生物发电工程监理策划方案

生物发电工程监理策划方案

目录

一.概述..........................................................2

1.编制目的....................................................2

2.编制依据....................................................2

3.工程概况....................................................2

二.组织机构策划..................................................3

三.目标策划......................................................3

1.管理目标....................................................3

2.安健环控制目标..............................................4

3.质量与工艺控制目标..........................................4

4.进度控制目标................................................8

5.投资控制目标................................................9

6.工程档案管理目标............................................9

四.策划方案......................................................9

1.监理部管理保证措施..........................................9

2.工程安健环控制策划.........................................11

3.工程质量控制策划...........................................17

4.工程进度控制策划...........................................67

5.工程投资控制策划...........................................70

6.工程档案控制策划...........................................71

五.附件..........................................................72

一.概述

1.编制目的

为实现XX生物发电工程的各项建设目标，把XX生物发电工程建设成为国

家同类项目中的精品工程、示范工程、国能集团的窗口工程、样板工程，做好本

期工程的全过程监理工作，为工程提供及时、有效的管理和服务，顺利高标准实

现工程各项目标编制本方案。

2.编制依据

2.1《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规

范》等法律、法规文件；

2.2《建设工程安全管理条例》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、

《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）；

2.3《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《电力工业企业档案分类规则及分

类表》、《火力发电厂工程竣工图文件编制规定》；

2.4《电力工程定额》；

2.5《火力发电建设工程启动试运及验收规程（2009版）》；

2.6《电力工程“达标投产”管理办法（2006版）》；

2.7建筑工程及电力建设施工验收强制性条文标准；

2.8电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲；

2.9国家及行业有关设计、施工及验收规范、质量检验与评定标准；

2.10《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》；

2.11《监理合同》及招标文件；

2.12山东诚信监理公司QHSE管理（质量、职业健康安全、环境）体系文件。

3.工程概况

3.1工程名称：XX生物发电工程；

3.2项目法人：XX生物发电有限公司；

3.3建设地点：

3.4工程规模：1X30MW机组；

3.5工程计划工期：2010年5月1日至2011年6月28日。

二.组织机构策划

1.为了确保全面履行监理合同，满足工程建设的需要，对工程建设项目实施全

方位全过程优质高效的监理，我公司将选派技术精良、业务熟练、工作认真、专

业齐备的专业监理工程师及其他所需的管理工作人员组建项目监理部；

2.项目监理机构将按监理合同的约定进场工作，接受建设单位的监督、协调和

考核，在完成监理合同约定的全部工作后方可撤离施工现场；

3.项目监理机构的监理人员包括总监理工程师1人、副总监理工程师1人，监

理工程师、监理员专业配套，数量、资历、年龄结构等将保证建设工程监理工作

的需要；

4.项目总监理工程师由公司总经理任命并书面授权，是公司派驻项目工程的全

权代表，主持项目监理部的工作，全面负责委托监理合同的履行；

5.副总监理工程师协助总监理工程师组织和管理项目监理部的日常工作，负责

项目监理部管理体系的建立和执行，监督检查管理体系的运行情况。在总监理工

程师不在现场期间，根据授权代表总监理工程师主持项目监理部的工作，完成总

监理工程师交办的各项任务。指导并监督各监理师、监理员及其他工作人员做好

现场有关监理工作；

6.专业监理工程师负责本专业的“三控、三管、一协调”监理工作。指导并监

督监理员做好现场有关监理工作；

7.监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

三.目标策划

确保本工程按合同竣工工期高标准移交生产，工程质量总评价优良，主要技

术指标、机组整套试运综合质量指标和施工工艺质量达到同期同类机组“一流水

平”，顺利通过达标投产考核检查，创国内生物发电机组精品工程。

1.管理目标

■坚持“目标分解、体系运作、精细管理、监督考核、持续改进”的管理

方针，实行精细化管理，使工程建设始处于受控状态；

■遵循“安全为天、质量为本”的管理思想，建立健全“三标一体”综合

管理体系，保证综合管理体系有效运作;

■按照“创新卓越、诚信务实、顾客至上”的企业精神，认真履行《监理

合同》，实现：

＞合同履行率100%——全面兑现合同承诺；

＞服务产品合格率100%—全面实现顾客要求；

＞顾客满意度95%以上一一全面实现顾客期望。

2.安健环控制目标

■杜绝人生死亡事故；

■杜绝一般及以上机械设备事故；

■杜绝一般及以上火灾事故；

■杜绝负同等及以上责任的一般及以上交通事故；

■杜绝垮（坍）塌事故；

■杜绝环境污染事故；

■杜绝大面积传染病和集体中毒事故；

■三废排放达标率100%；

■生产管理活动节能率100%；

■设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立安全品牌工程，创安

全文明施工一流现场。

3.质量与工艺控制目标

3.1土建工程

3.1.1定性目标

■施工全过程不发生施工质量事故，实现一次成优；

■建（构）筑物工程观感和内在质量达到“验评”合格标准；全部建（构）

筑物和设备基础的表层工艺和内在质量精益求精，做到粗活细作、细

活精做；

■杜绝建筑质量通病，全部建（构）筑物无渗、无漏，厂区排水通畅，

管沟、电缆沟、地下室无积水，全部建（构）筑物和设备基础地基的

不均匀沉降均在允许范围内；

■建（构）筑物在机组整套启动前达到移交水平，生产厂房内达到生产

环境的标准；建筑工程项目达到清洁、整齐、做无尾工、无垃圾、无

杂物；

■全部建（构）筑物工程的内在和观感质量达到全国同类机组的一流水

平，争创最好记录；

＞性结构内实外光，几何尺寸准确、外观美观、棱角平直、埋件正

确、接头平整、标号和强度达到设计要求；

＞屋面、地下室、沟、坑无渗漏，排水畅通；

＞墙面平整、色泽均匀、线条平直，阴阳角方正、垂直；

＞地面、楼面、路面平整、无裂纹、无积水；

＞沟道、盖板平整、齐全、稳定、周边顺直；

＞照明、空调线路、室内给排水、消防管线布置合理、美观；

＞地下碎防腐工程材料符合设计要求，厚度均匀无漏涂、脱落、流

坠。

3.1.2定量目标

■单位工程优良率100机

■分部工程合格率100%；

■分项工程合格率100%;

■观感得分率290%；

■钢筋焊结一次验收合格率100。

3.1.3亮点项目

针对本工程特点，土建方面在整个工程范围内选择以下亮点项目，严格管

理，做好过程控制，通过以点带面，全面提高本期工程的质量工艺水平，亮点项

目如下：

■主厂房清水混凝土框架

■汽轮发电机基座及主要辅机基础

■主厂房外立面建筑装饰

■办公楼

■烟囱

■水塔

3.2安装工程

3.2.1定性目标

■安装工艺美观、规范，安装牢固，完整无损、配件齐全、物见本色、布

置合理、便于巡视，操作方便，检修方便;

■各类表识的材料、规格统一，齐全正确，适用明显，端正牢固;kks码

应用准确、齐全；

■仪表管和阀门、仪表排列整齐美观，对仪表管和小口径管的敷设进行现

场设计，管束集中布置、间距一致，转向弯度一致，坡度符合标准、规

范要求，固定支架间距均匀，横平竖直；

■各类汽（气）、水管道系统冲洗，达到规定标准；不发生污物击伤、损

坏、阻塞、污染设备或系统部件的现象；管道支吊架规范、牢固，阀门

便于操作；

■保温填充密实，保温外层平整光滑、完整无裂，外罩规范牢固，表面工

艺平整美观，外壁温度无超标；

■油漆颜色正确、色泽一致，无流痕，无皱纹，无气泡，无脱落，无污染，

管道色环、箭头、字体等标识规范；

■电缆敷设、二次接线整齐美观，标志明确，封堵完整；

■设备震动、部件温度等均达到验评标准；

■实现“十个零目标”

＞设备损坏、质量事故为零；

＞机组移交生产基建痕迹为零；

＞工程未签证项目为零；

＞煤、灰、粉、风、烟、油、水、汽、气九项渗漏点为零；

＞电缆敷设错、舌L、差及信号干扰为零；

＞启动调试非自动状态为零；

＞在整套启动试运中MFT为零；

＞施工原因造成强迫性停机为零；

＞移交生产遗留主要缺陷为零；

＞在整个建设期间非文明状态为零。

3.2.2定量目标

■单位工程优良率100%；

■分部工程合格率100%；

■分项工程合格率100%；

■受检焊口一次验收合格率298机

3.2.3亮点项目

■汽轮机发电机本体安装

■锅炉受热面组合安装

■汽机主蒸汽管道安装

■小口径管道和阀门安装

■锅炉平台楼梯栏杆安装

■锅炉本体保温及外护板

■电缆敷设及接线、盘柜接线

■标示挂牌

3.3试运、调整试验目标

■按照“DL/T5437-2009《火力发电建设工程启动试运及验收规程》”要

求完成全部试运项目，各试运项目质量评定均达到《火电工程调整试运

质量检验及评定标准》的“优良”标准，资料、签证及时、准确、齐全；

■认真审核施工单位及调试单位的调试方案及分部试运措施，做到方案齐

全；

■全部试运项目做到方案措施齐全、试验规范、数据真实可靠、结论明确、

报告完整；

■严格控制各个阶段分部试运、整套启动及72小时试运的入门条件，分

部试运合格后及时办理签证；

■80%以上的主要可比性技术经济指标进入全国同期同类机组前列：

A汽轮发电机轴振W60口m；

>机组在进入168小时满负荷试运之前汽水品质全部合格；

>电气、热控保护、自动、仪表投入率100%；

>保护、自动控制动作正确率100%；

>单体调试合格率100%,单机试运合格率100%,分系统试运优良率

100%；

>实现锅炉水压试验、汽机扣缸、倒送厂用电、锅炉点火、制粉系统

投入、主要系统分部试运、投电气主保护、热工跳闸保护、汽机冲

转、电除尘投入、发电机并网、机组“72”一次成功；

72小时试运结束，未完工程、系统设备渗漏、基建痕迹为零。

4.进度控制目标

4.1机组于2010年5月8日主厂房浇筑基础第一罐碎，2011年6月28日通过

72+24小时满负荷试运；

4.2在确保安全、质量的前提下，高标准按时或提前实现业主制定的立程碑目

标；

计划完成日期

序号工程里程碑

#1机组

1土方施工完2010年5月1日

2主厂房基础施工完2010年5月15日

3汽机基础施工完2010年8月1日

4主厂房施工完2010年8月1日

5烟囱施工完2010年7月10日

6冷却塔施工完2010年8月30日

7炉架吊装完2010年8月16日

8受热面吊装完2010年9月15日

9出合格水完2010年10月15日

10锅炉水压完2011年4月100

11汽机扣缸完2010年11月15日

12倒送厂用电完2010年10月20日

13锅炉酸洗完2010年5月5日

14点火吹管完2010年6月1日

15整组启动完2010年6月10日

1672+24小时试验完2010年6月28日

17计划投产时间2010年6月28日

4.3在机组移交试生产是做到工业废水、生活污水处理、除尘等环保设施同时

投运;

4.4根据工程进度，在机组整套试运前完成锅炉电梯、特殊消防、全厂起吊设

施的政府验收工作，确保全部验收合格并投入使用。

5.投资控制目标

5.1根据项目法人授权，认真做好项目费用分解工作，实现投资的静态控制、

动态管理，将费用控制在承包合同范围内；

5.2加强工程进度款审核、索赔和反索赔管理工作，避免合同外费用的发生，力

争将索赔减少到最低程度；

5.3严格控制设计变更、变更设计费用，及时严格按合同要求作好现场签证工作；

5.4加强施工承包合同的结算管理，总投资控制在业主确定的工程造价限额以内;

5.5项目工程造价控制在执行概算内；项目工程造价管理水平保持在国内同类型

机组、同类型地区的先进水平。

6.工程档案管理目标

6.1保证建设项目档案达到国家及行业验收相关标准，机组投产后30天内移交

归档资料及竣工资料，归档资料合格率、完整率、齐全率达到100%;

6.2执行《国家重大建设项目文件归档要求与归档整理规范》、《科学技术档案

案卷构成的一般要求》、《电力工业企业档案分类表6〜9大类》等规范、规

程、规定，建档规范，做到不缺、不漏、不返工补写；

6.3做到工程档案“规范、齐全、系统、完整”，做到档案的形成、积累、归档

与工程施工和交接验收同步进行，确保资料的完整、真实，并按达标要求

装订。

6.4重视工程照片、电子档案的管理、积累，确保其符合档案达标要求。

四.策划方案

1.监理部管理保证措施

1.1明确定位，强化服务意识，制定合理有效的工程管理思路或规划，以施工安

全为龙头、以创优达标为基础、以环境保护为根本、以合同条件为准绳、以

工程进度为动力、以投资控制为核心、信守承诺、服务业主、争创一流监理

服务；

1.2“严格监理，热情服务”，不断增强主动性，把握业主需求，有的放矢为业

主提供监理服务，努力使项目增值或减少项目风险损失，按照“工程监理有

范围，监理服务没范围”的理念，强化服务意识；从重工作程序向重实际工

作成效转变，从被动服务向主动服务转变，与同业主及承包商建立良好的合

作关系和融洽的协作氛围，共同创造精品工程；

1.3实施精细化管理，打造监理工作的“规范化、程序化、制度化”，按照公司

实施“三标一体化管理，全面提升管理水平”的要求，建立健全项目监理部

完整的工程管理质量保证体系，编制相关的规划、细则、程序、制度等文件，

全面覆盖监理部运作的各个方面并具有可操作性，以规范监理部运行行为和

个人行为；

1.4要求所有监理人员自觉以质量管理体系文件为准绳，规范各项基础管理工作,

做到人人有标准，处处有规范，管理有依据，无处不受控，形成严密的质量

管理网络，另外将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成规范

化的程序进行控制与管理，要求施工单位按照监理规定的标准化程序的控制

要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工；

1.5建立PDCA控制程序，严格过程管理，对工程进行全面有效的控制，努力加

强现场巡视力度，始终注重根据工程进度，探索主动控制、源头控制的新思

路，把握和制定工程重要环节的监督预控思路和措施，力求增大事前控制的

比例；

1.6按照监理程序和规范要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监

理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持定期

的监理部内部会议，发现监理工作中存在的问题，及时总结、及时采取措施

纠正；

1.7严格按监理程序规范化运作，坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标

准、设计图纸和己批准的施工组织设计实施监理，不询私情，公正监理，不

拿原则作交易；强化质量意识，将质量控制延伸到对技术素质的考察，注意

查核技术交底的落实、施工操作的做法规范；

1.8铁腕抓质量，“零缺陷”保“零事故”，严格监理程序，各项检查、验收均应

在施工单位“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，同时，

一切用数据说话，不搞模糊概念，不降低质量标准；加强监理力度，处理问

题及时，措施落实认真，对可能影响质量的情况及时制止，该整改的及时整

改，该推倒重来的则推倒重来；

1.9增强凝聚力，重视监理部团队精神，打造高绩效的监理部；

1.10加强内部建设，注重人员培训，建设学习型监理部，不断提高监理人员素

质。

2.工程安健环控制策划

2.1安全文明施工控制策划

2.1.1建立以总监理师为项目监理部安全第一责任人、副总监理师具体负责、

专业安全监理工程师实施安全监理的项目监理部安全保证体系，编制相

关细则、程序、制度和应急预案；

2.1.2协助项目法人制定施工现场安全管理制度，组建现场“安全生产委员会”,

建立健全安全保证体系。

2.1.3每周召开安全例会，对安全形势进行分析，每月对各个施工单位的安全

状况进行考核。监督和推动各施工单位的安全宣传教育与各种安全活动

工作。

2.1.4监督检查施工单位是否建立健全了安全生产责任制以及安全生产责任

的贯彻落实情况；监督各施工单位安全文明生产的建章建制、安全网络

的完善及体系的正常运转；监督检查施工单位是否建立健全了安全生产

教育培训制度，加强对职工安全生产意识的教育培训。

2.1.5对于重大危险作业项目，要求施工单位制订事故、停电、停水、防火等

应急预案，发生事故能够及时做出反应，将事故损失减至最小；

2.1.6审查施工单位提交的施工组织设计、重大施工方案是否包含安全措施以

及这些安全措施的可操作性、可靠性并在施工时监督实施；合理安排交

叉施工作业，协助项目法人和工程管理单位抓好各施工单位之间交叉作

业场所的安全文明施工；监理人员在现场巡视或检查时，发现工作环境

或安全防护设施不当，并将危及人身或设备安全时，及时通知停工整改；

2.1.4审查待开工项目的安全技术措施、文明施工措施，参加现场安全技术交

底，检查现场特殊工种人员的持证上岗情况；在项目开工前与施工承包

商专职安监人员一起，复查现场的安全设施，对不安全的因素提出监理

意见，并责令施工承包商限期整改，安全措施和安全设施不全、文明施

工条件不符合标准不能开工；

2.1.5树立管工程必须管安全的意识，制订工程安全生产、文明施工管理制度，

加大现场安全巡查和奖惩力度，发现违章违规作业及时通知纠正，情况

严重时，应要求施工承包商立即停止作业，限期整改；建议施工承包商

制定可行的安全奖惩制度，定期的进行现场安全检查；

2.1.6督促施工承包商定期召开安全文明生产会议，分析工程施工过程中的不

安全因素，制定防范措施并督促落实；

2.1.7积极配合上级安全管理部门进行安全文明检查。督促施工承包商搞好文

明施工，真正做到“每日一小清，每周一大清，随干随清，工完、料净、

场地清”；

2.1.8做到安全与工程的质量、进度管理相结合；根据工程进度计划，确定相

应安全控制点，对作业中的危险点、源，执行危害辨识、风险评价控制

程序，做到控制进度的同时，又能对安全文明管理及时监控；

2.1.9做好施工总平面的管理，做好现场固体废弃物的处理和生产、生活污水

的达标排放；

2.1.10协调好现场各个施工承包单位之间的关系，合理安排施工交叉，监督检

查安全文明施工，达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》

及《火电机组达标投产考核标准》的要求,满足国家有关环保规定要求；

2.1.11为了把XX生物发电工程建成精品项目，保证施工人员的人身安全和现

场的整洁有序，协助项目法人根据施工总平面布置图，划分各标段施工

区域；对各标段现场施工平面及安全、文明提出具体统一要求，实行模

块化管理：

■现场施工用电标准化

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低压配电盘

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地下设施标示牌

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根据整个工程的需要进行总体考虑，合理安排各盘、柜的位置。厂

区内施工供电采用以电缆为主的供电方式，电缆采用直埋方式，电缆埋

设沿途做好标记，并有详细的配电系统图。各类电源盘的引出线采用明

线并尽可能的成束布置，电源线过道路加装防护套管。对于厂区照明，

要结合实际施工需要，进行相应组织设计工作，在保证安全的情况下满

足施工照明需要。施工用电采取四级控制：箱式变压器、中转柜、配电

盘、低压配电盘（三级）。现场的变压器采用统一购的标准箱式变压器，

根据现场施工用电的总体要求进行合理布置。施工用的中转柜、配电盘、

低压配电盘（三级），按统一标准制作（防雨型），并注明：最大负荷量

及当前负荷量、使用及管理单位。

■脚手架搭拆与使用标准化

冷却塔施工安全通道临时安全通道

口用途

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必须搭设供施工人员上下的正式PAS,E"JTH3口〃匕，/JMHJ木/II穴」

设防护立网。

■孔洞盖板、临时栏杆标准化

对于临边作业或洞口作业，在正式防护设施未投入前，根据场地特

点制作并装设标准化孔洞盖板或栏杆。现场小于800mm的孔洞采用标准

化盖板，大于800mm的孔洞或沟道采用标准化围栏，同时挂警示牌。在

沟道上作为通道使用的盖板，必须是不可移动式，沟深超过两米和高空

超过2m的加装栏杆扶手，且要保证坚实可靠。

孔洞盖板

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f于不安全的地方，采取先有警示牌

再有防护设施的双保险的防范措施。对于危险作业划定危险作业区域,

外侧设置标准的安全警戒绳和安全警示牌。在各种施工机械上布置规范

的安全操作规程

车辆行驶警告标志牌施工现场奢话告宣传牌

否目网。对于临边作业，根据作业需要设

密目式防护立网。凡是高空作业暂用的临时通道或钢梁，必须设有手扶

水平安全绳。安全绳的选用，根据使用者的最大动荷载乘以相应有安全

系数确定。根据高空作业需要，按用途、承载力、使用部位制做标准形

式的走台托架。

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高空交叉作业区（厂区施工步道、烟囱施工）及锅炉电梯口等人员集中

区设置标准化防护棚，防止人员被坠落物砸伤。为高空作业人员配备攀

登自锁器、速差自控器。土建施工超过4米的高空作业搭设脚手架铺设

安全网，作业面临边外侧挂密目网。

■小型工具集装箱化

制作标准化卷扬机棚、对卷扬机等小型工具实行集装箱化管理。在

锅炉、汽机房、组合场电焊机使用大的地方，采取机电一体化大型集装

箱；锅炉、汽机等高层平台布置小型集装箱。

圾通道，满足高空作业文明施工的需要。高空作业平台区（锅炉、汽机

房、除氧煤仓间）设置高空活动厕所（干式厕所），解决职工高空作业

上厕所难的问题。制作标准化气瓶托架，规范对于现场存放的各类气瓶

的管理。在各功能区域设置标准固定围栏，规范管理。在生活区设置标

准垃圾箱，办公区域设置的垃圾箱分可回收和不可回收。在现场施工人

员集中地方设置规范的吸烟室，禁止流动吸烟。

吸烟室及休息室

__________

国内部设“求_____

❸结构及尺寸

2.2环境保护控制策划

2.2.1对照审查承包单位施工组织设计中环保目标是否符合国家的环保规定；

2.2.2审查施工承包单位环保内容是否全面；

2.2.3审查施工方案作业指导书中，是否有环境污染因素分析，预控措施是否具

体得当；

2.2.4审查施工承包单位（项目部）环境管理体系是否健全完善，检查规章制度中

的环境保护措施及人员配备情况；

2.2.5审查承包单位施工组织设计中关于环境保护、卫生设施是否执行“三同

时”；

2.2.6审查主辅设备的选型是否得到国家IS014000环境管理体系认证，审查环

保设备安装单位资质；

2.2.7审查环境绿化设计，提出监理意见；

2.2.8严格履行审批手续，对污染严重的项目控制开工；

2.2.9巡视检查，对可能或已造成环境污染的行为及现象给予制止，限期整改;

2.2.10扬尘控制

■划分道路责任区，督促每天及时清扫、洒水；

■督促施工承包单位限制运土车速，减少散落；

■督促施工承包单位粉末材料装卸、存放，应采取可靠措施（如复盖等）。

2.2.11污水排放控制

■禁止污水随意排放，要求施工承包单位挖砌废水池排污；

■有条件的，所有污水通过电厂污水处理合格达到排放标准，方可排

放；

■气体污染控制，督促施工承包单位监测空气中有毒气体及放射线的

含量，保证空气质量。

2.2.12噪声污染控制

■要求施工承包单位减少夜间作业；

■督促施工承包单位采取有力措施，努力降低噪音，满足规定；

■协助项目法人，做好卫生责任区的划分，指定垃圾存放点，督促责

任单位及时清理外运施工、生活垃圾和废料、弃物的回收；

■组织环境保护联合（专项）检查，召开专题协调会解决实际问题，定

期开展竞赛活动，进行考核评比。

2.3职业健康及劳动保护控制措施

2.3.1根据中华人民共和国劳动法中有关职业健康安全方面的要求，检查施工

承包商对从业人员劳动防护用品的发放不仅要及时，而且要发放合格的

有生产和经营许可证的厂商处采购的，否则应视为不合格品；

2.3.2对安全防护用品要按规定进行检验和实行定期报废制度；

2.3.3对施工人员住宿和就餐条件定期进行检查；

2.3.4对于员工宿舍要求通风干燥，清洁卫生，夏天有降温设备，冬天有取暖

设施；

2.3.5食堂要保持清洁卫生，炊事员要有健康合格证，并保证让员工每天吃上

新鲜、干净的食品，饭堂内应无苍蝇；

2.3.6施工承包商应配备工地医务室，一般小病能够就地医治。当有员工发生

重病或医务室不能医治的疾病时应及时送往有条件的医院进行治疗。

3.工程质量控制策划

3.1质量控制体系策划

3.1.1根据本工程的质量目标，按照公司管理体系要求，建立以总监理师为主要

责任人、各专业监理工程师负责的项目监理部内部质量体系；编制各专业

《监理实施细则》，制定可操作性的措施，确保实现合同协议书规定的质

量目标，贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作方针，

恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，做到四个坚持一一坚持按

合同、规范、程序办事，坚持独立试验和平行试验，坚持旁站监理、巡视

监理，坚持质量一票否决制，具体工作中把好以下十关：

■施工单位进场关，不符合合同文件要求的单位不准进场施工；

■材料进场关，工程所有成品、半成品材料进场前必须经监理检验，不

符合要求不准进场；

■机械设备关，关键设备不能满足安全要求及施工要求的不准使用;

■施工工艺关，任何施工工艺未经监理审查、批准，不准开工；

■工序关，任何一道工序不经监理验收不准进入下一道工序；

■旁站关，对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节，没有监理旁

站不准施工；

■现场管理关，现场管理不规范、安全措施不到位、管理人员不到位不

准施工；

■试验资质关，施工单位工地试验室资质、试验设备、人员不能满足要

求不准使用；

■计量签证关，未经见证、质量不合格、计量不准确不予签证；

■验收关，未认真履行三级验收程序、未达到验收标准，不予验收。

3.1.2核查施工承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量

保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。核查的主要内容包括:

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度,

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

3.2施工图质量控制策划

3.3.1施工图到现场后，督促施工单位提前做好施工图会审准备，并要求其将准

备的书面材料与监理工程师提出的书面意见一起提前交设计单位，使设计

单位做好充分准备。会审后写出会议纪要，明确处理意见和责任处理单位;

3.3.2审核竣工图与工程实际情况的符合性，并提出监理意见。

3.3材料、设备交付与管理有关的控制策划

3.3.1对所定设备，按合同规定的交货时间，合理安排相关的土建施工，力争设

备一次到位，避免设备到现场后需长期保管，二次搬运。

3.3.2现场设备、材料的保管和开箱检验

■设备、材料及构件到达现场后，由业主或者承包商负责现场的保管组

织工作，根据设备（材料）到货进度和现场施工的具体情况，积极筹

戈I」、合理准备合乎要求的材料设备堆场及库房；

■对于有恒温或特殊要求的设备制定专门的保护措施；

■设备进入现场前应详细检查保管条件是否满足设备、材料的保管要求、

采购、入库、保管、领用的制度是否齐全，执行是否严格等；主要设

备的现场开箱前应首先检查生产厂商的质量证明、出厂合格证、检验

记录和试验报告、随货装箱清单、产品说明书等；

■总（副总）监理工程师协调组织开箱检验，专业监理工程在此过程应

进行旁站监理；

■重点检查设备是否完好，零配件是否齐全，专用工具是否齐备、完好，

并做好相关记录；对不合格的材料、设备，按合同有关规定处理。

3.3.3现场复检和性能考核

■对于进入现场的材料、设备进行复检或做性能考核试验时，首先要协助

业主对承担复检或性能试验（检验、试验）的单位进行资质审查，确认

其承担该任务的能力，在业主确定复检或性能试验合同时对合同条款进

行审查，将审查意见报业主；在现场进行复检或性能试验时，专业监理

工程师在现场实施旁站监理，并对试验结果进行确认。

3.4施工阶段质量控制策划

3.4.1事前预控

■督促施工承包商建立健全质量、安全保证体系。检查其体系的正常运行

和人员的实质性到位；

■对工程上所使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件，要求必

须具备完整的材质合格证件和技术文件，经监理工程师审查确认后方能

在工程中使用；

■对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，要求必须具备完整

的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可投入工程中

试用；

■检查承包商试验人员、测量人员的上岗证，检查试验仪器、计量器具的

检验证明是否在有效期内；

■审查承包商编制的施工组织设计、施工方案、施工作业指导书（施工措

施）、施工质量计划、施工质量保证措施、冬、雨季和高温季节施工措施、

安全文明施工措施等，参加重要项目施工方案和施工措施的讨论和制定,

参加技术交底并监督实施；

■组织并主持施工图的图纸会审和设计交底，检查承包商是否按照有效的

版本进行施工，未经会审和无效版本的施工图不得在工程中使用；

■审查承包商提出的开工报告。项目监理部的各专业监理工程师根据工程

的具体情况，对项目的开工条件如：施工作业指导书是否编写完毕并经

过审批；材料、设备的到货情况；机械、劳动力的组织情况；施工场地

是否具备施工条件等进行审查。对施工中可能出现的问题提出预防性的

监理意见并督促施工单位制订相应措施，防患于未然；组织对施工所需

的图纸进行技术交底和会审，确认完备后及时由项目总监核签开工报告，

并报业主批准后开工；

■核查施工承包商选择的分包单位，重点核查内容如下：

＞分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、

国外（境外）企业在国内承包工程许可证；

＞分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；

＞专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

■审查施工承包商选择的试验单位的资质，重点审查内容如下：

＞试验室的资质等级及其试验范围应符合国家相关规定及本工程试验

项目的实际要求；

＞试验室使用的试验设备应经法定计量部门计量检定合格，并出具证明;

＞试验室的管理制度齐全、有效；

＞试验人员的资格证书符合国家相关要求；

＞施工承包商不得委托未经监理工程师审查批准的试验室进行材料、构

配件的试验。

3.4.2事中控制

■全面控制施工过程，重点控制工序质量，同时搞好相关工序的协调工作，

根据影响施工质量的因素人、机、料、法、环五大方面，重点检查和监督

施工单位的质量保证体系的建立键全和正常运转（内业）及工序质量控制

（外业）；

■项目开工后，按照监理部制定的巡视检查制度和各《专业监理实施细则》，

深入现场对每一开工的项目进行认真监理，及时处理施工中的有关问题；

■审核承包商的质量计划，审核施工单位编制的《工程施工质量验评范围划

分表》，同时据此确定监理的“W”点、“H”点，和“S”点，对重要的施

工项目、关键部位、关键工序进行跟踪和旁站监理，及时解决问题，不留

后患，确保包括隐蔽工程在内的质量控制点得到检验和见证。拟定主要旁

站监理项目如下：

,土建专业

a.主厂房地下结构混凝土施工及上部梁、柱混凝土施工

b.锅炉基础混凝土施工

c.汽轮发电机组基础底板、上部结构混凝土施工

d.主变基础、引风机基础、送风机基础混凝土施工

e.汽机房行车吊装

f.主厂房屋面混凝土施工及防水层施工

g.烟囱基础、冷却塔环基、环梁混凝土施工

h.主厂房地下结构及基础的定位放线和高程控制

i.钢结构柱基及设备基础二次灌浆

j.烟囱第一次平台提升；平台负荷试验

k.主厂房土方分层回填及D.500以上的地下埋管回填土

1.沉井施工

＞汽轮发电机本体安装：

a.基础检查与几何尺寸校核

b.台板安装（就位）包括：台板检查、安装的台板活动面检查、台板底面

与基础表面距离、台板与汽缸、与轴承座接触面联轴器较孔联接、

对轮螺栓穿装连接

c.汽缸安装及转子找中心

d.汽缸扣盖

e.汽机及发电机基础二次灌浆

f.轴瓦及油档间隙测量、调整

g.发电机定子检查,定子吊装就位

h.发电机穿转子

i.汽轮机-发电机联轴器找中心

j.密封瓦安装中的密封瓦检查、密封瓦间隙、密封瓦安装

k.发电机整套风压试验

,汽轮发电机辅机设备安装：

a.凝汽器与汽缸连接变形控制

b.凝汽器穿管、焊接

C.除氧器吊装

d.汽机房桥式起重机组合安装

e.桥式起重机负荷试验

f.凝汽器灌水试验和抽真空试验

＞锅炉专业：

a.锅炉基础划线及柱底板安装

b.柱脚二次灌浆

c.炉顶钢架组合安装的主梁划线、梁标高偏差、梁水平偏差、梁间距

偏差、梁平行度偏差、梁对角线差、梁腹板垂直度偏差、大板梁吊

装、大板梁空载时的静挠度测量

d.水冷壁组合的组件通球

e.水冷壁组件安装的联箱内部清洁

f.烟道组合安装的管道内部清洁和焊缝严密性试验

g.烟道等的防腐施工

＞发电机电气与引出线安装：

a.定、转子接线检查

b.励磁系统安装

c.定、转子线圈交、直流耐压试验（包括电晕试验）

d.发电机穿转子

e.发电机耐压试验

＞主变及高压厂用变压器（包括高压起备变）：

a.变压器安装

b.变压器的交流耐压，局放试验及冲击试验

＞全厂接地网及防雷接地：

a.接地网及独立避雷针的接地电阻测量

＞热控专业：

a.分散型微机控制系统的接地电阻、电源核对、DCS性能测试、DCS首

次送电及复原试验

b.锅炉炉膛火焰监视器安装位置、探头安装插入深度、六道风门档板

调整、燃烧器小风门调整、轴流风机动叶角传动试验

C.汽缸测温组件安装的热电偶安装（大、小机）

d.各辅机振动探头安装调试

e.所有热控系统接地电阻、电源核对、首次送电

f.隐蔽工程安装

g.仪表管路严密性试验

h.汽机锅炉本体测温组件保护套管焊接及组件安装

＞焊接专业：

a.受热面焊接的水冷壁集箱焊接、水冷壁下包组合后的焊接、下降水

管道焊接、主汽安全阀焊接的首批焊口

b.主蒸汽管道焊接焊口无损检测

c.发电机封闭铝母线焊接焊口

d.循环水管道安装的焊口渗透油试验

＞分部试运：

a.主要辅机设备及系统的试转

b.厂用电受电过程

c.主要水汽系统的吹扫

d.主要控制回路讯号核查

e.主变受电

＞其它：

a.重大设备缺陷或质量事故消缺处理

b.重要临时设施、重要施工项目、特殊作业、多任务种交叉作业等

c.需开具安全施工作业票的危险作业项目

d.重要节点项目

e.全厂起重设施（含电梯）负荷试验

■加强施工技术指导与检查，重点检查施工人员是否按照设计图纸、规程、

规范、技术标准、施工作业指导书和施工工艺标准进行施工；

■检查施工过程中的重要原始记录和自检记录，重要隐蔽工程项目未经监理

工程师检查合格不能进行覆盖封闭，隐蔽工程的完工须经监理的检查签证;

■特殊工序所用的设备和监测装置应定期进行维护保养或检定，特殊工序前

对设备、监测装置进行确认;

■对于重要工序如承压部件的焊接等，要重点检查特殊工种人员是否持证上

岗，施工环境及采取的保证措施能否保证特殊工序的施工质量等；在施工

过程中要充分考虑当地春秋风大、夏季气温高湿度大的特点，制定可靠的

质量监督措施；

■对发生设计变更的部位，检查是否按照已批准的变更文件进行施工，在质

量事故处理过程中，检查是否按照有关的事故处理程序进行处理；

■加强对质量通病的控制，对于易出现质量问题的混凝土表面的缺陷、预埋

件与混凝土表面的平整度、建筑物屋面防水、地下电缆隧道和厂区沟道的

渗漏、建筑物墙（地）面粉饰的平整度、设备及管道的保温、热控仪表管

的排放、电气和热控电缆的接线与摆放等常见施工工艺问题，现场监理工

程师在巡视检查和验收时，按照“创精品工程”的标准严格要求，确保施

工工艺水平达到精品工程的标准；

■定期检查施工分包商的实验室、试验人员、测量人员和特殊工种的资质、

资格证件及重要、大型机具的准用证等，检查试验仪器、计量器具的检验

证明是否在规定的有效期内；

■定期组织召开质量分析会议对出现的质量问题分析、讨论、研究；对现场

工程质量的走势进行分析；对某些易出现问题的部位和作业工序制定严格

的防范措施；

■监理工程师在现场巡视检查过程中如发现工作环境影响工程质量或安全

防护不健全，存有质量事故隐患或危及施工人员安全和设备安全时，要及

时报告总监发出“暂停施工”的通知，督导施工单位立即整改，并及时报

建设方。

3.4.3事后检查

■对施工完成的分部、分项和隐蔽工程，要按照国家及行业制定的施工验

收规范和验评标准进行验收、评定；

■建筑工程完工后需进行设备安装的工程项目必须按规定办理土建移交安

装手续，其内容与竣工验收相同；

■参加系统分部试运行完成后的中间检查验收及具有独立使用功能的单项

工程的竣工验收签证；

■配合质量监督部门做好工程质量的监督检查;

■审查施工承包商提交的竣工资料。监督施工单位竣工资料的移交；

■工程项目竣工验收未经有关各方签证确认，监理工程师不予签署工程结

算支付申请表，业主不予结算工程款。

3.5特殊环境施工监理策划

3.5.1特殊环境施工监理组织措施策划

■成立以项目总监为第一责任人的季节性施工监理小组，将方案编制、措

施落实、人员教育等具体职责落实到责任人；

■进入冬雨及大风季节施工前，要对所有监理人员进行一次消防、防冻、

防暑降温、防汛、防风、防雷电等方面的安全教育培训；

■加强与当地气象部门联系，信息员每天要收听和记录气象预报，有异常

天气发生要及时通知各有关单位，及时调整施工计划，做好施工安排;

■监理组织检查各单位防汛物资的准备情况，工地准备足够的防水材料和

排水器材，如防雨布、蓬布、水泵等，以备急需；

■监理部提早审查防汛、防风应急预案，如遇特大洪水、强台风来临时，

及时启动应急预案；

■组织对现场所有的消防设施进行全面检查，保证所有的消防器材、消防

设施完好。组织施工现场防火检查、演习，严禁点火或使用碘鸽灯取暖，

并加强用火管理，及时消除易燃物和火灾事故隐患。施工采暖供热设施

必须悬挂明