工程项目安全管理体系

工程项目安全管理体系

一、安全管理目标

1、安全管理目标

按照《福建省建筑施工安全生产管理条例》，结合长深高速连接线A1标的实际

情况,特制定本安全目标。

L1安全管理目标

实行“五无、一杜绝、一创建“：

★“五无”即:无伤死亡事故，无重大交通和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无

中毒事故。

★“一杜绝”既:杜绝重伤以上（含重伤伤亡事故，年轻伤率控制在6%。以内。

★“一创建”既:创建安全文明标准工地。

L2安全管理方针

安全管理方针是:安全第一、预防为主、防治结合、综合治理。

2、安全管理体系

2.1项目部成立以项目经理为首的项目部安全管理委员会（以下简称安委会，负

责长深高速连接线A1标的安全管理工作。安委会下设安全管理小组,由安全管理小

组负责安全管理委员会的日常工作。安全组织保障体系机构图（图

1、安全组织管理图（图2,见下图。

2.2项目部安全管理委员会的组织机构：

主任:全小坤

副主任:赵辉、吴斌

成员:蒋光华、吴涛、谭昌荣、王强明、李胜云、陈伟华

2.3项目经理部安委会下设安全管理小组,负责项目经理部安全管理工作的日常

检查、督促、整改、汇报等工作，其组织机构为：

安全管理小组组长:赵辉

成员:吴涛、蒋光华、谭昌荣、陈伟华、王强明、李胜云、陈继洪、刘海军、

刘光辉、张晋波、周海华、张海清。

2.4施工工区成立相应的安全管理小组，由工区主任担任组长，主管生产的

工区副主任和工区安全管理人员负责日常安全工作的组织和落实，组员自定。

图1：安全组织保障体系机构图

出金&llk,

I.tflbHYAJI人々塔•MMUML

£中"/欲.

2.niecwt知sa*#a/v

3.fwr女生u/，，E।at

图2:安全组织管理图

3、安全目标责任

图3:安全管理职责、目标责任落实分解图

3.1项目经理是项目施工安全的第一责任者;项目经理部管理人员按目标责任分

解负各自的安全责任。

3.2各部门按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任。

4、安全目标责任考核办法

责任目标考核，是施工现场的安全管理和文明施工管理的强化措施，是一个施工

企业终合素质的反映。安全与生产、安全与质量、安全和效益，都必须有管理严

密、终合素质良好的领导体系和素质高的施工队伍。责任目标工作考核十分重要，

因此特制定责任考核办法。

4.1安全责任考核制度化：

4.1.1每季度进行一次安全责任考核,并认真执行。

4.1.2考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。

4.2考核内容:

421伤亡控制指标（五无。

4.2.2施工现场安全达标目标（一杜绝。

4.2.3文明施工目标（一创建。

4.3考核小组：

组长全小坤

副组长:赵辉、吴斌

组员:蒋光华、吴涛、谭昌荣、陈伟华、王强明、李胜云

4.4考核对象：

工程项目部室主管、各作业班组长、值班工程师、安全员。

4.5考核办法：

4.5.1实行逐级考核制度,公司接受上级考核;项目经理接受公司考核;项目经理

负责对项目部管理人员进行考核。

4.5.2根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。

453考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。

4.6奖惩办法：

经考核达到规定要求的奖月工资的10%,达不到要求的罚月工资的10%,并责令

限期整改和纠正。

二、保证体系

1、建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作

人员的安全职责。

2、完善各项安全生产管理制度，针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安

全管理制度,并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好

氛围。

3、建立安全生产值班制度，安全生产领导小组成员轮流值日，解决和处理施工生

产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。有24小时分班作业时，每班都必须

有领导值班和安全管理人员在现场，做到只要有人作业，就有领导值班,值班领导要认

真做好安全生产值班记录。

4、建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度,项目副经理亲

自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促班前安全讲话活动，检

查活动记录。

5、加强班组安全建设，每个生产班组设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好

班组的安全生产管理。班组坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制

度，同时做好班组安全记录。

6、坚持“安全生产，预防第一”的原则,与施工现场管理人源签定安全生产协议，

保障施工生产安全、顺利、有序地进行。

7、对于结构复杂，危险性大，特性较多季节性温差大的工程，要编制专项的施工

方案、安全技术措施及技术交底。

8、保证安全保障设备资金的投入，其他任何人不得以任何借口挪作他用。

工程项目安全管理职责

一、项目经理安全管理职责

1、认真执行国家颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。

2、及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检

查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。

3、组织有关单位、部门进行全员安全教育,并对生产管理和技术人员、工

r-1-.rsir-1-.2*

人进行定期考核。

4、组织、领导项目部开展安全生产竞赛,发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调

动一切积极因素。

5、安全事故要按“四不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故

和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，

提出今后预防措施,并督促实施。

6、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育员工正确使用。

二、项目书记安全管理职责

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策、决议，坚持把安全生产当作头等大事来

抓,坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点，贯穿于安全生产活动的全过程,

坚持领导干部“安全第一，预防为主”的思想不放松;坚持安全教育常抓不懈。

2、严格执行文明施工奖罚制度，做到奖罚分明。

3、负责开展党员责任区的活动，创建“三无活动”（无违章、无违纪、无事故。

4、负责协调行政、工会、共青团组织在安全生产齐抓共管中的作用。

5、参加安全事故分析、处理工作。

6、深入基层调查了解员工的思想情况，及时解决员工的思想矛盾。

7、做好后勤安全生产保障服务工作。

三、项目安全总监安全管理职责

1、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产

岗位责任制，并检查、督促、执行落实。

2、在坚持安全工作“五同时”时,安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情

况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施,并组织实施。

3、工程开工前，必须组织制定安全措施,对重点工程、关键部位和采用新技术、

新工艺的坑道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、

高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定

专项安全措施，并经常检查执行情况。

4、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐

rsi>-*-«en-

患。

5、在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一''的原则。

6、发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。

四、项目副经理安全管理职责

1、对本工程安全生产工作负直接领导责任,协助项目经理认真贯彻执行安全生

产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

2、组织实施本项目中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,

组织落实安全生产责任制。

3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施

工方案。审批本项目工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安

全技术措施经费的使用计划。

4、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、

组织协作队伍负责人的培训、考核与审查工作。

5、领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全问

题。

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正

常运转。

7、发生安全事故后,在上级事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调

查、分析及处理中的具体工作。

五、项目总工程师安全管理职责

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指

示、条例、规章。

2、组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生

产的原则。

3、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。

4、指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。

5、参加伤亡事故的调查处理，负责做出技术性结论。

六、项目安全工程师（专职安全员安全管理职责

1、协助项目经理执行项目安全生产政策和有关规章制度,参加项目部安全

措施的制定工作。

2、专研业务熟练掌握安全知识、安全技能，胜任本岗位工作。

3、作好项目日常检查，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章作

业和违章指挥，项目遇有安全险情时，有权暂停项目施工并组织人员撤离，及时报告项

目经理，对不听劝阻者按有关规定，严厉处罚。

4、协助项目经理做好周检例会制度,监督、指导、检查各施工班组，搞好班前、

班后安全活动，总结、交流安全经验，配合有关人员搞好新工人入场教育，安全技术培

训及变换工种教育;负责安全生产的宣传，组织安全活动。

5、检查脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的工作且对安全设施进行验

收。

6、参加本项目伤亡事故的调查分析工作，并从安全角度提出改进措施和方法。

7、对项目的有关各种安全记录、各种安全资料，进行收集、整理、保管且协助

项目经理检查落实履行签字制度情况。

七、项目值班工程师（领工员、调度安全管理职责

1、认真执行国家、地方、业主、项目管理处、上级颁发和项目部制定的有关

安全生产规定，对所管辖施工现场的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外

包队传达技术部门书面的安全技术交底,履行签认手续，并对规程、措施、交底执行

情况进行过程检查,随时纠正作业违章。

3、经常检查所管辖班组（包括外包队作业环境及各种设备、设施的安全状况，

发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、

设施、技术是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执

行做到不违章指挥。

4、督促学习安全操作规程,开展安全教育活动;监督各班组的班前安全讲话;接

受项目部安全专职人员的安全监督检查,及时落实解决提出的不安全问题。

5、有权对所辖班组（包括外包队施工过程中的不安全行为提出奖罚意见。

6、参与项目部组织的安全事故分析会;参与工程中发生的轻伤、交通、锅炉、

压力容器、因工伤亡及未遂事故处理，同时要保护现场，立即上报信息。

faelr-t-a4M*

八、项目班组长安全管理职责

1、执行遵守有关项目安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全

负全责。

2、组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，切实履行签字制度，做到

不违章操作、不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

3、组织本班组工人学习操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人

在任何情况不违章作业,对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。

4、负责班前使用的机具、设备、防护用品及作业环境安全检查,发现问题需解

决后才能使用和作业。

5、在项目施工过程中要经常检查施工场所存在的不安全因素，发现隐患及时解

决，不能解决的要立即报项目经理部采取措施,保证安全后方可继续作业。

6、负责确定生活区宿舍卫生、防火、危险设备等使用负责人并督促其按规定

行使职责。

7、组织本班组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，推广班组的安全生产先

进经验。

8、项目发生事故要立即向项目经理报告,并保持好现场，作好记录，组织本班组

人员分析原因，找出经验和教训。

九、项目主要工种作业人员安全管理职责

1、电工

(1应妥善保管所有绝缘、检验工具，严禁他用，并应定期检查、校验。

(2现场施工用高低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规

程安装和架设。

(3认真遵守建筑施工现场检查标准(JGJ59-99中电气、机械、设备等相关要求，

严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005要求，按TN-S系统配电，

做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一箱一漏

(4负责施工现场临时用电的维护和设备保养，做好每天的巡视检查，及时纠正违

章用电,乱接乱拉现象，将用电隐患消灭在萌芽中。

(5确保对临时用电合理配置，接触良好不超荷载运行，防止电器火灾发生，做好电

气防火工作。

2、电焊工

(1焊工是特种作业人员，必须持证上岗。

(2严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断其电源。

(3在高处作业时，要防止电火花、高温铁块从作业面落下,作业面下方或附近应

设监护人、灭火器材，并严格按安全防火措施操作。

(4对高处作业、易燃易爆、密封容器操作时，操作空间应严格按相关操作规程

进行。

(5熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。

(6焊工从事危险性大的操作时，必须经项目经理、技术负责人审定方案后，方可

操作。

3、起重机工

(1司机和指挥人员要经过专业培训，考证合格后持证上岗。

(2吊装作业严禁违章作业，严格遵守“十不吊”的要求。

(3对起吊的构件重量不明是要进行核实,不能盲目起吊。

(4对起吊的周围环境进行检查清除或采取保护措施。与高压线路的安全距

离。

(5使用前要认真检查和实验、鉴定,确认完好无误后方可起吊。

(6起重指挥人员在吊装过程中必须坚持岗位，准时、及时传递信号，司机要对指

挥发出的信号、吊物的捆绑情况、运行通道、起降空间，确认以后才能进行操作。

4、起重信号工

(1自觉遵守劳动纪律,认真执行安全生产各项制度，对违规、违章、信号不清引

发的事故负责。

(2严禁酒后上岗，上岗后做到不串岗、不换岗、不脱岗、不睡觉、不说笑打

闹。

(3按规定发出信号,信号要清晰、明确。

(4运送笨重、长大物料、炸药和起爆材料时,亲自检查是否捆好、放好,并通知

控制速度。

(5时刻保持工作场所安全卫生。

・I3EI・4・

5、隧道工

(1操作人员，严格遵守“岗位责任制”，做到责任明确，任务落实，紧密配合,团结协

作，安全生产。

(2所有进洞人员必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、高跟鞋进洞工作。

(3洞内三管两线和厢架，必须按规定架设。要挖好排水沟，及时清除障碍物，保持

洞内清洁、整齐。

(4认真进行超前地质预报和超前探水，严格按注浆工艺施工,严格按配合比计量,

确保注浆质量。

(5加强地质预报，根据专职地质工程师监控指导施工，施工中根据出水异常现象

等对前方地质情况作出判断，查明施工前方有无溶洞及地下水等情况，杜绝涌水突泥

现象发生。

6、钢筋工

(1认真按本项目分部分项工程安全交底或措施操作。

(2高处作业的钢筋工应在严密可靠的架设和防护下操作。无防护作业必须系

好安全带、戴好安全帽。

(3使用门式架垂直运输工具运料时，应严格遵守有关规定,自己不能私下操作机

械。

(4吊运钢筋时钢筋工不得无证指挥，注意吊料下方不得有人，防止钢筋落下伤

人。

(5绑扎钢筋工应检查作业的周围环境符合作业条件下方能操作，同时超过2米

(包括两米时应系安全带。

(6钢筋工作业时要远离高压电线，较近时应采取可靠措施，防止触电，离低压电线

较进时应采取防电线磨损的措施，不得在电线上乱拉钢筋，防止电线由于摩擦而漏线

导电。

(7使用机械(切断器、调直机、煨弯机等的钢筋工，机械设备必须有专人负责，不

准多台机器使用一个开关，严格遵守电器机械等相关操作规程。

(8开关箱前不准堆放钢筋等杂物,以免紧急情况时不能拉闸。

十、项目安质部安全管理职责

1、经常深入现场，检查、掌握安全生产动态,提出整改意见，制止违章作

业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并

立即报告有关领导。

2、参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形

式上报下达，限期改进。

3、了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验，提出处分和检查意见。

4、对违反安全的操作，有权责令停工。

十一、项目工程部安全管理职责

1、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安

全措施

2、重点工程或技术复杂、危险性大的项目,必须编制专门安全措施并进行技术

交底,经常检查其实施情况

十二、项目设物部安全管理职责

1、实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保

养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和

超负荷运行,不准使用报废机械。

2、安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程

的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计,并督促实施。

3、按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料,必须符合设计要求的质量标

准。

4、负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

十三、项目财务部安全管理职责

1、认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专

用，并监督执行，切实保证对安全生产的设入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用

到位。

2、及时向项目经理和上级领导报告安全生产任务完成情况。

3、负责安全生产进度资料的搜集，并对生产进度进行分析。

4、经常深入施工现场，调查了解施工生产中的不足,发现问题及时向项目部领导

提出合理化建议。

5、负责本项目部的安全生产资金调派工作及调度工作。

r-1-.f5el2在

6、及时反映、处理危险情况，积极参加抢救事故。

7、参加安全生产碰头会，落实有关安全生产问题。

8、执行上级财务部门关于安全技术措施费用使用管理规定，保证安全技术措施

费用和事故隐患整改费用到位。

十四、项目办公室安全管理职责

1、负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。

2、对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。

3、提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。

工程项目安全管理制度

一、安全生产责任制度

1、目的

为了坚持施工生产“安全第一、预防为主”的方针，提高安全生产的法制观念，明

确各级领导和各岗位人员在生产工作中的安全职责，根据《安全生产法》、《劳动

法》等国家法律法规及项目部《安全生产管理办法》的精神要求，结合项目部实际

情况，对各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任作出

明确的规定。把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从

制度上固定下来。使安全管理和劳动保护工作做到事事有人管、层层有专责，使领

导干部和广大职工分工协作，共同努力，有效预防生产安全事故的发生,确保施工生产

的正常进行，特制定本制度。

2、范围

适用于本项目部及全体员工。

3、职责

3.1项目经理负责本项目部安全生产责任制的批准。

3.2主管生产副经理负责安全生产责任制的审批,并监督实施。

3.3项目部有关部门负责安全生产责任制度实施情况的监督检查。

3.4项目经理负责本项目部安全生产责任制度的落实和考核。

・fseb■i■上*

4、人员安全生产责任制

4.1项目经理安全生产责任制

(1对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。支持分管安全

工作的副经理开展工作。

(2认真贯彻国家、行业、地方有关职业健康安全法律、法规及本企业规章制

度。坚持“安全第一，预防为主”的方针,针对项目部安全生产工作全面负责，是项目部

安全生产第一责任人。

(3在组织项目工程施工时,必须本着安全工作只能加强的原则，建立安全、保卫

消防组织，确定安全工作管理体制和岗位人员的安全生产责任制，支持、指导安全管

理人员的工作，主持安全生产责任制的考核工作，根据考核结果，按照制度规定,决定奖

惩。

(4健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制

度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工

作。

(5组织、审批、落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施

工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。

(6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织

制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定

措施予以解决。

(7批准项目部安全生产规划和年度安全技术措施计划，以及重大安全措施，确定

项目部的安全生产目标，保证安全生产所需资金的投入。

(8主持编制、审批安全技术措施，并检查落实情况,组织有关人员度施工现场存

在的危险源进行调查，评价和控制，针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小

组。

(9发生工伤事故，要做好现场保护和抢救工作,及时上报和善后工作，组织配合事

故调查组做好具体工作，按“四不放过”的要求,针对事故原因，制定的改进和防范措施,

并组织实施。

4.2项目书记安全生产责任制

(1在项目部思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务,积极宣

传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发

挥党群组织对安全生产的保证监督作用。

(2把安全工作列入党支部工作的重要议事日程，对本项目发生的事故负相应的

领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员

积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。

(3领导党、工、团组织，紧密围绕项目部的安全生产形势，开展政治思想工作，采

用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工

牢固树立“安全第一”的思想。

(4在干部考核及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

(5经常深入施工现场、班组了解安全生产情况，掌握职工安全思想动态及时解

决职工的思想问题和影响安全生产的不良倾向。

(6监督项目部用于改善安全生产条件、配备劳动保护用品、进行安全生产培

训经费的落实情况。

(7参加重大安全生产事故的抢救、调查、处理工作。

4.3项目安全总监安全生产责任制

(1宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运

行。

(2督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯

彻与落实情况进行检查与具体指导。

(3组织分承包商安全专(兼职人员开展安全监督与检查工作。

(4查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采

取有效的控制措施,必要时可采取局部直至全部停工的措施。

(5组织有关人员对分包单位进行三及安全教育。

(6负责与上级有关部门沟通,办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上

岗证,并做好培训、年审、换证工作。

(7参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题

按期整改。

(8组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录,每周召开安全例会。

(9督促项目安质部每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存

fxlr-»-we*#-

在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。

(1()参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。

4.4项目副经理安全生产责任制

(1协助项目经理做好安全生产工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任,

领导安全员开展工作。

(2在项目施工生产安全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各

项规章制度，结合项目施工特点，提出有针对性的安全管理要求,严格履行安全考核指

标和安全生产奖惩制度。

(3认真落实施工组织设计中安全技术管理和各项措施，严格执行安全技术措施

审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

(4主持项目部安全教育培训工作，不违章指挥，及时纠正员工违章行为，对员工冒

险蛮干不听劝告者,及时向项目经理报告，作出处理决定。

(5负责项目工程的危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加

应急救援的指挥工作。

(6参加项目经理组织的安全生产检查，及时解决检查中发现的问题，制定隐患整

改措施，并对整改落实情况进行监督。

(7协助项目经理召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实，同时

布置安全生产的有关事项。

(8发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告，组织救援伤员。制定纠

正与预防措施，协助调查事故原因，做好善后处理工作。

4.5项目总工程师安全生产责任制

(1贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度,负责组织制定本项目

安全技术规程并认真贯彻执行。

(2组织编制和审批施工组织设计施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时，

必须制定相应的安全技术措施。

(3负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现。

(4加强重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

(5定期主持召开主管部门安全会议，分析本项目的安全生产形势,研究解决安全

技术问题。

(6督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术

要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。

(7定期布置和检查相关部门的安全工作，参加安全大检查,对检查中发现的重大

隐患，负责制定整改计划，组织相关部门实施。

(8对职工进行经常性的安全技术教育。

(9有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。

4.6项目安质部长安全生产责任制

(1积极贯彻宣传上级的各项安全法律法规、标准规范、规章制度，并监督检查

执行情况。

(2制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻执行。

(3协助领导组织安全活动和检查，制定和修改安全生产管理制度,负责审查企业

内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

(4对广大员工进行安全教育，协助上级主管部门参加特殊工种作业人员的培

训I、考核、签发合格证。

(5组织相关部门、人员参加危险源辨识，制定相应的防控措施，重点监控重大危

险源。逐级建立定期的安全生产检查活动，监督检查，参加项目经理部每周、班组每

日一次的安全检查工作。

(6参加施工组织设计编制，施工方案的会审，参加生产会，研究现场不安全动态，

预测事故发生的可能性，制定预防措施组织落实。

(7参加暂设电器工程的设计和安装验收，提出具体意见,并监督执行。参加自制

的中小型机具设备和设备维修后在投入使用前的验收，及时发现问题,监督有关部门

或人员解决问题。

(8参加一般及大、中、异型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部

门或人员解决问题。

(9协助领导，监督安全保证体系的正常运转,如发现工区有削弱安全管理工作的

行为，及时向领导汇报，督促解决。

(1。鉴定专控劳动保护用品,并监督指导员工正确使用。

(11凡进入现场的人员,安全人员有权监督其符合现场安全管理规定要求，否则

有权拒绝其进场。

(12参加因工伤亡事故调查,进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤

亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

(13定期或不定期监督检查工区、工班的周一安全学习活动，班前讲话、班中检

查、班后总结。

(14对工区、工班、兼职安全员及相关人员进行安全考核。

(15有权对违反项目安全管理制度的人员进行处罚。

4.7项目工程部长安全生产责任制

(1指导项目部施工生产，在编制或审查施工组织设计、推行“四新”等工作中，贯

彻执行上级和集团公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章

制度。

(2按照计划合同部下达的施工生产计划,制定针对性的安全技术措施，针对重大

施工技术方案及安全组织科研攻关。

(3负责及时布置季节性(如防洪、防寒的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、

暴雨、台风、地震等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知,并监督实施。

(4参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。参与

施工场地的危险源辨识、风险控制计划的评审。

(5参与项目部组织的安全检查，定期与不定期进行“施组”、施工方案、安全技

术措施等制定和执行情况的检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督

促及时解决。

(6组织“四新”技术推广、应用工作(新技术、新工艺、新材料、新设备，推广、

应用先进技术及研制的成果时，必须提出详细的安全技术措施和交底。

(7保障所承担的项目、课题(如通风、监测安全达标。

4.8项目设物部长安全生产责任制

(1贯彻执行上级和股份公司设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主

办并组织编制项目部机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理规定、制度、安

全技术操作规程(细则，并监督实施。

(2协助有关部门对大型机械设备操作人员、机电/物资管理人员的安全培训。

(3负责指定高压进洞、变压设备及进口大型机电设备的安全技术操作规程

(细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。编制施工现场临

时用电方案或安全用电技术措施。

(4编制氧气、乙快等危险物品的购买、运输、使用等安全管理规定。

(5负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。对油

库、大型库房及高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。

(6参与重大及以上的机电事故的调查和分处理，负责事故报告的具体批复，并会

同相关部室对由机电设备引起的伤亡事故分析，提出防止类似事故再次发生的措

施。

(7对机电设备、材料储备进行定期或不定期的检查，发现问题及时改进，参与项

目部组织的定期或不定期的安全检查，并做好分管的有关工作。

(8处理有关重大的物资事件。

4.9项目财务部长安全生产责任制

(1按国家及上级有关规定,提取和支付劳动保护措施的经费。

(2做好本部门、本系统的安全防范工作，落实防盗、防窃措施。

(3在处理工伤事故中，严格掌握费用开支政策。

(4对安全奖金发放和罚款收入进行监督、专款专用。

4.10项目办公室主任安全生产责任制

(1及时传阅党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件。

(2搞好安全生产保证体系的外审工作，认真负责地提出意见。

(3会同各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理

方法，指导施工现场监理和实施安全生产保证体系，组织对施工标准化和文明工地的

检查。

(4参加有关部门对施工现场标准化和文明工地的检查。

(5按规定执行有关标准，做好施工现场防暑降温和防寒保暖工作。

(6加强施工现场食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生。

(7加强监督食堂操作人员安全使用煤气，防止煤气中毒事故发生。

(8加强施工现场饮水卫生的检查工作，严格执行饮水卫生标准，防止饮水中毒事

故。

4.11项目值班工程(领工员、调度安全生产责任制

REI■-1-«en-

(1认真贯彻执行本企业劳动保护措施和安全生产技术要求，以及上级有关安全

生产规定，对管辖班组(特别是外包队的安全生产负直接领导责任。

(2在编制施工生产计划中必须提出安全方案。

(3认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(包括外包

队进行书面安全技术交底,履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常

检查,随时纠正作业违章。

(4在施工中采用新技术、新工艺、新设备时必须采取相应的安全技术措

施。。

(5在施工中遇到严重不安全因素时，及时向领导反映，并有权制止施工。

(6经常检查所辖班组(包括外包队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现

问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备施工技

术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行,

做到不违章指挥。

(7定期和不定期组织所辖班组(包括外包队学习安全操作规程，开展安全教育活

动，接受安全部门人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题

(8参与班前讲话中的安全和施工技术要求。

(9发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、

分析。

(10参与对重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

(11认真落实安全责任目标。

4.12项目安全员安全生产责任制

(1遇有严重隐患或违反规章制度的行为、有可能立即造成重大伤亡事故危

险、特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导研究处

理。

(2检查安全管理制度及安全操作规程执行的情况，提出改进意见。

(3对违章操作的班组和个人,有权按制度进行处罚。

(4参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度的制定工作。

(5指导生产班组长开展安全生产工作，制定安全技术交底，同时配合工程部在变

换工序、工艺时对工班进行专项的安全技术交底。

(6会同有关部门作好安全生产宣传教育和培训，参加安全评比工作，提供

fselr4-i

真实的资料。总结和推广安全生产的先进经验。

(7参加伤亡事故的调查和处理，作好工伤事故的统计、分析和报告。协助有关

部门人员提出防止事故的措施，并督促按期实现。

(8经常对现场的安全进行检查，及时发现各种不安全问题。

(9督促有关部门人员按规定及时分发和合理使用个人防护用品。做好防尘、

防毒、防暑降温和女工保护工作。

(10对项目安全工作存在的严重问题,要及时提出改进意见，并向主管领导汇

报。

(11监督工班执行“三工”建设，组织和参加“周一安全活动”和不定期的安全活

动。

(12对各工班组的安全兼职人员及班长进行安全工作的考核

4.13项目班组长安全生产责任制

(1班组长是本班组安全生产第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全操

作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接

责任。

(2经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程,监督班

组人员正确使用个人劳动保护防护用品和安全设施、设备,不断提高安全自保能

力。

(3认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不得违章

指挥,不冒险蛮干。

(4经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现

为题及时处理，并上报有关领导。

(5发现因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场,并立即上报有关领导，为事故调查

组提供可靠的事故资料。

4.14项目施工作业人员安全生产责任制

(1遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不

违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。

(2严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作,不准将机械设备交给无证者操作,

在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。

(3保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠,

不得随意拆除。

(4爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素、

主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。

(5有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为

提出批评和控告。

(6学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议,改善作

业环境的劳动条件。

(7及时反映、处理不安全问题，发生工伤事故立即上报，保护现场，抢救伤员，积

极参加事故抢救工作和配合事故调查组的工作。

5、部门安全生产责任制

5.1项目安质部安全生产责任制

(1负责相关的职业健康法律、法规和其他要求及本企业规章制度的贯彻落实,

做好施工现场生产安全的监督、检查。

(2负责汇总年度安全安全生产资金计划、督促财务部门按规定及时提取，对安

全生产“五项，，资金的使用进行监督和检查。

(3参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督实施。

(4组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行

情况监督检查。

(5组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。负责对项目新入场

的工人进行三级教育和特种作业人员的日常管理。

(6按制度规定进行安全检查,发现隐患监督整改;对重大隐患和异常情况,应指令

先行停止作业，制定应急措施,并立即报告主管领导处理。

(7参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技术、新材料、

新工艺、新设备的安全技术措施审核。

(8对劳动保护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督、检查。

(9督促有关部门做好员工职业健康体检和女工劳动保护工作。

(10组织开展安全科学研究，总结推广安全生产的研究成果和先进经验。进行对

生产安全事故、职业病和职业中毒发生规律和对策的研究。

■-4-1r^i叁*

(II会同工会开展安全生产竞赛、评比、奖惩活动。

(12负责项目的危险源汇总、分析、评价，针对重大风险制定控制措施和应急救

援预案，并对实施情况进行监督。

(13负责生产安全事故的统计、报告、建立事故档案。参加事故调查与处理，对

纠正与预防措施的落实情况进行监督。

5.2项目工程部安全生产责任制

(1对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负

责制定技术措施。

(2严格按照国家有关安全技术规程、标准,编制、审批施工组织设计、施工方

案、工艺等技术文件,使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容

里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

(3对新技术、新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操

作规程。

(4会同设物部、办公室编制安全技术教育计划,对职工进行安全技术教育。

(5参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

(6参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

(7参与和组织进行安全技术交底，并随时参与班组的三工制活动。

(8编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。在实施、检查生产计划时，应

同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。

(9做好领导交办的有关安全生产工作。

5.3项目设物部安全生产责任制

(1实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保

养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和

超负荷运行,不准使用报废机械。

(2安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程

的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计,并督促实施。

(3按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料,必须符合设计要求的质量标

准。

(4负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

(5制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻

头施。

(6执行上级部门有关自制、改造设备的规定,对自制和改造设备的安全性

能负责。

(7参与重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的

鉴定意见。

5.4项目财务部安全生产责任制

(1根据企业审定年度安全生产“五项”资金计划,提供资金保障，单设科目、专项

管理，监督使用。

(2负责审核各类事故、事件处理费用，将其纳入项目经济活动分析内容。

(3做好本部门安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人

身和财产安全防范措施。

5.5项目办公室安全生产责任制

(1负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。

(2对不适当的加班加点，向领导及时提出严格控制，防止因疲劳发生事故。

(3提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。

(4组织新录用职工进行体格检查，组织相关部门教育新职工，经“三级”

安全教育后，方可分配上岗。

(5负责办理员工工伤保险和意外伤害及索赔事宜。

6、安全生产责任制考核办法

6」考核依据：

以项目部各部门、各岗位安全生产责任制的内容，作为安全生产责任考核依据,

做到责权明确，问题分清。

6.2考核小组：

组长:叶康慨

副组长:张恒良、陈银栓

组员:焦国进、晏立忠、李翔、董玉臣、吴文学、陈元庆、罗文强、王萍项目

部安全生产责任考核小组由经理和有关部门负责人组成。经理由上级单位考核，其

余进行逐级考核。

fselr-t-«

6.3考核时间：

每月月底进行考核。

6.4考核奖惩：

6.4.1现场管理人员包括(包括分包队负责人及班组长，考核成绩在90分(含90

分以上为优;考核成绩在80(含8()分以上为良;考核成绩在75分(含75分以上为合格;

考核成绩在75分以下为不合格。

6.4.2现场管理人员包括(包括分包队负责人及班组长，每月的考核成绩为优良的

奖励责任人100元，考核成绩合格的不奖不罚，考核成绩不合格的队责任人罚200

元。项目部各职责部门负责人每季度考核成绩为优良的奖励责任人5()元，考核成绩

合格的不奖不罚，考核成绩不合格的队责任人罚100元

6.4.3现场管理人员包括(包括分包队负责人及班组长连续三个月考核结果优良

者，奖励20()元，连续三个月考核不合格的处罚200元，并根据实际情况调离本岗位。

项目部责任部门负责人年终评比，四个季度考核结果优良者奖励150元，有两个季度

以上考核不合格者给予处罚150元。

644项目部的奖惩执行《安全生产奖惩制度》。

6.5考核记录

每月的考核结果,记录在《安全生产责任制考核表》上，每月的考核奖惩兑现情

况,记录在《安全生产责任制考核兑现表》上。

二、安全生产管理制度

1、坚决执行和贯彻国家、沈阳市政府有关安全生产的法律、法规以及各项

安全管理规定。

2、建立健全各级生产管理人员及一线工人的安全生产责任制。

3、各项目工程的安全措施必须齐全、到位，安全技术资料必须齐全，无安

全措施不许施工，未经验收的安全设施一律不准使用。

4、坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按规定进行体检、培训、考核，签

发作业合格证;未经培训的作业人员一律不准上岗作业。

5、定期对职工进行安全教育,新工人入场后要进行“三级”安全教育;新

进场工人、调换工种工人，未经安全教育培训，不准进场作业。

6、发生安全事故按相关处理程序和规定及时报项目部。

7、安全网、安全帽、安全带必须有生产合格证和相关材质证明，使用半年

a-4・fsel■>■

以上的安全网、安全带必须检验后方可使用。

8、机械设备安全装置齐全有效，手持式电动工具必须全部安装漏电保护器。

9、施工用电负荷符合安全操作规程。

10、任何机械设备不准带病作业。

11、对采用新工艺、特殊结构的工程，必须进行操作方法和安全培训，才能上岗

操作。

12、在安全教育基础上，每半年组织全体职工安全知识考试一次。

坚持各级领导、生产技术负责人安全值班制度,每班必须设置安全值班员。

三、安全教育培训制度

安全教育是安全管理的一项主要内容，使保证安全生产的主要手段。安全生产

不仅能够提高安全生产的责任感，提高贯彻执行安全生产法规、环境保护、职业健

康及各项规章制度的自觉性，而且能使广大员工掌握安全生产、环境保护、职业健

康的科学知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件。

1、管理人员、技术人员教育培训：

每年有计划地组织管理人员、技术人员进行学习和培训,使其掌握安全生产、

环境保护、职业健康的方针、政策、法规、制度，接受安全技术知识和安全管理教

育，提高安全技术管理水平,增强法制观念和安全生产、环境保护、职业健康的意识,

促使他们关心、重视安全、环境保护、职业健康,以身作则的遵章守纪，加强施工安

全管理，改善劳动条件，为安全生产把关。

2、特种作业人员教育培训：

从事特种作业的人员，必须根据专业系统法定授权的部门进行安全技术知识和

操作技能的培训，考试合格取得操作证后，才能独立上岗操作，并对从事特种作业人员

定期进行培训和安全防火的教育。

3、转岗人员教育：

对于调换工种或岗位的人员，必须进行新的岗位工种的安全技术知识和操作技

能的培训,考试合格后才能从事新的岗位工作，特种作业人员必须持新的岗位操作证,

才能上岗。

4、三级教育培训：

对新参加工作的人员（如大中专毕业生、外招劳务工、分包队伍所有人员

・I3EI・4・

必须要经过三级教育培训考试合格后才能上岗工作。

4.1项目部培训教育:学习国家安全生产法规、标准,沈阳市的法令、法规和沈阳

市施工现场五个强制性标准，学习本企业的规章制度等。

4.2工区培训教育:学习项目部得规章制度，文明施工标准、施工现场环境保护、

工程施工特点及可能存在的不安全因素。学习紧急安全处置预案和安全疏散知识、

劳动保护用品发放标准及基本知识。

4.3班组教育:学习本班组作业特点及操作规程，班组安全活动制度及纪律，学习

本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策，学习文明施工、环境保护、职业健康

知识以及个人防护用品的使用方法。未经三级教育的人员不得上岗作业。

5、经常性的教育：

5.1认真学习宣传国家、沈阳市、地铁公司和上级部门关于安全生产的文件、

方针、政策、制度；

5.2定期组织召开安全会议:每月工区负责对全体参建人员进行一次性综合性安

全教育，每周由班组长组织员工进行一次安全生产教育，分析本周存在的安全隐患和

下周施工注意事项；

5.3利用板报、宣传画、事故案例等多种形式的教育方法，进行职业健康、环境

保护的知识教育；

5.4工班坚持执行“工前安全讲话、工中安全检查、工后安全总结”的“三工”制

度；

5.5在采用新的施工工艺，增添新的技术设备，变更作业环境和调换工作岗位时，

必须对操作人员进行安全技术知识的教育和安全技术交底，为实现安全生产打下良

好的基础。

四、安全生产检查制度

1、安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序,做好安全工作的重要

手段之一,要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相

结合的原则,做到制度化、经常化。

2、开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划，建立由各级领导负责、

有关人员参加的安全检查组织。

3、安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操

作纪律、工作纪律、施工纪律查制度、查违章、查事故隐患。

I5E1

4、对安全工作，定期组织抽查或互查。以安全检查为重要内容的岗位责任制大

检查，每月末定期组织检查一次，如遇季度以季度检查为准。

5、安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各

主管部门为主，组织有关人员参加。

6、日常安全检查按如下方式进行：

6.1施工现场的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制。

6.2非施工现场的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检

查。

6.3各级领导和各级安全管理人员,应在各自业务范围内，经常深入现场,进行安

全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。

7、定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。

7.1春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防倒塌为重点。夏季

安全大检查以防暑降温、防台风、防汛为重点。秋季安全大检查以防火、防冻保温

为重点。冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。

7.2节日前检查

节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。

8、每年度对锅炉、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、

危险用品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专

业性检查。

9、在机器开、停工前、检修中及试运转时，进行不定期的安全检查。

1()、各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报，并抄送质量安全

环保处。

11、各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三

不交”。“五定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资

金。三不交:班组能整改的不交到工程部，工程部能整改的不交到安质部，安质部能