国家十三五发展规划

国家十三五发展规划演讲人：日期：未找到bdjson目录十三五规划背景与意义创新驱动发展战略实施经济结构调整与转型升级生态文明建设与环境保护民生福祉增进与社会治理创新全面深化改革与开放合作十三五规划背景与意义01国际形势全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际竞争日趋激烈。同时，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为我国发展提供了新的机遇和挑战。国内形势我国经济进入新常态，由高速增长转向中高速增长，面临结构调整、转型升级、创新驱动等多重任务。同时，我国处于全面建成小康社会决胜阶段，需要解决发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题。国内外形势分析经济增长速度从高速增长转向中高速增长，更加注重质量和效益的提升。速度变化结构优化动力转换产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构等不断优化，经济发展更加均衡和协调。创新成为驱动经济发展的主要动力，科技进步和劳动者素质提高对经济发展的贡献率不断提升。030201经济发展阶段特征

规划编制重要性与必要性明确发展方向通过规划编制，明确未来五年我国经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措。统筹协调发展规划编制注重统筹国内国际两个大局，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各方面工作。引导市场主体行为规划编制为市场主体提供清晰的发展预期和政策导向，引导企业和社会资本投向符合国家发展战略的领域。指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。基本原则坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。发展目标经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。指导思想、原则和目标创新驱动发展战略实施02010204科技创新引领产业升级强化国家战略科技力量，提升国家创新体系效能加快突破关键核心技术，推动产业升级和新兴产业发展构建开放型创新生态，提升创新资源配置效率深化科技体制改革，激发创新主体活力03实施更加积极的人才引进政策，聚天下英才而用之加强人才国际交流与合作，提升人才国际化水平优先发展教育事业，培养高素质人才和创新团队建立健全人才激励机制，营造良好的人才发展环境人才优先发展战略布局02030401创新创业生态环境优化降低创新创业门槛，简化审批流程加强创新创业服务支持，提供全方位服务鼓励大企业开放创新资源，推动产学研协同创新培育创新创业文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围加强军民科技协同创新，推动军民科技基础要素融合推进军民融合保障体系建设，提高综合保障能力军民融合深度发展推进加快军民融合产业发展，培育新兴领域竞争优势完善军民融合法规政策体系，促进法治化规范化发展经济结构调整与转型升级03通过优化产业布局、严格环保标准等措施，推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能，减少库存积压。去产能、去库存降低企业税费负担、融资成本等，同时加强基础设施建设、提升创新能力，补齐经济社会发展短板。降成本、补短板注重提高产品和服务质量，推动产业向中高端迈进，增强经济持续增长的内生动力。提升质量效益供给侧结构性改革推进情况推广先进农业技术，提高农业生产效率，加强农产品质量安全管理，推动农业现代化进程。农业现代化实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，加强农村基础设施建设，提高农民生活水平。乡村振兴注重农业生态环境保护，推广绿色种植、养殖技术，实现农业可持续发展。绿色发展现代农业发展及乡村振兴战略现代服务业发展加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质。制造业转型升级推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级，提高制造业核心竞争力。融合创新促进先进制造业和现代服务业深度融合，形成新的增长点和发展动力。先进制造业和现代服务业融合发展四大板块区域发展01深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，推动区域协调发展。新型城镇化02推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。城乡融合发展03推动城乡要素自由流动、平等交换，促进城乡公共资源均衡配置，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。区域协调发展战略落地实施生态文明建设与环境保护0403推广绿色生活方式倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动形成绿色消费新风尚。01推动能源结构优化大力发展清洁能源，降低煤炭消费比重，提高能源利用效率。02促进产业绿色转型加快传统产业升级改造，培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。绿色低碳循环经济发展模式123全国空气质量总体改善，重污染天数大幅减少。大气环境质量改善全国水环境质量持续向好，污染严重水体大幅减少。水环境质量提升土壤污染风险得到基本管控，土壤环境质量总体保持稳定。土壤污染防治取得积极进展污染防治攻坚战成果回顾重点生态工程深入推进天然林保护、退耕还林还草、水土保持等重点生态工程取得显著成效。生态系统保护与修复力度加大实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生物多样性保护得到加强。生态安全屏障逐步构建以国家公园为主体的自然保护地体系加快建立，生态安全屏障更加牢固。生态保护修复工程实施情况030201推动绿色低碳技术国际合作加强与国际社会在绿色低碳技术领域的合作与交流，共同推动全球绿色低碳发展。开展应对气候变化南南合作通过提供资金、技术和能力建设支持等方式，帮助其他发展中国家提高应对气候变化能力。积极参与全球气候治理中国为全球应对气候变化作出了重要贡献，积极参与国际气候谈判和合作。应对气候变化国际合作与交流民生福祉增进与社会治理创新05推进教育公平加大教育资源向农村和贫困地区倾斜力度，缩小区域、城乡、校际教育差距。提高教育质量深化教育教学改革，推动素质教育发展，培养学生创新能力和实践能力。促进教育国际化加强与国际教育交流与合作，引进优质教育资源，提高我国教育的国际影响力。教育现代化水平提升举措深化医药卫生体制改革推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，降低医疗成本。倡导健康生活方式加强健康教育普及，提高居民健康素养，推动全民健身运动发展。完善医疗卫生服务体系加强基层医疗卫生服务能力建设，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。健康中国战略落地实施效果扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平，构建多层次社会保障体系。完善社会保险制度完善最低生活保障、特困人员供养等制度，保障困难群众基本生活。加强社会救助力度实施精准扶贫、精准脱贫战略，加大产业扶贫、教育扶贫等力度，减少贫困人口数量。深入推进扶贫工作社会保障体系完善及扶贫工作成果加强党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理体制建设。创新社会治理体制完善社会治理法律法规体系，推动严格执法、公正司法。提高社会治理法治化水平提高社会治理专业化水平，加强社会治理人才队伍建设。加强社会治理能力建设社会治理体系和能力现代化建设全面深化改革与开放合作06去产能、去库存、去杠杆取得积极进展，产业结构持续优化。实体经济与数字经济的深度融合，推动新旧动能转换。简政放权、放管结合、优化服务改革持续深化，营商环境不断改善。供给侧结构性改革深入推进民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障不同市场主体平等参与市场竞争。国有企业混合所有制改革积极推进，企业活力和竞争力不断增强。国有企业改革和民营经济发展健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。深化金