吉林建设工程安全质量标准化内业管理标准(暂行)

吉林省建立工程平安质量标准化内

业管理标准（暂行）

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刖百

根据省地方标准编制方案要求，在广泛调查研究，认真总结实践经历，参照

国内外省市标准，并在广泛征求意见的根底上，制定了？吉林省建立工程平安质

量标准化内业管理标准（暂行）？。

本标准的主要内容是：1总那么；2平安资料内容要求及管理职责；2.1平

安资料管理；2.2建立单位施工现场内容与要求⑵3建立单位平安管理职责;2.4

监理单位对施工现场平安资料内容与要求;2.5平安监理工作记录2.6监理单位

管理职责⑵7施工单位施工现场平安资料内容与要求;2.8脚手架平安管理内业

资料;2.9土方、基坑、模板工程平安管理内业资料；2.10“三宝”"四口”防

护平安管理内业资料；2.11施工用电平安管理内业资料；2.12塔吊与起重吊装

平安管理内业资料⑵13物料提升机、施工升降机、外用电梯平安管理内业资料;

2.14施工机具平安管理内业资料；2.15文明施工平安管理内业资料;2.16施工

现场平安资料编制与组卷;2.17施工单位管理职责

本标准由吉林省建立厅负责解释。在执行过程中，希望各地建立行政主管

部门及建筑施工企业，注意积累资料，总结经历，并将遇到的问题及建议及时报

省建立厅平安监视管理处。

1总那么

1.0.1为了统一标准、执行国家和建立部颁发的？中华人民共和国平安生

产法？、？建立工程平安生产管理条例？、？关于开展建筑施工平安质量标准化工作

指导意见？（建质[2005]232号）和？建筑施工平安检查标准？（JGJ59-99R?建

筑施工现场环境与卫生标准？（JGJ146-2004）的要求，提高施工现场的平安管理

水平，制定本标准。

1.0.2本标准适用于在吉林省辖区内从及建立工程的所有建筑业企业及

其主管部门，由建立企业组织实施，县或县级以上建立行政主管部门的平安机构

负责监视、管理。

1.0.3建筑业企业必须加强内业资料管理，指定专人负责，并指导、监

视、检查本标准的执行情况，工程竣工后整理归档。

1.0.4建筑施工企业建立工程平安质量标准化内业管理除应符合本标准

外，尚应符合国家、行业现行标准的规定。

2平安资料内容要求及管理职责

2.1平安资料管理

2.1.1建立、施工、监理等单位应将施工现场平安资料的形成和积累纳入工程

建立管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场平安资料岗位责任制，对施工

现场平安资料的真实性、完整性和有效性负责。

2.1.2施工现场平安资料应随工程进度同步收集、整理并延续至工程竣工。

2.1.3建立、施工、监理等单位主管施工现场平安工作的负责人应负责本单位

施工现场平安资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场平安资料的收集、整

理工作应有专人负责。

2.2建立单位施工现场平安资料内容与要求

2.2.1建立工程施工许可证

2.2.2在槽、坑、沟上方开挖前，建立单位应根据相关要求向施工单位提供施

工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料。移

交资料内容应经建立单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。

2.2.3建立单位应对支付给施工单位工程款中平安防护、文明施工措施费用进

展统计。

2.2.4夜间施工审批手续

2.3建立单位管理职责

2.3.1建立单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供

电、供气、供热、通信、播送电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料,

毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

2.3.2在编制工程概算时，应确定建立工程平安生产所需费用，并负责统计费

用支付的情况。

2.3.3在申请领取施工许可证时，负责提供建立工程有关平安施工措施的资料。

2.3.4监视、检查各参建单位工程施工现场平安资料的建立和积累。

2.4监理单位对施工现场平安资料内容与要求

2.4.1监理合同（含平安监理工作内容）；

2.4.2监理规划（含平安监理方案）、平安监理实施细那么；

2.4.3施工单位平安生产许可证、分包单位平安生产许可证、平安管理体系、

生产管理人员的岗位证书、平安生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审

核资料；

2.4.4施工单位的平安生产责任制、平安管理规章制度及审核资料；

2.4.5施工单位的施工组织设计和专项平安施工组织设计及工程工程应急救援

预案的审核资料；

2.4.6平安监理专题会议纪要；

2.4.7关于平安事故隐患、平安生产问题的报告、处理意见等有关文件；

2.4.8资料具体要求按?建立工程平安监理规程?执行。

2.5平安监理工作记录

2.5.1平安防护、文明施工措施费用支付申请表；

2.5.2平安防护、文明施工措施费用支付证书；

2.5.3平安隐患报告书；

2.5.4监理通知书；

2.5.5工程暂停令;、

2.5.6工程复工报审表。

2.6监理单位管理职责

2.6.1负责监理单位施工现场平安资料的管理工作。

2.6.2对工程施工现场平安资料的形成、积累、组卷进展监视、检查。

2.6.3对施工单位报送的施工现场平安资料进展审核，并予以签认。

2.7施工单位施工现场平安资料内容与要求

2,7.1平安生产许可证

2.7.2工程概况表；

2.7.3施工现场组织机构；

2.7.4各级平安生产责任制；

2.7.5平安生产管理制度，工种设备操作规程；

2.7.6工程承包合同；

2.7.7工程部平安管理机构设置（根据建立部颁发的建质[2004]213文件要求,

配备相应的专职平安员）；

2.7.8目标管理；

2.7.9施工组织设计和专项施工组织设计；设计（方案）中有满足需要的平安

技术措施（含专项防护措施）

2.7.10平安技术交底记录；

2.7.11定期平安检查和自检及平安活动记录；

2.7.12三级教育和变换工种教育记录；

2.7.13现场管理人员和特种作业人员登记表；

2.7.14班组平安活动的记录本；

2.7.15工伤事故登记违章处理记录；按平安标志总平面图设置平安标志；

2.7.16平安资金投入制度；

2.7.17施工现场危险源辨识和预防监控措施；

2.7.18编制事故抢救应急预案的主要内容；

2.7.19工伤保险或意外伤害保险要求。

2.8脚手架平安内业管理资料

落地式钢管扣件式脚手架、工具式脚手架、卸料平台及支撑体系等应在施工

前编制相应专项施工组织设计，并经审批。

2.8.1落地式（或悬挑）脚手架搭设验收记录；

2.8.2工具式脚手架安装验收记录；

2.8.3悬挑式卸料平台检查验收记录；

2.8.4吊篮脚手架检查验收记录；

2.8.5特殊类型脚手架搭设检查验收记录。

2.9土方、基坑、模板工程平安防护平安内业管理资料

土方、基坑、模板工程施工必须按照有关规定做到有专项施工组织设计，有

审批。

2.9.1基坑支护变形监测记录；

2.9.2基坑支护验收记录；

2.9.3沉降观测记录；

2.9.4特殊部位气体检测记录；

2.9.5人工挖孔桩防护检查记录；

2.9.6模板工程验收记录；

2.9.7模板撤除申请批准单；

2.9.8混凝土强度报告（复印件）登记。

2.10“三宝〃、“四口〃防护平安内业管理资料

“三宝”是指平安帽、平安带、平安网（密目网）等防护用品的正确配戴和使用；

“四口”主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等各种洞口的防护应到达

定型化、工具化。

2.10.1洞口临边防护验收单；

2.10.2平安网搭设验收单；

2.11临时用电平安内业管理资料

临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW或50KW以上，均应编

制施工现场临时用电施工组织设计，并按照？施工现场临时用电平安技术标准？

（JGJ46-2005）的要求，编制专项施工组织设计并经审核、审批手续。

2.11.1施工现场临时用电验收记录；

2.11.2绝缘电阻测试记录；

2.11.3接地电阻测试记录；

2.11.4漏电保护器试跳检测记录。

2.12塔式起重机，起重吊装平安内业管理资料

塔式起重机拆装、起重吊装作业在施工前必须编制专项施工组织设计、并经

相应部门的审批。塔式起重机安装、撤除，应委托有资质的专业队伍进展拆装。

组立验收后，应由检测部门检测合格，方可施工。租赁的塔式起重机，出租和承

租双方应订租赁合同，并签订平安管理协议书，明确双方责任和权利。

2.12.1塔吊根底钢筋验收单；

2.12.2塔吊根底验收单；

2.12.3塔式起重机安装完毕验收记录；

2.12.4塔式起重机顶升检验记录；

2.12.5多台塔吊防碰撞措施塔式

2.12.6起重机检测合格证（复印件）。

2.13物料提升机（龙门架、井字架〕、外用电梯（人货两用电梯）平安内业管

理资料

物料提升机、施工升降机、外用电梯安装前应编制设备安装、撤除方案，经

审核审批前方可进展安装与拆卸工作。

对施工现场租赁的机械设备、出租和承租双方应签订租赁合同和平安管理协

议书，明确双方责任和义务。

2.13.1物料提升机验收记录；

2.13.2施工升降机安装验收记录；

2.13.3施工升降机接高验收记录；

2.13.4外用电梯(人货两用电梯)验收记录。

2.14施工机具平安内业管理资料

施工现场各种小型机具较多，易发生人身伤害，操作人员应熟知操作规程，应有

相应的持证上岗。保证各种机具的平安装置，平安防护罩，漏电保护器，平安防

护用品等，齐全，可靠。

2.14.1小型机具验收记录；

2.14.2木工机械验收记录；

2.14.3搅拌机、灰浆机验收记录；

2.14.4钢筋机械验收记录；

2.14.5混凝土泵检查验收记录。

2.15文明施工平安管理资料的内容与要求

2.15.1消防平安管理内业资料

消防工作的方针是“以防为主，防消结合”。施工现场应严格控制电火、生活用

火、烟火。建立健全消防平安制度，编制现场火灾应急救援预案，建立消防组织

机构，划清责任区域，配备足够的防火器材，保证消防平安。

(1)施工现场消防平安管理制度；(对主要场所如：仓库、料垛、食堂、吸烟室、

动火区应有明确规定要求)

(2)义务消防队；

(3)用火作业审批表；

(4)现场消防重要部位登记表。

2.15.2保卫工作平安管理内业资料

施工现场的警卫人员应在每班作业后，对现场进展巡查，发现问题及时堵塞

漏洞，做好保卫工作。

(1)施工现场治安保卫制度；

⑵门卫制度;

(3)值班员守那么

(4)巡查工作记录。

2.15.3有关其它资料内容与要求

(1)建筑施工现场环境保护，应认真执行〈〈建筑施工现场环境与卫生标准))

(JGJ146-2004),必须严格执行以下几个方面的工作：

a施工现场必须采用封闭围档，高度不得小于1.8米。

b施工现场的主要道路必须进展硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集

中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

c建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

d施工现场严禁燃烧各类废弃物。

e施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过二层，严禁使

用通铺。

f食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有身体安康证上岗。

(2)平安防护用品、设施合格证及检测资料：

对采购和租赁的平安用品、设施等物品。如：脚手架、钢管、扣件、平安网

(密目网)、平安带、平安帽、灭火器、漏电保护器、施工用电缆线、配电箱，

吊篮、小型机具、防护服、绝缘手套、绝缘鞋等，都必须有生产厂家许可证，产

品合格证，检测检验报告等相关文件，并存档备查。

2.16施工现场平安资料编制与组卷

2.16.1编制要求

(1)施工现场编制资料应结合工程特点等，真实反映现场的实际情况；

(2)施工现场编制资料应保证字迹清晰签字盖章手续齐全。各种资料的签名，应

由本人亲自签名，不准打印或代签。

2.16.2组卷的根本要求

(1)施工现场平安资料应按?建筑施工平安检查标准？的分类进展组卷；

(2)卷内资料排列顺序应依据“平安管理”和其他九项内容顺序”构成，应编顺

序号。

(3)卷内资料、封面、目录、统一采用A4纸(班组活动记录可用32开纸装订成

册，前面活动纪录，在后面印刷成班组级教育记录）。

2.17施工单位管理职责

2.17.1负责施工单位施工现场平安资料的管理工作。

2.17.2总包单位催促检查各分包单位编制施工现场平安资料。分包单位负责

其分包范围内施工现场平安资料的编制、收集和整理，向总包单位提供备案。

监理单位施工现场平安资料用表

平安防护、文明施工措施费用支付申请表

工程名称在施部位

致（监理单位）

我方已落实了平安防护、文明施工措施。

机定，建立单位在--------------产亥项费用共计

理平;

为兵第?、（小写）干卿1w防护、文明施

附件:

平安防护、文明施工措施工程落实清单。

施工单位（章）:工程经理（签字）：

年月日

本表由施工单位填报，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

平安防护、文明施工措施费用支付证书

致（建立单位）

根据施工合同规定，经审核施工单位的支付申请表，同意支付本期平安防护、

文明施工措施费用，共计

（大写）________________________________________

（小写）________________________________________

请按合同约定付款。

附件：1、施工单位付款申请表及附件；

2、工程监理部审查记录。

监理单位（章）：总监理工程师（签字）：

年月日

注：本表由监理单位填报，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

平安隐患报告书

工程名称日期

_____________________:（建立行政主管部门）

由单位施工的工程，存

在以下平安隐患：

我单位已于年月日发出？监理通知？/?工程暂停

令?编号，但施工单位拒不整改/停工。

特此报告！

总监理工程师（签字）：

年月日

签收人（签字）：

年月日

注：本表由监理单位填报，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

致（施工单位）

工程名称日期

事由:

内容:

监理工程师（签字）:

监理单位（章）:总监理工程师（签字）:

工程经理［签字）:

监理通知

注：本表由监理单位填写，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

工程暂停令

致（施工单位）

工程名称日期

由于原因，现通知你方必

须于年月日时起，对本工程部

位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好整改工作：

监理工程师（签字）：

监理单位1章）：总监理工程师（签字）:

工程经理〔签字）：

注：本表由监理单位填写，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

工程复工报审表

致（监理单位）

工程名称日期

___________________________________________工程，由总监理工程师签

发的第（）号工程暂停令指出的平安隐患已消除，经检查已具备了复工

条件，请予复查并批准复工。

附件：具备复工条件的详细说明:

施工单位1章）：工程经理（签字）

复查意见:

总监理工程师（签字）：

年月日

注：本表由监理单位填写，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

致（监理单位）

我方接到第（）号监理通知后，已按要求完成了

工作，特此回复，请予以复查。

详细内容：

施工单位〔章）：工程经理（签字）

复查意见:

监理单位（章）：监理工程师（签字）：

总监理工程师［签字）：

年月日

监理通知回复单

注：本表由监理单位填写，建立单位、监理单位、施工单位各存一份。

施工单位平安资料

平安生产各级岗位责任制（目录）

（一）经理（董事长、总经理）平安生产责任制；

（二）生产经理平安生产责任制；

（三）总工程师平安生产责任制；

（四）工会主席平安生产责任制；

（五）技术质量部门平安生产责任制；

（六）财务部门平安生产责任制；

（七）生产材料供给、设备部门平安生产责任制；

（八）平安部门平安生产责任制；

（九）工程负责人平安生产责任制；

（十）专职平安管理人员平安生产责任制；

（十一）施工员平安生产责任制；

（十二）技术员平安生产责任制；

（十三）材料员平安生产责任制；

（十四）质检员平安生产责任制；

（十五）救护员平安生产责任制；

（十六）班组员平安生产责任制；

（十七）班组平安员平安生产责任制；

（十八）工人的平安生产责任制；

（十九）分包单位施工现场主要负责人平安生产责任制;

1二十）分包单位施工现场技术员平安生产责任制；

（二十一）分包单位施工现场专兼职平安员平安生产责任制;

（二十二）分包单位施工现场班组长平安生产责任制。

各项管理制度（目录）

一、平安生产定期检查制度；

二、班前平安活动制度；

三、年度平安教育培训制度；

四、平安生产奖惩要求；

五、职工伤亡事故报告制度；

六、编制施工现场应急救援预案的主要内容；

七、平安生产资金投入保障制度；

八、工伤保险和意外伤害保险要求；

九、施工机械进场安装、验收、签证制度；

十、平安技术交底制度；

十一、机械设备管理制度；

十二、易燃易爆品管理制度；

局部管理制度内容要点

一、年度平安教育培训制度

（一）三级教育

（二）特种作业人员培训教育

（三）换岗教育

（四）对新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定规程，并对操作人员进

展专门培训。

（五）开展危险预知活动，人人知道危险源、危险关、做好预防工作。

（六）每年组织全体职工进展一次平安法规普及教育，对施工现场管理人员要进

展不少于20-40课时的平安知识的培训考核。

（七）从事有毒、有害作业的人员应熟知尘毒危害和防治知识前方可上岗。

（八）违章教育

（九）对发生工伤事故而歇工人员须在复工前由平安部门进展操作规程、知识等

教育，经考试合格后准许复工。

（十）综合教育

二、编制应急救援预案的主要内容：

（一）总那么:

1、目的；

2、工作原那么；

3、编制依据；

4、适用范围。

（二）组织指挥体系及职责：

1、明确各组织机构的职责、权利和义务。

2、明确突发事件发生、报警、响应、完毕后处置等环节的主管部门与协作部门,

各参与部门的职责。

3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原那么，明确影响范围、信息渠道、

时间要求、审批要求、审批程序、监视管理、责任制等。

（三）通讯联络方法、渠道：

1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案；

2、做到信息传递及反应高效、快捷、运转正常；

（四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救）

1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、

专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。

2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难

场所。

（五）保护突发事故现场：

1、应严格保护现场，严禁与事故无关人员入内，现场的各种物件、物品、痕迹

等，不能乱动，并设置戒备线。

2、发生事故后，应防止发生次生事故，采取有力措施，尽量减少人员和财产损

失。要移动人、物或其他时，应作为标记、以便事故的分析。

（六）事故报告：

1、明确报告程序、报告人。

2、报告给保险公司（办理保险的）

（七）审批：

明确定期审批与更新制度、备案制度，审批与更新方式、方法和主办机构等。

（一）演习：

演习的场所、频次、范围、内容、要求、组织等，并根据演练中存在的问题，进

展修改、新的预案应向群众公布。

应急救援预案的编制要求：

1、简单、责任明确；

2、便于实施；

3、真正起到作用，能减少人员伤害和财产损失。

4、结合本企业，本施工现场的特点，找准危险源或危险点，做好预防工作。

三、平安生产资金投入保障制度：

根据?建立工程平安生产费用管理规定?文件要求，为加大建筑施工企业平安生产

资金投入，改善施工现场作业条件，切实保障建筑工人人身平安，确保平安生产。

（一）平安生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，提取的平安生产费用，

必须用于平安防护、文明施工。

（-）平安生产费用应周密方案，严格控制支出，用于以下几个方面：

1、完善、改造和维护平安防护设备、设施；

2、配备必须的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护用品；

3、平安生产检查与评价；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控；

5、平安技能培训及进展应急救援演练；

6、其他与平安生产直接相关的支出。

（三）平安生产费用，必须由企业负责人或工程负责人，专人专项管理，确保

平安费用的有效使用。

（四）各级平安检查，要把平安生产费用管理和使用作为检查的一项内容，检

查过程中，发现存在问题，应及时纠正。

（五）建立健全平安生产费用的管理和使用制度，做到发现漏洞，及时补充规

定。

（六）平安生产费用，必须专款专用，不得挪作他用。

四、职业危害预防措施：

职业危害在建筑施工现场出现种类很多，它不仅直接影响了正常施工生产，

而且对职工的身体与安康潜在着很大的危害性。因此，加强劳动保护，及时采

取对职业危害防治措施，杜绝和减少职业病事故的发生，保证建筑施工现场平安

生产尤为重要。

要求：找出危害制定具体切实可行的措施。

危险项如下：

1、电焊（气割）

2、油漆、涂料、有机溶剂

3、水泥、石灰、黄砂、石粉等

4、沥青

5、扬尘

6、燃烧垃圾及有害物品

五、工伤保险和意外伤害保险要求

根据？中华人民共和国平安生产法?第四十三条规定“生产经营单位必须依法参

加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费”。？建立工程平安生产管理条例?第三

十八条规定“施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

保险费用由施工单位支付，实行施工总承包的，有总承包单位支付意外伤害保险。

意外伤害保险期限自建立工程开工之日起至竣工验收合格止”。

1、保险对象：施工现场的作业人员（包括管理人员）。

2、保险范围：从事危险作业的职工办理意外保险如：登高作业，起重作业，［起

重司机，起重指挥，起重吊索）焊接作业，电工作业等。

3、保险费用：由施工单位支付，不得向职工个人摊派。

4、保险责任：在保险期限内，发生意外伤害事故，保险公司承当保险责任，按

约定给付保险赔偿，具体按保险合同规定执行。

六、对各级平安生产责任制的检查和考核方法：

应结合有关规定和实际情况，编制以下有关内容：

1、考核方法和依据；

2、考核对象；

3、考核内容；

4、考核时间；

5、考核结果纪录；

6、考核奖罚及兑现。

考核检查应以部颁标准?建筑施工平安检查标准?每次检查同时，考核各级各

部门平安生产责任制的落实情况。一并打分，为考核结果。

七、平安目标管理

（一）施工现场对平安工作应制定工作目标，平安管理目标主要控制包括：

1、建立部控制指标为6人以下/百亿元，重伤年均频率0.35%。，轻伤年均频率

36%。，施工现场应杜绝死亡，防止重伤，轻伤年均频率应控制在36%。以下。

（月频率在3%。）

2、根据“关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导意见"（建质[2005]232

号）文要求，目标实施分2006年至2021年和2021年至2021年两个阶段，

2021年底建筑施工企业的平安生产工作要全部到达“根本合格"；特、一级

企业的“合格”到达100%；二级企业的“合格〃率应到达70%以上；三级

企业及其他企业的“合格"率应到达50%以上。2021年底，建筑施工企业的

“合格”率应到达100%。

2021年底，建筑施工企业的施工现场要全部到达“合格”。特级企业施

工现场的“优良”应到达90%；一级企业施工现场的“优良"率应到达70

%；二级企业施工现场的“优良”率应到达50%；三级企业及其他各类企业

施工现场的“优良”率应到达30%。2021年底，特级、一级企业施工现场的

“优良”率应到达100%；二级企业施工现场的“优良"率应到达80%；三

级企业及其他施工企业施工现场的“优良〃率应到达60%。

以上两项建立部要求的控制指标为依据，企业及工程部应结合实际情况制定

本企业及工程部平安管理目标

（二）对制定的平安管理目标，根据平安责任目标的要求，按专业管理（图表、

网络图）将目标分解到人。

〔三）对施工现场的管理人员的平安生产责任制执行情况进展考核，并与年终

奖励和评先进挂钩，好的奖励，差的处分，制定实施细那么。

（四）公司每月按部颁标准对施工现场检查时，同时对管理人员进展一次考核,

并且每月的考核结果应有记录，制定考核具体方法。

（五）由公司平安生产委员会全面负责考核工作。

八、施工组织设计中的平安措施

主要内容：要结合现场实际、工程特点，采用的机械设备，变配电设施、不

同季节、周围环境、确定危险源和评价危险源等采取有效措施，确保平安生产。

专项平安施工组织设计

1.基坑支护与降排水工程平安施工组织设计

主要内容：基坑深度超过5M［含5M）的基坑（槽）应采用支护构造施工工程,

基坑未超过5M,但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑以上的工程，应经专

家论证。

土方工程施工要根据土质、地下水、挖土的深度。施工现场设置等，做为准备工

作。在土方的挖掘、运输、填筑和压实等主要施工过程以及所需的排水、降水和

土壁支撑的设计中采取有效措施，防止土方作业中的坍塌、滑坡或机械电器伤害

等。

2.模板工程平安施工组织设计

模板及支撑设计、制作，安装和撤除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要

求。模板工程施工应针对险的施工工艺和季节施工特点制定出平安、防火措施。

高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8M,或跨度超过18M,施工

总荷载大于10KN/itf,或集中线荷载大于15KN/nf的模板支撑系统。应组织专家

组进展论证。

主要内容：

1、该工程现浇混凝土工程概况；

2、拟选定模板类型；

3、模板支撑系统的设计计算及布料员的设置；

4、绘制模板施工图；

5、模板搭设程序、步骤及要求；

6、现浇混凝土时的考前须知；

7、模板撤除的程序及要求。

3.塔吊安拆、使用平安施工组织设计

必须由有资质的有专业队，设备齐全的队伍安拆。并应有机械设备的专业人

制订的安拆施工组织设计，并有关人员审批。塔吊根底应按使用说明书要求施工

并应由技术员、施工员、平安员、监理人员联合验收。组立后，应由施工吊，塔

吊司机、平安员、监理人员，验收和经有关部门验测合格后，才允许投入使用。

主要内容：

1、整机及部件的安装或拆卸的程序与方法；

2、安装过程中应检测的工程以及应到达的技术要求；

3、关键部位的调整工艺应到达的技术条件；

4、需使用的设备、工具、量具、索具等名称，规格、数量及使用考前

须知；

5、作业工位的布置，人员配备（分工种，等级）以及承当的工序分工;

6、平安技术措施和考前须知；

7、需要特别说明的事项。

4.施工现场临时用电平安施工组织设计

主要内容：1、现场勘测；2、确定电源进线、变电所或配电室。，配电装置，

用电设备位置及线走向；3、进展负荷计算；4、选择变压电；5、设计配电系统;

①设计配电线路选择导线或电缆；②设计配电装置，选择电器；③设计接地装置;

④绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图，配电

系统按线图、接地装置设计图。6、设计防雷装置；7、确定防护措施；8、制定

平安用电措施防火措施。

5.起重吊装作业平安施工组织设计

主要内容：

构造吊装和设备吊装。现场环境、工程概况、施工工艺，起重机械的造型依

据，起重扒杆的设计，地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用，地耐力及道路的要

求，构件堆放就位图纸及吊装过程中的各种防护措施等。

6.物料提升机（龙门架、井架）平安施工组织设计

安拆应有专项施工组织设计，物料提升机应选择有生产许可证、产品合格证

和出厂的检验检测的产品。安装提升机的人员，应按高处作业人员要求、经过培

训持证上岗。

主要内容：

1安装前的准备。

①根据施工要求和场地条件，并综合考虑发挥物料提升机的工作能

力，合理确定安装位置。

②做好安装的组织工作，作业人员的配备，高处作业人员的素质和身

体条件等。

③按照使用说明书根底图制作根底。

④根底养护期应不少于7d,根底围边5m内不能挖排水沟。

2、安装前的检查：

①检查根底、尺寸、平面度，性养护期，地脚螺栓等是否到达要求。

②检查提升卷扬机是否完好，地锚拉力是否到达要求，刹车开、闭是

否可靠，电压、电抗转向符合要求。

③检查钢丝绳是否完好，在全部钢丝绳输出后，钢丝绳长度是否能在

卷扬机筒上保持至少三圈。

⑤各标准节是否完好，导轨，导轨螺栓和各种螺栓是否齐全、有效，

各种滑轮是否齐备，有无损坏。

⑥断绳保护装置，重量限制器等平安装置灵敏可靠。

3、安装与拆卸。

一般按以下顺序：将底架按要求就位一将第一标准节安装于标准节底架

上一提升报杆一安装卷扬机f利用卷扬机和桅杆安装标准节一安装导轨架

一安装吊笼一穿绕起升钢丝绳一安装平安装置。撤除时按安装架设的反程

序进展。

爆破施工、水下施工、降水工程、撤除工程、爆破工程、孔洞临边防护，人工挖

扎桩施工以及深基坑、地下暗挖工程、季节性施工等；都应编制专项施工组织设

计、危险较大工程应经专家论证。

九、平安技术交底

(-)工程负责人或技术负责人根据施工组织设计中的平安技术要求和专项施

工组织设计中的平安要求，及操作规程等，结合作业环境工种按不同的操

作部位用文字对从事作业人员进展了平安技术交底，交底时必须履行严格

的签字手续，交底人和被交底人要人人签字，严防代签，并填写交底日期。

（二）一般场所应有如下交底资料：

1撤除工程的平安交底（不同的工程应具备相应的交底）。

2土石方工程的平安交底（不同的工程应具备相应的交底）。

3各种脚手架搭、拆的平安交底。

4高处作业交底。

5起重机械设备安、拆的交底。

6"四口”、"五临边”防护设施的平安交底。

7电气作业人员的平安交底。

8机械操作人员的平安交底。

9模板安装、撤除的平安交底。

10钢筋制作、绑扎的平安交底。

11砌筑工程的平安交底。

12室内外抹灰的平安交底。

13油漆、玻璃防水涂料的平安交底。

14起重吊装指挥人员的平安交底。

15气割电焊的平安交底。

16力工作业的平安交底。

17其他工种施工作业的平安技术交底。

18季节性施工的平安交底。

19特种工程的平安交底。

20密目平安网搭拆的平安交底等。

文明施工有关制度和措施目录

一、制度

1、现场文明施工管理制度

2、环境保护制度

3、施工现场疫情报告制度

4、现场卫生责任制度(对主要场所如：活动室、吸烟室、食堂、

厕所、浴室、宿舍等要有明确的规定)

二、措施

1、建筑施工不扰民措施

2、建筑施工防粉尘，防噪声措施

3、防虫咬、防中毒、防中暑措施

4、职业病防护、防治措施。

5、施工现场急救措施

有关标准标准、规程

1、施工现场临时用电平安技术标准(JGJ46-2005)

2、建筑撤除工程平安技术标准(JGJ147-2005)

3、建筑施工平安检查标准(JGJ59-99)

4、建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准(JGJ128-2000)

5、建筑施工扣件式脚手架平安技术标准(JGJ130-2001)

6、龙门架及井架物料提升机平安技术标准(JGJ88-92)

7、建筑施工高处作业平安技术标准(JGJ80-91)

8、建筑施工现场环境卫生标准(JGJ146—2004)

9、建筑机械使用平安技术规程(JGJ33—2001)

10、建筑根底支护技术标准(JGJ120—99)

11、高处作业吊篮平安规那么(JGJ5027—92)

12、塔式起重机操作使用规程(GB/rl0099)

13、塔式起重机平安规程(GB5144—94)

14、建筑卷扬机平安规程(GB13329—91)

15、施工升降机平安规那么(GB10055-96)

16、密目式平安网(GB16909-97)

17、钢管脚手架机件(GB15831)

18、组合钢模板技术标准(GD50214—2001)

19、建筑地基根底工程质量验收标准(GB50202-2002)等

平安生产许可证〈正本复印件》

工程概况表

表一

工程名称

工程地址

姓名

建立单位工程负责人

姓名

施工单位工程经理

姓名

监理单位工程总监

结层数地上

建筑面积

构地下

开工许可证编号平安生产

平安质量标准化许可证号

姓名批准时亚1年月日

工程经理

施工员姓名

现姓名

场姓名

技术员

管姓名

平安员

理姓名

质检员

人姓名

员姓名

设备员

材料员姓名

救护员姓名

开工日期年月日方案竣工日期年月日

表二

工程部平安生产管理机构

负责人：

成员：

表三

工程部义务消防组织

队长

表四

工程部工会小组

表五

应急救援组织机构?场内？

指挥:

副指挥:

公司一一工程

?控制工伤事故、平安达标、文明施工分解图?

用图表形式表示

表七

平安责任目标管理

工程一一班组

?控制工伤事故、平安达标、文明施工分解图？

用图表形式表示

表八

工程工程承包合同书

（自定）

工程工程内部承包合同书

〔自定）

甲方：

乙方：

为加强工程工程施工管理，全面落实经济责任，根据公司承包方案，

双方签定本工程承包合同书。

二、工程工程概况：

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建筑面积：

4、构造形式：

5、层数：

6、工程类别:

7、工程造价：

三、工程部承包指标：

（一）经济指标

1、直接费降低本钱：上缴％

2、上缴费用：总造价％

（二〕质量、工期控制：

1、工程工期：

开工日期：

竣工日期：

2、工程质量：

（三）平安生产：

1、事故控制

无死亡、重大机械事故、重大火灾事故、爆炸事故。轻伤年均负伤

频率控制在％。以内。

2、创立平安质量标准化工地

（1）按照？建筑施工平安检查标准？（GJG59—99）要求，落实各

项标准。

（2）必须到达合格工地争取到达优良工地。

3、机械设备完好控制目标

机械设备完好率％

4、持证上岗控制目标

（1）特种作业人员、机械操作人员持证上岗率％

(2)平安管理人员，设备管理人员持证上岗率％

5、平安教育控制目标

(1〕全员平安教育率％

(每年各类人员平安教育时间，工程经理不少于30学时；平安管

理人员不少于40学时；技术管理人员不少于20学时；特种作业人员

不少于20学时，其他职工不少于15学时，新工人三级平安教育分别

不少于15、15、20学时)。

6、动态管理

(1)严格执行各项制定和程序，杜绝违章作业、重大隐患，确保设

施完好和平安状态，控制一般隐患。

(2)及时发现问题，限期整改，整改率100%。

7、加强治安管理工作，严格控制违法事件的发生。对职工进展交通

法规教育，对等责任的交通事故发生率为零。

(四〕工程款回收：施工期回收率不低于85%,竣工后一年全部收回。

三、工程部承包条件

1、本工程部管理人员：由工程经理提名推荐，由公司批准。

2、公司协同工程部落实施工班组承包事宜。

3、本工程一般不准对外发包，特殊情况报公司批准。

4、工程部必须承受公司的检查、监视和管理。

5、未尽事宜执行公司承包方案。

四、工程承包在工程竣工后，由公司及时对工程承包进展考核，并严

格按照公司承包方案的规定进展奖罚兑现。

本工程承包合同一式二份，公司、工程部各执一份，经双方签字后生

效。工程保修期满，工程部奖罚全部兑现。

发包方：公司经理：1签名〕

承包方：工程负责人：（签名）

年月日

表九

施工组织设计

工程名称：

工程地址：

建立单位：

监理单位：

施工单位：

工程经理：工程工程师：

总监理工程师：

土建：暖通：电气：

审批：

公司（企业）生产经理：

总工程师

施工组织设计编制单位会签单

表十

工程名称

审批日期

编制人：签章年月日

生产方案部门：签章年月日

施

工质检部门：签章年月日

单

平安科部门：签章年月日

位

材料设备部门：签章年月日

企业总工：签章年月日

(技术负责人)

监总监理工程师：签章年月日

理

单

位

建工程负责人：签章年月日

设

单

位

专项施工组织设计表十-

()

工程名称：

工程地址：

建立单位：

监理单位：

施工单位：

工程经理：工程工程师：

总监理工程师：

土建：暖通：电气：

审批：

公司（企业）生产经理：

总工程师

专项施工组织设计审批表

表十二

工程名称

审批日期

编制人：签章年月日

生产方案部门：签章年月S

施

工质检部门：签章年月B

单

平安科部门：签章年月日

位

材料设备部门：签章年月日

企业总工：签章年月H

（技术负责人）

监总监理工程师：签章年月S

理

单

位

建工程负责人：签章年月H

设

单

位

分部（分项）工程平安技术交底记录

编号：表十三

单位工程名称交底时间年月日

分局部项工程

名称形象进度

交底部位工种

交底内容:

交底人〔技术员〕（签名）

交底讲解人〔工程经理、工长）（签名）

检查催促人（平安员）1签名）

接

受

交

底

人

签

名

注：本表一式三联，一联留存，一联交班组保存，一联平安员保存，被交底人每人签字。

可加附页。

定期平安检查记录

编号：表十四

工程名称检查人员年月日

检查人员

检查记录

记录人：工地负责人:

整改措施：

自月日

整改时间到月日

整改人

复查意见：

复查人：年月日

工程现场平安自检整改记录

表十五

检查部门：检查时间：年月日

自查工程存在隐患及限定整改时间及整验收整改验收

整改措施改人员人员结果

平安内业管理

文明施工

脚手架

（分步检查）

基坑支护与

模板工程

“三宝〃、“四

口”防护

施工用电

龙门架井架物料

提升机及外用电

梯

塔吊

起重吊装

施工机具

检查内容按部颁?标准？。

平安会议（活动）记录

表十六

时间年月日时主持人

参加人员地点

记录人

记录内容:

新工人入厂公司级平安教育纪录

教育时间年月日表十七

教育内容

公司教育：由公司平安部门组织进展教育。

教育内容：门)党和国家的平安生产方针政策;

(2)平安生产、交通、防火、环保的法规、标准、标准；

(3)企业平安规章制度，劳动纪律；

[4)企业平安生产形势及历史上重大事故教训；

(5)事故发生后如何抢救伤员，如何排险，如何保护现场和事故

如何上报;

(6)事故分类及发生事故主要原因

序姓名性别年龄工种受教育人教育人签

号签字(章〕

附：公司试卷及评分教育内容

新工人入厂工程部级平安教育记录

教育时间年月日表十八

教育内容

工程部教育：由工程部平安员组织进展教育。

教育内容：(1)本工程施工特点及施工平安根本知识；

(2)本工程(包括施工、生产现场)平安生产制度、规定及平安考

前须知；

(3)本工种的平安技术操作规程；

(4)高处作业、机械设备、电气平安根底知识；

(5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况平安处置和平安知识;

(6)防护用品、用具使用的根本知识

序姓名性别年龄工种受教育身份证号码

号人签字

教育人（签字）:

新工人入厂及改变工种人员教育记录

纪录时间年月日表十九

序

序

姓名性年工受教育姓名性年工受教育