“低治理权”与基层购买公共服务困境研究

“低治理权”与基层购买公共服务困境研究《低治理权与基层购买公共服务困境研究》摘要：随着中国社会经济的发展，基层购买公共服务已经成为推进社会发展和改善民生的重要途径。然而，在基层购买公共服务的过程中，存在着“低治理权”的问题。本文以“低治理权”与基层购买公共服务困境为研究主题，探讨了低治理权对基层购买公共服务的影响，并提出了相应的解决策略。研究结果表明，低治理权影响了基层购买公共服务的效率和质量，需要加强基层治理和提升治理能力，建立健全的监督机制和激励机制，促进基层购买公共服务的良性循环。关键词：低治理权、基层购买公共服务、困境、治理能力、监督机制、激励机制1.引言基层购买公共服务是通过政府购买民办、社会组织等提供的公共服务来满足人民群众多样化、个性化的需求。随着社会经济的发展，基层购买公共服务已经成为推进社会发展和改善民生的重要途径。然而，基层购买公共服务却面临着治理权力不足的问题，给公共服务供给和治理带来了一系列困境。本文以“低治理权”与基层购买公共服务困境为研究主题，旨在探讨低治理权对基层购买公共服务的影响，并提出解决策略，以期为当前基层购买公共服务的改革与发展提供参考。2.低治理权的问题现状2.1治理权定义与分类治理权是指政府或政府授权的机构对公共服务提供者的监管和管理能力。它包括规划权、决策权、执行权、监督权和评价权等。治理权与购买公共服务的效率和质量密切相关。基层购买公共服务的治理权一般由县乡政府行使。2.2低治理权的表现低治理权在基层购买公共服务中表现为政府监督不力、乡镇管理能力薄弱、监管责任不明确等问题。主要体现在行政干预过多、制度不完善、责任不明确等方面。3.低治理权对基层购买公共服务的影响3.1效率问题低治理权会导致基层购买公共服务的效率问题，主要表现为资源配置不合理、成本高昂、服务质量低下等。3.2质量问题低治理权还会影响基层购买公共服务的质量，主要体现在服务内容不完善、服务水平不高、服务机构不规范等方面。4.解决低治理权的策略4.1加强基层治理加强基层治理能力是解决低治理权的关键，可以通过建立健全村级自治组织、完善乡镇政府管理机制、提升政府部门工作能力等手段来加强基层治理。4.2建立监督机制建立有效的监督机制是解决低治理权的重要途径。可以通过设立监督部门、加强舆论监督、建立投诉举报渠道等方式来监督基层购买公共服务。4.3设计激励机制设计科学合理的激励机制可以激发基层政府和公共服务提供者的积极性，提高治理能力。可以通过奖励机制、竞争机制、考核机制等方式来激励基层政府和公共服务提供者。5.结论低治理权是基层购买公共服务过程中的困境，对购买公共服务的效率和质量产生了负面影响。要解决低治理权问题，需要加强基层治理能力，建立健全的监督机制和激励机制，促进基层购买公共服务的良性循环。只有通过解决低治理权问题，才能真正实现基层购买公共服务的效益最大化和社会发展的可持续性。参考文献：1.梁青.基层购买公共服务中的政府角色演进与治理创新[J].中国行政管理,2015(6):30-34.2.张敏,高丽钒,纳麦巴、吉布拉亚·侯赛因.贫困县基层购买公共服务的治理模式研究[J].课