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专题六罗斯福新政与当代资本主义考点互动探究高考命题研析主干知识梳理1/39专题线索总览本专题主要讲述了20世纪资本主义经济体制调整和演变。罗斯福新政从实践上、凯恩斯主义从理论上开创了国家干预经济时代。第二次世界大战后国家干预经济、国家垄断资本主义大规模应用。其主要线索是资本主义制度不停自我完善和扬弃；社会保障体系逐步建立和完善。2/39目标引擎1、1929—1933年资本主义世界经济危机（1）

1929—1933年经济危机暴发原因（2）

1929—1933年经济危机特点（3）

1929—1933年经济危机影响2、罗斯福新政（1）罗斯福新政背景（2）罗斯福新政内容（3）罗斯福新政特点和影响3、第二次世界大战后美国等国资本主义新改变（1）国家垄断资本主义发展表现和影响（2）新经济出现原因、表现及其评价3/39【宏观把握】世界经济大危机罗斯福政府国家干预经济摆脱危机美国国家垄断资本主义二战后经济连续增加“新经济”科技西欧和日本强化国家对经济干预推行新经济模式二战后经济复兴苏和连续增加背景影响4/39一、世界经济大危机1、暴发1929年10月，以股票市场大瓦解为先导经济危机首先在美国暴发，并在资本主义世界引发连锁反应。2、暴发原因（1）根本原因：资本主义制度基本矛盾----生产社会化和生产资料私有制矛盾。（2）自由放任主义经济政策，刺激资本家盲目生产，无序竞争，造成社会生产无政府状态。（3）过分贫富悬殊和狂热股票投机破坏了经济正常运行。（4）生产与销售矛盾。主干知识梳理5/39一、世界经济大危机1、暴发2、暴发原因3、特点（1）涉及范围尤其广（2）连续时间长（3）破坏性尤其大主干知识梳理6/394、影响（1）经济方面：破坏社会生产力，浪费社会资源。工业生产水平大幅度下降，世界贸易额剧减。农业遭受了灭顶之灾，农民大量破产。因为生产严重过剩，各国垄断资产阶级纷纷限制生产，销毁产品。（2）政治方面：激化资本主义社会矛盾。工人罢工运动和农民运动不停高涨。激化了资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间矛盾以及资本主义国家之间矛盾。资本主义世界经济秩序陷入混乱，资本主义制度面临严峻考验。主干知识梳理7/39二、杯水车薪1、胡佛反危机办法（1）前期放任①奉行自由放任主义经济政策，让经济进行自我治疗。②要求工商界与劳工组织自愿联合，维持生产和投资，稳定工资和物价，削减所得税。③大幅度提升关税。自由放任自愿合作大幅度提升关税主干知识梳理8/39二、杯水车薪（2）后期干预①成立复兴金融企业，向大银行、大企业、大农场提供贷款。②签署紧抢救助与工程建设法，扩大公共工程项目。③实施通货紧缩政策，削减政府开支，反对政府救助。2、结果经济危机深入加深，美国经济掉入“谷底（“饥饿总统”“胡佛村”“胡佛被”“胡佛袋”“胡佛车”）。胡佛最终被人民抛弃，竞选总统失败。

主干知识梳理9/39三、病入膏肓经济1、银行倒闭。(金融危机)2、工商企业破产。(工业危机)3、农民收入降低，农业衰退。(农业危机)4、工人失业，农民破产，人民生活水平下降。（社会生活危机）5、社会矛盾激化：全国范围内罢工、抗议示威、骚乱暴乱此起彼伏。资本主义制度推到瓦解边缘主干知识梳理10/39二罗斯福新政11/39一、实干家罗斯福---罗斯福新政历史背景1、经济危机使美国面临严重经济政治危机，将美国资本主义制度推到瓦解边缘。2、胡佛总统反危机办法失败，加剧了世界性经济危机和美国社会动荡。3、1932年罗斯福当选总统，放弃自由放任主义政策，推行新政。二、施行新政1、两个阶段

第一阶段：1933年3月到1935年初，直接目标是经过国家干预来结束经济混乱状态，稳定人心，摆脱危机。

第二阶段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步发展成为含有改革意义一系列金融、工业、农业和劳工政策，主要是巩固和发展已取得成就。主干知识梳理12/392、主要内容（1）整理银行业，克服金融危机。（2）恢复工农业生产。（3）举行救助和公共工程。（4）保护劳工权利。（5）建立社会保障体系。主干知识梳理13/392、主要内容（1）整理银行业，克服金融危机。

办法：下令全部银行停业整理，国会经过《紧急银行法》。

作用：使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行信心。（2）恢复工农业生产。

办法：颁布《农业调整法》，经过《全国工业复兴法》。

作用：对农业复苏和企业复兴起到良好作用。（3）举行救助和公共工程。

办法：经过《联邦紧抢救助法》，成立联邦紧抢救助署；大力举行公共工程，以处理就业问题。

作用：对缓解失业压力起到了主要作用。主干知识梳理14/392、主要内容（4）保护劳工权利。

办法：1935年，颁布《全国劳工关系法》，成立劳工关系委员会；1938年，经过《公平劳动标准法》。

作用：美国工人运动赢得一个空前胜利，也是罗斯福为缓解劳资矛盾而断然做出一项改革。（5）建立社会保障体系。

办法：1935年，经过《社会保险法》；到1939年，全国性失业保险、养老金以及救助制度初步形成。

作用：有利于社会稳定，有利于早日摆脱危机。3、特点

以维护资本主义制度为前提，实施国家对经济直接干预。主干知识梳理15/39方法内容作用整理金融整理银行、改革银行体系恢复银行信用恢复工农业生产颁布《国家工业复兴法》加强工业指导，预防盲目生产颁布《农业调整法》稳定农产品价格举行救助公共工程直接救助或以工代赈增加就业，刺激消费，稳定物价保护劳工权利颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》缓解劳资矛盾建立社会保障体系《社会保险法》稳定社会，早日摆脱危机主干知识梳理16/39三、渡过难关——罗斯福新政影响1、对美国：在经济上，摆脱了经济危机，恢复和发展了工农业生产。2、在政治上，缓解了社会矛盾，巩固了资本主义制度。3、对世界：开创了国家干预经济国家垄断资本主义新模式，对二战后资本主义国家经济发展产生了深远影响。

误区警示罗斯福新政实际上是对生产关系进行局部调整，并不是实施国有化和计划经济，而是加强政府对经济干预。主干知识梳理17/39三当代资本主义新改变主干知识梳理18/39一、发达国家垄断资本主义1、原因二战期间，联邦政府建立起庞大经济调整机构统管经济，并兴建大批企业，促进了国家垄断资本主义巩固和发展。2、表现（1）政府利用财政和金融伎俩刺激生产和消费，干预资本主义再生产。（2）政府慷慨补助出口产品，维持高出口水平。（3）政府大力投资科研和教育，推行福利主义。主干知识梳理19/39一、发达国家垄断资本主义3、特点（1）美国私人垄断资本实力雄厚，建立当代企业所需巨额投资与私人资本积累有限矛盾不像西欧国家那么尖锐。（2）政府干预经济不是实施工业国有化，而是依靠增加政府开支、大量军事订货、实施优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。4、实质美国政府即使建立了一批国有企业，但经济体制依然是经典资本主义私有制。5、作用快速完成了从战时经济向和平经济转变。20世纪50年代起，美国经济进入高速发展“黄金时代”。主干知识梳理20/39二、不停调整经济政策1、二战结束到20世纪60年代末（1）政策奉行凯恩斯主义经济理论，把实现充分就业作为政府主要目标。（2）办法①杜鲁门和艾森豪威尔政府重视以处理就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。②肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策。（3）结果经济高度繁荣，但经济危机依然发生，政府采取反危机伎俩造成巨大财政赤字、高额国债和严重通货膨胀。主干知识梳理21/392、20世纪70年代（1）背景受石油危机等方面影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存“滞胀”困境。（2）政策尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。（3）结果工业生产连续下降，“滞胀”问题依然没有处理，凯恩斯主义失灵。主干知识梳理22/393、20世纪80年代（1）理论

货币学派和供给学派。（2）政策里根政府用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀，用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。（3）结果经济开始回升并连续增加，通货膨胀和失业情况得到缓解，但造成高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差并存局面。主干知识梳理23/394、20世纪90年代（1）政策：实施“宏观调控、微观自主”经济政策，其宗旨是既反对完全自由放任，又反对过分政府干预。（2）目标：把平衡预算、毁灭赤字、偿还国债作为干预经济主要目标。（3）办法：缩减偿还国债，淘汰政府雇员，适当增税，勉励消费，加大对新技术等投资。（4）结果：处理了长久困扰美国经济赤字问题，创造了大量就业机会，很好地处理了失业问题。主干知识梳理24/39不停调整经济政策－－经济方针新改变时间政府理论依据经济政策实践结果主要问题二战后到20世纪60年代末杜、艾政府凯恩斯主义充分就业经济繁荣财政赤字、高额国债、通货膨胀肯、约政府新边疆伟大社会20世纪70年代尼、福、卡政府凯恩斯主义交替使用紧缩财政和赤字财政收效甚微严重滞胀20世纪80年代里根政府货币学派和供给学派削减政府开支、紧缩货币、减税和加大国防开支经济回升、连续增加“四高”并存（高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差）20世纪90年代克林顿政府

宏观调控、微观自主处理了财政赤字和失业问题，经济再度繁荣贫困与富裕、竞争与垄断并存主干知识梳理25/39三、美国“新经济”1、表现国民经济连续增加，企业利润大幅增加，个人消费市场繁荣，出口增加迅猛，股票指数扶摇直上，通货膨胀和失业率逐年走低。2、特点基本实现零通货膨胀下充分就业，经济增加、失业率和通货膨胀联动关系被打破。3、认识美国资本主义生产关系没有改变，垄断资本在国民经济中依然占据支配地位，左右着国家政策，美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存两极社会。主干知识梳理26/39国家经济模式特征英国混合市场经济私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。法国计划指导型经济计划与市场结合、国有企业与私人企业共存。德国社会市场经济让市场充分发挥调整作用；同时，政府建立完善社会保障制度，保障人民基本生活。日本政府主导型市场经济政府对经济干预远远大于市场调整。四、战后西欧和日本主干知识梳理27/39五、当代资本主义新改变1、经济体制：国家加强对经济干预，国家垄断资本主义快速发展。2、经济结构：

第三产业和高新技术产业快速发展，科技进步。3、分配制度：

福利国家得到快速发展，社会福利政策普遍实施。4、经济模式：

美国新经济兴起。主干知识梳理28/391、[•广东卷]罗斯福新政时期美国政府勉励行为有A．资本家改进工人待遇B．外国人到美国就业C．老百姓把钱存在家里D．农场主扩大生产规模答案A[精析]本题考查对罗斯福新政办法了解。1929—1933年经济危机使美国人大量失业，农产品价格猛跌，金融业受到沉重打击，故罗斯福不可能让外国人到美国就业，也不可能让农场主扩大生产规模，让老百姓把钱存在家里就不可能恢复银行信誉，故B、C、D三项错误。为缓解阶级矛盾，应要求资本家改进工人待遇，A项正确。考向

本题考查主干知识——罗斯福新政。预测

新高考在本讲还有可能考查主干知识有：罗斯福新政历史背景；罗斯福新政特点；罗斯福新政影响。高考命题研析29/39II聚焦重点解读考纲ABC罗斯福新政背景、含义、影响史论突破1【思维引导】阅读材料，回答下列问题材料一罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本商税骂他们是敲竹杠，是烤百万富翁；有些人说《社会保障法》是从《共产党宣言》中抄来。材料二“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强信仰……当这个私人利润和自由企业制度面临到毁灭时候，是这个政府挽救了它”。——罗斯福材料三作为一个国家，我们拒绝了任何彻底革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中严重缺点，我们依靠是旧民主秩序新应用。——罗斯福1、罗斯福新政采取一些有利于工人和小生产者办法目标是为了缓解阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图防止国有化形式而保持私有制度，与《共产党宣言》中目标有本质区分。2、根本目标是维护资本主义制度实质是资本主义生产关系局部调整。3、国家干预经济4、不是/只是在维护资本主义制度前提下，对生产关系局部调整，不能从根本上消除经济危机。高考命题研析1、怎样对待罗斯福新政采取一些有利于工人和小生产者办法？2、材料二反应了罗斯福新政根本目标是什么？实质又是什么？3、材料三中“旧民主秩序新应用”在新政中表达？4、新政实施是否如罗斯福所说“永远地纠正”了“我们经济制度中严重缺点”？为何？30/39II聚焦重点解读考纲ABC各种史观对待罗斯福新政识图读表【思维引导】阅读教辅，重温各种史观含义，简述各种史观对罗斯福新政认识。(1)近代化史观：罗斯福新政经过国家干预伎俩，调整美国经济模式，缓解了经济危机，探索了资本主义国家当代化新模式。(2)社会史观：罗斯福经过加强救助工作、强化社会保障、加强社会立法等办法有效地处理了经济危机带来严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会担心局势。(3)生态史观：罗斯福降低农业耕种面积、修建田纳西水利工程等办法保护了美国生态环境，确保了可连续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位时代，迎来了以国家干预经济为特征国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国改革开放反应了社会主义与资本主义相互借鉴，说明市场和计划都是调整经济伎俩。31/39【高考典例】(·江苏单科，15)富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”内容最有可能是()。A．主张推行计划经济模式B．阐释福利国家所带来弊端C．解读《全国劳工关系法》D．展望“新经济”时代奇迹考查“炉边谈话”内涵III对接高考高考考什么→考过什么→再考什么考查概念内涵、特征、本质、属性对接点1【拓展预测】罗荣渠在《当代化新论》中写道：“这一矛盾造成本世纪初巨大摆动即资本主义大危机，给全部国家都带来了强烈影响……推进了对‘古典’发展模式修正。”“对‘古典’发展模式修正”指是()。A．重商主义政策B．自由放任政策C．国家干预政策D．计划经济政策32/39II聚焦重点解读考纲ABC年李克强提出改革是中国最大红利

——正确认识罗斯福新政中改进民生办法知古通今【史料印证】阅读材料，依据西方社会和中国民生政策，谈谈你对当代民生问题认识。提醒：民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步重视改进民生问题，是政府基本职责民生政策调整必须适应生产力发展要求满足国民社会生活需要是制订民生政策主要依据33/39【高考典例】(·上海单科，18)罗斯福就任美国总统后，采取了一系列办法，其结果是()。A．国家开支显著上升B．农产品数量显著增加C．银行数量不停增多D．美元逐步升值III对接高考高考考什么→考过什么→再考什么考查历史起因、规律、趋势、影响对接点2罗斯福行政关键内容是经过国家力量平衡供需，而国家干预经济最终后果是增加国家财政支出。34/39审题提醒：1929年经济大危机，单纯依靠市场调整“自由放任政策”，加重了经济危机破坏程度。III对接高考高考考什么→考过什么→再考什么考查历史起因、规律、趋势、影响对接点2【拓展预测】这次美国金融海啸已由华尔街涉及全球，令人不禁想起迄今为止最为严重1929年暴发经济大萧条，美国历次金融危机重复说明，金融资本趋利性在一定气候和土壤下会恶性发作。这对于我国当前完善市场经济体制意义在于()。A．处理好政府和市场关系B．调整中央与地方关系C．改进国民收入分配格局D．完善社会保障制度35/39【高考典例】(·浙江文综，23)某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期经济发展情况，作诗一首。后发觉其中有一句不妥，它是()。A．亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)B．紧缩货币出新招C．减税减支零通胀D．又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆