达所有行业里67.7%;其次是金融业和农业,分别占比12.4%、9.2%。疫情爆发催生了新技术产业、新服务业态的快速发展,中国和东盟正在加速推进探索数字化经济转型和创新发展,数字经济与经济区域合作日益密切,成为中国—东盟自贸区发展新亮点。一是在数字基础设施领域,中国与东盟的一大批数字互联互通项目正落地根生。其中,中国电信三大营运商和数家通信企业都在不同程度上进入东盟的电信市场;双方数字经济合作的旗舰项目“中国—东盟信息港”的建设也已落户广西并全面启动。二在电子商务领域,中国各大电商平台与在线支付平台竞相进入东盟国家网购市场。阿里巴巴、京东、支付宝等平台相继入驻,推动双方在线消费、移动支付、智能物流的技术合作。三在数字技术研发领域,中国与东盟各国科创企业和研究机构正在合力构筑数字技术新高地。人工智能产业园的建设极大地推进了人工智能在医疗保健、金融信息科技、区块链多个领域的应用创新,“数字创新园”的成立推动数字业务和机器人等产业的发展。表32019年中国与东盟发展的主要行业(单位:%)(三)中国—东盟自贸区发展的重大意义建立中国—东盟自由贸易区,是中国和东盟区域合作发展进程中重要的历史性一步。它充分反映了双方领导人对于加强睦邻友好关系的良好政治愿望,也充分体现了中国和东盟之间不断加强的政治经济文化联系,是中国与东盟关系发展中睦邻关系持续发展中新的里程碑。中国—东盟自由贸易区的成功建立,从国际政治角度看,有助于中国和东盟全面深入、快速发展友好关系,在共同维护东亚和亚太地区的和平与稳定上具有积极意义;从建立国际新秩序来看,有助于发展中国家的团结合作;从提高东盟的国际地位来看,有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用;从符合全球化经济进程角度看,有利于推进双方产业结构的优化,增强在经济全球化进程中共同应对挑战的能力;从区域经济发展角度看,使双方获得“贸易创造”效益、投资增长效益以及规模经济效益,减少双方经济中的摩擦和阻力,增加各类商品贸易和其他服务贸易,使投资与金融交易活动更加便利,推动双方的经济发展。中国—东盟自贸区的不断壮大是顺应时代潮流发展的需要,不仅对东盟各国意义重大,对中国来说更是社会经济发展过程中不可缺少的组成部分,其中广东省也在自贸区的建设下影响最为明显,下面将以广东省为例分析中国—东盟自贸区的建设对中国对外贸易往来的影响。二、中国—东盟自贸区对广东省贸易的影响(一)中国—东盟自贸区建设下广东省贸易发展的现状自中国—东盟自贸区建立后,东盟10国对中国全面深入开发市场,出口产品种类不断增加,从家用电器、塑料制品扩展到服装业、医疗器械等,部分出口传统产业也顺利通过了技术更新和产业转型升级。广东省将通过电子信息、机械电器和石油化工作为经济发展的三大新兴领域支柱产业,东盟国家由于电子基础设施工业相对薄弱,大部分产品属于中、低档产品,机电产品的研发进口组装需求较大,因此广东省在高端电子产品、高新技术工业产品重点领域投放大量人力、物力、财力,带动了珠江三角洲地区的电子产业转型升级。随着中国—东盟自贸区的建立,广东省在汽车行业实现了重大突破,汽车零部件生产对东南亚产生强大的辐射力,性能价格也适应了市场的需求。广东省不仅发展重工业,在农业、林业、渔业、矿业等方面也实现与东盟各国的共同开发与长期合作。(二)中国—东盟自贸区的建设对广东省贸易的影响1.广东农产品进出口的影响农业是中国和东盟自贸区“早期收获计划”双方最早实施零关税的领域,同时也是彼此确定十大重点经贸合作发展领域之一。东盟在热带农业生产方面具有相对比较大的优势,随着中国-东盟自由贸易区建设步伐的加快,广东和东盟国家的蔬菜水果出口贸易大幅增加。广东出口中比重较大的农产品有蔬菜和海产品制品等,而食用水果从东盟进口,呈现贸易逆差。广东从东盟进口农产品增长的同时,从东盟进口农产品占所有农产品比重也逐年提高,高于全国平均水平。2019年1—12月我国从东盟进口农产品达2097751.8万美元,同比2018年增长14.3%;出口1859650万美元,同比增长9.1%。其中广东省出口农产品986883.5万美元,进口2147289.6万美元,同比增长7.6%。2.广东省工业出口的影响东盟多数国家目前基础工业相对薄弱,还没有形成完整的工业体系,机电产品的市场需求量大,大部分属于中低档产品,由此广东的电子电气、机械设备、化工等产品出口东盟有很大的发展空间。而东盟国家橡胶、木材、石油、天然气、煤等自然资源丰富,广东却相对缺乏,因此,零关税有助于广东从东盟进口原材料。此外,东盟一些国家正处在现代工业化建设的关键阶段,科学技术对于企业生产经营管理有至关重要的作用,广东作为中国经济强省,不仅有改革开放取得的宝贵经验,并且在一些高薪技术领域中业具有相对比较大优势,在与东盟高新技术企业合作项目方面也具有广阔的市场前景。2020年初,受疫情冲击,广东工业运行受到较大影响,工业品生产及出口均出现大幅下滑。一季度,广东省规模以上工业增加值增速同比下降15.1%,工业品出口交货值下降15.8%。此后,随着疫情的好转,中国—东盟自贸区的发展,广东工业逐渐回归正轨。据广东统计局统计,出口37个行业中,正增长行业有13个,增长面为35.1%。其中,医药制造业出口增幅高达111.9%;根据部分家电企业反映,家电产品需求较大,出口增速快,同比电气机械和器材制造业工业品增长5.2%。表4广东各月出口增速图(单位:%)数据来源:广东统计局整理。3.广东省第三产业方面的影响 第三产业在我国经济社会发展中所占的地位愈加重要,其中旅游业正是第三产业发展的标志。随着中国-东盟自由贸易区的启动,广东一些旅行社推出大量包机直飞东盟国家的旅游产品,抢占东南亚旅游市场。东南亚国家一直是广东游客钟情的出境游主要目的地,其旅游业务市场份额已经占了各大大型旅行社全年出境游总额的30%以上。随着自由贸易区的正式启动,旅游签证费用大幅下降、签证办理手续也得到进一步简化,这将促使东盟国家旅游业迎来快速发展的一个黄金期。此外,服务业、金融业等新兴行业随着中国-东盟自由贸易区的正式启动,各地区成员国均逐步打开国门,欢迎区域内的别国到境内进行投资,逐步实现区域经济一体化,同时在逐步走向开放的经济过程中也逐渐引入公平竞争,促进公共服务水平进一步提高。随着经济一体化程度的不断加深,各国的第三产业融合发展程度也会进一步加深,由此形成一个良性循环。4.广东省进出口贸易额的影响表52020年3-12月广东省进出口总额数据统计(单位:亿元)月份进出口总额同比增长%累计累计同比增长%35250.37-5.913694.99-11.845491.04-4.919186.03-9.955568.90-5.224774.82-8.865749.980.830580.25-7.176637.3610.937317.62-4.386532.533.543850.15-3.296990.9410.250841.09-1.6105988.41-2.156829.50-1.6116817.544.363647.04-1.0127252.831.070844.82-0.9注:数据来源:根据广东省统计局整理。如表5显示,广东省进出口总额在2020年增速缓慢,由于受到疫情的影响,全球经济都受到威胁,数据显示3月份进出口对外贸易总额同比下降了11.8%。在中国—东盟自贸区的协助下,广东省进出口总额逐渐呈现稳步增长的良好趋势,由3月份的5250.37亿元增加到12月份的7252.83亿元,经济持续恢复上升,累计增长也呈现逐月增加,累计同比增长速度减缓但下降幅度缩小。(三)中国—东盟自贸区建设下广东省贸易发展的机遇与挑战1.广东与东盟贸易发展的机遇广东省与东盟地理相近、文化交流相通,交往历史悠久,合作发展空间和经济增长潜力大,经济优势互补性强,双边合作共赢发展前景广阔。广东省与东盟交通航运便捷,并与东盟大部分国家都开通了直航航班,飞行时间在4小时以内,同时中国正与东盟携手致力于构建立体式国际航运大通道,泛亚国际铁路、公路网日益驱成,交通往来便利。为了有效减小贸易壁垒,2003年6月中泰两国正式签署了《中国与泰国关于在《中国—东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案下加速取消关税的协议,该协议明确要求两国农产品贸易提前取消关税;广东与东盟从2005年7月1日起,按关税减让表逐步提前取消产品关税,全面对原产对方的7645个税目的农产品相互转让给予优惠待遇,降低关税涉及面广,幅度大,关税的减免使广东地区与东盟很多产品产生了贸易创造效应,并带来巨大收益。随着国家相关规划的推出,电力、交通、通信等领域基础设施项目的不断落实,广东省对东盟投资合作将迎来新一轮发展机遇。2.广东与东盟贸易发展的挑战随着中国—东盟贸易的快速增长,双方经济往来中的问题也同时表现出来。尽管双方之间的贸易额在增加,但东盟向广东的出口远远超过了广东向东盟的进口。农产品方面,“早期收获”导致广东对东盟的出口总体有所起伏,另一方面,广东与东盟国家经济结构具有相似性,都是以加工贸易为主的外向型经济发展模式,出口存在着同构性,使双方在国际市场上存在着同质竞争。广东出口商品中大多数工业制成品仍是附加值低、加工程度浅、技术含量少的低档次劳动密集型产品,部分产业存在产能过剩。贸区启动后关税降低,不仅会加剧广东与东盟同类产业与商品的竞争,还将导致东盟具有优势的产品大量进入广东市场,从而冲击广东缺乏竞争力的产业。投资替代作用可能还会造成东盟对中国投资的缩减,从而加剧竞争导致广东省企业难以在东盟投资。面对机遇与挑战,为了让广东省在中国—东盟自贸区的建设下更好更快地发展,政府应该采取积极的应对措施,需要进一步解放思想、更新观念,把推动中国—东盟自贸区的建设同广东实施出口市场多元化和“走出去”战略结合起来,把更多的出口产品推向东盟市场,让更多广东企业到东盟投资兴业。下面是推进广东省与东盟自贸区发展的具体建议。三、为了进一步推进广东省与东盟自贸区发展的建议(一)投资搭建贸易平台,加快进出口对外贸易发展1.广东省政府要为企业向东盟的发展建立各种服务平台广东省已经逐渐发展成为内地与东盟商品进出的重要贸易集散地,在推动国际国内区域合作关系中的双重战略地位和作用日益凸显,搭建国际贸易合作平台促进经贸协同发展,成为华南乃至中南和西南地区交通物流运输的重要枢纽。不断加强电子商务平台体系建设,在各级政府部门网站下方增设“东盟合作”专栏,及时更新发布广东省与东盟经贸合作的相关信息,加大对东盟自贸区建设相关产业政策的解读宣传,推广发动经贸信息咨询的服务力度。2.广东省要加强对外宣传,建立对外贸易品牌广东省企业要始终坚持学习和不断创新,从传统电商营销到网络直播,企业宣传思维模式、科技手段创新都在发生变化,企业首先要及时跟上数字化、互联网化、直播化的时代潮流,及时运用新型的技术手段不断进行企业品牌文化建设;其次要坚持长期投入,企业要有一定目的的、有深度、有计划地进行品牌建设,不仅仅要通过显性的文字、声音、色彩、符号来表达企业品牌,还要通过隐性的功能服务、价值经营理念来践行品牌文化建设。(二)加快实施“走出去”战略,推动企业走进东盟1.充分发挥商会桥梁作用,协助企业互利合作在中国—东盟自贸区的建设中,广东省一定要高度重视地方商会间交流合作,它在政府与国营企业、企业与民营企业、企业与经济社会之间起着重要的沟通纽带。应该继续加强广东省商会与东盟商会的合作,积极主动促进双方企业之间的相互了解、交流与商务合作。积极组织工商代表团、项目考察团、培训咨询团、经贸界专业人士进行互访,举办投资推介会和招商活动;此外双方经贸商会还将相应为出口企业经贸合作积极牵线搭桥,提供电子商务咨询,推荐企业合作项目和招聘合作伙伴,为出口企业培训研究开发聘用自贸区大市场经营管理人才。组织投资企业人员到东盟国家各地进行投资市场实地考察,了解当地的产业结构、投资法律、政策及其他鼓励措施。鼓励探索创新企业对外直接投资和合作经营方式,支持企业在研发、生产、销售等多个方面开展国际化经营,以及海外现有科技创新资源、能源性企业以及关键性原材料企业的并购活动,打造企业核心市场竞争力。2.推动优势产业“走出去”,增强企业竞争力随着中国综合实力的不断提升和加速融入全球化进程,中国对外投资额迅速增长,广东省应当促进外资与对外投资实现平衡,推动优势产业“走出去”,实行已备案制为主的对外投资管理方式,采取多种方式为广东省企业对外投资合作提供保护。广东省要鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、汽车、飞机、电子和工程机械等优势产业对外投资,促进企业“走出去”。另外,利用香港的地理位置优势,鼓励广东省企业走出国门。香港是亚洲地区的产品转口中心,在广东与东盟的出口加工企业之间,充当着原材料及半制成品的进出口组织者,随着中国—东盟自由贸易区合作的深入发展记忆区域内贸易量的逐年增加,双方必然要加强金融业方面的合作,香港作为全球重要的金融中心之一具有经济上的优势。广东省可以利用香港为对外经贸活动的跳板,引导企业到香港上市引资,鼓励有优势的企业直接到东盟国家投资设厂,绕开其他贸易壁垒。(三)充分利用华商网络和行业协会,促进与东盟经贸发展1.通过海外华商网络平台,拓展合作空间广东省应有针对性地利用华侨、华人优势,促进与东盟各国经贸往来;组织系列经贸交流活动,利用良好的人际优势,拓展与东盟的经贸合作空间;利用东南亚华商已建立起来的较成熟的营销网络,先在较易占领的市场上与海外华商合作,推出见效快且风险小的项目,再利用品牌、服务、国际竞争力优势,向其它国家和地区发展。还可以通过海外华商的人际关系网,让广东省中小企业熟悉东盟的投资环境,更好地进入目标市场;利用海外华商的信用联系,增强广东省中小企业的抗风险能力,获得更多的商业机会、技术、人才和资源等。2.加强双方行业协会合作,促进行业对接中国—东盟自贸区建设的展开,减免关税,实现贸易的自由化和便利化后,广东省与东盟双方要实现互利合作,就需要积极打造新的区域产业链,形成更多的贸易创造,双方行业需要根据不断发展的开放形式及时进行对接,从而提高自贸区的主要产品在国际市场上的竞争力。广东省与东盟要切实落实《货物贸易协议》《服务贸易协议》,行业协会之间应增进交流,探讨开放市场后出现的新问题,多争取政府有关部门的支持。(四)有效开发中国—东盟市场,扩大优势产品贸易出口1.制定有效的市场开发战略和经营策略广东省企业应及时根据市场规模制定出新的市场开发战略和策略,抓住中国—东盟自贸区带来的新商机。一要尽快了解中国—东盟自贸区降税的时间表,了解自贸区的规则,制定应对自贸区建设带来新变化的方案;二要强化开发东盟市场的意识和制定长期战略计划,重视走进东盟市场的可行性分析,大力提升广东省企业产品在新市场的知名度,积极拓宽进入东盟市场的商务渠道,选准商务合作伙伴。三要避免不法商人将假冒产品出口到新市场造成恶性竞争,注意知识产权的保护;四是不能照搬广东省企业文化的市场营销经验应用到东盟企业环境中,努力培养开发新市场的优秀人才。2.优化出口市场产业结构,发挥比较优势优化贸易结构,进一步扩大进出口贸易广东省与东盟产品结构较强的互补性造就了双方巨大的贸易潜力。建立营销网络拓展市场,加大比较优势产品的发展。继续加大机电产品开拓东盟市场,如家具、轻工类产品、医药保健品、机械电子设备、精密仪器、钟表、金属等有比较优势产品;扩大具有比较优势的煤炭、木材、天然橡胶及矿产资源产品、纸浆、水果进口,建立长期稳定的供应渠道,优化出口市场结构,有效分散国际经营风险;注重技术进步和技术创新,根据东盟市场的特点和需求,实施品牌战略,促进产品的差异化发展。(五)加强基础设施实施,不断深化多领域经济技术合作1.广东省应加强现代化物流服务基础设施建设建立起以珠三角为中心的区域物流体系,以最低运输成本吸引东盟各国的中间

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