房屋征收补偿安置方案

1*****区改造51#地块一期房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)51#地块一期范围内的房屋、附属物等依法进展征收。为使征收工作依法有序进展，保障被征收人的合法权益，统一征收补偿标准，依据国务院《国有土地上房屋〔国务院令第590号〕及《**市国有土地上房屋征收与补偿暂行方法》规定，制定本方案。一、征收范围一期地块四至：油库铁路专用线以北，康居苑南区以东，淮河东路以南，沱河路西侧行洪沟以西用地范围内(不含清真寺和租赁站个人用地)域详见征收界限图。二、征收机关***市***区人民政府三、托付征收实施单位**市**区**街道办事处四、签约期限自2023年月日至2023年月日，签约期限分为三个时间段〔包含节假日。第一时间段：2023年月2023年月日；其次时间段：2023年月2023年月日;第三时间段：2023年月2023年月日。五、补偿标准对被征收房屋价值的补偿，依据与被征收房屋的区位、用途、权属性质、档次、旧程度、规模、建筑构造等一样或者相像的房地产市场价值估算。被征收房屋价值和用于产权调换的安置房价值由依法选定的房地产评估机构评估确定。六、房屋价值评估被征收房屋和安置房屋初步评估结果在征收范围内进展公示，公示期间被征收人或者房屋征收部门对被征收房屋和安置房屋评估价值有异议的可以书面申请复核评估。被征收人或者房屋征收部门对房地产价值评估机构的复核结果有异议的，10日内，可以向市评估专家委员会申请鉴定。七、被征收房屋认定被征收房屋的权属、构造、用途和面积由征收部门会同有关部门进展认定，认定结果在征收范围内公示，承受群众监视、举报。在宅基地权属明确的前提下，被征收房屋面积和用途按以下原则进展认定：〔一〕房屋面积1、被征收房屋有有效权属证明或有效建房批准手续的，按有效权属证明、有效建房批准手续记载的面积结合实际丈量认定面积，予以补偿安置。2、被征收房屋无有效权属证明或无有效建房批准手续的，但20233月航拍图上有标注的房屋，在本方案规定的签约期限内签订补偿协议并搬迁的，可结合实际丈量认定面积，予以补偿安置。3、被征收房屋无有效权属证明或无有效建房批准手续的，且20233月航20235月航拍图上有标注的房屋，在本方案规定的签约期限内签订补偿协议并搬迁的，一层可按100%、二层〔含二层〕以上可按30%认定面积，予以补偿安置。4、被征收房屋无有效权属证明或无有效建房批准手续的，且2023年5月航拍图上无标注的房屋，不予补偿安置。〔二〕房屋用途1、有有效权属证明或有效建房批准手续载明用途的，按载明的用途进展认定；2、沿街底层房屋〔住改商2023年5月1日至今且航拍图上有标注，能供给有效营业执照、税务登记及纳税凭证的，沿街第一自然间面积按住宅的1.3倍认定；3、沿街底层房屋〔住改商2023年3月6至今且航拍图上有标注，能供给有效营业执照、税务登记及纳税凭证的，沿街第一自然间面积按商业用房认定；4、沿街底层房屋改作生产办公及仓储用房的，认定为住宅；5、沿街二层〔含二层〕以上房屋，除有合法产权证照载明外，一律认定为住宅；6、居民区内转变房屋用途、用作生产经营的，认定为住宅；居民区内用作生产、加工、养殖的建筑物到达住宅建筑标准的认定为住宅，达不到住宅建筑标准的认定为构筑物或附属物。八、补偿原则、方式〔一〕补偿原则1、对于认定为合法的房屋，依法赐予补偿和安置，对于认定为违法建设房屋不予补偿、不予安置。2、批准的临时建筑不予安置。3、被征收房屋的使用性质依据房屋全部权证登记的用途确定，住宅安置住宅，商业安置商业。空置土地依据性质依据评估价格赐予补偿。4、商业面积的嘉奖局部只实行货币补偿方式依据评估价格赐予嘉奖。〔二〕补偿方式被征收人可以选择产权调换，也可以选择货币补偿。1、货币补偿：被征收人选择货币补偿的，依据评估价格，结合认定面积赐予补偿；2、产权调换：被征收人选择产权调换的，依据认定结果，在安置区内依据“征一安一、限时差价”的原则安置，并依据市场评估结算。九、过渡方式及相关费用标准〔一〕过渡方式。选择产权调换的被征收人实行自行过渡的方式。过渡期限原则上不超过24个月，超过24个月的，自逾期之日起依据原补助标准的2倍支付临时安置费〔非住宅房除外6个月支付一次临时临时安置费，至通知上房结算后1个月止。以现房安置的，过渡期限为3个月。〔二〕补助标准。被征收人的搬家费、临时安置费以及附属物补偿费等按《**市**区房屋征收装潢与附属物补偿补助标准》执行**市**区房屋征收装潢与附属物补偿补助标准》没有规定的装潢及附属物，参照相类似的标准执行。十、优待政策及嘉奖方法被征收人在本方案规定的签约期限内签订征收补偿协议并按协议商定时间搬迁交房的，按认定面积享受以下优待及嘉奖。被征收人未在本方案规定的期限内签订协议或签订协议后未按协议商定时间搬迁交房的，不享受下述优待及嘉奖。〔一〕货币补偿嘉奖被征收人选择货币补偿的，按以下方式嘉奖：第一时段签订协议的，住宅赐予每平方米150元的嘉奖，商业经营用房〔住改商除外〕1500元的嘉奖。其次时段签订协议的，住宅赐予每平方米100元的嘉奖，商业经营用房〔住改商除外〕1000元的嘉奖。第三时段签订协议的，住宅赐予每平方米50元的嘉奖，商业经营用房〔住改商除外〕500元的嘉奖。〔二〕产权调换嘉奖1、住宅与商业用房差价嘉奖考虑被征收居民的实际经济条件，本着让利于民的原则，对被征收房屋同面积局部的安置差价实行优待嘉奖〔被征收房屋评估价格高于安置房评估价格除外。第一时段签订协议的，住宅与商业用房不补交差价；其次时段签订协议的，住宅补交100元/㎡的差价，商业用房补交1000元/㎡的差价；第三时段签订协议的，住宅补交200元/㎡的差价，商业用房补交2023元/㎡的差价；2、面积嘉奖〔不包括商业用房及商业用房按住宅认定的〕被征收人选择产权调换的，均按以下方式赐予面积嘉奖。第一时段签订协议的，嘉奖认定面积的5%，对有合法权属证书的，再嘉奖5%。其次时段签订协议的，嘉奖认定面积的3%，对有合法权属证书的，再嘉奖3%。第三时段签订协议的，嘉奖认定面积的1%，对有合法权属证书的，再嘉奖1%。〔三〕乐观协作嘉奖1、被征收房屋无有效权属证明，无有效建房批准手续且2023年3月航拍20235月航拍图上有标注的房屋，在公告规定的期限内乐观协作征收工作的，按以下方式嘉奖。第一时段签订协议的，赐予二层〔含二层〕50%的嘉奖。其次时段签订协议的，赐予二层〔含二层〕30%的嘉奖。第三时段签订协议的，赐予二层〔含二层〕10%的嘉奖。2、被征收房屋无有效权属证明或无有效建房批准手续，且20235月航拍图上无标注的房屋，但在本方案规定的期限内签订协议的，赐予每平方米300元旧料回购费。3、院落空地嘉奖：2023年5月航拍图上有标注的空院，被征收人全部的合1.0置宅基地超出面积局部按1：0.5安置，折算后总安置面积不超过110平方米。〔为唯一住宅，空地可依据10.5安置住宅折算，安置面积不超过110平方米〔条嘉奖不予上一条款同时执行。〔四〕先签先搬先选房签订协议后，搬迁完毕且交付旧房的，依据搬迁先后挨次选择安置房。领取征收补偿、补助和嘉奖，并以交房挨次确定为安置房选择挨次，征收部门向被征收人发放选择安置房。被征收人只能选择与被征收房屋面积相近的安置房〔原则上不超过被征收房屋总面积10，实际选择安置住宅建筑面积大于应安置建筑面积且差额在10平方米以内的，依据安置房屋市场评估价的八折结算差价。选择小于安置房建筑面积局部依据被征收房屋市场评估价进展货币补偿。2套〔2套〕以上的，依据高底层相互搭配的原则选择。十一、困难救助户口在沱河街道办事处，征收时被征收人正在享受低保且一年以上的，家庭20平方米的被征收户，在第一时段内签订协议的，可以享受20平方米的安置面积且不计差价，原则上每户安置面积不低于40平方米，110平方米，具体安置面积依据被征收房屋实际居住人口确定。十二、法律责任〔一〕测绘、评估等工作人员入户调查、勘察、丈量时，被征收人应予以协作，并供给房屋全部权证、土地使用证、相关审批文件等对补偿有利的各种证件材料，逾期不供给或者不协作的，依据《最高人民法院关于行政诉讼证据假设干问题的规定》第五十九条规定，自行担当不利的法律后果。〔二〕被征收房屋范围内占用的土地取得方式、面积、性质，以土地使用权证、房屋全部权证登记为准，登记明显违反法律法规规定的，登记部门依法订正存在的错误及注销权利证书。〔三〕在协议签订前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、权属有争议，出售后尚未办理转移登记手续、继承或遗赠纠纷等情形的，被征收人应当照实向房屋征收部门书面报告，由征收部门依据相关法律法规规定处理，逾期不报告的，自行担当不利的法律后果。〔四〕被征收人交房验收后，必需保持房屋主体、门窗等设施完好，制止私自拆卸，否则，从搬迁押金中扣除相应损失。签订协议后，逾期未交房的，协议中各项嘉奖依据逾期时间相应削减，每逾期1天削减10%，直至取消全部嘉奖，并视为被征收人自愿抛弃未办理物品，同意由征收部门处置。〔五〕在规定的期限内没有签订补偿安置协议的。1有土地上房屋征收与补偿条例》其次十六条规定做出征收补偿打算，在征收补偿打算规定的期限内，被征收人可以依据被征收房屋市场评估价选择货币补偿，也可以选择产权调换，但应当进展双向评估后结算差价，土地使用权一并收回不再另行补偿。逾期没有明确选择的，依据被征收房屋市场评估价进展货币补偿。产权存在争议的房屋，在补偿资金依法提存公证后先行撤除，产权依法界定后再补偿安置。2、对无有效权属证书，无有效建房批准手续的房屋或无合法土地使用权的违法建设及地上附属物，由规划执法部门依法作出责令限期撤除惩罚打算，逾期不自行撤除的，依法组织公安、规划、国土、工商、城管，办事处等部门强制撤除并惩罚款。〔六〕对于拒不执行人民法院判决、裁定的，人民法院可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定对其司法拘留，也可以在有关部门协作下实施强制撤除，强制撤除的，被执行人担当执行费和实际执行支出。〔七〕为促进征收工作，相关部门可以依据不同状况实行以下措施：1、纪委监察或者监察机关对公职人员加大职务犯罪预防及财产核查力度；2、公安机关对被征收企业抽逃注册资金依法严惩；3、公安机关对企业和经营者非法经营依法严惩；4、公安机关对征收人伪造证件依法严惩；5、税务机关对企业和经营者加大税收监管和稽查力度；6、工商、技术监视、教育、卫生、环保等部门在职权范围内对违法行为依法严惩。〔八1、以自焚、自残、等方式相威逼，以及对征收工作人员进展殴打、恫吓、污辱、谩骂以阻碍依法征收的；2、在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的；3、散放恶犬阻碍依法征收的；4、有意制造谣言、散播虚假消息的；5、煽动、组织、筹划违法信访的；6、实行伪造或者虚构手段骗取征收补偿的；7、其他方式违法对抗依法征收的。十三、附则〔一〕签订的补偿安置协议一式五份，具有同等法律效力。〔二〕评估报告、征收打算、征收补偿打算、限期收回土地打算、行政惩罚打算、强制撤除打算、裁定等法律文书可以实行直接送达、托付送达、公证〔见证〕留置送达、邮寄送达，在征收范围内或登报公