公文写作(6)三通一公市公开课一等奖省赛课微课金奖

关于“三通一公”写作

（二）公告、通告、1/20

二、特点：一是内容主要公开

公告宣告内容是主要事项或法定事项。如公布宪法，宣告我国将向太平洋发射运载火箭试验。二是对象广泛公告对象是国内外，有时甚至经过新华社用登报、广播形式向全国、全世界公布。

三是制发机关级别高公告普通是由较高级别国家领导机关，或者授权新华社制发。（皇族气）文种（2）公告一、定义：用于向国内外宣告主要事项或者法定事项公文。2/20(一)公告与公报区分相同点——全域性、重大性、高级别、１.公布机关不一样：公告是行政法定公文文种，而公报是属于党务法定公文文种。所以党领导机关普通不单独发“公告”，但能够单独发“公报”；国家高级检察、司法机关却能够发“公告”，而不能够发“公报”。２.公布内容和范围不一样：公告用于向国内外宣告重大事项，公报则多用于向国内外报道党政最高级别会议情况、国家外交方面重大事件或全国性调查统计结果。公报内容往往比公告丰富得多。如：《中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报》

3.行文侧重点不一样：公告侧重于宣告，故不需详述细节，文字简短、精炼；公报侧重于报道，故叙事详细充分，篇幅普通较长。(二)公告与通告区分：公告：全域性、重大性、高级别、行政统管通告：区域性、详细性、规范性、级别低、职能分管三、文种辨析3/20四、分类：

一是宣告主要事项公告凡是用来宣告相关国家政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要通知全民主要事项，都属这类公告。

二是宣告法定事项公告

依照相关法律和法规要求，一些主要事情和主要步骤必须以公告方式向全民公布。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条要求：“人民法院受理破产案件后，应该在十日内通知债务人而且公布公告。”

三是宣告专业事项公告

社会上有一类专业性公告，如经济上招标公告，按国家专利法要求公布申请专利公告，也有按国家民事诉讼法要求，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，能够公布公告，这些都不属行政机关公文。4/20公告是一个严厉庄重公文，它内容单一，篇幅较短，或篇段合一，或分条列点，表示直截了当，语言简练明快。

中华人民共和国全国人民代表大会公告第二号

第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：

中华人民共和国主席江泽民

中华人民共和国副主席荣毅仁现予公告。

中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议主席团一九九三年三月二十九日于北京宣告主要事项公告5/20

企业破产资产处置公告公布时间：-08-0114:40依据《合肥市招标投标监督管理方法》相关要求，受安徽王冠摩托车有限企业及安徽上海幸福摩托车有限企业破产清算组委托，对其破产资产进行公开转让。详细公告以下：一、转让标基本情况1、转让方：安徽王冠摩托车有限企业及安徽上海幸福摩托车有限企业破产清算组。2、转让标：(1)、安徽王冠摩托车企业存货、车辆。(2)、安徽上海幸福摩托车企业机器设备、存货。二、转让底价：.(1)、(2)标整体转让，转让参考价为73万元。三、意向受让方应具备基本条件含有完全民事行为能力，并含有良好商业信用、财务情况和银行资信境内外企事业法人、自然人，除法律另有要求外，均可参加受让。四、公告期限公告期限为年8月1日8：00～年8月28日17：30。五、交易方式依据转让标详细情况，此次公开转让采取拍卖方式组织实施。我中心已委托安徽方圆拍卖有限责任企业对转让标于公告期满后拍卖，详细事宜请与其联络。地址：芜湖路347号联络电话：0551—2860262联络人：成女士

（合肥产权交易中心）宣告法定事项公告6/20东莞招标公告

一、项目名称：220kV莞城至北栅线路工程。二、建设规模：新建220kV双回线路长度6．7387千米；导线选取29LGJX－630／45和29LGJX－400／25钢芯稀土铝绞线，地线选取LXXGJ钢芯稀土铝绞线；新建铁塔36基。三、工程地点：东莞市。四、招标类别：工程施工招标。五、报名条件：投标单位必须含有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包或承装修、试电力设施许可证二级及以上资质，并已在广州建设工程交易中心办理IC卡。六、报名投标单位需提交以下资料：1、广州建设工程投标报名申请表（一式两份）；2、企业法人证实及授权委托书；3、企业法人营业执照、资质证实、项目经理证件及相关资料复印件（报名时提交原件校验）。七、投标报名地点：广州市天河北路天润路333号广州建设工程交易中心。八、投标报名时间：年12月7日0930时至1130时，1430时至16：30时。九、招标代理：广东顶立工程咨询有限企业，联络人：林小环，联络电话：020－87304890－821。广东电网企业二○○六年十二月一日宣告专业事项公告7/20五、使用注意事项

——防止滥用公告使用公告必须以“公告适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项”相关要求来衡量，防止公告滥用。当前，公告使用比较混乱，主要有两种情况：一是把公告看成“启事”、“申明”、“广告”用，望文生义，认为“公告”就是公开通知相关事项，如申明某业务与本单位无关，揭露有些人冒充某报记者行骗，也用“公告”；二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道通知居民领取物价补助也用“公告”。

8/20六、公告写法——

公告分标题，正文和落款三部分。

（1）标题（三种形式：第一个由发文机关名称、事项、文种组成；第二种由发文机关名称和文种组成；第三种只写出文种“公告”即可。

（2）正文：普通包含原由、事项和结语三个内容。原由——要求用简明语言写出公告依据、原因、目标。（可省略）

事项——是公告主体，要求明确写出公告决定和要求。（内容多则撮要分条写）

结语普通用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，表达公告庄重性、严厉性。

（3）落款要求写出公布机关名称和年、月、日。

9/20文种（3）——通告：

一、定义：适合用于在一定范围内公布应该恪守或者周知事项。

二、特点

（一）用于宣告普通性事项专业性或业务性，多包括公安、交通、金融方面（二）通告只在国内一定范围内公布。（三）通告能够由各级机关、人民团体、企业或事业单位公布，上至中央机关，下至基层部门均可使用，公布形式多样。（四）通告不写抬头，无主送单位。10/20三、文种辨析——通告、公告、公报异同：

相同点——公开、广泛、

庄重A、公布内容主要程度不一样：公告和公报内容含有重大性，公告用于行政最高权力机关向国内外宣告重大事项，公报则多用于向国内外报道党政最高级别会议情况、国家外交方面重大事件或全国性调查统计结果。通告包括内容普通较详细，是“应该恪守或周知事项”，这些事项通常是各级机关、单位和团体业务范围内事项。公告＞公报＞通告B、公布范围大小不一样：公告、公报＞通告公告、公报含有全域性，是向国内外，世界范围，通告则含有区域性，是向国内社会某局部一定范围。C、公布机关不一样：公告公布是党和国家级机关，级别高，公告是行政法定公文文种，而公报是属于党务法定公文文种。通告公布机关普通级别较低，通知职能分管详细事务。D、行文侧重点不一样：公告普通宣告行政统管大事，侧重于宣告不需详述细节，文字简短、精炼；公报侧重于报道，故叙事详细充分；通告普通包括职能分管详细事务，侧重于通知，故重在写明恪守事项和注意事项。不一样点11/20通告与通知区分是：（1）受文对象不一样通知——机关内部通知普通要写明主送通告——社会公众通告普通不写主送（2）通知事项不一样，通知通知事项仅局限于管辖内受文单位、人员知照执行通告面向机关之外社会公布事项，这些事项普通比较详细，通常是各级机关、单位和团体业务范围内事项。12/20

堂上实训——

请判断文种选取正确是否，并更正：

1、关于调整两校区交通专线乘车事项通告（）2、广东省卫生厅关于主动预防传染病通告（）3、邵阳市红塔区人民政府迁坟公告（）4、××编辑部启用新工作证通告（）5、中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公告（）错通知对错通告错通知错公报13/20三、通告种类（2种）

1、事项性通告：主要是在一定范围内宣告开展某一活动或工作制订出一些对策，这类通告往往只围绕一个事项，其使用期较短。

2、要求性通告：指在一定范围内广泛通知一些须严格恪守要求。公布这类政策法规普通属于详细性、局部性问题。如：《广东省人民政府关于禁毒通告》这类通告含有一定要求性，使用期较长，它往往是党和国家政策法律延伸和详细化，所以，除非有新要求取代它，不然它将一直有效。

14/20事项性通告：关于通州区宋郎路部分路段施工期间禁止通行通告经相关部门同意，通州区宋郎路部分路段（庙上路口至甘堂路口、杜柳棵路口至陈桁路口）将进行道路大修施工。为确保施工期间交通安全与通畅，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关要求，决定自年3月30日起至5月31日止，通州区宋郎路（庙上路口至甘堂路口、杜柳棵路口至陈桁路口）禁止车辆、行人通行。途经此路段车辆、行人可绕行宋梁路、武兴路、通香路、觅西路。特此通告。通州区交通管理大队二○○八年三月二十五日15/20要求性通告关于禁止私自利用重大政治题材从事商业牟利活动通告国家工商行政管理局、中国人民银行

近年来，一些单位和个人私自利用重大政治题材从事商业牟利活动情况严重。有在香港回归前夕，私自制作、销售“香港回归纪念章”牟取暴利；有利用“世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利50周年”政治题材，公然制作、销售印有法西斯头目头像纪念章和二战时期日本侵略军舰模型玩具；有则盗用党和国家领导人名义作广告或用假冒伪劣商品坑骗消费者。这些行为，扰乱了市场经济秩序，侵害了消费者权益，产生了不良政治和文化影响，必须依法严厉查处。经国务院同意，现就相关问题通告以下：一、任何单位和个人不得以任何借口用“香港回归”名义举行商业性营销活动，生产纪念品要严格控制，须经国家相关主管部门审批。二、制作、销售包括重大政治题材、历史事件，使用党和国家领导人头像纪念品、宣传品、出版物等，必须报经国家相关主管部门同意，并在纪念品、宣传品上注明生产厂家厂名、厂址及产品质量标准。三、中国人民银行发行人民币（含流通纪念币、金银币），是国家法定货币，未经中国人民银行同意，任何单位和个人不得私自装帧和销售，也不得私自制作、销售其放大或缩小图案。四、使用国旗、国徽制作、销售纪念品、宣传品、工艺品，要恪守《国旗法》、《国徽法》相关要求，不得滥用国旗、国徽图案生产商品。五、任何单位和个人不得制作、销售违反党和国家相关要求和人民意愿纪念品、宣传品。六、对违反上述要求行为，依照相关法律、法规要求由工商行政管理机关或者其它相关行政管理部门依法严厉查处；情节严重，组成犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任。七、本要求由国家工商行政管理局负责解释。

1997年6月26日

16/20通告写作格式文面结构由：标题、正文、落款三大部分组成。正文写作——由缘由、事项、结尾三部分组成。通告缘——为公布通告原因和依据，通告事项——须知和恪守内容。通告事项是面对大众，应简练明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。通告结尾——可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。17/20长春市人民政府关于庆贺建国五十周年在城区施放焰火通告

为庆贺建国五十周年，长春市人民政府决定一九九九年九月三十日十九时三十分至二十时十分，在城区人民广场、南湖广场、君子兰公园、二道区自由大路与东环城路交会口等四个地点施放焰火。特此通告。