云浮市第一次全国水利普查实施专项方案初稿

云浮市第一次全国水利普查实施方案（初稿）云浮市水利水电勘测设计院云浮市第一次全国水利普查领导小组办公室TIME\@"EEEE年O月"二〇一〇年十一月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总说明 1一、普查目标 1二、普查任务 1三、普查时点 2四、普查对象、范围和内容 3五、普查技术路线和步骤 7六、普查培训 9七、普查宣传 11八、质量控制 11第二章河湖基础情况普查 14一、普查目标和意义 14二、普查对象、范围和内容 14三、普查标准和关键约定 15四、普查技术路线 17五、工作步骤和提交结果 20第三章水利工程基础情况普查 23一、普查对象和范围 23二、技术路线和工作步骤 24第四章经济社会用水调查 26一、调查对象和范围 26二、基础要求 26三、技术路线和工作步骤 29第五章河湖开发治理保护情况普查 32一、普查对象和范围 32二、技术路线和工作步骤 34三、取水量和入河湖废污水排放量确定 37第六章水土保持情况普查 45一、普查对象和内容 45二、全市水土流失普查 47三、全市侵蚀沟道普查 48四、全市水土保持方法普查 49第七章行业能力建设情况普查 51一、普查对象和范围 51二、技术路线和工作步骤 51第八章灌区专题普查 54一、普查对象和范围 54二、技术路线和工作步骤 55第九章地下水取水井专题普查 58一、普查对象、范围和方法 58二、技术路线和工作步骤 59三、普查对象名目标编制 61四、普查表静态数据获取 62五、普查表动态数据获取 62十进度计划 67第十一章保障方法 75一、组织保障 75二、制度保障 76三、技术保障 77四、安全保障 78五、经费保障 78第一章总说明为指导实施本市各县（市、区）第一次全国水利普查工作，依据《第一次全国水利普查实施方案（试点用）》和《广东省第一次全国水利普查总体方案》要求，制订本方案。一、普查目标开展云浮市第一次全国水利普查是为了全方面查清本市江河湖泊和水利工程基础情况，系统掌握本市江河湖泊开发治理保护情况，摸清经济社会用水情况，了解水利行业能力建设情况，建立云浮市基础水信息平台。水利普查以实现为本市防洪调度决议、水资源统一管理保护和合理开发利用、水环境防治和生态修复、水土保持等工作提供坚实可靠基础信息目标，同时为本市经济社会发展提供可靠基础水信息支撑和保障。搞好全市水利普查，有利于计划水利长远发展思绪，科学制订全市经济社会可连续发展战略；有利于实施最严格水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提升全社会水患意识和水资源节省保护意识，推进资源节省型、环境友好型社会建设。二、普查任务云浮市第一次全国水利普查关键包含七项任务：1.全方面查清本市江河湖泊基础情况。经过对全市江河湖泊进行全方面系统调查，查清江河湖泊数量及其分布，查清全市江河湖泊水文特征情况。2.全方面查清本市水利工程基础情况。经过对全市水利工程普查，查清全市各类水利工程数量和分布、规模和能力及效益等基础情况。3.查清本市经济社会用水情况。经过对城镇居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水和河道外生态环境用水调查，全方面查清本市经济社会用水情况。4.全方面查清本市江河湖泊开发治理保护情况。经过对全市江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等普查，查清全市江河湖泊开发治理保护基础情况。5.查清本市水土保持情况。经过对全市水土流失情况、侵蚀沟道、水土保持治理方法等调查，掌握水土流失、治理及其动态改变等情况。6.查清本市水利行业能力建设情况。经过对各类水利单位和机构调查，全方面查清水利单位数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运行情况等。7.建立云浮市基础水信息平台。经过水利普查，深入完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，建立云浮市基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威云浮市基础水信息平台。三、普查时点普查标按时点为12月31日24时，时期资料为。通常年末资料，如“年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；通常年度资料，如“供水量”等数据，均以1月1日至12月31日，开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。1月6月，填表上报、数据处理和审核验收。7月至12月，普查结果验收、汇总公布和资料开发。四、普查对象、范围和内容（一）普查对象、范围和内容云浮市第一次全国水利普查对象为：云浮市境内全部江河湖泊、水利工程、水利机构和关键经济社会用水户等调查对象。关键普查内容包含：河湖基础情况普查、水利工程基础情况普查、经济社会用水调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查和灌区和地下水取水井两个专题普查。各项普查内容以下：1.河湖基础情况普查普查流域面积为50km2及以上河流名称、位置、流域面积和河长，常年水面面积在1km2及以上湖泊名称、位置、咸淡水属性、常年水面面积；并普查流域面积为100km2及以上河流流域水系自然特征、水文特征和常年水面面积在10km2及以上湖泊形态特征（水深、容积等）。2.水利工程基础情况普查以独立发挥作用各类水利工程为普查对象，普查全市各类水利工程数量、分布等基础信息，关键普查一定规模以上各类水利工程基础情况、工程特征、作用和效益及管理情况等，对规模以下工程仅了解其数量及其规模情况。（1）水库工程：关键调查总库容为10万m3及以上水库工程，10万m3以下蓄水工程归为塘坝工程调查。（2）水电站工程：规模标准为装机容量500kw，关键调查规模以上水电站，规模以下水电站仅查清数量及装机容量。（3）水闸工程：规模标准为过闸流量5m3/s，关键调查规模以上水闸工程，规模以下（过闸流量1m3/s～5m3（4）泵站工程：规模标准为装机流量1m3/s或装机功率50kw（5）引调水工程：跨独立水系引调水工程，不包含应急供水和临时生态补水引调水工程。（6）堤防工程：关键调查堤防等级5级及以上堤防工程，5级以下堤防工程仅查清其数量及长度。（7）农村供水工程：关键调查供水规模200m3/d及以上集中式供水工程；供水规模200m（8）塘坝工程：调查容积500m3（9）窖（池）工程：调查容积10m3及以上、500m3.经济社会用水调查采取规模以上用水户逐一调查和规模以下用水户经典调查相结合方法，调查全市各类经济社会用水户，统计分析流域和区域经济社会关键指标，摸清城镇居民生活用水情况、和生产和生态用水情况。（1）规模以上用水户（用水大户）标准=1\*GB3①灌区：浇灌面积在万亩以上灌区。=2\*GB3②公共供水企业：全部城镇自来水供水企业；供水规模在日供水量1000m3或供水人口1万人以上农村供水企业。=3\*GB3③其它用水大户：年取用水量在15万m3以上企机关。当各行业用水大户用水量低于全县（区）该行业总用水量60%时，合适降低行业用水大户标准，直至满足60%权重为止，但建筑业和第三产业用水大户年取用水量标准不变。（2）规模以下行业经典用水户规模以下各行业经典用水户由县（区）级普查机构依据用水户规模、用水类型、用水工艺、用水代表性等在清查阶段选定，经典用水户关键分类为居民生活、农业、工业、建筑业及第三产业。4.河湖开发治理保护情况普查普查全市河流和湖泊开发利用和治理保护总体情况。关键普查河湖水系取水量、地表水水源地及取水口情况、河流湖泊治理情况、入河湖排污口情况及入河湖废污水排放量等。（1）河湖取水口：普查范围为河流湖泊（水库）上全部取水口，规模标准为取水流量0.05m3/s或年取水量15万m3（2）地表水水源地：普查范围为向城镇集中供水水源地，和向乡村集中供水且供水人口1万人及以上或日供水量1000m3（3）河湖治理防护工程：普查范围为流域面积100km2及以上河流和常年水面面积10km2及以上湖泊治理保护情况。（4）入河湖排污口:普查范围为河湖（水库）上全部入河湖排污口，规模标准为入河湖废污水排放量300m3/d或10万m35.水土保持情况普查（1）水土流失普查：包含水蚀和风蚀两种类型，关键内容包含调查水土流失影响原因（包含降水、土壤、地形、植被、土地利用等）基础情况，评价水土流失分布、面积和强度，分析水土流失动态改变和发展趋势。（2）侵蚀沟道普查：关键调查侵蚀沟道位置，面积、长度、沟道纵比等几何特征，活动状态和危害等。（3）水土保持治理方法普查：关键内容包含调查各类治理方法面积和坡面水系、小型蓄水保土工程等现实状况，汇总分析多种治理方法分布、数量。6.行业能力建设情况普查查清全市境内从事水利活动机关、事业、企业、社会团体法人单位和乡镇水利站基础情况、单位类型、数量及分布；机构人员情况；资产财务情况；资质情况；信息化情况。7.灌区专题普查以有效浇灌面积为标准，将灌区分为亩及以上灌区和亩以下灌区。关键调查亩及以上灌区。亩及以上灌区：调查灌区整体情况，包含灌区概况、浇灌面积、管理等情况；调查灌排渠系情况，流量在1m3/s及以上浇灌渠道、流量在3m3/s及以上排水沟道及对应建筑物，以灌区为单元进行逐条调查；流量在1m3亩及以下灌区：仅查清其数量及浇灌面积等情况。8.地下水取水井专题普查（1）水井分为机电供水井、民用井、矿泉水井和地热水井四类，普查水井数量、分布、取水情况和管理情况。关键普查机电供水井、矿泉水井、地热水井，逐井具体调查；民用井以村为单元调查，仅调查民用井数量及取水情况。（2）普查日取水能力在1万m3及以上地下水集中式供水水源地，查清其数量、分布、取水情况和管理情况。（二）工作单元此次普查除河湖基础情况普查由省水利普查办统一负责外，其它水利普查项目均以县（区）级行政区为基础工作单元，普查数据或表格以县（区）级行政区为基础单元进行填报和汇总。普查结果要能够满足根据流域分区和行政分区汇总要求。塘坝、窖（池）工程、规模以下灌区、水井等依据具体情况，能够以村或乡镇为单元进行统计填报，以县（区）为单元汇总。（三）普查内容间相互关系河湖基础情况普查、行业能力建设情况普查是水利工程基础情况普查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、经济社会用水调查和灌区和地下水取水井专题普查基础。河湖基础情况普查为其它普查提供河流湖泊基础名目及代码，并提供分县(区)河流湖泊流域分区图；水利行业能力普查为其它普查提供工程管理单位情况。经过水利工程基础情况普查、河湖开发治理保护情况普查、经济社会用水调查、地下水取水井专题普查、灌区专题普查、水土保持情况普查，分析本市流域开发治理保护情况。依据河湖开发治理保护情况普查取水量和入河湖废污水排放量、经济社会用水调查中用水量和退水量、地下水取水井普查中取水量，在经济社会用水调查中进行分流域、分区域供用排水平衡分析，复核、验证普查结果可靠性。五、普查技术路线和步骤（一）普查技术路线依据普查总体目标要求，针对不一样普查任务和内容，按“在地为主，属地为辅”标准，以县（区）级行政区为基础工作单元，采取全方面调查、抽样调查、经典调查和关键调查等多个调查形式。普查数据搜集采取清查登记、档案查阅、现场查勘、DEM和DLG数据融合提取技术、遥感分析、估算推算等多个调查技术。整个普查遵照内外业相结合标准，充足利用已经有基础资料，主动开展部门之间协作和交流。1.对河流湖泊基础情况普查采取内业提取数据为主、辅以实地调查复核方法。全市利用1:5万DEM、DLG、DOM数据和分辨率为2.5m、20m影像数据，分析提取河流湖泊基础特征参数，提出河湖清查图、河湖特征清查表，和水文站水位站、实测和调查最大洪水普查表。各级普查机构对河湖清查图和特征清查表进行查对并填报，同时填报水文站水位站、实测和调查最大洪水普查表，并逐层上报汇总，形成河湖基础特征、河流水系特征及湖泊形态特征结果。2.对水利工程、河湖开发治理保护情况、灌区、地下水取水井、水土保持方法和行业能力建设情况普查，经过档案查阅、现场查勘、遥感影像等方法，根据“在地为主，属地为辅”标准，以县（区）级行政区为基础工作单元，对普查对象进行清查、登记和建档，编制普查对象名目，确定普查表填报单位，对规模以上普查对象逐项填报，规模以下普查对象以县（区）为单元汇总填报，逐层进行审核、汇总和平衡分析。3.对经济社会用水调查，根据“在地为主，属地为辅”标准，以县（区）级行政区为基础工作单元，对灌区和企机关进行清查摸底，建立取用水户名目，确定规模以上用水大户和规模以下经典用水户名目。采取规模以上用水大户逐一调查和规模以下用水户经典调查相结合方法，分析计算不一样用水行业用水指标，依据流域和区域经济社会关键指标，推算流域和区域城镇居民生活用水、农业和工业等国民经济各行业生产用水和河道外生态用水情况，逐层进行审核、汇总和平衡分析。4.对水土流失普查，经过基础资料分析、DEM信息提取、遥感和野外调查等技术手段综合利用，获取气象、土壤、地形、植被、土地利用、水土保持方法等关键侵蚀影响因子，利用侵蚀模型定量评价侵蚀强度，综合分析水蚀、风蚀分布、面积和强度。对侵蚀沟道普查，充足利用已经有基础资料，利用遥感影像和DEM提取侵蚀沟道基础信息，经过野外调查进行复核、完善，逐层审核、汇总和平衡分析。分析整理基层普查数据，以县（区）为单元进行填报，并对填报数据进行审核、检验、订正，完成数据录入、转换，逐层上报审核、逐层汇总分析。形成从下到上信息获取、审核、传输、存放、分析为一体普查数据处理规范；建立普查数据库体系，构筑“省─市─县（区）”三级水利普查信息管理系统。（二）普查步骤此次普查采取“先清查、后普查、再填报”方法，分为前期准备、清查登记、填表上报、结果公布四个阶段进行。1.前期准备阶段（7月～12月）：成立组织机构、落实工作经费、编制普查实施方案和各类技术要求、开展普查培训及宣传动员等。2.清查登记阶段（1月～12月）：对江河湖泊、水利工程、水利单位和水源地、取水口、入河湖排污口等普查对象进行清查登记，建立台帐，编制普查对象标准名目，完成普查填表前各项基础资料搜集准备工作。3.填表上报阶段（1月～6月）：正式填表、数据录入、处理、上报和审核验收等。4.结果公布阶段（7月～12月）：普查数据汇总协调平衡、普查结果逐层抽查验收、普查资料分析整理汇编、普查数据管理和空间数据库建设、普查结果验收和宣传公布等。六、普查培训普查培训工作以普查内容为关键，严把培训质量关，以建立一支熟练掌握普查相关知识和要求、职责清楚、操作规范、高效文明水利普查队伍为目标，为水利普查各阶段任务顺利开展提供人员保障，为水利普查取得高质量结果奠定坚实基础。根据国普办对普查培训工作要求，在国务院和省第一次全国水利普查领导小组办公室统一领导下，市普查办组织制订具体培训工作方案和实施方案。培训关键采取集中讲课形式。培训期间以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、部分教导、师生互动、实地试填或课堂模拟试填、问题解答、测试等。各级水利普查机构培训工作应统一组织、分类培训、分级负责、分阶段实施。1.统一组织广东省第一次全国水利普查培训工作由省普查办统一领导，国普办统一制订培训工作方案，编制统一培训教材、课件、工具书等。云浮市普查机构统一组织领导本级普查培训工作。2.分类培训依据从事水利普查人员职责分工，确定需要掌握普查知识。普查培训分师资培训、综合培训和专业培训三类。师资培训为各级培训提供师资力量，综合培训关键培训各级普查行政管理人员，专业培训关键针对专业技术骨干、普查指导员和普查员进行各专业普查内容培训。3.分级负责本市普查培训分市培训和县（区）级培训两级，分别由市、县（区）普查机构组织实施。地方各级培训工作经费分别纳入本级水利普查经费年度财政预算安排。各级水利普查办公室对本级培训经费安排、使用和管理进行监督。市水利普查机构负责对云浮市区域内综合培训和地级市专业培训；县（区）级水利普查机构负责区域内专业培训。4.分阶段实施依据《总体方案》，培训工作分两个阶段组织实施。第一阶段为清查登记培训（11～12月），第二阶段为填表上报培训和汇总平衡培训（10～12月）。各阶段培训全部安排在对应普查工作阶段之前开展。市培训在省级培训结束后立即展开，县（区）级培训随即组织。各级普查办可依据当地实际，分批或分片实施，在要求时限内完成。5.重视实效各级普查办依据当地实际，统筹布署培训工作，优化配置培训师资，妥善配置管理人员，合理整合培训科目，提升培训效率，确保培训质量。七、普查宣传宣传动职员作是水利普查关键步骤之一，并贯穿整个水利普查过程。各级水利普查机构应深入开展水利普查宣传工作，为普查顺利实施发明良好舆论气氛；要依据普查不一样阶段宣传关键，加强领导，明确责任，精心策划，采取生动活泼形式，确保宣传效果；应依据各个普查阶段工作内容和特点，围绕各个阶段要求，采取灵活多样宣传方法，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会各界充足认识水利普查意义，了解普查工作关键内容、普查工作进展及对应结果，增强公众对水利普查参与意识，形成全社会关心和支持水利普查良好局面，达成提升全社会水患意识和水资源节省保护意识，推进资源节省型、环境友好型社会建设。市水利普查机构参考省水利普查办制订普查宣传方案，结合云浮市实际情况制订普查宣传方案，并指导下级普查机构开展宣传工作。八、质量控制1.质量控制标准市普查办依据国普办制订普查数据质量控制文件，和确定普查结果评价及验收标准，指导全市普查质量控制工作。质量控制必需贯穿于普查人员培训、普查图标印制、清查登记、普查表填报、审核、普查数据录入、质量抽查和数据审核汇总等普查工作全过程；各级普查机构和全体普查人员是质量控制主体，加强普查培训，进行全员质量控制；各级普查机构应该结合当地实际，建立普查质量控制岗位责任制，对云浮市第一次全国水利普查实施中每个步骤实施质量控制和检验验收。2.各阶段质量控制（1）清查登记阶段清查阶段质量控制目标：要确保普查对象不重不漏，正确界定普查表填报单位。县（区）级水利普查机构，按划定清查分区，对各水利普查对象进行地毯式清查，编制普查对象名目，并和已掌握基础名目逐一查对，关键查对新增和降低普查对象，分析改变原因。确保普查对象不重不漏。市普查办在此阶段按大于普查对象数目标5%和3%分别对县（区）级普查机构名目库编制和外业清查结果进行抽样核查，核查时发觉清查有误，必需补充清查，错误率在抽查数25%以上，要求重新清查。（2）填表上报阶段普查表数据审核实施五级审核制度，即普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核。依据普查数据五级审核制度，对数据审核过程中发觉问题，各级审核人员或部门应提出具体、明确书面审核意见，由普查对象填报单位按要求程序和方法给予更改或重新填报。市普查办在此阶段按大于普查对象数目标1%对县（区）普查机构填报结果进行抽样核查，核查时发觉数据有误，应立即更改，错误率在抽查数25%以上，要求重新填报。县（区）普查机构要建立普查表交接验收制度、数据录入工作制度，设录入人员和复核人员岗位，实施双机双人录入检验。各级普查机构，要对区域内普查汇总结果进行分析。关键普查结果要和以往所掌握结果进行对比；做好各项普查在同一内容上一致性，不一样普查表之间普查数据协调性，和普查结果合理性分析、检验和平衡、协调；和相关行业结果协调和平衡，避免行业之间普查结果相互矛盾，结果不一致要分析原因。（3）结果公布阶段普查结果经各级普查机构验收并报省和国家普查机构审查、验收后方可公布，普查质量抽查、验收工作由各级普查机构负责，分两级进行，即地级市普查机构组织对县（区）级普查工作质量抽查、验收，省级普查机构组织对地级市普查工作质量抽查、验收。抽查结果作为评定各级普查数据质量和普查工作关键依据。3.普查进度控制为确保水利普查工作能根据《总体方案》要求工作进度完成，市普查办专门成立巡回督查组，对各县（区）普查进度及工作深入程度进行监督，督促各县（区）按时保质完成普查任务。第二章河湖基础情况普查一、普查目标和意义河湖基础情况普查是第一次全国水利普查关键内容。经过对本市给定标准(由国务院水利普查办公室河湖组定标准，下同)以上河流和湖泊基础情况普查，编制全市给定标准以上河流和湖泊名目，建立河流和湖泊关键特征基础数据库，全方面摸清本市河流湖泊数量、分布等基础情况，为本市经济社会可连续发展战略和水利中心工作提供可靠基础信息支撑和保障。二、普查对象、范围和内容（一）普查对象、范围此次本市河湖基础情况普查对象范围为本市境内给定标准以上河流和湖泊。（二）普查内容考虑到野外普查工作量和作为基础市情资料要求，此次普查工作依据国普办河湖组要求，普查流域面积为50km2以上河流名称、位置、面积和数量，常年水面面积在1km2及以上湖泊名称、位置、面积和数量；并普查流域面积为100km2及以上河流流域水系自然特征、水文特征和常年水面面积在10km2及以上湖泊形态特征。普查给定标准以上河流位置、名称、面积、数量和关键水系特征、流域特征（包含流域几何特征、地理特征）、水文特征。普查给定标准以上湖泊位置、名称、面积、数量和湖泊特征等。普查内容分述以下：1.河流：河流名称、所在流域及水系、河源、河口、流域面积、河长、河流平均比降、水文站和水位站基础情况、多年平均年降水深、多年平均年径流深、实测和调查最大洪水情况（关键利用已经有调查结果）、河流等级、岸别、跨界类型、河流类型、网河区河流还包含河流功效及整改等。2.湖泊：湖泊名称、所在流域及水系、湖泊常年水面面积、咸淡水属性、经典或特殊湖泊平均水深和最大水深及容积等。三、普查标准和关键约定（一）普查标准1.科学性、实用性和前瞻性相兼顾河流湖泊基础情况是一项基础市情资料，又是和生产应用关系亲密基础资料，所以河流湖泊基础情况普查应做到全方面、系统和科学，同时兼顾实用，并含有一定前瞻性。如平原水网区，根据流域边界定义来划分时，流域面积比较大，不能完全满足生产应用（如防汛、水资源管理）需求，所以平原水网区除按流域边界定义来划分外，还要参考河流排洪排涝等河流功效按河流关键性和河长确定该流域边界内河流。对未被单独统计区间流域，即使不参与普查标准以上河流总数统计，但仍要进行对应河流基础情况普查。普查是一项很关键基础性工作，普查内容除满足上述目标外，在不增加大量工作量和投资条件下，尽可能采集对未来管理有价值基础信息。2.统一标准、统一要求、统一方法、统一手段此次河流湖泊基础情况普查将统一使用1:5万国家基础地理数据、中巴资源卫星影像等，统一技术路线和方法，真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为河流湖泊基础情况普查结果成为本市水情基础资料提供保障。3.充足利用历史和现有结果全市河流湖泊基础情况普查要充足利用已经有结果，如大百分比尺地形图资料、近期高分辨率遥感影像资料、其它相关专题普查资料（如江河流域综合计划、水能资源普查结果）、水文地质资料、土地利用资料、土壤及属性资料、地貌和植被资料、水利工程资料、暴雨洪水调查结果、各地方史志等。对上述已经有结果，有可直接引用，如土壤、土地利用等流域地理特征数据；有可作为复核和评定普查结果关键参考资料。（二）关键约定1.河流普查对象界定河流指陆地表面宣泄水流通道，是溪、川、江、河等总称。此次普查关键考虑在天然和人工控制条件下河流常年（常常发生）自然汇流（排水）功效，河流必需有集水区域，不管河流集水区域边界是否能清楚正确划定（如平原水网区），也不管是否常年有水（如北方地域）。2.流域边界确实定方法流域边界指出口断面以上地表水及地下水分水线，因为地下水分水线确定复杂性，此次普查流域边界指出口断面以上地表水分水线。当流域（区域）分水线无法清楚正确划分时（如平原水网区），应依据地形和水资源分区等信息，按常年自然汇流属性（包含天然和人工控制条件下）确定分水线能清楚正确划分更大流域（区域）边界。对地表和地下分水线差异比较大地域（如岩溶地域），应充足利用已经有流域边界划分结果，合适考虑地下水分水线确定河流流域边界。3.平原水网区河流确定标准河流通常以集水区域边界（流域边界）进行划分，根据这一标准，平原水网区河流因为集水区域边界无法清楚正确划分，河流极难界定。如本市珠江三角洲和韩江三角洲范围内河流无法按集水区边界进行界定，所以针对河流集水区域边界无法清楚正确划分情形，按以下标准来选定河流：在分水线能清楚正确划分较大区域边界内，依据关键性选定常年自然汇流骨干河流，再根据河流长度大于10～15km标准由骨干河流逐层向周围延伸选择河流，直至河流所在区域范围面积小于50km2。该区域边界内河流总数不超出较大区域边界总面积和50km2比值。4.河流统计方法为增加河流统计科学性、客观性和唯一性，此次普查河流统计采取干支流分类逐层递推统计法。具体做法以下：先统计大于给定标准（分类）干流，从河口到河源只统计1次，再统计流入干流大于给定标准支流（称一级支流）；然后统计流入一级支流大于给定标准支流（称二级支流）；逐层进行下去，统计全部大于给定标准各级支流。根据干支流分类逐层递推统计法进行统计普查标准以上流域称为自然流域。对未被统计区间河段或某个河口以上流域称为区间流域。区间流域不参与普查标准以上河流总数统计，但要进行对应河流基础情况普查。5.双线河处理标准河流普查中水系几何特征分析不直接处理双线河，而将双线河概化为中泓线来处理。对分叉双线河，能够概化为双中泓线，也可概化为单中泓线，统计河长等水系几何特征以主中泓线为准。6.湖泊常年水面面积确实定方法此次湖泊水面面积普查关键经过中巴资源卫星（分辨率20m）遥感影像数据来进行，所以此次湖泊常年水面面积指年1月～年12月期间多时相遥感影像数据识别全部水面面积序列中值。四、普查技术路线（一）基础资料搜集1.1:5万地形图资料（纸质DEM、DLG、DOM等电子数据资料）；2.多时相（.1～.12）分辨率为20m遥感影像数据；3.单一时相（最近5年）分辨率为2.5mDOM影像数据；4.水文地质资料；5.植被资料；6.地貌资料；7.土地利用资料；8.流域和地方水系分布图；9.江河流域计划结果；10.水能计划；11.综合（专题）计划结果；12.水资源调查和评价结果；13.暴雨洪水调查结果；14.流域志和地方史志资料；15.河流湖泊调查研究结果。（二）工作方法1.内业和外业相结合在河流湖泊基础情况普查中，有些指标进行野外普查比较困难或工作量很大，如河流湖泊面积，有些指标则无法经过室内作业取得，如入海河口位置，所以此次普查应采取内业和外业相结合方法进行普查。室内作业（简称内业）要为野外实地调查作业（简称外业）提供基础信息和尽可能多技术支撑，但内业不能完成、不能正确确定、存在疑问内容必需经过外业确定，如河流源头、河口位置，水文监测站点地址和坐标，平原水网区和内流区流域边界和关键河流等。2.自上而下和自下而上相结合市河湖普查组依据国普办河湖组下发给定标准河流、湖泊内业进行清查，并关键组织开展本省河流、湖泊内外业清查和普查。市河湖普查组内外业和野外清查和普查结果上报省普办河湖组。流域边界查对，河源、河口确定，平原水网区边界和河流确定等采取自下而上工作方法。区间流域、特殊湖泊选定等也采取自下而上工作方法。3.充足利用3S技术提升普查效率和质量3S技术支撑河流湖泊面积、流域边界、河流湖泊关键特征普查，可大大提升工作效率和确保结果质量。如近期高分辨率遥感影像提供最新下垫面信息，为湖泊水面面积提取和内业结果查对等工作服务；GPS设备为提供野外普查点、线、面对象高精度经纬度坐标服务，为湖泊水深和容积外业普查提供关键技术服务；GIS为流域边界和数字水系自动提取提供关键技术平台。4.多源数据综合分析此次普查数据源除包含本市1:5万基础地理信息数据库中DEM、DLG和DOM和中巴资源卫星影像数据、2.5m分辨率DOM数据外，还有覆盖全国及跨境地域分辨率为30mDEM数据、不一样分辨率多时相其它卫星影像数据和多种和河流湖泊基础情况普查相关已经有结果等。流域边界划分、数字水系提取、平原水网区河流选定、水面面积提取等关键步骤均采取多源数据进行综合比对分析；流域面积、河长等信息查对也采取多源数据进行综合分析。（三）技术路线依据国普办统一布署，本市河流湖泊基础情况普查工作分准备、清查、普查和汇总四个阶段。1.准备阶段为顺利推进该项工作，必需开展前期调研和资料搜集，调研关键为试点地域、网河区河流划分、河流湖泊类似地域，依据全省统一布署和调研情况和结合本市情况，完成工作方案和实施细则编制，开展前期培训和宣传动员等工作。2.清查阶段经过省国普办河湖组、普办河湖组和市普查办经过自上而下和自下而上交互合作来完成。首先国普办河湖组和省普办河湖组依据1:5万3D数据和中巴资源卫星及2.5m分辨率遥感数据，经过内业提取山地河流流域边界和水系结构和湖泊水面面积等信息，并形成清查图和表下发市普查办；市河湖普查组经过内业和外业工作查对清查山地河流和湖泊普查对象，清查平原水网区河流，依据应用需求和关键性清查区间流域和特殊湖泊，并上报省普办河湖组。开展培训和布署工作。3.普查阶段普查阶段工作关键由省河湖普查办组织完成；跨省河流湖泊由流域或流域指定省普查办组织填报。开展培训工作。省河湖普查办依据清查阶段完成河流湖泊清查结果，一个对象（一条河流或一个湖泊）一张表，开展普查、核查并统一组织给定河流和湖泊相关报表填报。河流湖泊基础情况普查表格填报和汇总后上报国普办河湖组。4.汇总阶段汇总阶段工作由省普办河湖组、市普查办共同完成。市河湖普查组负责本市给定标准河流湖泊基础情况普查结果、水文（位）站结果、实测和调查最大洪水结果汇总、分析评定、审查和审核，并编制河流湖泊基础情况普查结果汇报和图集。五、工作步骤和提交结果（一）工作步骤依据国普办统一布署，该项工作开启，完成。若国普办对该项工作时间进行调整，则本市开展对应工作时间顺延。具体时间安排以下：1.8月～12月开展前期工作：前期调研、基础资料搜集和处理、完成工作方案和实施细则编制、开展前期培训、完成给定河流和湖泊名目标建立及查对等工作。2.1月～5月开展清查工作：查对清查山地及平原河网区河流相关报表、填写山地及平原河网区河流和特殊湖泊清查表；查对清查河流和湖泊特征值清查表、填写水文站和水位站情况清查表、填写实测和调查最大洪水情况清查表；审核河流和和湖泊特征值清查表、审核水文站和水位站情况清查表、审核实测和调查最大洪水情况清查表；给定河流湖泊名称标注和绘制。3.6月～2月开展普查及填表上报工作：野外实地测量、调查、查对工作；填报给定河流和湖泊基础情况普查表及汇总表；填报水文站和水位站情况普查表及汇总表；填报实测和调查最大洪水情况普查表及汇总表；编制本市河流和湖泊基础情况普查汇报；开展河流和湖泊数据库建设；开展本市河流湖泊信息管理系统工作；给定河流湖泊河源、河口和流域边界等修改绘制等。4.3月～7月汇总阶段：审核并提交河流和湖泊结果；审核并提交水文站和水位站情况普查结果；审核并提交实测和调查最大洪水情况结果；审核和验收本市河流和湖泊基础情况普查汇报；完善和验收河流和湖泊数据库建设；完善和验收本市河流湖泊信息管理系统等。（二）提交结果经过对本市给定标准（“给定标准”是由国普办河湖组给定，下同）以上河流和湖泊位置、名称和关键特征（水系特征、流域特征、水文特征、湖泊特征）普查，建立全市给定标准以上河流和湖泊名目、关键特征基础数据库和基于GIS河流信息管理系统；编撰本市河流湖泊普查结果汇报。为本市首次水利大普查提供以下结果：1.本市流域面积为50km2及以上河流名称、位置、流域面积和数量；2.本市流域面积为100km2及以上河流流域水系自然特征、水文特征；3.本市常年水面面积在1km2及以上湖泊名称、位置、常年水面面积和数量；4.本市常年水面面积在10km2及以上湖泊形态特征；5.本市水文站和水位站情况普查结果；6.本市实测和调查最大洪水情况结果；7.本市河流和湖泊基础情况普查汇报；8.本市河流和湖泊数据库；9.本市河流湖泊信息管理系统。提出本市系统科学和权威正确相关河流湖泊基础省情资料，填补该领域空白；为经济社会又好又快发展，为水利发展和改革，为水文学和水资源学科发展提供基础性数据。第三章水利工程基础情况普查一、普查对象和范围（一）普查目标和任务经过对全市水利工程全方面普查，查清本市水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖（池）工程、灌区、地下水取水井等十一类水利工程数量、分布等基础信息，关键查清一定规模以上各类水利工程工程特征、规模和能力、效益及管理等基础情况，对规模以下工程了解其数量及总体规模情况（灌区、地下水取水井另列专题，见第八章和第九章，故十一类水利工程在本章中只包含九类）。（二）普查对象和范围水利工程基础情况普查对象为：云浮市境内已建和在建水利工程。水利工程基础情况普查范围及规模界限见表3.1。表3.1水利工程基础情况普查范围及规模界限表工程名称普查对象规模界限备注规模以上规模以下1.水库工程总库容≥10万m3不含地下水库2.水电站工程装机容量≥500kw装机容量＜500kw不含潮汐电站3.水闸工程过闸流量≥5m31m3/s≤过闸流量＜5m只计江、河、湖泊、渠道上或水库岸边水闸工程（不含船闸及挡水坝枢纽上泄洪闸和冲沙闸）4.泵站工程装机流量≥1m3或装机功率≥50kw装机流量＜1m3且装机功率＜50kw只计江、河、湖泊、渠道上或水库岸边泵站工程5.引调水工程全部不含应急供水和临时生态补水引调水工程6.堤防工程堤防等级5级及以上堤防等级5级以下不含生产堤、渠堤、排涝堤7.农村供水工程集中式供水规模≥200m3集中式供水规模＜200m38.塘坝工程500m3≤容积＜10万m不含鱼塘、荷塘及报废塘坝。9.窖（池）工程10m3≤容积＜500m二、技术路线和工作步骤（一）清查登记在普查开展之前，先安排对普查对象清查登记，确保普查对象不重不漏，确定普查表填表单位。根据“在地为主，属地为辅”标准，采取档案查阅、实地访问、现场查勘等方法，对水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖（池）工程进行“地毯式”清查。查清其位置、数量、规模、隶属关系等基础信息，对静态指标进行登记，并形成各类水利工程名目。（二）填表上报以县（区）级行政区为普查工作基础实施单位，以“在地为主，属地为辅”标准为主，由县（区）级普查机构组织填报，并由工程管理单位帮助完成。根据工程管理隶属关系，对规模以上工程逐一调查，填写普查表；对规模以下工程，以县（区）为单位汇总，填写普查汇总表，并将检验验收后普查汇总表报上级普查机构。（三）相关指标协调水利工程基础情况普查相关指标要和河流湖泊基础情况普查、河湖开发治理保护情况普查、行业能力建设情况普查中相关指标衔接和协调。如：工程所在河流（湖泊）名称及编码要和河流湖泊基础情况普查一致；引调水工程取水水源位置要和河湖开发治理保护情况普查中对应取水口位置一致；工程管理单位要和行业能力建设情况普查中相关单位衔接等。（四）审核汇总市普查办对基层单位普查结果逐层进行汇总并审核，发觉并处理问题。根据全国和全省第一次水利普查质量控制要求，市普查办负责对结果进行协调平衡，为确保普查结果可靠性，对各类工程普查结果进行抽查核实。对全市各项普查结果质量进行总把关和评价。（五）形成结果建立普查结果数据信息库和图表库。全市水利工程基础情况普查技术路线框图以下。水闸水闸工程泵站工程水电站工程水库工程堤防工程引调水工程补充完善建立普查结果信息数据库建立普查结果图表库普查人员开展现场普查、填表、汇总、分析复核、汇总、审查、上报流域复核、汇总、审查全省复核、汇总、审查水利工程清查登记档案查阅实地访问现场查勘规模以上规模以下塘坝工程窖(池)工程行业能力建设情况普查农村供水工程协调查清工程数量规模等基础信息河流湖泊基础情况普查河湖开发治理保护情况普查灌区专题普查地下水取水井专题普查图3.1水利工程基础情况普查技术路线框图第四章经济社会用水调查一、调查对象和范围经济社会用水调查包含云浮市境内各类经济社会用水户用水量。因为经济社会用水户数量巨大，用水计量还未普及，不可能全部做到逐一调查。调查对象为规模以上用水户，规模以下用水户采取经典调查方法推算取得。二、基础要求（一）基础概念界定1.经济社会用水调查关键调查河道外用水情况，不包含河道内用水（航运及水力发电等）。2.经济社会用水分为居民生活用水、生产用水、生态环境用水三大类。居民生活用水细分为城镇居民生活用水和乡村居民生活用水，生产用水细分为农业用水（农田浇灌用水、林牧渔用水、牲畜用水）、工业用水（供水业用水、火核电用水、高用水工业用水、通常工业用水）、建筑业用水、第三产业用水（住宿和餐饮业用水、其它第三产业用水），生态环境用水分为城镇环境用水和河湖补水。3.经济社会用水调查关键以县（区）级行政区为普查单元，统一对已确定用水对象进行调查。对单个地级市辖区作为普查单元较为困难，可将数个地级市辖区合并在一起作为普查单元。4.用水调查对象由县（区）级普查机构依据清查登记等资料确定，包含规模以上用水户和规模以下各行业经典用水户。规模以上用水户用水量经过逐一调查取得，规模以下用水户用水量经过经典调查结合相关结果推算取得。用水调查对象可不包含牲畜用水和生态环境用水，这两部分用水量可利用相关结果数据。5.用水调查对象应建立健全计量设施，建立用水统计台账，统计各月取、用水量及相关关键指标，并作为填写调查表依据。（二）普查填报标准经济社会用水调查遵照“在地为主，属地为辅”标准，按用水户所在地统计，用水量统计时段为整年。对于跨县（区）级行政区灌区，应由所在县（区）进行用水调查，然后由灌区管理机构平衡和审核该灌区所在各县（区）灌区用水调查表。（三）调查对象下限划定规模以上用水户划分标准以下：1.绝对值灌区：浇灌面积在万亩及以上灌区。对于跨县（区）级行政区万亩及以上灌区，所属各县（区）分块灌区视同万亩及以上灌区。公共供水企业：①全部城镇（包含建制市和建制镇）自来水供水企业；②供水规模在日供水量1000t及以上或供水范围内用水人口1万人及以上农村供水企业。其它机构单位：年取用水量在15万t及以上企机关（按经济普查用水量计算）。2.相对值规模以上灌区累计面积低于全县（区）灌区总面积60%时，应降低确定灌区规模以上划分标准，直到规模以上灌区累计面积达成总面积60%为止。规模以上工业类企业累计用水量低于全县（区）工业总用水量60%时，应降低确定工业类企业规模以上标准，直到累计用水量达成总用水量60%为止。建筑业和第三产业单位不设相对数。（四）和其它相关部分普查内容关系界定1.灌区专题普查清查登记结果应作为灌区用水调查对象选择依据，灌区用水调查中浇灌面积应采取灌区专题普查结果。2.河湖开发治理保护情况普查中取水口名称和编码、和入河湖排污口名称和编码应作为用水调查对象对应调查内容依据，其取水口取水量应作为用水户或区域用水量关键依据。3.地下水取水井专题普查中水井名称和编码应作为用水调查对象对应调查内容依据，其水井取水量应作为用水户或区域用水量关键依据。（五）调查协调平衡总体要求各级水利普查机构应对区域经济社会用水调查结果进行合理性分析，确保结果质量。县（区）级普查机构对全县（区）用水量进行合理性检验，市水利普查机构负责对各水资源三级区用水量进行合理性检验。（六）选择经典用水户要求规模以下各行业经典用水户由县（区）级普查机构依据用水户规模、用水工艺、用水代表性选定。县（区）级行政区规模以下各行业经典用水户调查数量要求见以下各部分中具体要求。牲畜用水和生态环境用水可不进行经典调查。（七）调查要求各用水调查对象应按要求如实提供或填报普查数据，不得虚报和瞒报。各级普查机构应对用水调查数据进行抽查和核实，以确保数据真实和可靠。（八）计算要求各行业用水量可依据实际情况按单位用水量和对应经济社会指标计算，或分成规模以上用水户用水量和规模以下用水户用水量分别统计和计算。具体计算方法和要求详见用水汇总分析部分。（九）结果汇总、协调要求各级普查机构应对经济社会用水调查结果进行协调平衡和汇总，并逐层上报。各级普查机构应对辖区内结果按一定百分比进行抽查复核，确保结果质量。三、技术路线和工作步骤经济社会用水调查关键包含对象清查、台帐建设及调查表填报、用水量推算、结果上报及用水合理性分析等内容，具体技术路线及工作步骤以下：（一）对象清查搜集整理各县（区）内灌区、企机关名目，形成经济社会用水清查基础名目，基础摸清灌区和企机关分布情况，在此基础上，由县（区）级普查机构依据相关要求初步确定用水调查对象。规模以上用水户包含规模以上灌区、公共供水企业和其它机构单位。经典用水户包含城镇居民家庭、乡村居民家庭、规模以下灌区和规模以下机构单位。然后，经过走访登记核实清查对象，若发觉不存在调查对象和新增加用水大户，则应重新选定，直到能够满足对于调查对象要求数量为止。最终完成清查工作，确定最终调查对象。（二）台帐建设及调查表填报在调查对象确定情况下，用水调查对象（包含规模以上用水户和经典调查用水户）完善水量计量装置，建立用水统计台账，统计各月取用水情况。根据“在地为主，属地为辅”标准由县（区）级普查机构组织调查，依据用水统计台账、和单位统计资料填报用水调查表，普查人员进行抽查审核。对于跨县（区）级行政区大型灌区用水调查表，需由灌区管理机构进行平衡和复核。（三）用水量计算用水调查表填写完成后，县（区）级普查机构将表中信息和要求经济社会指标进行统计分析，填报综合表。并依据综合表，确定规模以上用水户取用水量和行业单位取用水指标。然后，结合相关其它结果和相关此次普查结果，依据水量推算方法分别推算和确定生活净用水量、农业净/毛用水量、工业净/毛用水量、建筑业净用水量、第三产业净用水量、河道外生态环境用水量和区域内净/毛总用水量，并拆分至计算单元（县（区）级行政区套水资源三级区）。（四）逐层上报及用水合理性分析经县（区）级普查机构审核后，将区县（区）用水调查结果报送地级市普查机构。地级市普查机构对所属各县（区）级行政区普查结果进行复查、汇总（地级行政区套水资源三级区）、平衡和反馈，将结果报送省普查办。在各级审查、汇总、平衡过程中，对照河湖开发治理保护情况普查、地下水取水井专题普查等普查结果，进行区域内供用水量合理性检验分析，促进数据调查科学性。初步清查登记初步清查登记初步确定调查对象走访清查清查完成确定调查对象居民及规模以下经典用水户规模以上用水户公共供水企业台帐建设及调查表填报经典用水户单位用水指标规模以上用水总量规模以下用水量推算行业及区域净、毛用水量汇总供水企业用水总量灌区普查统计年鉴经济指标确定河道外生态环境用水用水合理性分析河湖取水口普查地下水井普查图4.1经济社会用水调查技术路线图第五章河湖开发治理保护情况普查一、普查对象和范围（一）普查对象和范围普查对象为：云浮市境内河湖（水库）取水口、地表水水源地、入河湖排污口和含有治理保护任务河流（河段）或湖泊。1.河湖（水库）取水口：普查范围为江河湖库上全部取水口。关键普查规模以上取水口，规模标准为取水流量0.05m3/s或年取水量15万m32.地表水水源地：普查范围为向城镇集中供水地表水水源地，和向乡村集中供水规模以上地表水水源地（规模标准为供水人口1万人或日供水量1000t），其它水源地不在本普查范围内。3.河湖治理保护情况：普查范围为流域面积100km2及以上河流和水面常年10km2及以上湖泊治理保护情况。关键普查防洪保护区内有城市、乡村、工矿企业、交通运输设施、水利水电工程、动力设施、通信设施、文物古迹和旅游设施等防洪保护对象干流河段或湖泊治理保护情况。4.入河湖排污口：普查范围为河湖（水库）上全部入河湖排污口。关键普查规模以上入河湖排污口，规模标准为入河湖废污水排放量300m3/d或10万m3/y（二）基础要求1.基础概念（1）河湖取水口：是指利用取水工程或机械提水设施直接从河流、湖泊或河流上水库取水，供工农业生产、居民生活、生态环境用水引取水口门。此次普查不包含临时取水口。取水工程包含引水闸（涵）、泵站、引水渠道等。（2）地表水水源地：指为满足人类对水资源需求而划定地表水水源区域。按供水方法可分为集中式水源地和分散式水源地。饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染、保障水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护一定面积水域和陆域。饮用水水源保护区通常划分为一级保护区、二级保护区，必需时增设准保护区。（3）河湖治理保护情况：指采取多种治理保护方法，改善河湖边界条件和水流流态，以适应人类各项需求和生态环境情况。河湖治理防护工程包含为河湖堤防加固工程、河道主槽开挖疏浚工程、整改控导及防护工程等。此次普查不包含河湖生态和环境治理保护情况。（4）入河湖排污口：指直接或经过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域）排放污水排污口。此次普查包含直接排污口、间接排污口、排污泵站排放口、污水处理厂尾水排放口及天然沟道污水汇入口，不包含独立入河湖雨水排放口（管）。2.普查填报标准全部普查对象一律按“在地为主，属地为辅”标准进行清查，以县（区）级行政区为普查工作基础实施单位，由县（区）级普查机构组织对本行政区域内普查对象进行清查，填报普查对象清查名目。对于跨县（区）级行政区地表水水源地，水源地由各县（区）级行政区分别管理时，由各县（区）级普查机构分别组织填报。水源地统一管理时，由上一级普查机构组织填报，水源地管理单位帮助填报。河流治理保护情况：通常河流根据县（区）级行政区划，由县（区）级普查机构组织填报县（区）辖内各河段治理保护情况。对于骨干河道和地级市、县（区）际界河等，县（区）级普查机构难以组织填报，由河流水行政主管部门所属普查机构组织填报，河流管理单位帮助填报，河段划分可根据河流自然段或行政区划分段，对应普查机构负责汇总。湖泊治理保护情况：根据县（区）级行政区划，由县（区）级普查机构组织填报县（区）域内湖泊治理保护情况，湖泊管理单位帮助填报。规模以上河湖（水库）取水口和入河湖排污口具体调查，填报规模以上普查表；规模以下河湖（水库）取水口和入河湖排污口仅对名称、位置及取水量、废污水排放量指标进行调查，填报规模以下普查表。二、技术路线和工作步骤（一）清查登记在普查开展之前，首先安排对普查对象清查登记，以确保普查对象不重不漏，并确定普查表填报单位。按“在地为主，属地为辅”标准，参考取水许可及入河湖排污口管理等相关资料情况，对河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口进行地毯式清查，摸清其位置、数量、规模、隶属关系等基础信息，提出各县（区）级行政区域内取水口、水源地、河流湖泊、入河湖排污口名目。（二）台账建立为确保普查顺利实施，确保普查结果真实性及可靠性，对规模以上普查对象动态指标如河湖取水口取水量、地表水水源地供水量、入河湖废污水排放量等建立逐月台账统计，根据实际计量数据或综合推算数据建立台账。（三）普查填报以县（区）级行政区为普查工作基础实施单位，以“在地为主，属地为辅”标准为主，通常由县（区）级水利普查机构组织填报。在普查人员持证上岗、责任到人等制度保障下，实施河湖取水口、地表水水源地、河湖治理保护、入河湖排污口普查、复查，在要求时间内完成普查填报工作。普查可采取档案查阅并结合现场调查核实方法进行，以最新资料为准。规模以上取水口、入河湖排污口具体普查，逐项填报；规模以下取水口、入河湖排污口仅填报名称、位置及取水量、废污水排放量等指标。对于属地内不归属地管理普查对象，县（区）级普查机构难以组织填报由上一级普查机构负责组织填报。（四）审核汇总根据国普办制订质量控制标准，各级普查机构制订对应质量控制要求，省普查机构对全省负责对结果进行协调平衡，市普查机构对全省负责对结果进行协调平衡，为确保普查结果可靠性，对各类普查结果根据一定百分比进行抽查，并实施严格奖惩方法。对全市各项普查结果质量进行总把关和评价。县（区）级普查机构对本县（区）内普查表进行汇总、检验和审核，审核时应进行表内审核和表间审核，并和其它专业普查内容相关结果相协调，相互查对验证后，报送上一级普查机构。根据县（区）、地级市、省逐层进行复核、汇总、审查、上报，完成全市河湖开发治理保护情况普查工作，并上报国普办。云浮市河湖取水口、地表水水源地、河湖治理保护、入河湖排污口普查技术路线图以下。

全口径全口径河湖开发治理保护情况清查档案查阅现场访问实地查勘普查对象清查登记确定普查对象数量、规模、管理单位逐层汇总审核协调上报地表水水源地普查结果（位置、供水量、供水人口等）取水口普查结果（包含取水口分布、规模、取水量等）排污口普查结果（分布、规模、排放量等）河流治理情况普查结果（河流行洪能力、堤防达标长度等）全省结果汇总录入建立普查结果数据库建立信息平台等河湖开发治理保护普查分析汇报、图集修改补充完善河湖取水口河湖治理保护地表水水源地入河湖排污口县（区）级普查结果汇总、审核规模以上详查规模以下选经典经典调查分析统计综合推算取水量和灌排工程普查结果协调取水量和水源地普查结果协调河流长度和基础情况普查结果协调取水量和经济社会用水普查结果协调规模以上普查对象动态指标建立台账实际计量运行统计普查填报 图5.1河湖开发治理保护情况普查技术路线图三、取水量和入河湖废污水排放量确定（一）取水量确实定要求对规模以上取水口建立取水量台账。有计量设施取水口按计量取水流量和统计取水时间进行计算，或按计量流速、水位和过流断面参数进行计算，填报台账表中取水量。计量设施包含测流仪表、自动测流仪、系列管道水量计、超声波流量计、明渠测流槽等。没有计量设施取水口依据实际情况按下述多个方法分析推算各月取水量。1.依据渠道输水时间、水流流速、过流断面估算月取水量。月取水量=月取水小时×水流流速×过流断面面积×0.36；月取水量──取水口月取水量，单位：万m3；水流流速──没有测流设施时，可浮标测流或依据渠道设计资料确定，单位：m/s。过流断面──可依据渠道设计资料，水深确定，单位：m2。2.用电量法使用电力提水设施取水口如泵站工程，按取水时间、用电量、水泵功率、额定流量等指标推算月取水量，公式为：月取水量=月取水小时数×取水流量×0.36；月取水量=月泵站使用电量/泵站实际输出功率×取水流量×0.36；式中：月取水量──取水口月取水量，单位：万m3；月泵站使用电量──该泵站月用电量，为当月统计用电量，单位：kw·h；泵站实际输出功率──可近似采取水泵铭牌上额定功率，单位：kw；取水流量可依据额定流量、取水条件改变情况分析确定，单位：m3/s。3.耗油量法对以柴油机等内燃机带动水泵取水取水口，可采取耗油量法推算取水量，公式为：月取水量=单位耗油量取水量×月耗油量÷104式中：月取水量──取水口月取水量，单位：万m3；单位耗油量取水量──由县（区）级普查机构依据已经有结果或经典调查结果并经平衡分析校验后综合确定，单位：m3/L；月耗油量──取水口内燃机月耗油量，为当月统计耗油量，单位：L。4.用水定额法按用水定额推算月取水量。（1）居民生活用水月取水量=供水人口×每个月天数×人均日用水定额÷107；式中：供水人口──实际供水人口数量，按常住人口统计，由调查结果确定，单位：人；人均日用水定额──由县（区）级普查机构依据省颁布用水定额、《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-）、《城市综适用水量标准》（SL367-）、《村镇供水工程技术规范》（SL310-）等已经有结果并结合当地具体情况综合确定，也可依据经济社会用水调查中经典调查结果综合确定，单位：L/人·d或L/头·d。（2）工业企业用水年取水量=工业万元产值用水量×年总产值÷104；式中：工业万元产值用水量──参考当地该行业用水量平均值确定，m3/万元。年总产值──该企业年总产值，从该企业统计资料中获取。单位：万元。（3）农业用水月取水量=浇灌面积×每次灌水定额×当月次数或：农业用水年取水量=浇灌面积×浇灌定额。式中：浇灌面积──该取水口当年实际浇灌面积，单位：万亩。灌水定额──毛灌水定额，单位：m3/亩.次。浇灌定额──毛浇灌定额，单位：m3/亩.年。5．对规模以下取水口，参考以上方法选择经典分析推算取水量。（二）供水量确定为确保地表水水源地供水量结果真实可靠，地表水水源地管理单位或主管部门对规模以上水源地供水量设置台账，逐月统计供水量。有计量设施水源地供水量按供水量实测值填报，没有计量设施水源地按实际情况分析推算，分析推算方法同取水量推算。水源地台账可和取水口台账结合建立。（三）入河湖废污水排放量确实定1．污水类型依据污水起源，将入河湖废污水分为工业废水、生活污水、混合废污水三种类型。工业废水：包含工业企业生产废水、外排直接冷却水和清污不分流间接冷却水、超标排放矿井地下水和和工业废水混排厂区生活污水等，不包含独立外排厂区生活污水及清污分流间接冷却水和雨水。生活污水：包含城镇生活污水和农村生活污水两类。=1\*GB3①城镇生活污水是指郊区集镇和城市建成区城镇居民在生活中排出污水，其排放去向包含下水道、企业污水处理设施、城市污水处理厂、泵站排水、直排河道（湖泊）等，此次普查仅考虑直排河道（湖泊、水库）部分，其它按混合废污水类考虑。=2\*GB3②农村生活污水关键包含自来水使用和其它各类生活用水使用所产生污水。混合废污水：关键由市政排水系统废污水和污水处理厂尾水两大部分组成，即经过污水集中处理厂（城镇污水处理厂、工业废水集中处理设施）处理或未经处理经过市政管网（下水道等排水管网）直接排入江河、湖泊、渠道、水库等河湖水体废污水。对远离城镇、不能纳入城市污水搜集系统居民区、风景旅游区、度假村、疗养院、机场、铁路车站等，和其它企机关或人群聚集地排放污水，如采取氧化塘、渗水井、化粪池、改良化粪池、无动力地埋式污水处理装置和土地处理系统处理工艺等集中处理方法，可结合实际情况按混合废污水进行统计。2．入河湖废污水排放量要求对规模以上入河湖排污口废污水排放量建立台账，入河湖排污口处有计量设施或监测设施按计量统计或监测分析结果填报入河湖废污水排放量；入河湖排污口处没有计量设施或监测设施依据实际情况按下述多个方法分析推算入河湖废污水排放量。（1）工业废水=1\*GB3①企业排污口有计量设备，按累计流量统计得出废水月排放量，即：入河湖废水月排放量=日排放量×月实际排放天数×（1－损耗系数）。损耗系数：指有计量设备企业排污口至入河湖排污口之间废水量输水损失系数，当计量设备在入河湖排污口处时，损耗系数为0。=2\*GB3②没有累计流量计，经过监测瞬时排放量（均值）和月生产时间进行推算得到废水月排放量，即：废水月排放量=瞬时排放量（日均值）×日工作时间×月实际排放天数×（1－损耗系数）。③无计量设备、也无流量监测能力，根据工业企业生产用水结合废水排放系数推算得到废水月排放量，即：废水月排放量=月用水量×废水排放系数×（1－损耗系数）。废水排放系数：参考《城市排水工程计划规范》（GB50318-），城市工业废水排放系数依据城市工业结构和生产设备、工艺优异程度及城市排水设施普及率确定，取值0.7～0.9之间。该系数不含石油、天然气开采业和煤炭和其它矿采选业和电力蒸汽热水产供业废水排放系数，其数据应参考厂、矿区气候、水文地质条件和废水利用、排放方法另行确定。月用水量：工业企业用水指从多种水源提取，并用于工业生产活动水量总和。其中，有计量设施，可直接采取计量数据；无计量设施，可经过调查行业内产品耗水定额推算而得，即：月用水量=产品耗水定额×月生产产品总量。（2）生活污水参考《城市排水工程计划规范》（GB50318-），城市综合生活污水排放系数依据城市计划居住水平、给水排水设施完善程度和城市排水设施计划普及率，结合第三产业产值在中国生产总值中比重确定，参考取值0.8～0.9之间。居民生活污水量按用水量乘以污水排放系数取得。用水量取得包含两种情况：①城镇居民生活用水基础上全部来自自来水，用水量可依据受纳污水区域人口用水量（结合自来水厂运行统计、用户水表计量及水费收取资料等方法取得）进行分析统计取得。②城镇居民生活用水大部分不是来自自来水，用水量可结合当地受纳污水区域人口乘以人均用水量取得，其中人均用水量根据实际情况进行经典抽样调查后推算取值。城镇人均用水量参考值见表。直接排入河道（湖泊）农村生活污水量按用水量乘以污水排放系数再乘以排污比，并考虑一定损失后取得。其中，排污比可根据农村生活污水直接排入河道（湖泊）、粪尿集中处理、家庭化粪池、任意排放等多种排放方法中，直接排入河道（湖泊）污水所占百分比来进行估算，最终得到直接排入河道（湖泊）农村生活污水量，即：－人均用水量提议根据实际情况进行经典抽样调查后推算取得。农村人均用水量污水排放系数参考值表5.1。表5.1人均用水量污水排放系数参考值表项目人均用水量升／（人·天）污水排放系数长江以南长江以北长江以南长江以北城镇生活市区（中心城区）200～180180～1600.90.85市郊、集镇180～150150～1200.850.8农村生活130～110100～800.70.6（3）混合废污水=1\*GB3①市政排水系统：包含泵站排水和自流排水，可经过关键调查每个排水泵站集水区面积、入河湖排污口排放规律、汛期和非汛期排放情况等，以推算年入河湖废污水排放量。对含有“雨污合流”城市排水管网，对统计后入河湖废污水排放量中要扣除雨水量。可参考以下两种方法取得：Ⅰ.城市雨水量计算可参考《城市排水工程计划规范》（GB50318-）。依据估算出整年城市雨水量从城市排水管网入河湖排水量中扣除。Ⅱ.采取经典抽样调查当年无降雨期间城市排水管网入河湖排水量，按排放天数推算到整年。=2\*GB3②污水处理厂尾水排放：关键依据每日处理多少吨废水结合处理率来确定废污水处理后排放量（扣除再生水利用量）。对规模以下入河湖排污口，参考以上方法选择经典分析推算入河湖废污水排放量。3．相关污水排放口流量计选择及计量方法=1\*GB3①明渠污水计量Ⅰ.无侧收缩矩形薄壁堰加超声波明渠流量计测量精度：1%～4%。测量条件：堰上水位0.03～0.75m之间；渠宽大于30cm适适用于流量较大、水位较高、渠宽较宽明渠流量计量不适适用于含有大量漂浮物质和易淤积物质流量测量。Ⅱ.宽顶堰加超声波明渠流量计测量精度：3%～5%。测量条件：堰上水位大于0.06m；渠宽大于30cm。适适用于流量大城市生活污水、工业废水和雨水明渠排水流量测量。Ⅲ.巴歇尔水槽加超声波明渠流量计测量精度：2%～5%。测量条件：喉道在0.152～2.4m适适用于渠道坡降小、水中杂质多、污水流量大明渠流量测量。=2\*GB3②下水道圆形暗渠流量计量Ⅰ.坡度法计量排水量这是现在最常见测量暗渠流量方法：坡度-过水面积测量法，依据已知管道坡度、管壁粗糙度等情况下，用非接触式液位计测量出管道中重力流水位高度，然后利用计算公式算出流量值。不过这种测量方法因为管道坡度、管壁粗糙系数不确定性，和管道内杂物淤积堵塞管道等原因，使得采取这种测量法得出流量值存在较大误差，在实际测量工程上，比如对下水道污水流量测量产生很多不便。Ⅱ.下水道圆形暗渠流量槽（梯型槽）测量精度：1%～3%。测量条件：管径为250～2200mm圆管。适适用于下水道圆形暗渠污水流量正确计量。优点：独特自清洁设计，更适合中国污水管道特征；玻璃钢槽体抗腐蚀、不变形经久耐用；安装方便快捷，不阻流、不破坏原管道；误差小，系统误差仅为1%～3%；经过和超声波明渠流量计配套使用，广泛应用于大小市政、工矿企业污水排放计量。4．结果分析现在，全国各流域近5年已完成了本流域大部分入河湖排污口调查，全国第一次污染源普查结果也已公布。县（区）级普查办公室将已经有结果分析整理后，可作为此次普查参考。此次普查入河湖排污量结果，需要和已经掌握资料及污染源调查资料进行对比分析。第六章水土保持情况普查一、普查对象和内容（一）普查目标和任务经过全市水土保持情况普查，全方面调查全市水土流失、侵蚀沟道、水土保持方法现实状况，掌握水土流失动态改变及消长情况，科学评价水土保持效益及生态服务价值，为本市及全国水土保持生态建设提供决议依据。此次普查关键任务包含四个方面：1.全方面查清本市水土流失现实状况，分析水土流失分布、面积和强度。2.调查不一样水蚀区侵蚀沟道现实状况，掌握侵蚀沟道分布、面积及危害。3.全方面查清本市水土保持方法现实状况，掌握方法类型、数量和分布。4.建立健全本市水土保持基础数据库，为水土保持科研、管理和综合治理等服务。（二）普查范围及对象全市水土保持情况普查范围为云浮市行政区划范围。普查对象见表6.1。全市水土流失普查、侵蚀沟道普查、水土保持方法普查对象以12月31日为标按时点，时期资料为。表6.1全市水土保持情况普查对象普查对象对象界定水土流失水蚀、风蚀两种类型侵蚀沟道本市红壤区崩岗水土保持方法工程方法、植物方法（三）普查关键内容1.全市水土流失关键普查内容包含水土流失影响原因（包含降水、土壤、地形、植被、土地利用等）基础情况，评价水土流失分布、面积和强度，分析水土流失动态改变和发展趋势。2.全市侵蚀沟道关键普查内容包含沟道位置，面积、长度、沟道纵比等几何特征，活动状态和危害等。3.全市水土保持方法关键普查内容包含各类方法面积、坡面水系、小型蓄水保土工程等现实状况，汇总分析多种方法分布、数量。（四）基础要求1.普查指标含义水土保持情况普查包含每个指标，全部有明确概念、内涵、使用范围、量纲单位和精度等。详见每个调查对象普查表（表式和填表说明）。2.普查对象下限针对普查对象，确定普查下限。水土流失、侵蚀沟道和水土保持方法范围见表6.2。表6.2全市水土保持情况普查对象下限

普查对象下限水土流失最小图斑：成图图斑大于2mm×2mm（具体依据影像空间分辨率、工作底图百分比尺确定工作下限，包含象元个数、勾画图斑大小等。）侵蚀沟道崩岗：整个崩口面积大于60m2泥石流沟：整个沟道面积大于1km2。水土保持方法面积：基础农田和水土保持林大于0.1hm2，经济林、种草大于0.2hm2，其它大于0.5hm2。长度：方法长度大于10m。个数：现存方法全部调查并统计。3.普查协调平衡总体要求为确保局部内、局部之间、局部和总体之间数据协调和数据闭合，全国水土保持情况普查坚持“全步骤管理，分步骤控制”标准，全方面实施数据质量控制和质量确保方法。数据质量控制和质量确保方法，包含技术方法和管理要求两个方面。技术方法包含使用硬件和软件设备、技术参数、使用方法和注意事项等，管理要求包含数据采集、论证和汇总处理等各阶段要求。针对水土保持情况普查对象，结合基础资料、指标数据格式和精度、关键工作步骤等，拟对野外调查单元确定及数据采集、遥感影像处理、水土流失专题信息提取、水土流失强度判别和结果处理、侵蚀沟道普查、水土保持方法普查、水土保持情况普查数据录入等七个关键方面做出相关技术要求。二、全市水土流失普查此次普查中，水土流失关键是查清水蚀和风蚀现实状况。其中，水蚀和风蚀是按引发水土流失主导外营力差异划分两种类型。为取得充足现场资料支持，此次普查根据分层抽样方法确定野外调查单元。在每个野外调查单元内，现场调查土地利用、植被、水土保持方法等水土流失关键影响原因情况。（一）普查内容气象要素包含县（区）级行政区划单位辖区内全部气象台站日降雨量和风向、风速等。水蚀普查内容包含全市水蚀区和野外调查单元土地利用、植被（郁闭度或盖度）、水土保持方法等。风蚀普查内容包含全市风蚀区和野外调查单元地表粗糙度、地表覆被情况（植被和砾石）等。（二）普查技术路线经过基础资料分析、DEM信息提取、遥感和野外调查等技术手段综合利用取得气象、土壤、地形、植被、土地利用、水土保持方法等关键侵蚀影响因子，利用侵蚀模型定量评价侵蚀强度，综合分析水蚀、风蚀分布、面积和强度。全市水土流失普查技术路线图，见图6.1。侵蚀因子气象土壤地形植被