2023年度部分城市公共就业服务机构

162023年度局部城市公共就业效劳机构市场供求状况分析中国人力资源市场信息监测中心一、概况2023年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国116个城市的公共就业效劳机构市场116个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口约2亿人，53%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)约5961万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的60%。116个城市的地区分布状况[1]华北东北华东中南 西南西北天津石家庄沈阳长春上海南京济南郑州武汉长沙重庆成都贵阳西安兰州西宁呼和浩特太原哈尔滨大连合肥福州青岛海口常德郴州昆明德阳乐山乌鲁木齐银川廊坊秦皇岛鞍山白城蚌埠常熟东营桂林衡阳黄石宜宾玉溪保山白银宝鸡铜川阳泉包头白山本溪景德镇马鞍山荆州洛阳南宁遵义六盘水金昌渭南咸阳赤峰大同大庆抚顺南平南通萍乡潜江汕头十堰绵阳广安泸州延安昌吉喀什(10个)吉林佳木斯泉州三明绍兴湘潭襄樊许昌宜昭通(15个)吐鲁番石嘴山辽源通化无锡余徐州昌益阳株洲安库尔勒(17个)延边四平烟台盐城淄博阳恩施岳阳佛牡丹江威海潍坊温州山柳州湛江齐齐哈尔(18个)芜湖厦门苏州(29个)(27个)2023年，监测城市用人单位通过市场聘请各类人员累计23362317万人次，劳动力总量需求略大于供给，岗位空缺与求职人数的比率[2]约为1.01。(1)分季度看，2023年四个季度，监测城市市场用人单位聘请人数平均每季度约584万人，579万人，平均岗位空缺与求职人数的比率为1.01。分年度看，202320230.9以上，尽管受到金融危机影响2023年-2023年间有所回落，但仍处于高位运行状态，20231.01，呈现明显上升趋势。〔见图1〕1.供求总体状况需求人数(人次)

求职人数(人次)

岗位空缺与求职人数的比率

与上年相比变化本期有效数23359750

23169966

1.01 +0.12023116个城市公共就业效劳机构市场供求状况主要表现出以下几方面特征：1、从全年总体状况看，劳动力供求总量增长，岗位空缺与求职人数的比率为1.01。2、分产业需求，以第三产业为主体的产业需求格局根本稳定。从趋势看，第三产业的用人现不断上升的态势，批发零售业、住宿餐饮业、社会效劳业的需求比重趋于下降。4、分用人单位需求，私营企业、有限责任公司、股份的用人需求占据主体地位。港澳台企业的用人需求波动中略有增长。5、在全部求职人员中，失业人员照旧是求职主体，从趋势看，成长失业青年的比重趋于近年来有所下降。6、16-34岁年龄组用人需求量大，45岁以上求职人员就业照旧相对困难；高中文化程度趋势，就业压力加大。7、劳动力供需总量集中在初、中级技术等级；从供求比照看，各技术等级的求职者均供不应求，其中高级技能人才仍较为短缺，2023年以来供求缺口有所减小。二、产业、行业劳动力需求状况59.5%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。与上年相比，其次产业的需求比重下降了0.2个百分点，第三产业的需求比重上升了0.7个百分点。〔2〕2023-2023年度，其次产业的用人需求比重从202325.7%2023年的3年的下降至59.5%13个百分点。〔2〕产业需求人数(人次)产业需求人数(人次)所占比重与上年相比需求变化[3](%)(百分点)第一产业4198511.8-0.5其次产业904983138.7-0.2第三产业1389006859.5+0.7合计23359750100/从行业需求看，81.1%的单位用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业、租赁和商务效劳业、建筑业，以上六个行业的用人需求比重分别为32.1%、16.5%、12.9%、9%、6.1%4.5%3)0.4个百分点，批发和零售业的需求比重上升了0.4个百分点，住宿和餐饮业的需求比重上升了0.8个百分点，居民效劳和其他效劳业的需求0.8个百分点，租赁和商务效劳业的需求比重下降了0.1个百分点。从各年度状况看，2023-2023年间，制造业需求旺盛，呈现不断上升的态势，制造业用人15个百分点；批发零售和住宿餐饮业、社会效劳业的需求比重波动3%以内；建筑业的需求比重根本稳定。〔见图3〕3.按行业分组的需求人数上年相比上年相比需求人数行业所占比重(%)需求变化(人次)(百分点)农、林、牧、渔业4138781.8-0.4采矿业2030140.9+0.1制造业749299832.1-0.4电力、煤气及水的生产和供给业3220991.4+0.1建筑业10596034.5+0.3交通运输、仓储和邮政业5472492.3-0.1信息传输、计算机效劳和软件业6620552.8-批发和零售业385641916.5+0.4住宿和餐饮业301862012.9+0.8金融业3868481.7-0.1房地产业6419582.7+0.2租赁和商务效劳业14322446.1-0.1科学争论、技术效劳和地质勘查业2048810.9+0.1水利、环境和公共设施治理业1394830.6-0.1居民效劳和其他效劳业20996169.0-0.8教育2159820.90.1卫生、社会保障和社会福利业1918440.8-0.1文化、体育和消遣业3739081.60.1公共治理与社会组织941210.4-0.1国际组织29300.0-合计23359750100.0/注：20233季度行业指标承受标准分类，上述指标统计有所变动，故2023年全年未作汇总。其中，社会服务业需求比重，2023比重合计。三、用人单位劳动力需求状况从用人单位看，企业用人需求占主体地位，所占比重达96.5%，机关、事业单位的用人需0.8%，其他单位用人需求比重为2.7%。在企业用人需求中，内资企业用人需求占74.9%，其中以私营企业、有限责任公司和股份的用人需求较大，其需求比重分别为25.3%、26.7%和9.5%；港、澳、台商投6.5%8.6%；个体经营的用人10.1%；国有、集体企业的用人需求比重仅为4.8%。〔4)与上年相比，企业的用人需求比重上升了0.1个百分点。其中，内资企业的用人需求比重0.1个百分点，外商投资企业的用人需求比重上升了0.4个百分点。从各年度状况看，20232023年，国有和集体企业的用人需求比重下降了11个百分7个百分点，需求比重逐年上升，202315%左右，波动中略有增长。〔见图4〕4.按用人单位性质分组的需求人数需求人数所占比重上年相比需求变化单位性质(人次)(%)(百分点)企业2253857596.5+0.1内资企业1687185074.9-0.1国有企业6148902.7-0.2集体企业4643142.1-0.3股份合作企业7212303.2-0.2联营企业5098492.3+0.3有限责任公司601714926.7+2.4股份21523689.5-0.1私营企业570729525.3-1.3其他企业6847553.0-1.0港、澳、台商投资企业14569296.5-外商投资企业19324808.6+0.4个体经营227731610.1-0.2事业1428250.6-机关551610.2-其他6231892.7-0.1合计23359750100.0/注：2023年3季度行业指标承受标准分类，上述指标统计有所变动，故2023年全年未作汇总。其中，股份 制企业需求比重，2023年及其后各年度为股份合作企业有限责任公司、股份的需求比重合计。四、各类职业劳动力供求状况从各类职业的需求状况看，202333.3%35.4%68.7%。29.2%29.7%58.9%。1.15、1.1，劳动力需求大于供给。〔见表5〕从各年度状况看，2023-2023年，生产运输设备操作工、商业和效劳业人员、专业技术人员的用人需求旺盛，岗位空缺与求职人数的比率呈现上升态势，2023年有所回落，2023年趋于上升。〔5〕劳动力供求人数比较5.按职业分组的供求人数劳动力供求人数比较需求人数职业类别 (人次)需求比重(%)与上年相比需求变化(百分点)求职人数(人次)求职比重(%)与上年相比求职变化〔百分点〕岗位空缺与求职人数的比率与上年相比供求变化单位负责人6829272.9+0.58206523.5+0.60.81+0.08专业技术人员269857911.6-0.3284798712.3-0.30.91+0.08办事人员和有关人员21886209.4-1.3324397114.0-0.30.66-0.01商业和效劳业人员776837633.3+0.5675676929.2-0.11.10+0.12农林牧渔水利生产人3530671.5-0.33510521.5-0.97-0.07员生产运输设备操作工826323835.4-0.2687784529.7-1.21.15+0.14其他14049436.0+1.113593285.9+1.10.99+0.09无要求///9123623.9+0.3//合计23359750100.0/23169966100.0///五、求职人员分类状况在全部求职人员中，失业人员所占比重为55.1%，其中，成长失业青年[4]占26.7%，就业转失业人员[5]占15.5%12.9%32.8%，其中，14.2%18.6%。40.9个百分点，本市农村人员的比重下降了1.6个百分点，外埠人员的比重下降了3.1个百分点。〔6〕从各年度状况看，失业人员和外来务工人员作为公共就业效劳机构市场中的求职主体〔占70%以上〕，这两大群体的求职比重根本呈现此消彼长的变动态势：2023-2023年，失业人员的比重呈现上升趋势，之后回落，2023-202311.3个百分点，2023年以来呈现逐年上升趋势；外来务工人员的求职比重则从2023-20235个百分点，之后不断上升，2023-202315个百分点，2023年以来呈现下降趋势。16.5%26.7%10.2个百分2023-202321.8%28%6.2个百分点，之后不断下降，2023-202313个百分点。〔6〕6按求职人员类别分组的求职人数与上年相比求职人数所占比重需求变化求职人员类别(人次)(%)(百分点)成长失业青年619192126.7+4.0其中：应届高校毕业2911755 47.0 +5.5生就业转失业人员360076015.5-0.9其他失业人员297911912.9+0.9在业人员11714435.1+0.3下岗职工8754993.8+0.5退休人员1420230.6+0.1在学人员6124752.6-0.2本市农村人员328160714.2-1.6外埠人员431512818.6-3.1合计23169966100.0/六、聘请、应聘条件状况性别从对劳动力的需求看，64.8%的用人单位对求职者的性别有明确要求，其中，对男性的需求比重略高于女性。54.4%和45.6%。从供求状况看，男性和女性的岗位空缺与求职人数的比率分别为0.991.03。(7)从各年度状况看，2023-2023年间，男性和女性的岗位空缺与求职人数的比率均呈增长趋势，其中，女性岗位空缺与求职人数的比率高于男性；2023年以来，男性和女性岗位空缺与求职人数的比率之间的差距趋于缩小。〔见图7〕劳动力供求人数比较7.按性别分组的供求人数劳动力供求人数比较需求人数性别 (人次)需求比重(%)与上年相比需求变化(百分点)求职人数(人次)求职比重(%)与上年相比求职变化〔百分点〕岗位空缺与求职人数的比率与上年相比供求变化男802612434.4-0.21261343754.4-1.30.99+0.11女710924330.4-0.81055652945.61.31.03+0.07无要求822438335.21.0 /////合计23359750100.0/23169966100.0///注：关于岗位空缺与求职人数的比率的计算：表7中“无要求”8224383，已依据表中实际男、女的求职比例分别加权计入男、女需求人数，然后，再“需求人数/求职人数”“年龄”、“文化程度”中“无要求”一栏处理方法同此表。年龄从用人单位的年龄要求看，88%16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，约占总体需求的66.3%16-24岁31.7%25-3434.6%。从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的4岁之间的求职者占4岁之间的求职者占。求职者的年龄构成与用人单位的年龄需求构造根本全都。从供求状况比照看，25-34岁、35-44岁年龄组的劳动力需求大于供给，其余各年龄组均为劳动力供大于求。16-24岁、25-34岁、35-44岁、45岁以上各年龄组的岗位空缺与0.92、1.16、1.030.75。(8)44岁年龄组岗位空缺与求职人数的比率波动于趋于下降。〔见图8〕劳动力供求人数比较年龄8.劳动力供求人数比较年龄与上年相比需求变与上年相比岗位空缺需求人数需求比重化(百分求职人数求职比重求职变化(人次)(%)点)(人次)(%)〔百分点〕数的比率供求变化16-24岁741533331.7-924461539.9-0.70.92+0.0825-34岁807495534.6+3.0775188833.5+0.61.16+0.1535-44岁385031016.5-423809318.3-0.51.03+0.1045岁以上12152395.2-0.919353708.4+0.70.75-0.10无要求280391312.0-2.1/////合计23359750100.0/23169966100.0///文化程度从用人单位的要求看，86.3%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求比重为37.8%；对初中及以下文化程度的需求比重为24.4%；对大专以上文化24.2%。从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者占40.2%；初中及以下文化程度的求职25.6%34.1%。度的劳动者供给大于需求。〔9〕从年度状况看，2023-2023年间，初中及以下、高中文化程度岗位空缺与求职人数的比率2023-2023年岗位空缺与求职人数的比率波动中略有上升，2023量趋于削减。〔9〕劳动力供求人数比较9.按文化程度分组的供求人数劳动力供求人数比较文化程度需求人数(人次)需求比重(%)与上年相比需求变化(百分点)求职人数(人次)求职比重(%)与上年相比求职变化〔百分点〕岗位空缺与求职人数的比率与上年相比供求变化初中及以下570938624.4-2.4594056725.6-2.41.10+0.11高中883158937.8-0.5932265640.2-2.11.09+0.14职高、技校、中专509958157.7+1.1532955757.2+1.61.30+0.18大专372665316.0+1.3499154921.5+2.10.88+0.07大学18119727.8+1.0280017312.1+2.30.79+0.04硕士以上834690.4+0.11150210.5+0.10.86+0.14无要求319668113.7+0.7/////合计23359750100.0/23169966100.0///技术等级或职称从用人单位的要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的49.3%，主要集中在初级工、中级工和技术员、工程师，其所占比重合计为41.4%。从求职人员的技术等级构成来看，48.6%的求职者都具有某种技术等级的职业资格，主要集中在初级工、中级工和技术员、工程师，其所占比重合计为42.1%。求职人员的技术等级构成根本与用人单位对求职者技术等级的要求相匹配。的比率相对较高的是高级工程师〔高级职称〕、高级技师(职业资格一级)和技师〔职业资格二级〕，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.87、1.891.87。(10)从各年度状况看，高级技师〔职业资格一级〕、技师〔职业资格二级〕、高级专业技术职务〔高级工程师〕岗位空缺与求职人数的比率，2023-2023年度呈现持续上升态势，2023年以来趋于下降，但仍处高位，高技能人才照