垃圾分类物联感知建设运营服务

垃圾分类物联感知建设运营服务项目背景为贯彻落实《生活垃圾分类管理条例》，进一步推动生活垃圾分类提质增效，市对区提出了相应的垃圾分类考核要求，主要包括片区覆盖、分流分类以及智慧管理，包括了住宅区（含城中村）分类厨余垃圾从前端到末端全过程可追溯和计量、分类收运车辆安装定位设备并与市智慧分类管理平台联网以及末端分类处理设施安装计量设备并与市智慧分类管理平台联网三个部分。同时，结合区、街道实施智慧化改造的实际需要，街道需要细化落实智慧化垃圾分类工作，通过分类前端加装视频监控设施、分类中端完善定位和监管智能化设施、分类末端安装称重计量智能化设施等措施，以及市、区生活垃圾全过程分类管理系统（物联感知系统）互通互联，实现住宅区（含城中村）分类厨余垃圾从前端到末端全过程可追溯和计量。综上所述，为实现生活垃圾全过程分类物联感知体系的建设，开展生活垃圾全过程分类物联感知系统服务试点项目。工作目标根据《生活垃圾全过程分类物联感知系统建设工作方案》、《关于推进生活垃圾分类投放物联感知设备运营服务项目实施工作的通知》文件要求，本项目的服务范围包括辖区现有垃圾分类点330个，计划预留新增小区点位11个，共计341个点位，提供视频监控服务、AI告警服务、数据接入服务、存储服务等，并且安装RFID读卡器，可以识别有关企业在厨余垃圾收集桶配置的RFID标签，并实现数据传输至区物联感知系统平台。服务要求主要包括341个投放点的物联感知服务，感知服务连接方式优先选择无线接入模式。具体的服务清单和主要参数要求如下（如因在实际安装中无线服务不能满足考核要求的，需无条件增加相关感知服务及升级感知服务性能）：垃圾分类投放物联感知服务配置主要包括提供辖区内341个投放点的物联感知服务配置、安装、调试，数据对接等。因投放点现场条件限制，无法采用有线接入模式时，服务单位可向采购方提交书面说明，经采购方同意后，可根据实际情况选择5G/4G接入模式（一般情况下应选择5G接入模式，如遇无法使用5G模式的点位，供应商需经采购人确认后方可接入4G模式），用智能摄像头代替普通摄像头及智能分析盒、硬盘录像机。数据接入服务视频等数据传输应通过有线网络或无线网络方式接入区垃圾分类物联感知平台，并符合市区两级政数、城管部门信息化相关安全规定、接入规范。设备运维服务提供全量设备安装、数据规范接入验收后的设备运维服务，保证设备正常运行、数据稳定传输。垃圾分类投放物联感知服务软硬件功能清单及主要参数要求具体如下：序号设备名称数量（个）配置要求主要参数要求1智能摄像头（5G/4G接入模式时可选）341智能摄像头需至少自带三种AI模型，支持投放点暴露垃圾、垃圾桶满溢、打包垃圾未入桶等业务场景进行AI分析识别的能力；可接收垃圾分类AI管理平台模型，拍摄投放点居民投放行为以及投放点环境情况，并上传视频内容及AI告警数据算法支持AI算力≥2TOPS(INT8)可支持深度智能开发。支持投放点暴露垃圾、垃圾桶满溢、打包垃圾未入桶等业务场景进行AI分析识别的能力；支持第三方算法部署。可支持AI开放平台功能，通过升级模型可支持垃圾分类智能监控功能实现。摄像头像素≥200万像素。最大分辨率≥1920*1080。最远红外距离≥10m。视频压缩标准支持H.265/H.264/MJPEG等。网络存储支持MicroSD卡（支持不小于512G存储卡）。网络接口至少1个RJ45以太网口，支持10M/100M自适应。其它接口1个RS485接口（可选）。4G/5G全网通模块（可选）。工作温度-0~+60℃。工作湿度≤95%（无凝结）。防护等级IP66及以上。音频1路输入（Linein），1路输出（Lineout），1个内置麦克风，1个内置扬声器。告警1路输入，1路输出（告警输入支持开关量，告警输出最大支持DC12V，30mA）。复位支持。接口协议（API）支持开放型网络视频接口，ISAPI，GB28181-2016，SDK，ISUP（5.0）。焦距＆视场角2.7~13.5mm：水平视场角：102.4°~31.2，垂直视场角：54.7°~17.6°，对角视场角：122.1°~35.8°。2RFID设备（读卡器）341每个投放配置一个，实现对投放点厨余垃圾容器的身份识别工作频率可定制频段，FCC（美国）902-928MH，SRRC-MII920-925MHz，ETSI（欧洲）865-867MHz。读取距离≥8m稳定读取。天线增益≥8dbi圆极化。通讯协议ISO18000-6C（EPCGEN2）或ISO-18000-6B。通讯接口RS232、RS485，韦根26/34、可定制RJ45接口。防护等级IP65及以上。工作温度-0~+60℃。工作湿度≤95%（无凝结）。本服务项目参考的技术标准如下：《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-2017)《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《架空光（电）缆通信杆路工程设计规范》（YD5148-2007）；《固定式电子衡器》（GB/T7723-2017）《公共安全视频监控建设联网共享技术规范（第1部分：视频监控）（试行）》《公共安全视频监控建设联网共享技术规范（第2部分：基础网络和安全）（试行）》《物联感知设备参数要求》《物联感知系统数据接入规范》本项目所配置的所有物联感知设备应采用自建专网或者租用运营专网，符合《公共安全视频监控建设联网共享技术规范》相关网络安全要求，接入区物联感知系统平台。其他要求项目服务期限自合同约定之日起1年，具体以合同约定为准。本项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月。如采购方对履约情况不满意，采购方不再续约。服务期自本项目配套的物联感知设备安装完成并接入生活垃圾全过程分类物联感知系统平台，且通过采购方终验之日起计算。项目进度安排自合同签订之日起35天内，完成辖区100%的住宅区（城中村）341个投放点RFID读卡器的配置、视频监控感知服务，全部感知服务内容接入生活垃圾全过程分类物联感知系统平台。初验通过后进入试运行期，3个月试运行期结束后由服务单位提请采购方组织终验。验收方式服务单位应在合同约定期限内提供本项目物联感知设施设备配置、安装、联网等服务成果（含配置方案、购置清单、安装完成确认书和接入系统工作报告等），交由采购方或者采购方认可的专业机构、行业专家进行验收，各阶段验收要求如下：初验要求自合同签订之日起35天内，完成辖区100%的住宅区生活垃圾集中分类投放点约341个的RFID读卡器的配置，以及住宅区生活垃圾集中分类投放点不少于341个的视频监控设备和AI设备配置。本项目所配置的摄像头、智能分析盒、RFID读卡器等物联感知设备，须全部接入区物联感知系统平台。服务单位提交《初验申请》、《项目初验清单》，经采购方审核同意后组织初验。试运行期要求初验通过后，项目进入3个月的试运行阶段。试运行期需满足以下要求：终端设备在线率（终端设备指的是摄像头、RFID等各种监控设备）不低于95%（终端在线率=终端当前在线数量/应在线的终端总量*100%）。RFID读卡器与市智慧分类管理平台联网的数量达到100%，实现辖区所有投放点厨余垃圾重量自动采集。试运行期阶段，终端存储需满足视频监控点位图像质量应不低于1080P，图像存储时间应不少于30天的存储要求。智能分析盒、智能摄像头的AI模型识别准确率达到85%。试运行期内，项目所配置的设备出现的一切故障和问题，服务单位均应在采购方限期内及时免费解决。服务单位提交试运行期间所有故障处理报告。试运行期费用由服务单位承担。终验要求试运行期结束，且项目满足以下要求，可开展项目终验：各阶段遗留问题已全部解决。试运行期间设备稳定运行，满足试运行期间采购方的要求。服务单位提交《终验申请》、《项目终验清单》，经采购方审核同意后组织终验。终验通过后开始计算服务期，投入正式运行。质量及售后服务要求安全生产要求乙方应安排具有相关资质的人员进行本项目的设备安装调试、投放点施工、运营维护等工作，严格遵守相关法律法规的规定，避免在项目实施过程中出现安全性、违法类事故。乙方应合理评估施工条件，在施工过程中与社区、物业公司等管理单位进行友好协商，不得发生争吵、打架等事件。涉及乙方服务过程中的各类纠纷、违法案件、突发事故及其相关损失均由乙方自行处理或承担所有责任，与甲方无关。故障响应要求接到报障后，技术人员1小时内到达故障现场，提供不间断的服务直到故障确认。一般故障：必须安排技术人员10分钟内响应，提供不间断的服务直到设备、材料、系统因质量问题引起的故障排除，处理时间要求12小时内。重大故障：需完全满足甲方的合理响应要求，必须指派技术人员1小时内到达故障现场，处理时间要求24小时内，如果情况复杂在限定期间内无法修复的，应立即向甲方书面报告，同时乙方应在故障排除后一周内向甲方提交故障处理和分析报告。巡查巡检要求每月1次的巡检，主要内容包括：检查视频录像，防止因偶然发生的情况而使录像设置发生改变或出现录像中断等；检查功能，包括摄像数据、上传记录等；检查系统日志，保证系统运作正常；保持设备环境的干净，防止灰尘太多，湿度高，温度高导致硬件出问题；检查系统线路，防止发生线路断掉的情况，或是漏电的情况；检查系统设备联线，防止发生线与设备连接松动，而使设备工作不正常；检查网线与设备连接处，防止网线脱落，松动而使系统工作不正常；检查室外防护装置，防止设备被毁被盗；检测设备运行情况，统计设备在线率，做好登记和《巡检记录》，并要求甲方指定的负责人核签，以备检查。具体巡检内容以甲方要求为准。记录、表格要求如实准备维护过程中产生的各种文档、记录，包括但不仅限于《报障登记表》、《设备维护报告》、《维护月报》、《设备巡检记录》等。各种文档、记录资料及每月的巡检计划需按时上报给甲方，将作为对乙方进行每月服务考核的依据。数据分析服务要求根据前端物联感知设备获取数据和情况，结合甲方实际工作需求，乙方应向甲方提供数据分析服务，对街道、社区的情况进行对比分析，按日、周、月提供分析报告，包括但不限于分流数据、AI告警数据、AI模型准确情况、案件解决情况等。设备归属采购方以购买服务的形式使用本项目所涉及的所有设备，设备产权归服务单位所有。其他需说明的事项合同违约责任：出现以下情况时，采购方有权单方面解除合同，并由服务单位承担经济损失和法律责任：因服务单位管理不善（或负主要责任），发生严重安全事故（包括但不限于交通、火灾、爆炸、环境污染等），或造成1人以上死亡或重伤的；服务单位违反劳动合同法导致劳资纠纷的；或最低工资标准发生变化，服务单位拒绝予以相应调整的；服务单位有弄虚造假及其他造成恶劣影响的其他不正当行为；服务单位的运营服务质量经采购方考核后，累计出现2次得分85分以下或出现1次得分低于80分的。因采购方管理需要或上级主管单位意见采购单位需解除本合同的，应提前30个自然日通知服务单位，由此造成的经济损失，采购方不负赔偿责任。若非采购方原因，服务单位未能按规定的时间及要求交付服务的，从逾期之日起每日按合同总价的0.5%数额向采购人支付违约金；逾期30天以上的，采购人有权解除本合同，且无需承担项目剩余费用。因迟延交付给采购方造成的损失，采购方有权要求中标人足额赔偿。考核办法依据垃圾分类相关政策要求制定了《垃圾分类集中投放点物联感知项目考核办法》，本项目将按照该办法进行考核及结算服务费用。评价等级划分：评价分数大于或等于95分的，评价为“优”。评价分数大于或等于90，且小于95分的，评价为“良”。评价分数大于或等于85，且小于90分的，评价为“中”。评价分数大于或等于70，且小于85分的，评价为“差”。评价分数小于70分的，评价为“极差”。按照每月考核周期，合同期内出现以下情形之一的，采购人有权解除服务合同，并由中标人承担相关责任：累计出现3次月评价等级为中或以下；累计出现2次月评价等级为差或以下；出现1次月评价等级为极差的。当月经费的结算方式：评价等级为优的月份：当月经费的结算=合同月度服务费用。（按合同月度服务费用支付当月经费）评价等级为良及以下的月份：当月经费的结算=合同月度服务费用*当月评价得分/100。（按当月评分百分比支付当月经费）附件：《垃圾分类集中投放点物联感知项目项目考核细则》考核细则考核内容编号考核指标标准分考核细则考核方式物联感知设备稳定性考核1.1视频监控摄像头在线率151、当月视频监控摄像头在线率大于等于95%的，不扣分；2、当月视频监控摄像头在线率为90%（含）—95%的，每次扣5分；3、当月视频监控摄像头在线率为85%（含）—90%的，每次扣10分；4、当月视频监控摄像头在线率小于85%的，扣15分；5、非服务单位原因导致在线率不达标，由服务单位向采购方提交书面说明，经采购方确认无误的，不扣分。系统审核1.2AI设备在线率151、当月AI设备在线率大于等于95%的，不扣分；2、当月AI设备在线率为90%（含）—95%的，每次扣5分；3、当月AI设备在线率为85%（含）—90%的，每次扣10分；4、当月AI设备在线率小于85%的，扣15分；5、非服务单位原因导致在线率不达标，由服务单位向采购方提交书面说明，经采购方确认无误的，不扣分。系统审核1.3投放点RFID读卡器在线率151、当月投放点RFID读卡器在线率大于等于95%的，不扣分；2、当月投放点RFID读卡器在线率为90%（含）—95%的，每次扣5分；3、当月投放点RFID读卡器在线率为85%（含）—90%的，每次扣10分；4、当月投放点RFID读卡器在线率小于85%的，扣15分；5、非服务单位原因导致在线率不达标，由服务单位向采购方提交书面说明，经采购方确认无误的，不扣分。系统审核常运营维护工作考核2.1故障响应要求一般故障，技术人员需要在10分钟内响应，处理时间要求12小时内；重大故障，技术人员需要在1小时内抵达故障现场进行处理，处理时间要求24小时内。151、考核期间，故