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PAGEPAGE2夯实基础科学防控全面落实部门内控机制常宁市国家税务局近年来，常宁市国税局以内控机制制度建设为基础，以科学立体防控为手段，以绩效管理强化考核为保障，部门内控机制建设特色明显、成效显著。2011年，常宁市国税局被评为全国工人先锋号、湖南省文明单位、全省国税系统廉政文化建设示范点、常宁市政风行风建设示范点；连续5年获得衡阳市国税系统优秀领导班子称号；连续4年被评为衡阳市国税系统党风廉政建设先进单位，形成了“争创一流团体、争树一流形象”的良好局面。我们的主要做法是：一、加强制度建设，夯实内控机制建设基础（一）成立组织。成立由“一把手”挂帅、分管领导及有关部门负责人组成的内控机制建设领导小组，并下设办公室，各分局明确一名内控检查员，负责系统内控机制建设工作的组织、指导、协调、实施和日常监控等职责。（二）完善制度。结合我局实际，制定了《常宁市国家税务局关于加强部门内控机制建设工作的实施意见》，明确内控对象、内容、措施、流程、方法和要求，号召全局干部职工要以主人翁的姿态加入到内控机制建设当中来。（三）理清要点。对照有关法律、法规和规章制度，将市局领导班子、机关科室、基层分局涉及的税收管理权、税收执法权，以及人、财、物管理权等权力事项进行全面梳理，全面查找执法和廉政风险点，按“税收业务、政务管理、事务管理”三大类，共梳理75项风险业务（其中一般风险业务21项，重点风险业务54项），同时由各科室负责对科室对应的风险业务进行排查，确定243个风险防控要点，253个防控措施。制定出《常宁市国税局内控机制建设责任岗位暨风险管理认定一览表》，据以执行。（四）抓好结合。将内控机制建设融入到日常的税收管理和内务管理中，与绩效考核、日常检查、综合督查、执法监察、征管等工作充分衔接，有效整合，使其更具可行性和可操作性。二、找准结合点，打造科学立体防控体系我局本着“业务未动、内控先行”的原则，坚持把完善制度作为防范内部风险的有效手段，坚持突出领导干部、税收执法和人财物管理“三个重点”，以管得住、见实效为落脚点，逐步建立职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制约机制和源头防范风险的工作模式。（一）突出

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