《抽水蓄能电站设计质量控制管理导则》

ICS27.140

P59

备案号：

中国电力企业联合会标准

T/CECXXXX-XXXX

抽水蓄能电站设计质量控制管理导则

ManagementGuidancefordesignqualitycontrol

ofPumpedstoragepowerstation

征求意见稿

本稿完成日期：年月日

2018915

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国电力企业联合会发布

目次

前言......................................................错误！未定义书签。

1范围.......................................................................2

2规范性引用文件.............................................................2

3术语和定义.................................................................4

4一般规定...................................................................6

5预可行性研究管控要点.......................................................8

6可行性研究管控要点.........................................................9

7招标设计管控要点..........................................................12

8施工图设计管控要点........................................................15

附录A（资料性附录）预可行性研究设计深度要点...............................19

附录B（资料性附录）预可行性研究重要设计产品...............................20

附录C（资料性附录）可行性研究设计深度要点.................................21

附录D（资料性附录）可行性研究主要专题报告.................................22

附录E（资料性附录）可行性研究重要设计产品.................................23

附录F（资料性附录）招标设计深度要点.......................................26

附录G（资料性附录）招标设计重要设计产品...................................27

附录H（资料性附录）施工图设计重要设计产品.................................30

附录I（资料性附录）施工图细部设计管控要点.................................33

附录J（资料性附录）设计服务管控要点.......................................35

附录K（资料性附录）工程造价文件评审要点...................................36

附录L（规范性附录）水电工程重大设计变更范围目录...........................38

抽水蓄能电站设计质量控制管理导则

1范围

本标准规定了抽水蓄能电站设计质量控制管理的基本要求。

本标准适用于抽水蓄能电站项目建设单位的设计管理，其他参建单位可参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本

适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T18482可逆式抽水蓄能机组启动试运行规程

GB50500建设工程工程量清单计价规范

DL/T5432水电水利工程项目建设管理规范

DL/T5206水电工程预可行性研究报告编制规程

DL/T5020水电工程可行性研究报告编制规程

DL/T5212水电工程招标设计报告编制规程

DL/T5208抽水蓄能电站设计导则

DL/T1770抽水蓄能电站输水系统充排水技术规程

NB/T35064水电工程安全鉴定规程

NB/T35106水电工程分标概算编制规定

NB/T35107水电工程招标设计概算编制规定

T/CWHIDA0001水利水电工程设计质量评定标准

国务院令第279号建设工程质量管理条例

国务院令第293号建设工程勘察设计管理条例

国能新能[2011]361号水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法

国能发新能[2018]45号关于修改水电领域6件规范性文件的通知

国能新能[2014]359号水电工程设计概算编制规定

国能新能[2014]359号水电工程设计概算费用标准

2

国能新能[2010]214号水电工程工程量清单计价规范

国能新能[2010]214号水电工程设计工程量计算规定

交通运输部公告2017年第51号公路工程工程量清单计量规则

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3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1设计产品designproducts

抽水蓄能电站工程勘测设计的成果，包括报告、图纸、技术要求等文件。

3.2设计质量designquality

设计产品满足法律法规、技术标准的程度，包含安全性、功能性、经济性、可靠性、时

间性和先进性等要素。

3.3预可行性研究pre-feasibilityresearch

设计单位对拟建项目的建设必要性、环境制约性、征地移民等外部条件协调性、初步技

术方案开展的研究工作，对项目提出初步评价，以确定建设项目能否成立的工作。

3.4可行性研究feasibilityresearch

设计单位对拟建项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性开展的研究工作，对项目

提出正式评价，满足国家或地方主管部门核准要求的工作。

3.5招标设计biddingdesign

可行性研究报告审查和项目核准后，由项目建设单位组织开展和审批，为满足工程招标

采购和工程实施与管理的需要，设计单位复核、完善、深化勘测设计成果并提供有关采购文

件的工作。

3.6施工图设计detaildesign

设计单位根据招标设计成果，为工程项目施工编制材料加工、非标设备制造、建筑物施

工和设备安装、调试、运行所需图纸和技术文件的工作。

3.7设计变更designchange

指在招标设计阶段和施工图阶段，对审定的工程主要特征参数、工程设计方案和移民安

置方案等所进行的改变、调整、补充和优化，包括施工图与招标图的差异所引起的合同清单

项目变更或工程量增减；工程实施过程中，因设计对施工图修改引起的合同清单项目变更或

工程量增减。设计变更分为一般设计变更和重大设计变更。重大设计变更是指涉及工程安全、

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质量、功能、规模、概算，以及对环境、社会有重大影响的设计变更，除此之外的其他设计

变更为一般设计变更。一般设计变更由设计单位负责编制设计变更文件，重大设计变更由项

目建设单位组织设计单位编制专题报告。

3.8变更设计changedesign

项目建设单位、监理单位和施工单位提出的变更设计建议引起的合同清单项目变更或工

程量增减，设计单位应考虑施工水平和管理水平的影响，对变更设计的建议进行技术、经济

论证。确需变更的，由设计单位编制设计变更文件。

3.9工程建设关键节点engineeringconstructionkeyprojectnode

指抽水蓄能电站建设中的工程截流、防洪度汛、上下水库蓄水、水道充排水、电站充电

和机组启动试运行等节点。

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4一般规定

4.1抽水蓄能电站设计质量控制管理应满足《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量

管理条例》、国能新能[2011]361号、国能发新能[2018]45号、DL/T5432、NB/T35064、

T/CWHIDA0001的要求。

4.2依法组织设计单位的选择工作，对设计单位的资质、资源配备和业绩等提出明确要求。

采购文件中应明确项目的规模、功能、工作范围、工作内容、设计进度、成果质量、成果提

交、限额设计、知识产权、技术服务以及设计质量评定等内容。合同文本中权利和义务条款

清晰，制定设计质量考核与奖惩的相关条款。

4.3加强设计合同履约管理，确保设计产品的质量和供应及时性。制定设计管理办法，明确

职责与分工；组织审查勘测设计策划文件；制定设计联络会制度及现场协调机制；加强各专

业间的统筹与协调管理；各阶段审查意见实施闭环管理。

4.4掌握项目各阶段的技术要点，保证设计质量管理工作的针对性。宜建立设计质量管理的

专家团队；对已发生的设计质量问题及时进行分析总结并提出改进措施；在保证设计方案安

全、合理的前提下，鼓励技术创新和新技术应用。

4.5设计单位应提供设计适用的工程建设强制性标准及条文清单；设计产品中应说明涉及施

工安全的重点部位和环节，提出指导意见；工程开工前，应向参建单位进行技术和安全交底。

4.6针对有分歧意见的设计变更和变更设计，建设单位应组织专家评审，以建设单位的决策

作为最终实施方案的依据。建设单位对变更决策负责，设计单位对变更后的设计成果质量负

责。

4.7预可行性研究阶段，重点管控建设必要性、环境制约性、征地移民等外部条件协调性、

水文参数、区域地质构造稳定性等设计成果，不宜选择规划站点中存在重大不利地质条件、

人烟稀少、远离负荷中心等情况的站点开展工作。确保设计论证深度，不遗漏制约性因素。

4.8可行性研究阶段，重点管控勘测设计深度、工程规模、多方案比选及设计概算。确保设

计论证深度，地质条件基本查明，工程规模、库址选择、枢纽布置和主要建筑物选址选型合

适，经济指标合理。

4.9招标设计阶段，重点管控勘测设计深度、设计优化、技术文件、工程量清单及预算。确

保设计论证深度、有必要的专题设计报告，技术要求、标段间界面和外部条件清晰，工程量

清单准确完整，工期要求合理，招标计划安排恰当。

4.10施工图设计阶段，重点管控关键的细部设计、标准设计、各专业配合、设计变更及设

计服务。确保设计产品与招标设计无重大偏离、专业接口衔接恰当，关键节点、关键部位和

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工序的技术要求及时提交，设计服务满足工程需求。

4.11加强设计质量评定工作。可委托有资质的单位开展设计质量评定，各阶段设计质量评

定的基本标准为满足DL/T5206、DL/T5020、DL/T5212、DL/T5208及合同规定的相关要

求；设计质量评定结果，作为执行设计合同考核条款的依据。

4.11.1预可行性研究和可行性研究阶段，围绕安全性、功能性、经济性、可靠性、时间性和

先进性6个要素开展质量评定，主要评审内容见附录B、附录D、附录E、附录K；

4.11.2招标设计阶段，主要围绕设计深度、专题报告、设计优化、技术条款、边界条件、计

量支付、工程量清单及造价文件等开展质量评定，主要评审内容见附录G、附录K；

4.11.3施工图设计阶段，主要围绕施工图与招标设计的差异性、设计变更、技术文件提交的

及时性和设计服务质量开展，主要评审内容见附录H、附录J、附录K。

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5预可行性研究管控要点

5.1预可行性研究设计深度和主要成果

5.1.1满足DL/T5206的要求，设计深度要点见附录A。

5.1.2检查规划选点阶段审查意见、本阶段重要会议纪要意见落实情况。

5.1.3组织评审项目预可行性研究阶段的工作大纲。

5.1.4组织评审工程场地地震安全性评价报告和预可行性研究报告，管控的主要设计产品见

附录B。

5.2基础资料

5.2.1组织评审物探和地勘工作成果，检查水文、泥沙、气象等基础资料的可靠性。

5.2.2检查电站初期蓄水和运行期用水需求分析成果。

5.2.3检查电力系统相关资料，保证完整性和准确性。

5.2.4检查环境保护、征地移民相关资料，保证完整性，不存在制约性因素。

5.3建设必要性论证

5.3.1检查电力系统规划分析成果。

5.3.2组织评审工程任务、规模和建设必要性论证成果，应通过多种电源方案组合分析，阐

明抽水蓄能电站在电力系统中的作用和效益。

5.3.3组织评审经济效益评价成果。

5.4工程方案

5.4.1组织评审初选的工程方案。

5.4.2检查初拟的施工组织。

5.4.3组织评审征地移民安置补偿费用估算和工程投资估算。

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6可行性研究管控要点

6.1可行性研究设计深度和主要成果

6.1.1满足DL/T5020和DL/T5208的要求，设计深度要点见附录C。

6.1.2检查预可行性研究阶段审查意见、本阶段专题报告审查意见及重要会议纪要意见落实

情况，主要的专题报告见附录D。

6.1.3组织评审项目可行性研究阶段的工作大纲，检查科研试验工作计划。

6.1.4组织评审主要的专题报告和可行性研究报告，管控的主要设计产品见附录E。

6.2基础资料

6.2.1检查水文、泥沙、气象等基础资料的可靠性。

6.2.2组织评审勘察工作大纲，并关注以下管控点：

a）厂区地质探洞的布置方案，探洞应涵盖厂区主要洞室及高压岔管区域，沿地下厂房

轴线均应穿过厂房两侧端墙不少于50m，后期可改造为排水监测洞室。钻孔深度应深入建筑

物底板以下10～30m。应检测探洞围岩的放射性及有害气体；

b）水道沿线宜布置适量的勘探深孔，钻孔深度应进入隧洞设计底板高程以下10～30m，

后期可改造为山体地下水位监测孔，进行地下水位长期观测；

c）上水库库岸及输水系统沿线山体宜设置地下水位长观孔；

d）对上下库连接公路宜进行路线带状地形图专项测量；

e）检查附属、辅助建筑物以及库内外岸坡的勘测深度；

f）天然建筑材料勘察应满足详查深度。

6.2.3评审水库、厂区及高压水道地质条件，不遗漏重大地质缺陷。全库盆防渗水库，对可

能引起不均匀沉降的库周及库底的软岩、覆盖层、淤泥层、断裂带、风化带及岩溶洞穴等进

行详细分析。

6.2.6评审天然建筑材料勘测成果，包括库内开挖料及各建筑物开挖料的利用，宜优先研究

论证工程开挖料作为砂石骨料和筑坝材料的可行性和合理性。

6.3工程规模

6.3.1评审发电小时数和特征水位的选择。

6.3.2评审总装机容量。

6.3.3评审单机容量的选择。单机容量组合方案应以同等工作深度进行相应的工程布置、设

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备选型与施工组织设计，提出各方案的主要工程量、施工工期及工程投资等特征指标。

6.4工程方案

6.4.1组织评审多方案比较成果，要求比较方案均达到一定的设计深度，未遗漏有代表性的

方案，选出最优方案。

6.4.2主要的工程方案，包括水库库址、枢纽布置、水工建筑物选型、上下水库防渗方案、

上下库连接公路等，须经多方案技术经济及环境保护因素比较后确定。并关注以下管控点：

a）挡水建筑物方案、地下厂房开发方式（首部、中部、尾部）、供水方式、水道立面

布置方案、厂区洞室布置方案、开关站布置方案、泄洪排沙方式、全库盆防渗方案；

b）水库放水设施的运行灵活性及可靠性，水量充沛地区，宜研究设置小水电站的可行

性；

c）条件适宜时，泄洪建筑物宜采用无闸门自由溢洪方案，地下厂房排水和上下库混凝

土坝坝基排水宜采用自流排水方案，进出水口拦污设计宜简化；

d）高压水道和岔管衬砌型式比选；

e）上下库连接公路应结合施工总布置、环境保护、电站运行管理等因素进行路线比选；

f）边坡稳定情况，尽量避免高边坡开挖；

g）条件适宜时，可在冲沟设置小水库，作为生活水源、消防和生产用水备用水源；

h）对分期开发的项目，近期的工程布置方案应考虑远期方案布置的影响因素；

i）各比较方案工程量的准确性、价格的合理性，以正确进行方案比选。

6.4.3评审安全监测方案。

6.4.4评审额定水头选择。额定水头选择应研究电力系统要求和机组运行特性，拟定比较方

案，分析各方案的效益与费用，进行技术经济综合比选。

6.4.5评审机电设备选型和接入系统方案。

6.4.6评审主要机电设备参数和厂房机电设备布置方案。

6.4.7评审厂房通风、消防方案。

6.4.8评审调节保证计算成果。

6.4.9评审工程量的准确性和完整性。

6.4.10评审移民安置区设计方案。

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6.5环境保护和水土保持设计

6.5.1组织开展环境制约因素排查。

6.5.2检查环境保护、水土保持设计内容与批复的环境影响报告书和水土保持报告的一致性。

6.5.3开展工程设计方案优化工作，减少工程建设对环境影响。

6.6施工组织

6.6.1评审施工总布置。并关注以下管控点：

a）布置在水库正常水位高程以下的设施，要分析水库蓄水时拆除后对后续工作的影响。

b）对分期开发的项目，应考虑利于后续项目的施工；

c）对施工期临建房屋，宜进行永临结合的分析；

d）施工支洞布置应进行多方案比选；

e）渣场布置应进行多方案比选；

6.6.2评审施工总进度。

6.6.3评审料源选择及土石方平衡成果。

6.6.4评审斜竖井、全库盆防渗等关键工程部位的施工技术方案，斜竖井宜采用反井钻机法

施工。

6.6.5宜研究信息化施工技术的应用。

6.7概算编制及经济评价

6.7.1评审概算编制依据、基础资料的准确性。

6.7.2评审概算项目划分完整性和合理性，应满足（国能新能[2014]359号）文的要求、工程

实际和项目建设单位建设运营管理需要。

6.7.3评审枢纽工程概算、征地移民补偿和独立费用的合理性。

6.7.4评审概算文件的完整性，概算文件组成应满足（国能新能[2014]359号）文的要求。

6.7.5评审国民经济评价成果和财务评价成果。

8科研试验

6.8.1评审科研试验工作大纲。

6.8.2评审科研试验成果。

6.8.3评审新技术应用。

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7招标设计管控要点

7.1招标设计深度和主要成果

7.1.1本阶段通过深化和优化设计管理，应在保证实现项目规定功能和满足安全裕度的前提

下,使枢纽布置、建筑结构选型、机电设备选择和施工组织设计更趋合理,质量指标、技术

要求合理明确。

7.1.2组织项目招标阶段的工作大纲评审，检查招标设计工作计划是否满足招标计划的要求。

7.1.3检查可行性研究报告审查意见、本阶段重要会议纪要意见的落实情况。

7.1.4组织审查各专业总图、施工规划报告。重点检查渣场设计、土石方平衡、场内道路、

施工供水、施工供电、环境保护、水土保持、表土利用、混凝土温控、生态环境和景观设计

规划、机电设备清册等设计成果。确定分标方案和招标计划，确保标段界面清晰、利于合同

执行管理。

7.1.5主要的设计优化工作、项目创优目标和标准化设计工作应在本阶段开展。

7.1.6房屋建筑及装修工程宜达到施工图深度。

7.1.7加强上下库连接公路和施工支洞洞口等辅助工程的勘测设计深度管理，必要时补充测

量和勘察工作。

7.1.8对分期开发的项目，应研究明确近远期工程接口，确保远期工程施工不影响近期工程

运行。

7.1.9设计单位正式提交的招标设计产品（图纸、技术文件、工程量清单、造价文件）应严

格落实三级校审，签字盖章齐全，重大技术方案科学合理、论证充分，设计产品内容无明显

偏差和错误，原则满足DL/T5212和DL/T5208的要求，设计深度要点见附录F。

7.1.10管控的主要设计产品见附录G。

7.2招标技术文件

7.2.1明确项目建设单位的需求及提供的边界条件。

7.2.2明确招标技术文件范本。

7.2.3招标技术文件主要评审内容：

a）审查各标段接口的合理性和一致性，重点关注建筑工程标、机电设备采购标和安装

工程标相互接口。

b）审查招标技术文件和商务文件中相关条款的一致性，确保总体的完整性与统一性。

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c）审查计量支付条款与工程量清单及工作内容要求的一致性与准确性。

d）机电设备重点审查主要技术参数、主要技术要求、设备数量、规模及选型比较、验

收程序与标准、供货时间等。

e）审查工期、质量要求的合理性。

f）审查安全文明施工条款，确保实现项目建设单位的要求。

g）审查环境保护和水土保持条款，应落实项目环境影响报告书和水土保持方案报告书

的审批意见，体现项目建设单位的要求。

h）审查风险约定条款的合理性。

7.2.4附上项目建设单位工程建设管理的规章制度并明确项目建设单位主要的管理要求。

7.3工程量清单

7.3.1根据招标项目选定合适的工程量清单计价规范。主体工程原则上选用（国能新能

[2010]214号）文；房屋建筑工程原则上选用GB50500；交通工程原则上选用交通运输部公

告2017年第51号文。招标项目的工程量清单中，项目名称、项目特征、计量单位、工程

内容、工程量计算规则、项目价格和费用计算规则、合同价款核定与支付规则以及格式等应

满足所选计价规范的要求，避免在工程量清单理解和执行中产生歧义。

7.3.2审查工程量清单中单价项目和总价项目选择的合理性，项目的设置应有利于计量确认。

7.3.3审查工程量清单项目的完整性，避免出现漏项、项目划分不合理和工作内容不清晰等

情况。

7.3.4工程前期勘探孔、洞的处理应在招标文件中明确，并列出相应的工程量清单项目。

7.3.5审查工程量清单项目的设置与招标图纸、技术文件计量支付条款、商务文件相关条款

的一致性。

7.3.6工程量清单中的项目名称、项目特征、计量单位、工程量等应与技术文件中的相关条

款一致。

7.3.7审查工程量清单中项目工程量的准确性。

7.4招标预算

7.4.1应依据NB/T35106、分标方案，组织评审工程总体分标概算；依据NB/T35107、招标

设计资料，组织评审招标设计概算。

7.4.2审查招标预算成果的可靠性。预算应与招标文件、工程量清单相符；主要材料价格来

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源可信，价格水平符合编制期价格水平；选用预算计价依据正确合理；编制遵循国家及工程

所在省（自治区、直辖市）的政策、法规，符合现行项目建设单位主管部门、建设单位颁发

的相关要求。

7.4.3组织评审招标预算与招标概算、分标概算的对比分析。

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8施工图设计管控要点

8.1施工图深度和主要成果

8.1.1满足DL/T5208及工程施工的要求，设计文件应表达清晰，指标明确。

8.1.2组织项目施工图阶段的工作大纲评审，评审设计单位整体策划，提前做好有关技术研

究的部署，实现管控的计划性。

8.1.3设计单位正式提交的设计产品（图纸、技术要求、设计报告、变更文件）应严格落实

校审制度，各专业会签齐全，签字盖章齐全。强化施工图纸审查签发工作。

8.1.4加强设计单位各专业之间，以及设计单位与设备供应商之间的协调管理，减少错、碰、

漏、缺。

8.1.5根据现场情况，设计单位应及时完善优化设计成果。

8.1.6设计单位应对主机设备制造商的设计成果进行复核和审查，重点对系统内设备间的接

口设计、与其他系统设备的接口配合设计、与土建结构配合设计等进行复核。

8.1.7水泵水轮机转轮定型后，及时进行过渡过程复核分析，应至少采用两个不同的计算程

序进行。

8.1.8积极推进三维设计技术的应用，逐步实现电站设计和建设管理的可视化、信息化和智

能化。

8.1.9管控的主要设计产品见附录H。

8.2设计产品供应计划

8.2.1根据工程施工计划，检查工程施工图、施工技术要求和设计报告等设计产品的目录和

提交计划，确保满足现场管理和施工需要：

a）用于工程施工的开挖支护图、配筋图、细部设计图和浇筑图等施工图纸，应在该部

位施工前2个月提供。挡水建筑、斜（竖）井、堵头、地下厂房、主变洞、岩壁吊车梁、尾

水管、蜗壳、机墩等重要工程部位的主要图纸和施工技术要求，应在该部位施工前3个月提

供；与招标图在技术方案、质量标准和工程量清单等方面出现重大差异的施工图和技术要求，

涉及重要工程部位的，应在该部位施工前6个月提供；

b）用于工程施工的工程建筑物结构布置图、体型图等施工图纸，应在该项目工程施工

前1个月提供。

c）用于机电设备安装的施工总图及其有关图纸和技术文件（包括由设备供货商提交的

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图纸和技术文件）应在机电设备安装开始前3个月提供。

d）用于金属结构的制作和安装（如压力钢管、钢结构的制作和安装以及闸门和启闭机

的安装等）的施工总图、分件图、安装说明书等图纸和文件，应在开始制作和安装前3个月

提供。

e）用于观测仪器安装和埋设的施工图纸和技术文件应根据施工进度计划的安排，在该

项目开始安装和埋设前3个月提供。

f）一般混凝土施工技术要求应在施工前3个月提供，碾压混凝土、沥青混凝土施工技

术要求应在施工前6个月提供，掺氧化镁混凝土施工技术要求应在施工前12个月提供，确

保施工单位及时完成相关的混凝土配合比试验工作；

g）灌浆施工技术要求和施工图应在施工前3个月提供，确保现场试验的工作时间；

h）在土建图纸提交前3个月，完成相应工程部位的建筑方案评审，确保建筑装修图纸

应紧随土建图纸提交，建筑装修工程能及时跟进；

i）年度防洪度汛和汛期水土保持技术要求应于每年1月提供；

j）工程截流、下闸蓄水、水道充排水、电站充电和机组启动试运行等关键节点的设计

技术要求应提前6个月提交；

k)安全鉴定、质量监督、工程阶段验收、完工和竣工验收提前14天提供设计工作报告。

l)根据次年的施工计划，每年12月提出次年设计产品年度供应计划。

8.2.2及时协调设计单位与设备供应商的工作进度。

8.2.3根据工程实际进度情况，及时组织设计单位调整设计产品供应计划。

8.2.4对制约土建设计的厂家资料，及时组织设计单位提供清单及供应时间要求。

8.2.5机电设备供应商提前1年提供与土建施工相关的图纸，以便设计单位复审及施工单位

开展准备工作。

8.3重大技术方案管理

8.3.1本阶段重大技术方案主要包括关键节点、关键部位、关键工序和生产性试验等设计技

术要求，科研成果及其应用，较大的设计变更方案。

8.3.2应制定分层级审查管理制度，组织好相关审查工作。

8.4施工图与招标图对比分析

8.4.1设计单位在进行施工图设计时，应及时与招标图进行技术对比，避免不必要的方案修

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改和新增的工程量清单项目，方便施工合同的管理。

8.4.2审查施工图成果与招标设计成果在技术方案、质量标准、工程量清单方面差异情况，

发现重大差异时，应要求设计单位进行分析说明。

8.4.3一般工程部位施工图和技术要求的重大差异，应在相应设计产品交付前1个月审查确

认；重要工程部位施工图和技术要求的重大差异，应在相应设计产品交付前3个月审查确认。

8.5关键节点管控

8.5.1设计应结合工程进展的实际情况，提出安全和合理可行的设计技术要求。对可能出现

不满足设计技术要求的情况，应及时提出指导意见。

8.5.2水库蓄水应严格按设计要求控制水库水位上升速度。水库蓄水过程中，设计单位应全

程配合，跟踪分析监测数据，提出指导意见；水库蓄水结束后，设计单位应及时提出技术总

结报告。

8.5.3水道充排水工作应根据DL/T1770的要求开展。对水道水位上升或下降速度的控制，

总充排水时间应不小于设计要求，分级充排水时间可结合监测数据进行调整。水道充排水前

的设备状态条件应满足设计要求。水道充排水过程中，设计单位需全程配合，跟踪分析监测

数据，提出指导意见；水道充排水结束后，设计单位应及时提出技术总结报告。

8.5.4机组启动试运行应根据GB/T18482的要求开展。设计单位配合提供现场技术服务。

8.6设计变更/变更设计管理

8.6.1应制定设计变更/变更设计审查制度，组织好相关审查工作。

8.6.2设计变更/变更设计应遵循先立项、后实施的原则。抢险救灾或监理现场应急指令要求

立即实施的项目可先行实施，但事后须补办有关手续和设计文件。

8.6.3设计变更/变更设计立项须附有设计单位出具的设计修改通知单、图纸及变更预算。

8.6.4设计变更/变更设计的设计文件应达到施工图深度，及时提交。

8.7细部设计

8.7.1应不断总结已建工程经验，加强关键细节管理。

8.7.2施工图细部设计管控要点见附录I。

8.8标准化设计

8.8.1组织设计单位开展相关工作，将成熟可靠的做法标准化。

17

8.8.2通用设施、通用部件或通用设备宜采用标准化设计。

8.8.3主要机电设备布置宜标准化。

8.8.4施工图阶段的各类设计报告、各类技术文件格式等宜标准化。

8.8.5项目建设单位与设计来往的沟通文件格式等宜标准化。

8.8.6建筑装修设计方案宜标准化管理。

8.9设计服务

8.9.1审查现场设计代表机构人员构成及进场计划安排是否满足工程需要，主要人员不得随

意更换。

8.9.2设计服务管控要点见附录J。

18

附录A

（资料性附录）

预可行性研究设计深度要点

1.论证工程建设必要性。

2.提出工程开发任务。

3.基本确定水文参数和水文成果。

4.评价工程区域构造稳定性；初步查明并分析各比较坝址和厂址的地质条件，对影响工程成

立的重大地质问题作出初步评价。

5.初选代表性坝址和厂址。

6.初拟水库正常蓄水位及其他特征水位。

7.初选电站装机容量，初拟额定水头、引水隧洞经济洞泾和水库运行方式。

8.初步确定工程等别和主要建筑物级别。初选代表性坝型、枢纽布置及主要建筑物型式。

9.初步比选确定机型、装机台数、机组主要参数、电气主接线及其他主要机电设备和布置。

10.初拟金属结构的规模、型式和布置。

11.初选对外交通方案，初步比较拟定施工导流方式和筑坝材料，初拟主体工程施工方法和

施工总布置，提出控制性工期。

12.初拟建设征地范围，初步调查建设征地实物指标，提出移民安置初步规划，估算建设征

地移民安置费用。

13.初步评价工程建设对环境的影响，从环境角度初步论证工程建设的可行性。

14.提出主要的建筑安装工程量和设备数量。

15.估算工程投资。

16.进行初步经济评价。

17.综合工程技术经济条件，提出综合评价意见。

19

附录B

（资料性附录）

预可行性研究重要设计产品

序号成果名称评审备注

1预可行性研究设计工作大纲√△

2综合工程场地地震安全性评价报告√

3预可行性研究报告√

1工程建设必要性论证√

2工程开发任务论证√

供电范围、负荷预测及电力电量

3*△

规划平衡论证

4气象、径流、洪水、泥沙资料*

5初选装机容量√

6初选调节性能、特征水位*

1水库区工程地质条件√

地质

2枢纽工程区地质条件√

初选代表性坝型、枢纽布置及主

1水工√

要建筑物型式

1施工初拟施工总布置、初拟总工期*

初选机组型式、装机台数、机组

1主要参数（吸出高度、额定转速、*

机电及

额定水头等）

金属结构

2初选电气主接线方案*△

3初选金属结构设备的型式和布置*

1移民安置初步规划*关注是否存在制约因素

征地移民

2征地移民安置补偿费用估算√

1环境保护环境影响初步评价*关注是否存在制约因素

1投资工程投资估算√

1经济评价经济效益评价√

备注：“√”指需进行评审；“*”指需进行检查；“△”指需建设单位提供边界条件

20

附录C

（资料性附录）

可行性研究设计深度要点

1确定工程任务及具体要求，论证工程建设必要性。

2确定水文参数和水文成果。

3复核工程区域构造稳定性，查明水库工程地质条件，进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质

条件比较，查明选定方案各建筑物区的工程地质条件，提出相应的评价意见和结论；开展天

然建筑材料详查。

4选定工程建设场址、坝址、厂址等。

5选定水库正常蓄水位及其他特征水位，明确工程运行要求和方式。

6复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置方式，确定主要建筑物的轴线、线路、结

构型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量。

7选定电站装机容量，选定机组机型、单机容量、额定水头单机流量及台数，确定接入电力

系统的方式、电气主接线及主要机电设备的型式和布置方式，选定开关站的型式，选定控制、

保护及通信的设计方案，确定建筑物的闸门和启闭机等的型式和布置方式。

8提出消防设计方案和主要设施。

9选定对外交通运输方案，确定导流方式、导流标准和导流方案，提出料源选择及料场开采

规划、主体工程施工方法、场内交通运输、主要施工工厂设施、施工总布置等方案，安排施

工总进度。

10确定建设征地范围，全面调查建设征地范围内的实物指标，提出建设征地和移民安置规

划设计，编制补偿费用概算。

11提出环境保护和水土保持措施设计，提出环境监测和水土保持规划、环境监测规划和环

境管理规定。

12提出劳动安全与工业卫生设计方案。

13进行施工期和运行期节能降耗分析，评价能源利用效率。

14编制可行性研究设计概算。

15进行国民经济评价和财务评价，提出经济评价结论意见。

21

附录D

（资料性附录）

可行性研究主要专题报告

1枢纽布置格局比选专题报告

2正常蓄水位选择专题报告

3施工总布置规划专题报告

4项目规划选址论证报告

5水资源论证报告书

6防洪评价报告

7水情自动测报系统设计报告

8地质灾害危险性评审报告

9压覆矿产资源技术专题报告

10文物调查情况报告

11防震抗震研究设计专题报告

12水力学模型试验报告

13地下厂房洞室群围岩稳定分析及支护设计专题报告

14高水头岔管结构分析研究专题报告

15新材料、新结构工程试验研究专题报告

16枢纽工程安全监测系统设计专题报告

17接入系统设计报告

18混凝土原材料、配合比及性能试验报告

19混凝土温度控制专题研究报告

20建设征地和移民安置规划大纲

21建设征地和移民安置规划设计报告

22社会稳定风险分析报告

23社会稳定分析分析评审报告

24使用林地可行性研究报告

25环境影响报告书

26水土保持方案报告书

27劳动安全与工业卫生预评价报告

28职业病防治预评价报告

22

附录E

（资料性附录）

可行性研究重要设计产品

序号成果名称评审备注

1可行性研究设计工作大纲√△

2可行性研究勘察工作大纲√

3综合科研工作计划*

4可行性研究报告√

5科研试验报告√

1正常蓄水位选择专题报告√

2枢纽布置格局比选专题报告√

3施工总布置规划专题报告√

4防震抗震研究设计专题报告√

主要专题

5安全监测系统设计专题报告√

报告

建设征地和移民安置规划设计大

6√

纲和报告

由电力设计

7接入系统设计报告√

院负责

1工程建设必要性论证*

2工程开发任务论证*

供电范围、负荷预测及电力电量

3*△

平衡论证成果

规划

满发利用小时数、装机容量、单

4√

机容量、额定水头和特征水位

水库初期蓄水发电计划和工程运

5*

行方式

1水库工程地质条件√

2地质枢纽工程区地质条件√

3天然建筑材料详查√

23

1库址比选√

2挡水建筑物坝型比选√

引（输）水建筑物型式和布置比

3√

选

4厂房型式和布置比选√

水工

5尾水建筑物型式和布置比选√

6开关站工程比选√

7边坡工程设计√

8上下库连接公路比选√

9工程安全监测√

1导流方式、导流标准和导流方案√

2料源选择及料源开采规划√

3主体工程施工方案√

施工

4开挖料利用及土石方平衡√

5施工总布置规划√

6施工总进度√

1主要机电设备参数√

2输水发电系统调保计算√

3机电设备选型及布置方案√

4主厂房起重设备配置方案√

机电及

5电气主接线方案√△

金属结构

6厂用电设计方案√

7开关站布置方案√

8通风系统设计方案√

9消防设计方案√

1移民安置总体规划√

2农村移民生产安置规划√

征地移民

3移民后期扶持设计√

4补偿费用概算√

24

1环境保护环境影响评价*

1概算可行性研究设计概算√

国民经济评价√

财务评价√

1经济评价风险分析√

区域与宏观经济分析√

经济评价√

备注：“√”指需进行评审；“*”指需进行检查；“△”指需建设单位提供边界条件

25

附录F

（资料性附录）

招标设计深度要点

1补充水文、气象及泥沙基本资料，复核水文成果。完善深化水情自动测报系统总体设计。

2复核工程地质结论，补充查明遗留的工程地质问题，论证可行性研究报告审批和项目评审

提出的专门性工程地质问题，为招标设计提出有关工程地质补充资料。

3复核工程特征值、水库初期蓄水计划和电站初期运行方式，提出机组运行的加权因子和机

组加权平均效率。

4复核工程的等级和设计标准。复核确定枢纽布置、主要建筑物的轴线、布置和结构型式、

控制尺寸和高程，提出建筑物的控制点坐标、桩号及工程量。确定主要建筑物结构、尺寸、

材料分区、基础处理措施和范围，提出典型断面和部位的配筋型式各部位材料性能指标要求

及有关设计技术要求。完善安全监测系统的组成和布置，提出监测仪器设备清单。

5复核机电及金属结构的设计方案，复核确定主要设备型式、布置、技术参数和技术要求，

编制设备清册。

6复核建筑消防及主要机电设备消防设计总体方案，确定消防设备型式及主要技术参数，编

制消防设备清册。

7比选工程分标方案，经项目建设单位审批，确定工程分标方案。

8复核导流标准、导流程序及导流建筑物布置，确定导流建筑物轴线、结构型式和布置，提

出建筑物的控制点坐标及工程量，复核确定天然建筑材料的料源选择与土石方平衡规划、场

内交通规划布置与设计标准、主体工程施工方案与施工机械配置。提出主要施工工厂设施设

置方案、施工总布置及工程施工总进度安排。

9复核分解实物指标，确定移民生产生活安置方案，制定移民搬迁总体规划，开展城集镇建

设详细规划设计，专业项目复建设计，编制建设征地移民安置补偿投资执行概算，以及移民

安置实施规划报告。

10复核完善环境保护措施设计、环境监测和环境管理计划，提出环境保护工作的实施进度

计划和环境保护措施项目的分标规划方案。

11依据工程分标方案编制工程分标概算，依据施工组织设计及招标设计工程量，编制工程

招标设计概算及招标预算。

26

附录G

（资料性附录）

招标设计重要设计产品

序号成果名称评审备注

1招标阶段工作大纲√△

2招标设计报告√

3施工规划报告√△

4专题报告科研试验报告√

5土石方平衡、渣场报告*

6混凝土温控报告*

7景观设计规划报告*△

1枢纽总平面布置图√

2输水系统平、剖面图√

水库防渗方案图√

3厂区布置图√

4地下厂房洞室群布置图*

5厂房平、剖面布置图√

6大坝平、剖面布置图*

7泄洪建筑物布置图√

8图纸上下库连接公路布置图√

9建筑装修方案图√△

10水力机械辅助设备系统图√

11电气主接线图√△

12厂用电系统接线图*

13开关站平、剖面布置图√

14监控、保护系统配置图*△

15金属结构设备布置图*

16通风空调系统图*

27

17消防系统图*

18全厂接地系统总图*

19全厂电缆走向规划图*

20安全监测布置图√

21施工总平面布置图√△

22各主要标段施工布置图√△

23渣场规划图√

24土石方平衡及流向图√

25施工支洞布置图*

26施工导流布置图*

27施工总进度表√△

1上水库大坝招标文件√△

2下水库大坝招标文件√△

3水道及厂房系统招标文件√△

4安全监测招标文件√△

5房屋建筑工程施工招标文件√△

6起重设备招标文件√△

7主机设备采购招标文件√△

8技术文件机电设备安装招标文件√△

9高电压设备采购招标文件√△

10高电压设备安装招标文件√△

11BOP设备采购招标文件√△

12金属结构设备采购招标文件√△

13通风空调工程招标文件√△

14消防工程招标文件√△

15信息通信系统设备采购招标文件√△

1工程量土建工程量清单√△

2清单机电工程量清单√△

1造价文件