2022年度安徽省安全评价师职业资格练习题及答案

2022年度安徽省安全评价师职业资格练习题及答案一单选题(共60题)1、氧腐蚀最容易发生的部位是给水管路和（）。

A．过热器B．集箱C．省煤器D．受热面

答案：C

2、____应当参与事故预防工作和担当责任。（）

A．用人单位B．工人本身C．用人单位和工人本身两方面

答案：C

3、钢丝绳的固定常采用绳卡，绳卡由绳卡滑鞍和U型螺栓扣两个成对零件组成，被固定的钢丝绳尾回绕形成长边（受力边）和短边重叠，借助绳卡滑鞍和U型螺栓扣配合夹住，并用螺母旋紧。为了固定可靠，绳卡的数量不得少于3个，随钢丝绳直径增加，绳卡数量也相应增多。正确的卡法是___。（）

A．所有绳卡的滑鞍都在长边，U型螺栓扣都在短边

B．所有绳卡的U型螺栓扣都在长边，绳卡滑鞍都在短边

C．相邻绳卡反正交错D．绳卡的方向不受限制

答案：A

4、不属于有毒化学品发生燃烧爆炸事故时对人员和环境的危害：

A．腐蚀性的破坏作用；

B．冲击波的破坏作用；

C．造成火灾；

D．造成中毒和环境污染。

答案：A

5、应急预案的层次可划分为（）。

A．综合预案、专项预案、现场预案B．综合预案、前馈预案、具体预案

C．整体预案、专项预案、现场预案D．整体预案、前馈预案、具体预案

答案：A

6、分解性气体发生分解爆炸必须具有一定的_____和点火源。（）

A．温度B．压力C．浓度

答案：B

7、对于熔断器而言，10安及10安以下的熔体的熔化系数是多少？（）

A．1．5B．2C．2．5

答案：A

8、在建筑物电源线路进线处将PE干线、接地干线、总水管、总煤气管、采暖和空调竖管等相连接，最好也能将建筑物的金属构件和其他金属管道也连接起来。此措施称为____。（）

A．过载保护B．主等电位联结C．不导电环境D．辅助等电位联结

答案：B

9、在易燃易爆区显眼的地方要设有”____”的标志，以预防发生火灾爆炸事故。（）

A．严禁携带香烟B．严禁吸烟和明火C．严禁逗留

答案：B

10、根据《职业病防治法》的规定，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，如何支出？

A．在生产成本中据实列支B．国家和企业共同负担C．企业和受益员工共同负担答案：A

11、关于桌面演练的特点描述正确的是（）。

A．应急人员主要来自于非本地应急组织

B．仅限于有限的应积极响应和外部协调活动

C．事后一般提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议

D．一般为笔头演练，在会议室就能进行

答案：C

12、应急预案的编制中的危险分析不包括（）。

A．危险辨识B．灾害后果评价C．脆弱性分析D．风险分析

答案：B

13、联合国国际化学品安全规划署提出几种农药持久性有机污染物？（）

A．7种B．8种C．9种D．10种

答案：C

14、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作的单位是（）。

A．国家发展和改革委员会B．公安部

C．国家安全生产监督管理局D．卫生部

答案：C

15、安全目标体系是由总目标和子目标构成的完整体系，其中安全分目标是车间、科室等部门为完成（）而提出的具体目标。

A．安全总目标B．安全分目标

C．安全子目标D．目标体系

答案：A

16、根据《道路交通安全法》，国家实行机动车（），设立道路交通事故社会救助基金。

A．第三者强制责任保险制度B．第三者强制责任保险制度

C．第三者强制保险责任制度D．第三者责任强制保险制度

答案：D

17、下列储存安全技术要求说法不正确的是：

A．爆炸物品、一级易燃物品和剧毒物品可以露天堆放；

B．危险化学品必须贮存在经主管部门批准设置的专门的危险化学品仓库中；

C．危险化学品贮存方式分为3种：隔离贮存、隔开贮存、分离贮存；

D．根据危险化学品性能分区、分类、分库贮存，各类危险品不得与禁忌物料混合贮存。

答案：A

18、依据《常用化学危险晶贮存通则》规定库存危险化学晶隔离贮存垛与垛间距应控制在____米。（）

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

19、凡是操作人员的工作位置在坠落基准面（）以上，则必须在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的防护栏杆。

A．0．5mB．2mC．2．5mD．3m

答案A

20、根据《劳动法》，用人单位与劳动者发生的争议称为____争议。（）

A．劳动B．住房C．待遇

答案：A

21、根据《道路交通安全法》，机动车行经人行横道时，应当（）。

A．避让B．让行C．停车D．减速行驶

答案：D

22、在易发生爆炸的燃烧室宜安装______．（）

A．防爆门B．防爆片C．防火帽D．安全阀

答案：A

23、不属于安全评价的基本程序的是（）。

A．督促整改措施的实施B．危险识别与分析

C．编制评价报告D．定性、定量评价

答案：A

24、公称容积为40L的无缝气瓶，其实际容积应在_______之间。

A38L至40LB．40L至42LC40L至45L

答案：B

25、自燃物品应储存于（）耐火建筑的库房内。

A．不得低于一级B．不得低于二级C．一级D．三级

答案：C

26、《危险化学品安全管理条例》监管的危险化学品包括如下哪些类：a民用爆炸品、b爆炸品、c放射性物品、d压缩气体和液化气体、e自燃物品和遇湿易燃物品、f氧化剂和有机过氧化物等。

A．abcdefB．acdfC．bdefD．bcde

答案：C

27、我国作业场所职业卫生的监督检查工作由（）负责；职业卫生法律法规、标准的拟定，职业病预防、保健、检查和救治的规范工作由（）负责。

A．国家安全生产监督管理局、卫生部

B．卫生部、国家标准委员会

C．卫生部、中国疾病预防控制中心

D．国家安全生产监督管理局、国家标准委员会

答案：A

28、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出____。（）

A．建议B．批评C．检举

答案：A

29、根据安全生产监察程序，提出意见或建议是在（）之后进行的。

A．调查作业现场

B．发出《安全生产处罚决定书》

C．发出《安全生产监察指令书》

D．行为监察

答案：A

30、防爆片的爆破压力应______操作压力的1．25倍．（）

A．远低于B．高于C．不超过

答案：C

31、自救器是一种井下小型便携式的____。（）

A．护耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯检测仪器

答案：B

32、根据《危险化学品安全管理条例》，（）负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。

A．公安部门B．安全监管部门

C．技术监督部门D．煤矿监察部门

答案：A

33、依据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002），时间加权平均浓度是指（）。

A．一天8小时多次采样测定的平均浓度

B以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平

C．任何有代表性的采样测定均不得超过的浓度

D．每个工作班多次采样的时间加权平均浓度规定的最低限值

答案：B

34、在现场电力、通信电缆____m范围内挖土时，必须在电力、通信单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：C

35、船舶火灾报警系统中，一般采用的探测器为（）

A．感烟、感温型

B．感烟、感光型

C．感温、感光型

D．感光、气体探测器

答案A

36、交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工种进行上下交叉立体作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上屋高度确定的可能坠落范围的半径之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上条件时，应设置安全防护层。（）

A．并排进行B．防护栏杆C．加固定盖板D．加支撑

答案：C

37、以下属于危险、有害因素辨识与分析工作内容的是（）。

A．确定危险因素的种类和存在的部位

B．划分评价单元，选择合理的评价方法

C．提出消除或减弱危险、有害因素的技术建议

D．收集调查工程、系统的相关技术资料

答案：A

38、事故的发生具有其内部规律和外在原因，加强企业安全监督是避免事故发生的一个重要环节。企业一旦发生事故，坚持（）原则进行处理。

A．预防为主B．“四不放过”

C．三同时原则D．责任追查到底

答案：B

39、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述，正确的是（）。

A．第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B．第二方审核的主客双方不应有利益关联

C．认证审核属于第二方审核

D．第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案：A

40、下列因素中，可能引起白血病的因素是（）。

A．激光B．电离辐射C．红外线D．射频辐射

答案：B

41、汽油、苯、乙醇属于_____。（）

A．压缩气体B．液化气体C．氧化剂D．易燃液体

答案：D

42、化学品仓库保管人员进行培训的主要内容是____。（）

A．文化知识B．礼仪常识C．化学品专业知识

答案：C

43、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对对事故多发地区的煤矿，应当实施（）。

A．全面安全抽查B．重点安全抽查

C．全面安全检查D．重点安全检查

答案：D

44、处理涂料操作时，应佩戴____。（）

A．适当的手套B．准确的手表C．破旧的工作服

答案：A

45、关于编制安全技术措施计划，下列叙述正确的是()。

①年度安全技术措施计划要在同年度生产计划确定后立即编制；

②下属单位确定本单位的安全技术措施计划项目，并编制具体的计划和方案，经群众讨论后，送上级计划部门审查；

③安全技术措施计划计划成文后报总工程师审批；

④由厂长将安全技术措施计划下达到有关部门贯彻执行。

A．①②B．③④

C．①③D．②④

答案：B

46、车间电气设备的接地装置多长时间检查一次？（）

A．一年B．两年C．半年

答案：B

47、每个矿井有独立的采用机械通风的通风系统，保证井下作业场所有足够的风量；但____井在保证井下作业场所所需风量的前提下，可以采用自然通风。（）

A．金属与非金属矿B．小型低沼气矿C．小型非沼气矿

答案：C

48、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位在使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由（）共同进行验收。

a施工总承包单位

b分包单位

c出租单位

d安装单位

A．abcB．acdC．bcdD．abcd

答案：D

49、隔爆电器的隔爆外壳能可靠防止火焰蔓延到壳外，原因是____。（）

A．其固定间隙小于火焰蔓延极限宽度B．其固定间隙大于火焰蔓延极限宽度

C．其固定间隙等于火焰蔓延极限宽度D．隔爆电器的隔爆外壳是铁制的不能燃烧

答案：A

50、下列物品哪项不得存放在地下室或半地下室内？（）

A．电动工具B．气瓶C．灭火器D．机械工具

答案：B

51、下列设备中，哪一种是防爆泄压设备?（）

A．阻火器B．放空管C．单向阀D．安全液封

答案：B

52、根据《消防法》，公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项中的（）个：

（一）使用各种水源；

（二）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；

（三）划定警戒区，实行局部交通管制；

（四）利用临近建筑物和有关设施；

（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；

（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。

A．2B．3C．5D．6

答案：D

53、易燃可燃液体燃烧的火灾为____类火灾。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：B

54、低碳钢容器在使用状态，其金相组织为____。（）

A．奥氏体B．马氏体C．球光体D．奥氏晶体

答案：C

55、根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(2004年1月9日)》的规定，我国的重大危险源监控分为几级()。

A．1B．2

C．3D．4

答案：D

56、消防水泵房是专用来对消防给水系统___的水力机械泵房。（）

A．减压B．加压C．加水D．放水

答案：B

57、工业企业的生产车间和作业场所的工作地点的噪声标准为（）dB

A．95B．90C．85D．80

答案C

58、低压架空线路经过居民区（包括工业企业地区、港口、码头、车站、市镇、乡村等人口密集地区）时，线路导线与地面的距离不应小于___。（）

A．5米B．6米C．6．5米D．7米

答案：B

59、根据《职业病防治法》，职业病诊断争议由设区（）的根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。

A．县级以上地方人民政府卫生行政部门

B．县级以上地方人民政府劳动保障部门

C．市级以上地方人民政府卫生行政部门

D．市级以上地方人民政府劳动保障部门

答案：C

60、要防止锅炉压力容器发生延性破坏事故，就要保证其承压部件的应力不超过材料的（）。

A．断裂韧度B．疲劳极限C．屈服极限D．强度极限

答案：C

二多选题(共20题)1、《职业病防治法》，对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明：

D．产生职业病危害的种类

B．后果

C．预防措施

D．应急救治措施

E．补救措施

答案：ABCD

2、瓦斯在煤层中的存在有两种状态，即____。

A．游离态瓦斯B混合态瓦斯．C．吸附态瓦斯

答案：AC

3、从人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触电可分为：______。

A单相触电B．两相触电C．跨步电压触电D．电击

答案：ABC

4、根据《道路交通安全法》的规定，如下哪些行为将被受到拘留（十五天）处罚？

A．无证驾驶；B．事故后逃逸；C．超速行驶；D．醉酒后驾车的；E．违反管制不听劝阻的答案：ABDE

5、根据《危险化学品安全管理条例》第十条的规定，下列（）场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定．

A．运输工具加油站

B．居民区、商业中心、公园等人口密集区域

C．供水水源、水厂及水源保护区

D．学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共场所

E．风景名胜区和自然保护区

答案：BCDE

6、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括（）。

A．事故调查与处理B．应急策划

C．现场恢复D．预案管理与评审改进

E．方针与原则

答案：BCDE

7、使用砂轮机的安全要求（）

A．禁止正面磨削B．禁止侧面磨削C．不准正面操作

D．不准侧面操作E．不准共同操作

答案BDE

8、火药燃烧的特性有（）

A．能量特征B．燃烧特性C．力学特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

9、作业环境气体检测主要包括：()。

A．可燃气体的检测

B．有毒气体的检测

C．蒸汽的检测

D．氧气含量的检测

E．氮气含量的检测

答案：ABD

10、根据《职业病防治法》，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明（）。

A．设备性能

B．可能产生的职业病危害

C．安全操作和维护注意事项

D．职业病防护

E．应急救治措施

答案：ABCDE

11、锅炉检修中的安全注意事项有：（）

A．注意通风和监护

B．注意用电安全

C．容器内部介质要全部排净

D．禁止带压拆装连接部件

E．禁止自行以气压试验代替水压试验

答案：ABDE

12、下列论述中，（）不符合本质安全化原则的论点。

A．从技术、教育、身体和态度以及管理等四个方面入手，可以从根本上消除安全隐患。

B．从根本上消除人的不安全行为和物的不安全状态，达到预防事故发生的目的。

C．安全是相对的，所以不可能实现真正的本质安全化。

D．设备是可以实现本质安全化的，但对人是无法实现本质安全化的。

E．在进行工程项目时，必须从本质上实现安全化。

答案：ACD

13、烟花爆竹行业安全事故频发的主要原因（）

A．非法生产现象严重B．有些企业不具备基本的生产条件

C．安全管理制度不健全D．从业人员素质较差

E．缺乏质量安全保障能力

答案ABCDE

14、《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的所有单位。但对另有法律、行政法规的安全领域作出了排出说明，它们是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．矿山安全

E．铁路交通安全

答案：ABCE

15、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：

A．未建立、健全本单位安全生产责任制的

B．未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的

C．未保证本单位安全生产投入有效实施的

D．未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的

E．未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的

答案：ABCDE

16、根据《安全生产法》，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。

A．同时设计

B．同时施工

C．同时投入生产

D．同时使用

E．同时检修

答案：ABCD

17、燃烧三要素：()。

A．可燃物质

B．空气

C．助燃物质

D．温度

E．火源

答案：ACE

18、锅炉爆炸的主要原因有_______等。

A超压破裂B．过热失效C腐蚀失效D水击破坏

答案：ABCD

19、对于有爆炸危险的可燃物，当可燃物的____或者____，则发生爆炸危险性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

20、安全生产监督检查的基本特征是（）。

A．权威性B．广泛性

C．强制性D．指导性

E．普遍约束性

答案：ACE

三大题(共10题)1、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右，华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修，合成反应器甲醇喷管坏，需进器内进行维修。7月29日上午8时左右，打开合成反应器下部两个人孔进行通风，并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右，应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右，安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后，在17时15分～19时45分左右的一段时间内，每隔15分钟测定一次，19时45分左右经测定，氧气:21%；可燃气体爆炸极限百分比为12%～18%。安全人员认为合格，随后签发“进罐入塔证”，并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右，化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业，华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后，塔内传出求救声，监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人，先后中毒，有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出，立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救，此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡，其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料，回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。（包括综合分析、个别分析、安全系统分析等）

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业：作业人员不按要求佩戴防护器具，救护人员不戴防护器具进塔救人，导致事故扩大，监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A．设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板，由于阀门不严，致使一氧化碳进入反应器。

B．置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换，未打开所有人孔进行通风，或进行强制通风，用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉，而不能将一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量，而安全处有关人员只分析了氧气含量，未分析有害气体浓度，动火标准不能作为进罐入塔的依据。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第三十三条规定动作

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《安全生产法》第四十九条

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.资源损失价值

D.处理环境污染的费用

E.补充新职工的培训费用

F.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

A．安全管理制度不健全，落实不到位

该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善，检修工作带有盲目性；另外，有的安全规章制度并没有真正落实到实处。

B．领导及员工安全意识差，安全技术知识缺乏，责任心不强

该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够，由于多年来未发生重大事故，安全防范意识淡化，但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育，但是却不能真正掌握，安全技术素质较差，遇到紧急情况时，手忙脚乱，导致事故范围扩大。同时，也说明了该公司安全教育的力度不够。

C．执法不严

企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切，当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全，要顶住任何压力。一定要严格按规章制度办事，安全问题不能含糊。

D．安全管理滑坡

该公司的安全人员缺乏必要的工作经验和安全技术知识，对安全工作重要性的认识还有较大的漏洞，在关键时刻往往不能坚持原则。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A．公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

B．公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

C．各下属单位立即开展安全自查，对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查，对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度，彻底消灭违章违纪的现象。

D．公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订，组织员工学习，并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。2、案例机组人员违章操作导致飞机坠毁事故

【案情】

某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实导致这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。

【问题】造成这起事故发生的根本原因是什么？

【参考答案】

这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产经营单位的安全生产才有可靠保证。

现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数；之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。3、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。4、案例公司车间机械伤害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生产部挤塑车间发生一起工伤事故，现将事故通报如下。

一、事故基本情况

当事人：刘某

参加工作时间：2002年3月，本工种工龄12个月

安全教育情况：接受过入厂三级教育

受伤部位：左手挠骨中段

伤害程度：轻伤

致害物：单工位吸塑机辅助压模架（171F门吸塑模）

事故经过

9月17日晚上约22：30分左右，挤塑车间6#单工位（设备编号：599-129）操作工刘某在操作设备生产时，未能严格遵守安全操作规程，擅自对安全门及行程开关进行捆绑（短接），使设备在运行状态下，失去了安全联锁功能。当刘某发现吸塑辅助压模架压刀移位，设备已经处于自动生产状态，但是刘某在没有停机的情况下，用左手伸进危险区域对压刀位置进行调整修正，被迅速下行的辅助压模架压着左手小臂，造成左手挠骨中段骨折。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、提出防止同类事故发生措施的建议；

3、你认为这起事故的责任应如何处理？

【参考答案】

1、造成本次事故的直接原因是违章操作：

a.当晚刘某未能严格遵守安全操作规程，擅自对安全门及行程开关进行捆绑（短接），使设备在运行状态下，失去了安全联锁功能。

b.当压刀移位需调整时，没有按照安全操作规程要求停机进行。

造成本次事故的间接原因是管理松懈和设备本质的不安全。

管理松懈集中体现在三个方面：车间管理层对安全生产重视度不够、安全培训教育不够和监督管理力度不够。当事人安全意识淡薄，在设备异常情况下违章操作，归根结底是安全培训教育工作做的不够。另外一个很重要的原因就是我们的不够重视和监督管理不力，吸塑机安全门及联锁开关是为了避免操作者在设备正常生产时进入危险区内的一个保护装置，是设备本质安全的重要组成部分，不允许人为的对其进行破坏或使其处于失效的状态。但仍有一些员工违反安全操作规程，人为短接行程开关。挤塑车间一直未能足够重视和采取有效的管理手段，违章现象“屡禁不止”！

此外，工装辅助压架及压刀容易移位，造成工人生产时，需频繁调整压刀，不仅影响生产效率，也增加了工人操作设备的风险度，是造成本次事故的间接原因。

2、事故防范措施

为了预防事故的再次发生，责令挤塑车间迅速整改，改变安全管理不力的现象，扭转安全生产不利的形势。

a.车间管理人员要改变观念，各级管理人员要提高对安全的认识，

明确每个人的安全责任。

b.在车间内部开展“抓安全，反违章”活动，加大车间班组两级的日常安全监督检查力度，对违章者进行严肃处理，对违章者所在班组长实行工资考核，并在每月业绩考核中体现。

c.车间组织一次全员安全培训，强化员工的安全生产意识，提高员工安全素质。另外，组织全体班组长进行一次安全管理知识教育，提高班组长的安全管理能力。

d.加强宣传教育。生产部其他车间要引以为戒，在班组班前会上进行宣传教育，提高生产部整体安全素质。

3、事故处理

a.对挤塑车间在生产部内部通报批评。

b.当事人刘某安全意识淡薄，违章操作，是造成此起事故直接责任者。按照《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3条规定，扣罚刘某100元

c.挤塑车间吸塑一组主管组长对此起事故负有管理责任；当班班组长是事故当事人的直接管理者，对此起事故负有管理责任，按照《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3条规定，扣罚部分工资；

d.挤塑车间主任对车间的安全管理不力；车间当班副主任对本次事故负有管理责任。按照《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》（QC/KL5210.001-2002）相关规定扣罚部分工资。

e.此起事故在生产部内部通报，请各车间、班组张贴此事故通报，向工人通报此起事故，达到宣传教育的目的。5、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在，库房内总电闸的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。6、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。7、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

【参考答案】

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3－7年。8、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定，负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定，特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中，县政府有关领导人接到事故报告后，为了逃避责任（事后查明他们与矿主非法勾结，收受贿赂），与矿主串通一气，共谋对事故情况隐瞒不报，并采取措施封锁消息，致使事故被隐瞒长达半月之久，不仅违反了安全生产法等法律、行政法规