昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目招标文件

昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田

建设结余资金项目施工

目录

潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心开评标活动疫情防控的说明..........错误!未定义书签。

第一章竞争性磋商公告................................................................4

第二章磋商须知前附表及磋商须知.....................................................8

一、磋商须知前附表................................................................8

二、磋商须知.....................................................................17

第三章合同条款及格式...............................................................28

第四章发包人要求...................................................................65

第五章工程量清单...................................................................66

一、工程量清单说明...............................................................66

二、分部分项工程量清单与计价表..................................................67

三、规费、税金项目清单与计价表..................................................68

第六章响应文件格式.................................................................69

目录.........................................................................70

一、报价函.......................................................................71

二、法定代表人身份证明..........................................................74

三、授权委托书...................................................................75

四、已标价工程量清单.............................................................76

五、项目管理机构组成表.........................................................89

六、资格审查资料.................................................................92

（-）供应商基本情况表..........................................................92

（二）无重大违法记录声明书......................................................93

（三）符合《政府采购法》第22条规定的承诺书....................................94

（四）信用承诺书.................................................................95

七、施工组织设计.................................................................96

八、磋商文件要求供应商提交的其他资料............................................98

九、供应商认为需要提交的其他资料................................................98

第七章评审方法和评审标准..........................................................99

附件1：中小企业声明函（工程、服务）...........................................104

附件2：残疾人福利性单位声明函..................................................105

附件3：节能产品报价清单.......................................................106

附件4：环境标志产品报价清单...................................................107

2

3

第一章竞争性磋商公告

昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目竞争性

磋商公告

项目概况

昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目的潜在供应商应在

潍坊市公共资源交易中心网站获取采购文件,并于2022年2月24日9点00分（北

京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：政府采购编号：SDGP370786000202202000003

公共资源交易编号：ZFCG-CY-2022-0007

项目名称：昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：项目总预算76.23万元

最高限价：施工标段：72.56万元，监理标段：1.45万元

采购需求：详见采购文件

合同履行期限：2022年3月25日前施工完毕，达到验收合格标准。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实节约能源、保护环境、促进中小企

业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等政府采购政策，详见采购

文件；

3.本项目的特定资格要求：

施工资格要求：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

监理资格要求：具备市政公用工程监理丙级及以上资质。

三、获取采购文件

4

3.1时间：2022年2月14日9时00分至日22年2月23日9时00分

3.2地点：网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：

sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn）,办理信息注册后进行网上投标确认并获取磋商文

件，未在潍坊市公共资源交易网上进行投标确认的，响应无效。

3.3方式：1、己注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资

源交易信用承诺的通知》（潍资中发（2019）6号）要求，在参与投标前登陆潍坊市

公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》

（仅上传一次即可），《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”

中下载。各供应商在获取采购文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会

员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载磋商文件。2、公共资

源交易网注册程序：（1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信

库审核地区请选择“昌邑市”。（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企

业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原

件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。（3）网上验证：市公共资源

交易中心昌邑分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30,下午13:00

至17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：。技术支持电话：。

3.4注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击

右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”一“综合下载”中下

载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。

3.5数字证书办理

CA免费办理

现场办理。潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易中心三楼技术服务窗口，

江苏智慧数字认证有限公司即收即办。

网上办理。投标人（供应商）登录江苏智慧数字认证有限公司在线平台

online.smartcert,cn注册后按流程办理。

具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站一一重要通知一一《关于开展公

共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》中查阅（网址：

sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/）。

CA数字证书办理时间及联系方式。

5

法定工作日:上午:9:00-12:00；下午13:00-17:00。

注意事项。

投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江

苏智慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交

易多CA统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交

易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。

四、响应文件提交

截止时间：2022年2月24日9点00分（北京时间）

地点：在上述截止时间前将加密的电子响应文件上传至潍坊市公共资源电子交易

平台系统

五、开启

时间：2022年2月24日9点00分（北京时间）

地点：昌邑市市民之家一楼第三开标室（本项目实行网上不见面开标，各潜在供

应商在会员登录不见面开标系统进行解密，无需抵达现场）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目发布的媒介为：潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网、中国政

府采购网。

2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、

延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及中国山东政府采购网发布。供应商有义

务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于响应文件递交截止时间前向采购代理

机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

3.资格评审阶段，将通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用昌邑”等

渠道查询供应商信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。对列入潍坊市中级人民法院、国

家税务总局潍坊市税务局及潍坊市生态环境局发布的联合惩戒对象名单中的供应商，

拒绝其参与本次采购活动。

4.本项目实行电子招标投标，如有意向参与响应，请尽早阅知采购文件中的《政

6

府采购电子化工作须知》，以便能顺利进行响应。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

7

第二章磋商须知前附表及磋商须知

一、磋商须知前附表

项号内容规定

项目综合说明

项目名称：昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目

项目地点：昌邑市卜庄镇广刘村

1承包方式：固定综合单价

施工要求的质量标准：达到国家现行有关施工质量验收规范合格标准。

工期：2022年3月25日前施工完毕，达到验收合格标准。

采购方式：竞争性磋商

2合同名称：昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结余资金项目施工合同

3资金来源：财政资金，100%

供应商资质要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

42.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件；

3.本项目的特定资格要求：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

资格审查方式：资格后审

5磋商有效期为60天（日历天），自响应文件递交截止之日起

响应文件递交：

递交截止时间：2022年2月24日9：00

递交地点：昌邑市市民之家一楼第三开标室（昌邑市平安街中段市民广场北侧）

★响应文件包括：

1、加密的电子响应文件（文件格式为.WFTF）,在响应文件递交截止时间前通过潍坊市公共资

6

源平台上传。

注：加密的电子响应文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（潍坊

市公共资源交易中心网站-资料下载-投标文件制作工具下载）制作生成的加密版响应文件。

具体制作方法请参考潍坊市公共资源交易网一资料下载一综合下载一建设工程、水利工程、政

府采购电子响应文件制作手册中附件。

磋商保证金数额：根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁

7

财采[2019]40号）规定，本项目无需递交磋商保证金。

1、踏勘现场及答疑：不统一组织踏勘现场，供应商可自行踏勘现场

2、供应商如有疑问，请于2022年2月18B12时前将疑问以盖章扫描件形式和word形式同时

发邮件传至采购代理机构邮箱。电话：，联系人。

8

3、澄清答疑文件将在潍坊市公共资源交易中心网上系统、山东省政府采购信息公开平台网站中

发放，请各供应商随时关注并自行下载。因供应商原因未能及时了解澄清答疑文件内容的，采

购人及采购代理机构对此不负任何责任。供应商必须使用最新的答疑澄清文件制作电子响应文

8

件。

磋商时间:2022年2月24日9：00

9地点：昌邑市市民之家一楼第三开标室（本项目实行网上不见面开标，各潜在供应商在会员登

录不见面开标系统进行解密，无需抵达现场）

10评审方法：综合评分法

推荐成交候选供应商：磋商小组按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商。

11

确定成交供应商：采购人根据相关法律规定，确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。

12履约保证金：无

最高采购限价：72.56万元。

13供应商的响应文件中的报价（第一轮报价）及其他轮报价均不能超过最高采购限价，否则按无

效文件处理。

1、本项目使用计算机辅助评审。

2、为保证电子响应文件的法律效力和数据的准确性，使电子响应文件能够顺利导入计算机辅助

评标系统，供应商须使用最新版投标文件制作工具编制电子响应文件（注意连接网络状态下升

级提示信息）；供应商须在递交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到潍坊市公共资

源交易平台企业会员系统；磋商时供应商需对电子响应文件进行解密，因供应商自身原因导致

14其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒绝。

3、请各供应商按照电子响应文件中的“响应文件组成设置”，按节点分别导入相应电子响应

文件内容，生成正式响应响应文件并上传。

注：供应商在磋商时应随身携带生成本项目响应文件所用的CA证书（请勿密封）。因不可抗

力、网络入侵等非可控因素，导致电子招投标系统不能正常运行的，经公共资源交易中心昌邑

分中心同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行。

★“在线报价”及“在线会话”：

1、各供应商应当确保在响应文件解密之前录入的手机号码准确无误，保证在线解密后至磋商结

束前保持电话畅通，如有澄清、答疑、报价等将通过潍坊市公共资源交易系统进行。请各供应

商在文件解密后及时查看手机短信，实时登录系统关注在线报价和在线会话功能模块，及时参

与澄清（如有）、磋商、报价等事宜。

2、各供应商可通过潍坊市公共资源交易中心网站》资料下载〉综合下载自行下载“在线报价”和

15“在线会话”功能操作手册，该手册仅作为参考文本方便供应商学习、理解在线报价、会话等

功能，具体要求应当以磋商现场发起的澄清（如有）、磋商、报价等要求为准。

3、供应商通过“在线报价”和“在线会话”栏目所传输的文本、数字等信息及其附件为供应商

的承诺，具有法律效力，供应商必须按其承诺执行，否则视为虚假应标，将追究相关责任。

4、无论何种原因，供应商未在规定时间内按照系统要求回复或无法识别回复内容的，均视为供

应商放弃有关的澄清、磋商、报价的权利并承担相应的后果，其中未按要求在规定时间提交最

后报价的，以上一轮报价作为最终有效报价并参与价格评审。

★重要提示：供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：

16sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn）,办理信息注册后进行网上投标确认并获取采购文件，未在

市公共资源交易网上进行投标确认的，响应无效。凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须

9

在递交响应文件截止时间前访问中国山东政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进行注册。

供应商质疑的提出和答复、投诉的提起和处理：

执行《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号文)。

接收质疑函的方式：书面形式送达

17

联系部门：招标部

联系人：

项目部人员配备要求：

拟配备本项目的项目经理须具有市政公用工程专业二级注册建造师执业资格证书及安全生产考

18核证书B证；配备专职安全员不少于1名，须具有有效的安全生产考核证书C证。

10

★政府采购电子化工作须知

一、总则

（一）为充分利用信息网络技术，进一步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中

华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《电

子招标投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实

际，制定本须知。

（二）本须知所指的网上竞争性磋商，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的

网上竞争性磋商管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和

服务事宜进行磋商，确定成交供应商的行为。潍坊市公共资源交易中心负责建设和管

理潍坊市公共资源交易平台，采购代理机构负责网上竞争性磋商的组织实施工作，各

行业主管部门对网上竞争性磋商的全过程进行监管。

（三）潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核

实，确认合格的供应商可以参加潍坊市公共资源交易中心网上竞争性磋商活动。进入

交易平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和

完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。

（四）网上竞争性磋商各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称

CA）及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。

（五）本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。

二、竞争性磋商文件获取

网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址：

sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn）,办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取采

购文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。下载操作将自动记录,

逾期未在平台系统下载磋商文件视为放弃，参与磋商将被拒绝。

凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须在递交响应文件截止时间前访问中

国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）进行供应商注册，否

则无法正常参加政府采购活动。

三、CA办理

11

拟参加本项目的供应商须办理并取得CAB,方可加密生成及上传电子响应文件。

（-）CA免费办理需要提交的材料

请在潍坊市公共资源交易中心网站一一重要通知一一

《关于开展公共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》附件中下载。

（二）CA免费办理

现场办理。潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易

中心三楼技术服务窗口，江苏智慧数字认证有限公司即收即办。

网上办理。投标人（供应商）登录江苏智慧数字认证有

限公司在线平台online,smartcert.cn注册后按流程办理。

具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站一一重要通知一一《关于开展公

共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》中查阅（网址：

sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/）。

CA数字证书办理时间及联系方式。

法定工作日:上午:9:00-12:00；下午13:00-17:00。

注意事项。

投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江

苏智慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交

易多CA统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交

易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。

（四）注意事项。

1.供应商应当在上传响应文件前办理完毕，以免影响使用。

2.已接入山东省公共资源交易多CA统一认证平台的其他电子认证服务机构办理

的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换

服务。

3.潍坊市公共资源交易中心不限制也不排斥已实现接入山东省公共资源交易多

CA统一认证平台的任何数字证书产品在潍坊市公共资源交易系统中的正常使用。

四、响应文件编制及上传

（-）供应商必须使用“新点投标文件制作软件（潍坊版）”并按照竞争性磋商

文件要求编制电子响应文件。响应文件的具体制作可参考“潍坊市投标文件制作手册

及制作工具”（中心网站一资料下载一综合下载）。

12

技术支持电话：

（二）修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前，可以对其所递交的电

子响应文件进行修改或者撤回，但以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为有效

响应文件。

（三）下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争性磋商文件需要补充、

答疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送

更正通知或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF）,供应商需自行从系统中查看

并下载，各供应商需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑（变更）

文件制作电子响应文件。

（四）上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过CA电子签章并加密

的响应文件（加密和解密须用同一把CA）,响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心

网站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。

（五）有关要求。

1.供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件，明确项目是否采用“暗标”

评审方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。

2.供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时，应注意使用

的造价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无

缝对接。

3.响应多个标段时，须对每个标段分别制作响应文件并报价。另外，电子响应文

件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将视为无效响应。

4.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、

印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他

形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效响应处理。

5.供应商在网上提交加密响应文件的同时，还需提供储存未加密电子响应文件以

及PDF格式响应文件的U盘或光盘（电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，

同时生成非加密响应文件和PDF格式响应文件，供供应商使用）。储存未加密电子响

应文件及PDF格式响应文件U盘或光盘由供应商自行准备（供应商须保证启用U盘或

光盘时能正常读取）。提交响应文件截止之日前，供应商应将所要求的响应文件一同

13

密封提交。供应商需在U盘或光盘表面粘贴标识，将项目内容、项目编号、项目名称、

供应商名称信息写在标识上。

五、解密响应文件

解密时，供应商应使用CA在规定的解密时间内对本单位加密的电子响应文件进

行解密，加密和解密必须使用同一把CA。

六、注意事项

（一）供应商应妥善保管CA,及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应

商必须重新用CA签章和加密响应文件，并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争

性磋商系统：1、CA到期后重新续期；2、CA因遗失、损坏、企业信息变更等情况更

换新证书。

（二）供应商必须在解密时携带CA。一个CA在制作响应文件到评审结束期间，

仅能为一个项目使用，同时参与多个项目的供应商需办理多个CAo

（三）供应商因CA遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时

间内响应文件无法解密的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回，由供应商自行承

担责任。

（四）因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失败时，采购代理机构

工作人员可导入未加密电子响应文件继续解密。若系统识别出未加密的响应文件和网

上递交的加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文

件被退回，供应商自行承担责任。

（五）针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视

为文件制作机器码（mac地址）一致；不同供应商使用同一响应过程文件（文件格式

为.etbp）制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现,

视为供应商恶意串通，将导致响应文件被拒绝并按有关规定处理。

七、突发情况处理

（-）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步

的评审，并作无效处理：

1.响应文件无法浏览或不完整的；

2.响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造

14

成损坏的；

3.恶意递交响应文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；

4.磋商小组认定的其他无效响应情形。

（二）项目评审中，通过网上竞争性磋商系统提交的澄清或者修改的内容如出现

下列情况的，应终止对澄清或者修改做进一步的评审，视同放弃澄清或者修改：

1.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的；

2.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预

见的方面造成损坏的；

3.恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；

4.磋商小组认定的其他不予评审情形的。

（三）出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运行，或者无法保证磋商

过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责：

1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞争性磋商系统；

2.网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；

3.网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

5.电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行；

6.其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。

（四）出现突发情况而又不能及时解决的，可采取以下处理办法：

1.项目暂停，待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复

网上竞争性磋商系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；

2.停止该项目此次网上竞争性磋商操作程序，并通知供应商采用其他方式进行评

审。

潍坊市公共资源交易平台与山东省公共资源交易多CA统一认证平台于2020年4

月10日首批对接完成，平台数字证书（CA）实现了省内公共资源交易跨区域、跨平

台互认。按照省公共资源交易中心统一要求，从2020年8月27日起正式启用新版驱

动，请各公共资源交易平台用户及时下载新点驱动山东省版（潍坊）进行更新，以免

影响您的正常招投标业务。如遇问题请拨打技术支持电话咨询。

15

16

二、磋商须知

（一）说明

1.1适用范围

（1）本磋商文件仅适用于本次磋商活动所叙述的报价范围。

1.2定义

（1）采购人：指昌邑市卜庄镇人民政府。

（2）采购代理机构：指山东金信达工程造价咨询有限公司。

（3）供应商：指向采购代理机构提交响应文件并参与磋商的法人。

（4）成交供应商：指采购人根据磋商小组评审报告中推荐的成交候选供应商，按

照排序由高到低的原则确定的成交供应商。

（二）合格供应商

2.1供应商需提供的资格证明材料：

（1）具有统一社会信用代码的营业执照扫描件加盖公章；

（2）资质证书扫描件（二维码清晰可扫描）加盖公章、安全生产许可证扫描件

加盖公章；

（3）项目经理的市政公用工程专业二级注册建造师执业资格证书及安全生产考

核证书B证扫描件加盖公章、专职安全员的安全生产考核证书C证扫描件加盖公章；

（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（响应文件中提

供也可以）：

①财务状况相关材料是指以下资料原件或复印件加盖公章：经审计的2020年度

财务审计报告，或提供2021年7月1日以来公司财务报表，或提供基本开户银行出

具的资信证明；

②依法缴纳税收相关材料是指供应商2021年7月1日以来任意3个月份的以下

原件或复印件加盖公章：税收完税凭证，或缴税凭证凭据，或税务部门出具的纳税证

明；

③社会保障资金相关材料是指供应商2021年7月1日以来任意3个月份的以下

原件或复印件加盖公章：能够体现缴纳社会保险的完税证明，或社保缴费凭证。

17

备注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件原件证明

其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（响

应文件中提供也可以）。

（6）符合《政府采购法》第22条规定的承诺书（响应文件中提供也可以）。

（7）供应商信用承诺书（响应文件中提供也可以）。磋商时采购代理机构将在

“信用中国（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）"、''中国政府采购网（ww.ccgp.gov.cn）”、

“信用昌邑（网址：sdf.lkj//changyi.gov.cn:82/web）”等渠道查询供应商的信用

情况：

①查询内容：失信被执行人（法人或者其他组织）的名称、统一社会信用代码（或

组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；失信被执行人（自然人）的姓名、性

别、年龄、身份证号码；生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；失信被执

行人失信行为的具体情形；执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行

法院；人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他

事项。

②对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单的投标单位，拒绝其参与政府采购活动。

注：第（1）-（7）项证件为资格后审材料，不符合要求的，其响应将被否决。

以上资料（原件或扫描件或截图）均需附在电子投标文件相关模块中，并使用供应商

公章的进行电子签章。

2.2供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本采购项目的监理人；

（4）为本采购项目的代建人；

（5）为本采购项目提供采购代理服务的；

（6）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

18

（8）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参

加本项目的磋商。

（三）投标费用

3.1无论磋商结果如何，供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的全部费

用。

3.2成交供应商须承担采购代理服务费：采购代理服务费计取基数为项目（标

段）成交金额；采用差额定率累进法，按照下表（工程）规定计取。供应商报价时应

考虑该项费用，不单独列项。采购代理服务费于领取成交通知书前缴纳。

费率（%）

中标（成交）金额（万元）

工程

100以下1.0

100-5000.7

3.3踏勘现场

3.3.1供应商根据磋商须知前附表的时间对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供

应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场自身

所发生的任何费用。

3.3.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应

商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

3.3.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不

得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

（四）磋商文件

4.1磋商文件的组成

19

磋商文件包括以下部分：

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商须知前附表及磋商须知

第三章合同条款及格式

第四章发包人要求

第五章工程量清单

第六章响应文件格式

第七章评审方法和评审标准

4.2供应商获取本磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等

问题应在获得磋商文件2日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商

自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,

若供应商的响应文件没有按采购文件的要求提交资料，或响应文件没有对采购文件做

出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒

绝。

4.3磋商文件的澄清和修改

(1)提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对

已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组

成部分。

(2)澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构在提

交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，

不足5日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。

(3)澄清答疑文件将在潍坊市公共资源交易中心网上系统、山东省政府采购信息

公开平台网站中发放，请各供应商随时关注并自行下载。因供应商原因未能及时了解

澄清答疑文件内容的，采购人及采购代理机构对此不负任何责任。

(五)响应文件

5.1响应文件的编写

(1)供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完

整的响应文件。

20

（2）响应文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民共和国法定计

量单位（除非磋商文件另有规定）。

（3）供应商应以人民币报价。

（4）供应商应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限

制以及影响投标报价的其他要素。供应商根据实际情况，结合市场情况进行投标报价。

（5）供应商在磋商截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改响应文

件“工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。

（6）本项目采用固定综合单价的计价方式，供应商应按照本项目工程量清单、施

工现场情况，综合考虑自身情况、市场价格、施工难度等进行自主报价。

（7）供应商提交的投标总报价包括但不限于：人工、材料、机械、配件、附件、

运输、包装、保管、保险、装卸、检验、检测，施工过程中实际发生的水、电等消耗、

半成品保护、竣工图编制、规费、税金、利润、保修、质保等一切费用。

（8）投标报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

（9）供应商应将总报价需要说明的事项，用文字书写与报价表一并报送。

5.2响应文件的构成及要求

（1）报价函及开标一览表

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）已标价工程量清单

（5）项目管理机构组成表

（6）资格审查资料

（7）施工组织设计

（8）磋商文件要求供应商提交的其他资料

（9）供应商认为需要提交的其他资料

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实

性、合法性承担法律责任。

5.3响应文件的编制

（1）电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及采购文件要求

21

进行制作编制。响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明

确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子响应文件中所需

各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取；未登记的，应提供

相关材料原件的扫描件。

（2）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应

在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人CA印章。未按要求加密和数字证书认

证的响应文件，电子开标软件将无法接受，采购人不予受理。

（3）电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上

等同，若响应文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自

行承担。供应商递交的电子响应文件因自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，

该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。

5.4响应文件的密封和标记

（1）投标人应通过电子投标文件制作工具严格按采购文件要求制作响应文件，

在递交响应文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密

和解密须用同一把数字证书）。供应商在递交响应文件截止时间前，可以对其所递交

的响应文件进行修改并重新上传，但以截止时间前最后完成上传的响应文件为有效响

应文件。递交响应文件截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为

准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。

5.5磋商有效期

从响应文件递交截止之日起，磋商有效期见磋商须知前附表。在特殊情况下，采

购人可于磋商有效期满之前要求供应商延长有效期，延期要求与答复均应以书面形式

提交。供应商可以拒绝上述要求，同意延期的供应商原磋商有效期内应享之权利及应

负之责任不改变，并相应延续。

5.6磋商保证金

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采

[2019]40号）规定，本项目无需递交磋商保证金。

5.7响应文件的补充、修改

响应文件递交截止时间前，供应商可以撤回已递交的响应文件。在响应文件递交

22

截止时间前，如要修改，必须撤回并修改后再重新上传。

5.8响应文件的递交和撤回

（1）供应商应按磋商须知前附表中规定的时间和地点于响应文件递交截止时间之

前提交。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。

（2）响应文件递交截止时间前供应商可以撤回报价，但在响应文件递交截止时间

之后不允许撤回报价。

5.9报价会议（第一轮报价）

（1）报价应当在采购文件确定的时间和地点公开进行，由采购人、供应商和有关

方面代表参加，本项目为不见面无直播开标。供应商的响应文件中的报价（第一轮报

价）及其他轮报价均不能超过最高采购限价，否则响应文件按无效文件处理。

（2）报价时，各供应商应在系统规定时间内对本单位的加密的电子响应文件解密，

按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布供应商名称、标段名称、磋商报价、质量目标、

工期及其他内容，并记录在案。

（六）磋商及评审

6.1磋商小组

（1）本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以

上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3o

（2）磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。

（3）评审原则：磋商小组成员应当按照“客观、公正、审慎”的原则，根据磋

商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准（见第六章评审方法和评审标准）进

行独立评审。

6.2磋商程序

（1）采购人或采购代理机构对供应商的资格条件进行审查，以确定供应商是否

符合磋商文件规定的供应商资格要求。

（2）磋商小组阅读供应商的响应文件，对响应文件的有效性、完整性和对磋商

文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未

实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的

供应商。

23

（3）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要

求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响

应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者

更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人

或其代理人签字。

（4）报价轮次：本项目采取二轮报价方式。响应文件中的报价为第一轮报价。

供应商的第二轮报价即为最终轮报价。供应商的响应文件中的报价（第一轮报价）及

其他轮报价均不能超过最高采购限价，否则响应文件按无效文件处理。

（5）“在线报价”及“在线会话”：

1）各供应商应当确保在响应文件解密之前录入的手机号码准确无误，保证在线

解密后至磋商结束前保持电话畅通，如有澄清、答疑、报价等将通过潍坊市公共资源

交易系统进行。请各供应商在文件解密后及时查看手机短信，实时登录系统关注在线

报价和在线会话功能模块，及时参与澄清（如有）、磋商、报价等事宜。

2）各供应商可通过潍坊市公共资源交易中心网站》资料下载》综合下载自行下载

“在线报价”和“在线会话”功能操作手册，该手册仅作为参考文本方便供应商学习、

理解在线报价、会话等功能，具体要求应当以磋商现场发起的澄清（如有）、磋商、

报价等要求为准。

3）供应商通过“在线报价”和“在线会话”栏目所传输的文本、数字等信息及

其附件为供应商的承诺，具有法律效力，供应商必须按其承诺执行，否则视为虚假应

标，将追究相关责任。

4）无论何种原因，供应商未在规定时间内按照系统要求回复或无法识别回复内

容的，均视为供应商放弃有关的澄清、磋商、报价的权利并承担相应的后果，其中未

按要求在规定时间提交最后报价的，以上一轮报价作为最终有效报价并参与价格评

审。

（6）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商

小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

（7）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

24

（8）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出

磋商。

（9）磋商过程中，除非发生实质性变更影响了总报价，后一轮的报价不得超过

前一轮报价，否则后一轮报价视为无效。

（10）参加磋商的供应商应当对每轮磋商的承诺和报价以书面形式确认，并由法

定代表人或其授权代表签署，供应商应受其约束。

（11）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综

合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（12）推荐成交候选供应商：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由

高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后

报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照方案得分顺序推荐。

（13）磋商结束，宣布成交候选供应商名称和成交金额。

（14）供应商的最终报价一旦成交，则单价按总报价的下浮比例同比例下调，下

浮比例=（第一轮实际报价-最终轮实际报价）X100%+第一轮实际报价，如果供应商

不接受此调整，其报价将被拒绝。

6.3评审原则

（1）评审基本原则：客观、公正、审慎。

（2）磋商小组实行回避制度，有下列情形之一的，应当主动提出回避：

①采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

②项目主管部门或者行政监督部门的人员；

③与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；

④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处

理、行政处罚或刑事处罚的。

（3）磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其

是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

①如果响应文件中填报的总报价、工期等前后内容不一致时，以《报价函》填报

的为准；

②如果响应文件《报价函》中用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则

25

以文字表示的数值为准；

③当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有

明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

④当各细目的合价累计不等于总价时。应以各细目合价累计为准，修正总价；

⑤按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，同时出现两种以上

不一致，发生矛盾时，按照第①-④条规定顺序修正，条款在前的优先执行，供应商

同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其

报价将被拒绝，并不影响磋商工作。

（6）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需

求中技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变更磋商文件中的其他内容。实质性

变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效

组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应

当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人

或授权代表签字或者加盖公章。

6.4磋商、评审过程的保密

（1）参加磋商工作的所有人员应遵守相关法律、法规的规定，对磋商过程严格

保密。

（2）接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同止，凡与磋商、审查、澄

清、评价、比较、确定成交供应商意见有关的内容，任何人均不得向磋商双方之外的

第三方及与评审无关的其他人透露。

（3）从响应文件递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋

商、评审的有关人员私下接触。

6.5供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：

（1）磋商有效期不满足磋商文件要求的；

（2）响应文件中的工期超出磋商文件规定的；

（3）付款方式出现偏离的。

（七）成交供应商

7.1成交供应商的确定

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根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交供应商。

7.2成交通知书

(1)采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出经采购人确认的成交通知书；

成交供应商收到成交通知书后须以书面形式向采购代理机构确认。

(2)成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律

效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，均应承

担相应的法律责任。

7.3履约担保

无

7.4签订合同

采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起10日内，根据磋商文件和成

交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消

其成交资格，成交供应商还应承担给采购人造成的损失。

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第三章合同条款及格式

第一节合同协议书

昌邑市卜庄镇人民政府为实施昌邑市2020年中央预算内投资高标准农田建设结

余资金项目施工,已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对

该项目的投标，并确定其为中标人。发包人和承包人共同达成如下协议。

1、本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款