广西贵港市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目监理招标文件

广西贵港市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目监理

招标文件

项目招标编号：GXTZ-ZB-2017第（00712）号

招标人:贵港市住房和城乡规划建设委员会（盖单位章）

招标代理机构：广西同泽工程项目管理股份有限公司（盖单

位章）

发布日期：2017年12月日

目录

第一章招标公告.....................................................................1

1.招标条件....................................................................1

2.项目概况与招标范围..........................................................1

3.投标人资格要求..............................................................2

4.投标报名....................................................................3

5.招标文件的获取..............................................................3

6.投标文件的递交..............................................................4

7.投标保证金..................................................................4

8.发布公告的媒介..............................................................5

9.交易服务单位................................................................5

10.监督部门及电话.............................................................5

11.联系方式.....................................................................5

第二章投标人须知..................................................................1

投标人须知前附表.....................................................................1

投标人须知正文部分.................................................................12

1总则..........................................................................12

1.1项目概况...............................................................12

1.2资金来源和落实情况.....................................................12

1.3招标范围...............................................................12

1.4投标人资格要求.........................................................12

1.5费用承担...............................................................13

1.6保密...................................................................13

1.7语言文字...............................................................13

1.8计量单位...............................................................13

1.9计价货币...............................................................13

1.10踏勘现场..............................................................13

2招标文件.....................................................................13

2.1招标文件的组成.........................................................13

2.2招标文件的澄清.........................................................14

2.3招标文件的修改.........................................................14

3投标文件.....................................................................14

3.1投标文件的组成.........................................................14

3.2投标报价...............................................................14

3.3投标有效期.............................................................15

3.4投标保证金.............................................................15

3.5资格审查文件...........................................................15

3.6投标文件的编制.........................................................15

4投标..........................................................................16

4.1投标文件的密封和标记..................................................16

4.2投标文件的递交.........................................................16

4.3投标文件的修改与撤回..................................................16

5开标..........................................................................16

5.1开标时间和地点.........................................................16

5.2开标程序...............................................................17

5.3不予开标...............................................................17

5.4开标异议...............................................................18

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6评标..........................................................................18

6.1评标委员会.............................................................18

6.2评标原则...............................................................18

6.3评标...................................................................18

6.4移交评标资料...........................................................18

6.5评标资料封存和启封.....................................................18

6.6中标候选人公示.........................................................18

6.7履约能力审查...........................................................19

7合同授予.....................................................................19

7.1定标方式...............................................................19

7.2中标通知及中标公告.....................................................19

7.3履约保证金.............................................................19

7.4签订合同...............................................................19

8重新招标.....................................................................20

9纪律和监督...................................................................20

9.1对招标人的纪律要求.....................................................20

9.2对投标人的纪律要求....................................................20

9.3对评标委员会成员的纪律要求............................................21

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................21

10需要补充的其他内容..........................................................21

11电子招标投标................................................................21

第三章评标办法（综合评估法）....................................................22

评标办法前附表.....................................................................22

评标办法正文部分...................................................................28

1评标方法.....................................................................28

2评审标准.....................................................................28

2.1初步评审标准...........................................................28

2.2分值构成与评分标准....................................................28

3评标程序.....................................................................28

3.1初步评审...............................................................28

3.2详细评审...............................................................29

3.3投标文件的澄清和补正..................................................29

3.4评标结果...............................................................29

附件A评标详细程序...............................................................30

A0总则......................................................................30

A1基本程序....................................................................30

A2评标准备....................................................................30

A3初步评审....................................................................30

A3.2符合性评审....................................................................30

A4详细评审....................................................................31

A4.4澄清、说明或补正..............................................................31

A5推荐中标候选人或者直接确定中标人...........................................32

A6特殊情况的处置程序.........................................................33

A7补充条款....................................................................33

附件B否决投标条件...............................................................34

B0总则......................................................................34

III

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B1否决投标条件................................................................34

第四章合同条款及格式.............................................................50

第一部分协议书...................................................................52

一、工程概况........................................................................52

二、词语限定........................................................................52

三、组成本合同的文件...............................................................52

四、总监理工程师...................................................................52

五、签约酬金.......................................................................52

七、双方承诺........................................................................53

八、合同订立........................................................................53

第二部分通用条件.................................................................54

第三部分专用条件.................................................................54

1.定义与解释.................................................................54

2.监理人义务.................................................................54

2.1监理的范围和内容..............................................................54

2.2监理与相关服务依据............................................................54

2.4履行职责.......................................................................55

2.5提交报告.......................................................................55

2.6使用委托人的财产..............................................................55

3.委托人义务.................................................................55

4.违约责任...................................................................55

5.支付.......................................................................55

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止.........................................56

7.争议解决...................................................................56

8.其他.......................................................................57

9.补充条款...................................................................57

附录A相关服务的范围和内容...................................................58

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备..............................58

B-1委托人派遣的人员..............................................................58

B-2委托人提供的房屋..............................................................58

B-3委托人提供的资料..............................................................59

B-4委托人提供的设备...............................................................59

第五章监理工作任务...............................................................60

1.工程概述...................................................................60

2.监理工作和目标要求........................................................60

3.招标人应提供的设施与服务工作..............................................60

IV

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4.需要监理人提供的设备........................................................60

第六章图纸.....................................................................61

第七章投标文件格式...............................................................62

一、投标文件正、副本封面格式...................................................63

二、资格审查资料（格式）.......................................................64

1.投标文件签署授权委托书................................................64

2.投标人基本情况表（包含联合体各方）....................................66

3.联合体协议书（如有）..................................................67

4.投标保证金证明材料....................................................68

5.项目总监理工程师简历表................................................69

6.无在监承诺书（如有）..................................................70

7.拟投入本项目人员情况汇总表............................................70

8.近三年发生的诉讼、仲裁、不良行为记录.................................71

9.资格审查需要提交的其他材料............................................71

三、技术建议书（格式）.........................................................72

1、监理大纲编制内容要求...................................................72

2.投标人基本情况表（如允许联合体投标，本表应含联合体各方）.............74

3.项目总监理工程师简历表.................................................75

4.拟投入本项目人员情况汇总表.............................................76

5.近三年工程项目监理获奖情况表...........................................77

6.已完成工程监理类似项目情况表...........................................78

四、财务建咿（格式）.........................................................80

1.投标函.............................................................80

2.监理费用报价分析表....................................................81

3.财务建议书需要提交的其他材料..........................................82

V

第一章招标公告

广西同泽工程项目管理股份有限公司关于广西贵港市地下综合管廊（一期）

及道路工程PPP项目监理（项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00712）号）招标公告

1.招标条件

建设单位贵港市住房和城乡规划建设委员会的广西贵港市地下综合管廊（-期）及道路工程（工

程名称）已由贵港市发展和改革委员会以由贵港市发展和改革委员会以贵发改投资［20由1509号文、贵

发改投资「20131579号文、贵发改投资「2016151号文、贵发改投资「201515131号文、贵发改投资120151514-1

号文、贵发改投资［20151514-2号文、贵发改投资［2017152号文批准建设，本次招标的项目为该工程建设项

目的监理招标，招标人（项目业主）为贵港市住房和城乡规划建设委员会,建设资金来自政府投资及融资

解决（资金来源），项目出资比例为由政府方出资代表与中选社会资本方按10%：90%出资。项目已具备

招标条件，现对该工程的施工阶段监理服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目名称：广西贵港市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目监理

项目招标编号：GXTZ-ZB~2017第（00712）号

建设地点：贵港市郁林路、贵港市迎宾大道、贵港市同济大道。

建设规模：项目包括广西贵港市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目，建设规模和主要建设内

容包括（具体内容按招标文件为主）：

（1）郁林路（平安路一同济大道）地下综合管廊

郁林路综合管廊呈东西走向，西起平安路，东至同济大道，长度为6785m，位于道路北侧分侧绿化带

下，管廊中心线正对绿化带中心线，距离道路中心线为12.5m。

本综合管廊建设内容包括：管廊主体、排水系统、消防系统、通风系统、供电照明系统、监控系统等。

（2）迎宾大道（城北大道一桂林路）地下综合管廊

迎宾大道（桂林路一城北大道）综合管廊呈南北走向，南起桂林路，北至城北大道，长度为1050m。

综合管廊位于道路中央绿化带下，管廊综合舱内壁距离道路中心线为2.65m。

本综合管廊建设内容包括：管廊主体、排水系统、消防系统、通风系统、供电照明系统、监控系统等。

（3）同济大道（江南大道一南环路）地下综合管廊

同济大道（江南大道一南环路）综合管廊呈南北走向，北起江南大道，南至南环路，长度为2470mo

综合管廊位于道路中央绿化带下，管廊综合舱内壁距离道路中心线为2.9m。

本综合管廊建设内容包括：管廊主体、排水系统、消防系统、通风系统、供电照明系统、监控系统等。

（4）郁林路（平安路一迎宾大道）道路工程

郁林路（平安路一迎宾大道）起于平安路，终点与迎宾大道相交，为贵港市港北区一条东西向城市次

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干路，红线宽度42m,双向6车道，三块板形式，路线总长为912m,采用沥青路面，设计行车速度40km/h。

本道路建设内容主要包括：排水工程、路面工程、沿线设施及绿化工程、路灯工程、交通设施工程，

以及道路占地的征地和拆迁等。

（5）迎宾大道（桂林路一城北大道）道路工程

根据《贵港市2008-2030年城市发展总体规划》，迎宾大道标准断面设计为城市主干道，道路红线宽

60米。其中：横断面自道路中心至道路红线依次为：3米中央绿化分隔带，12.5米机动车道，2.5米绿化侧

分带，6.0米非机动车道，6.0米人行道。全长1050米道路红线宽60米。

本道路建设内容主要包括：道路的路基土石方、路面工程、管涵工程沿线设施及配套的道路绿化、照

明、交通设施、雨污排水管线、给水管线、电力埋地电缆管沟工程，以及道路占地的征地和拆迁。

（6）郁林路（迎宾大道一同济大道）道路工程

郁林路（迎宾大道一同济大道）道路工程道路标准横断面宽42米，为双向4车道，与迎宾大道交叉口

处单侧拓宽，与其他规划市政道路交叉口双侧拓宽，道路宽度49米，为双向6车道，道路总体长度为5728.5

米。

本道路建设内容主要包括：排水工程、路面工程、沿线设施及绿化工程、路灯工程、交通设施工程，以

及道路占地的征地和拆迁等。

（7）同济大道（江南大道一南环路）道路工程

贵港市同济大道起点接江南大道，终点与南环路相接，为双向6车道；车道宽3.5m,非机动车道宽5.0m,

人行道4.5m。设计时速60km/h,全长2614米，道路红线宽60米。

本道路建设内容主要包括：道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程，以及道路占地

的征地和拆迁等。

项目概算投资额（或建筑工程费）：108856.82万元。

监理估算价：约人民币1312.38万元

工程施工工期：两年。

本次招标监理服务期：从监理合同签订之日起至工程竣工验收之日止，其中施工监理阶段的服务期。

（现场监理服务与施工合同期一致），不管任何原因，延期费用不另外计取，由监理单位自行承担。

质量要求：必须严格按照国家有关监理规范要求全过程监督工程质量，确保工程质量达到合格以上

标段划分：一个标段。

招标范围：包括但不限于工程施工合同及图纸（含设计变更）所包含的全部施工内容直至质保期满全

过程监理（含质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及现场组织协调）。施工阶段：施工过

程中的质量、进度、造价控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。保修阶段：检查和记

录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核

修复费用等施工阶段的监理。

设计单位：/。

3.投标人资格要求

2

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3.1本次招标要求投标人须符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》（桂建管（2013）17

号）和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》（桂建管（2014）25号）的要求，己

办理诚信库入库手续并处于有效状态，具备住房城乡建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业监理甲级

或工程监理综合资质【备注：招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目

特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求】，并在人员、资金等方面具备相应的工程监理能

力。其中投标人拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师执业资格证（市政公用工程注册专业）并具

备有效的广西建筑市场诚信卡（不接受存在以下任一种情形的项目总监：1、在广西行政区域外有担任项目

总监的在监项目；2、在广西全区范围内已经担任项目总监和（或）已列为第一中标候选人项目总监的工程

个数达到3个的）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标，并允许中标所有标段。投标人应就不同标段派出不

同的项目专职监理人员（符合桂建管（2016）70号文除外）.

3.4其他要求：

3.4.1业绩要求：要求2014年1月1日以来完成过项目总投资额在50000万元以上（含50000万元）市

政公用工程监理项目【业绩证明必须提交已完工工程监理中标通知书（如有）、工程监理合同协议书、竣

工验收证明材料的广西建筑企业诚信信息库页面打印件并须加盖单位公章】。

3.4.2潜在投标人及其法定代表人应经检察机关进行无行贿犯罪档案查询，确认无行贿犯罪档案记录。

3.5投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准【备注：广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市

政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化企业、人员、项目及诚信信息。其他非房建市政类

工程项目的招标文件要求投标人信息以诚信库信息为准的，投标人应依法向招标人提出质疑。以下所有“投

标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述，均同此备注】。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，或者单位负责人为同一人

或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

4.投标报名

Q现场报名。凡有意参加投标者，请于2017年12月8日至2017年12月14日（法定公休日、法定节

假日除外），每日上午8：00时至12：00时,下午除：30时至17：30时（北京时间，下同），由潜在投

标人的专职投标员出示“广西建筑市场诚信卡''在贵港市公共资源交易服务中心（贵港市港北区金城商业

步行街与金山路交叉口东南150米水利大厦）（交易中心）进行现场报名。

5.招标文件的获取

5.1也凡通过现场报名者，请于2017年12月8日至2017年12月14日（不少于5个工作日），每日

上午8：00时至12：00时,下午14：30时至17：30时,由潜在投标人的专职投标员出示本人的“广西建

筑市场诚信卡”在贵港市公共资源交易服务中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150

米水利大厦）（交易中心）购买招标文件。

3

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5.2招标文件（不含图纸）每套售价250元,售后不退【备注：招标文件售价应当限于补偿印刷的成

本支出，不得以营利为目的】。

5.3标书费支付：报名人持银联卡到贵港市公共资源交易服务中心刷卡支付。

5.4报名联系人：陈豫红，联系电话/p>

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月29日上午9时30分,地点为

港市公共资源交易服务中心开标厅（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦）

（交易中心）。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.3投标文件必须由企业法定代表人或其授权的专职投标员本人递交，并持专职投标员本人（如为法定

代表人递交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的总监理工程师的''广西建筑

市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理。

7.投标保证金

7.1投标保证金的提交方式：可以银行保函、银行转账、电汇、工程担保、工程保证保险等方式提交。禁止

采用现钞交纳方式。【备注：严禁要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为】

投标保证金的金额：贰拾万元整（¥200000.00）。采用银行保函、工程担保或工程保证保险方式的，必须为

无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期【备注：在投标截止时间前于开标现场将开具的无条件银行

保函或工程担保或工程保证保险原件递交给招标人，复印件加盖投标人单位公章装入投标文件中】，否则

做否决投标处理；采用银行转账、电汇方式的，必须从投标人的基本账户转账或电汇到以下指定的投标保

证金专用账户【备注：在投标截止时间前于开标现场查验投标保证金提交收据（如有）、转账（电汇）底

单原件（电子转账的底单原件可采用彩色打印加盖转账单位公章）或银行保函原件），复印件加盖投标人

单位公章装入投标文件］，否则做否决投标处理。

7.2投标保证金缴纳账户

（1）账号：2116710029200002777

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司贵港市贵城支行

（2）账号：800097502589899

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：广西北部湾银行贵港分行

（3）账号：458100100073010125245

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：交通银行贵港分行

（4）账号：60700500000000001459

4

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账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：柳州银行贵港分行

(5)账号：20455301040007744

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：农行贵港分行港北分理处

(6)账号：611968303726

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：中国银行贵港桂林路支行

(7)账号：45050175009300000011

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：中国建设银行贵港城北支行

(8)账号：945007010013008891

账户名称：贵港市公共资源交易服务中心

开户银行：中国邮政储蓄银行贵港市分行

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网()、广西壮族自治区招标投标公共服务

平台(http:〃)、贵港市公共资源交易服务中心网站(http:〃/gxggzbw/)、

中国政府采购网()、广西壮族自治区政府采购网()、贵港市

政府采购网()网址上发布。

9.交易服务单位

贵港市公共资源交易服务中心(贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦)

10.监督部门及电话

贵港市建设工程招标投标管理站/p>

贵港市政务服务监督管理办公室/p>

11.联系方式

招标人：贵街帷掰崂嫩犍嬷腌招标代理机构：广西同泽工程项目管弱殳份有限公司

地址：贵港市港北区迎宾大道883号住建委7楼地址：贵港市港北区仙衣路港宁花园A区

7排7号

邮编：537100邮编：537100

联系人：苏航联系人：姜火红

电话话/p>

传真：_____________________传真/p>

电子邮箱：______________________电子邮箱：

开户银行：

账号：

2017年旦月7_B

5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

项目名称：广西贵港市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP

1.1.2项目名称及项目招标编号项目监理

项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00712）号

名称：贵港市住房和城乡规划建设委员会

地址：贵港市港北区迎宾大道883号住建委7楼

1.1.3招标人

联系人：苏航

电话/p>

名称：广西同泽工程项目管理股份有限公司

地址：贵港市港北区仙衣路港宁花园A区7排7号

1.1.4招标代理机构联系人：姜火红

电话/p>

电子邮箱：gxtzl285@163.com

建设地点：贵港市郁林路、贵港市迎宾大道、贵港市同济大道。

建设规模：（1）郁林路（平安路一同济大道）地下综合管廊,

郁林路综合管廊呈东西走向，西起平安路，东至同济大道，长

度为6785m,位于道路北侧分侧绿化带下，管廊中心线正对绿

化带中心线，距离道路中心线为12.5m。本综合管廊建设内容

包括：管廊主体、排水系统、消防系统、通风系统、供电照明

系统、监控系统等。（2）迎宾大道（城北大道一桂林路）地

下综合管廊，迎宾大道（桂林路一城北大道）综合管廊呈南北

1.1.5项目概况

走向，南起桂林路，北至城北大道，长度为1050m。综合管廊

位于道路中央绿化带下，管廊综合舱内壁距离道路中心线为

2.65m。本综合管廊建设内容包括：管廊主体、排水系统、消

防系统、通风系统、供电照明系统、监控系统等。（3）同济

大道（江南大道一南环路）地下综合管廊，同济大道（江南大

道一南环路）综合管廊呈南北走向，北起江南大道，南至南环

路，长度为2470m。综合管廊位于道路中央绿化带下，管廊综

合舱内壁距离道路中心线为2.9m。本综合管廊建设内容包括：

1

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条款号条款名称编列内容

管廊主体、排水系统、消防系统、通风系统、供电照明系统、

监控系统等。（4）郁林路（平安路一迎宾大道）道路工程，

郁林路（平安路一迎宾大道）起于平安路，终点与迎宾大道相

交，为贵港市港北区一条东西向城市次干路，红线宽度42m,

双向6车道，三块板形式，路线总长为912m,采用沥青路面，

设计行车速度40km/h。本道路建设内容主耍包括：排水工程、

路面工程、沿线设施及绿化工程、路灯工程、交通设施工程，

以及道路占地的征地和拆迁等。（5）迎宾大道（桂林路一城

北大道）道路工程，根据《贵港市2008-2030年城市发展总

体规划》，迎宾大道标准断面设计为城市主干道，道路红线宽

60米。其中：横断面自道路中心至道路红线依次为：3米中央