国家级企业技术中心申报流程

国家级企业技术中心

申报材料解读.......1国家级企业技术中心申报流程5/8/2024一国家对技术中心建设的总体要求目录二国家级企业技术中心作用及形态三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系一国家对技术中心建设的总体要求.......2国家级企业技术中心申报流程5/8/2024国家对企业技术中心建设的总体要求国家级技术中心发展大事记1991199219931998~2000~国务院领导提出要鼓励企业建立自己的科研中心或技术中心国家经贸委成立不久，就以国生技改[1992]92号文件的形式发布《推进企业技术进步的若干政策措施》，提出鼓励企业建立研究开发机构国家经贸委、国家税务总局、海关总署以国经贸[1993]261号文件的形式，颁发了《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》，此时的技术中心定位停留在技术开发机构的层面上引导企业建立健全多层次的以技术中心为核心的创新体系，强调层次性随着经济全球化，跨国公司实施经营战略的全球化，整合全球的技术资源，建立全球性的研发平台和网络成为一种趋势。引出技术中心新的定位：不仅仅是研发能力，而是企业整合资源能力的提升1.......3国家级企业技术中心申报流程5/8/2024国家对企业技术中心建设的总体要求2006

初国务院颁布《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)>的若干配套政策》第十条提出,支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。第四十九条提出，加强实验基地、基础设施和条件平台建设。……以……企业技术中心或研究开发中心等为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。发展

趋势为进一步加强国家认定企业技术中心建设，国家发展和改革委员会、财政部、海关总署和国家税务总局联合决定，增加科技部共同开展企业技术中心认定工作，五部门将按照各自相关职能重点，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项、科技部通过企业技术中心科技专项计划对国家认定企业技术中心给予资金支持，以引导和鼓励企业加大技术创新投入，加强自主创新，促进国家认定企业技术中心的建设和发展。.......4国家级企业技术中心申报流程5/8/2024国家经贸委在98年849号文件中规定，国家认定企业技术中心在年度评价中，第一次不合格者，暂停享受优惠政策；连续两年不合格，取消认定资格。1993年至今已认定国家企业技术中心793家,广东省59家。今年全国新认定64家，广东省7家，在粤央企1家（中船黄埔造船厂），深圳3家。国家发展规划委员会强调，要提高技术中心要求，提高淘汰力度，对当年度评价不合格者，当年即取消其国家级企业技术中心资格。评分低于65分者，给予警告处理。安徽海螺水泥，2011年评价分61.8分，被警告。国家对技术中心建设的宏观要求总量控制、保证水平、引进淘汰3.......5国家级企业技术中心申报流程5/8/2024优惠政策：国家认定企业技术中心根据《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署国家税务总局[2007]第44号令），享受相关优惠政策。范围：进口用于开发的新技术，国内不能生产供应的仪器、仪表、化学制剂和技术资料，可办理免税手续。国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项，科技部通过企业技术中心科技专项计划，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进国家认定企业技术中心的建设和发展。国家企业技术中心享受的优惠政策4.......6国家级企业技术中心申报流程5/8/2024目录一国家对技术中心建设的总体要求二国家级企业技术中心作用及组织架构三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系.......7国家级企业技术中心申报流程5/8/2024企业技术中心的定位、要求与目标定位不是简单的研发机构，而是整合企业多方资源以提升企业产业竞争力的综合性机构要求#技术中心建设不仅是一个机构建设，更是企业技术创新的体系建设。#技术中心是技术创新体系的核心，位于企业长期发展的战略制高点。#技术中心是实施企业发展战略的重要支撑和决策咨询机构。目标唯一的目标就是提升企业竞争力。反映在三种能力上：1、自主创新能力；2、整合内外资源能力；

3、适应市场变化能力1.......8国家级企业技术中心申报流程5/8/2024高校、科研机构技术市场供应商技术能力整合能力市场能力技术中心战略能力技术中心在企业创新体系中的定位2.......9国家级企业技术中心申报流程5/8/2024企业技术中心的定位企业技术创新体系的核心和组织保障1三大功能平台2统筹管理企业各层次技术创新活动整合企业内外创新资源重大关键、前瞻性技术研究开发平台创新技术应用与产业化平台重大技术发展和产业发展投融资决策咨询平台3.......10国家级企业技术中心申报流程5/8/2024体系建设技术

中心合作创新人才培养创新研发战略制定企业技术中心的功能4.......11国家级企业技术中心申报流程5/8/2024技术中心的组织模式组织模式12具体模式选择根据企业发展对技术创新活动的需要来决定3网络型：许多跨国大公司在全球设立研发中心，整合全球研发技术资源，形成网络型研发体系技术型：大企业集团致力于超前研究的中央研究院等形式（研发实力雄厚）综合型：技术中心作为整合企业内部和外部创新资源和核心功能的组织具有多层次性的技术创新体系，一般分为总部创新组织、事业部创新组织和基层创新组织等几个层次。大部份企业发展采用综合型模式5.......12国家级企业技术中心申报流程5/8/2024综合型创新体系架构与功能总部创新组织●技术中心层面事业部创新组织●工程技术开发中心层基层创新组织●各专业厂层面具有超前研发、投融资评价、技术经济评价、战略发展研究、知识产权、国际合作、市场商业策划等多种功能负责近期项目和相关行业技术研发。解决科研成果转化中工艺、装备、测试、标准及产品质量等薄弱环节，提高科研成的工程化水平各专业厂技术和产品的量化研究、应用技术研究和产品技术改进等技术中心负责重大技术、关键技术、前瞻技术研发，并且负责重大技术和产业发展的投融资，战略发展，商业策划及收益最大化。6.......13国家级企业技术中心申报流程5/8/2024企业技术中心组织架构图决策层管理层运作层7.......14国家级企业技术中心申报流程5/8/2024决策层技术委员会：成员由企业主要领导以及技术、生产、销售、财务等部门

负责人组成，负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议，制订年度技术创新计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。专家委员会：成员主要由企业内外的技术、经济、法律等有关专家、学者组成，负责对重大研究课题确定、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等咨询评估，为公司或董事会决策服务。管理层中心办公室：技术中心的日常管理机构。负责技术中心的行政、后勤、财务等日常工作。战略发展部：负责进行国内、外技术和市场发展趋势分析和追踪，研究提出企业技术创新发展规划和计划方案，以及进行项目可行性分析与论证。8企业技术中心组织架构图.......15国家级企业技术中心申报流程5/8/2024管理层(续)项目管理部：主要职能是对创新项目发展实施过程管理，以及企业知识产权和科技成果管理，负责保护和用好企业的知识产权。协作部：承担技术中心的协调沟通任务。对内协调技术中心与其它部门的业务关系，对外负责联系和组织产学研联合开发工作，以及与产业链上的企业乃至竞争对手的合作。信息资源部：负责收集信息，并对收集到的信息进行综合分析和论证，预测市场的发展方向，形成程序化文件，为企业技术中心的工作和企业技术决策提供参考依据。研发部：负责新技术、新产品及新工艺的研发及改进。检测中心：负责编制新产品/新工艺的检验计划、编制产品及工艺检验指导文件。9企业技术中心组织架构图.......16国家级企业技术中心申报流程5/8/2024案例：3M公司技术创新系统建设

3M公司的基本概况3M公司，全称明尼苏达矿业及机器制造公司。它于1902年成立，总部现位于美国明尼苏达州首府圣保罗市，为世界著名的多元化跨国企业，并且是道琼斯30种工业成分指数股票之一。3M为国际公认的研发领域的企业先驱，在医疗产品、高速公路安全、办公文教产品、光学产品等核心市场占据领导地位。3M的成功是基于对多个科技平台的开发和交互使用来满足现实社会中广泛市场领域的客户需求。.......17国家级企业技术中心申报流程5/8/20242010年全球销售额：约270亿美元海外销售额：175亿美元(占总额65%)

315423M公司的基本情况全球员工超过80,000人在全球65个国家和地区设有分支机构为全球近200个国家的客户提供产品及服务6大事业部，超过35个业务部门：文教及家庭用品；显示及图像产品；电子、电力及通讯；医疗产品；工业及运输产品；安保及防护案例：3M公司技术创新系统建设.......18国家级企业技术中心申报流程5/8/20243M公司的研发情况公司有45技术平台，其中包括粘接、研磨、光控制、微复制、无纺物料、纳米材料、表面处理。2010年研发投入占销售收入比重5.4%获得589项美国专利全球共有7,350位研发人员，其中美国有3,700位.......19国家级企业技术中心申报流程5/8/20243M公司技术创新系统建设四层结构的技术创新体系1234 多种形式的企业创新制度开放独特的创新模式包容授权的企业创新文化.......20国家级企业技术中心申报流程5/8/2024四层结构的技术创新体系这一层的技术创新活动主要以生产工艺为主，其75%的研发活动用于生产工艺，其余25%的活动用于产品开发。其目标是：通过改进生产技术和工艺，提高生产效率；通过开发制造技术，提供事业部将来制造新产品时所必须生产技术；通过探索的潜在市场，开发未来三到五年中可能受重视的新技术。第一层是事业部的技术创新.......21国家级企业技术中心申报流程5/8/2024这一层的研究开发主要通过改进产品、改善功能、降低成本等方面来满足市场的需要，扩大产品的销售。在这一层中，75%以上的技术创新活动是针对现有产品进行，其余的创新活动则针对未来三年市场情况进行。具体目标是：对现有产品的进行改进对现有产品延伸，进行研究开发和新型设计改善生产流程开发新产品第二层是事业部集团研究中心的研究开发。四层结构的技术创新体系.......22国家级企业技术中心申报流程5/8/2024其主要进行的是基础研究，通过追求未来十年的科学新知识，来开创全新的市场与业务。中央研究中心的研究人员进行与目前业务无关的研究，具有与大学研究机构相同的浓厚学术的气氛。中央研究中心的科学家及技术人员约有四百名。主要的研究活动有：进行科学调查、技术开发、过程研究等基础研究；与全世界相关的学术界及大学共同交流；发掘能在不久的将来开拓新领域的技术人员；探索今后可能出现的新科学知识或技术；扩展3M的基础技术及事业。第三层是总公司中央研究中心的研究开发。四层结构的技术创新体系.......23国家级企业技术中心申报流程5/8/2024这一层主要负责公司内创业的培养与支持，负责总公司产品研究开发，负责挽救夹于中央研究中心与事业部范围间的创新构想。主要任务是：开发、培养不在3M目前业务领域内的全新业务；提供资金给无法从一般事业部得到资金支持的新产品、新构想（例如“创世纪计划”）；保存并定期回顾过去开发失败的新产品、新业务构想，检讨并实施其中可行的部分；检讨并推动收购战略。第四层是新业务开发部的技术创新。四层结构的技术创新体系.......24国家级企业技术中心申报流程5/8/2024多种形式的企业创新制度创新制度目的和作用“15%”规定：鼓励科技人员最多把自己时间的15%用在自己选择和主动提出的计划上。鼓励未经规划、可能意外变为成功发明的试验和变化。25%规定：每个部门前5年推出的产品和服务的营业收入占年度营业收入的25%以上。鼓励持续不断的开发新产品。创世纪奖金：内部创业投资基金分配给开发原型以及市场调研和试销的研究人员。支持内部创业精神与试验新构想。科技共享奖：颁发给开发出新科技并且成功的和其他部门分享的人们。促进技术构想的传播。卡尔顿学会：荣誉科技社团，选为会员，表示他们有卓越的科技贡献。培养成就感，刺激内部科技创新。“金步奖”：颁发给那些在3M公司内部取得创新事业成功的人。刺激企业内部的创业精神和冒险精神。.......25国家级企业技术中心申报流程5/8/2024多种形式的企业创新制度创新制度目的和作用“自营事业”机会：3M员工成功的推出一种新产品后，可以得到机会把这种产品视为自己的计划，由部门来经营。刺激内部创业精神“双梯并行”的职业道路：允许科技人员和专业人才不必牺牲研究和专业兴趣就得到公司内部升迁的机会。允许顶尖科技人才升级，而不必转向管理之途新产品论坛：所有部门分享最新的产品创意和产品。刺激跨越部门界限的新构想的交流和传播科技论坛：3M员工提交科技论文，彼此交换新构想和新发现。刺激跨越部门界限，孕育新构想、新科技与发明“攻关小组”：派出特遣小组到顾客的工作现场解决顾客的特殊问题。仅有顾客的问题刺激创造和发明.......26国家级企业技术中心申报流程5/8/2024开放独特的创新模式员工或研发人员向公司提出创新构想或研究方案，公司对这些构想和方案进行评估，当评估通过后，就可以成立研究小组。研究小组成员通常是来自市场、技术、生产和财务部门的人员组成。研究小组可以轻易的跨越事业部组织，寻求协助与支持。对失败的容忍。表现在项目开始初期宽松财务预算安排、以及研究遭遇触礁后的制度安排上（保留原部门的原职位）。（1）以研究小组为单元的创新模式.......27国家级企业技术中心申报流程5/8/2024研究成功。当研究小组经过努力，最终使产品上市后，小组就开始成为一个盈利单位，拥有自己独立的财务报表，接受评估。这时研究小组负责人的地位和报酬会随着产品的成长与否而改变。产品部。当产品销售额持续增长，突破五百万美元时，研究小组就可独立成为一个产品部。此时该研究小组的负责人可以成为产品部负责人。这种通过将个人的发展与技术创新活动的成果相联系的做法，极大的促进了员工的创新活动。开放独特的创新模式.......28国家级企业技术中心申报流程5/8/2024虽然3M公司也有突破式的技术创新，但其技术创新基本上是属于渐进式的技术创新。这种渐进式的技术创新，是通过在技术的不同层面、将技术不断向外延伸的两种方式来进行的。涂鸭式创新、设计式创新和指导下的创新是公司创新的三个主要阶段，如下图所示，每个阶段都有其有利和制约因素，所谓涂鸭式创新是指那些与传统相抵触且看似随意的创新，他们往往是创新源，经过设计式创新和指导下的创新，如同漏斗一样，创新更加明晰。（2）漏斗式的创新模式开放独特的创新模式.......29国家级企业技术中心申报流程5/8/2024涂鸭式创新设计式创新指导下创新制约因素：实验室及个人预算同事的反响；主管人员及中绩管理层的判断；最高层的巡视；具体试验制约因素：部门或实验室预算；部门管理层评估；最高层的审查；阶段划分；试探研究；环境的协调制约因素：最高层关注；战略策划时的优先权；为销售额增长、营销收入及股市回报设定目标；股票价格；新产品销售额所占比重；成本控制计划；市场地位的竞争；对失败的过低承受力支持因素：实验室结构与设备；技术平台；人员的招募；15%规则；对盲目行动者的爱护；技术论坛：非正式活动；技术监督；自愿参与；对失败的容忍；初步承认；对个人的认可。支持因素：企业主管在发展中的不定期关注；跨部门组织系统；新产品销售额所占比重；营销计划：有针对性的市场推广；对集体的认可：黄金步骤。支持因素：发展过程中的追加投资；制造专家的支持；供应连管理；销售与批发渠道；关键性账目的管理；对市场推广及销售的奖励。.......30国家级企业技术中心申报流程5/8/2024弹性这是培养创新的一种管理工具，方法就是制定雄心勃勃的但要切合实际的目标。包容性管理人员必须要有一定的容忍能力，因为即使你屡次想要取消明显是不切实际的研究计划，研究人员也可能会顽固地坚持己见。授权授权是在员工已做好创新的思想准备之后让他们开始工作，但创新主要还要靠他们自身的动力。当他们在发明创造时，公司就要及时给予帮助。具体实施中，公司坚持的管理策略：.......31国家级企业技术中心申报流程5/8/20243M公司的产品和技术极具多样化，拥有超过四十多种核心技术平台，因此公司为这些平台技术成立了专门的实验室，进行专门的研究。3M公司通过对平台技术的专门研究，不断衍生出新的技术，而新技术能够给3M公司带来新发展。被衍生出的新技术常常又能够衍生出其它技术，当数量达到一定标准时，将会为其设定一个新的技术平台，同时配备专门的实验室。下图是3M公司反光胶片技术平台的技术衍生图。（3）依托向外衍生技术平台的创新模式开放独特的创新模式.......32国家级企业技术中心申报流程5/8/2024免仿冒胶膜技术表面影象技术多孔性轴承技术反光涂料技术反光胶片技术平台成形标线技术凸版印刷用压纸格技术绒面涂料技术道路标线反光漆技术胶膜技术轮胎反光胶片技术中空玻璃球技术微球体技术镭射融合靶技术密着型粘胶技术合板用修补材技术医疗用微体球技术遥控式铁路车辆识别技术合板用检查系统技术3M公司反光胶片技术平台的技术衍生图.......33国家级企业技术中心申报流程5/8/2024包容授权的企业创新文化使命——成为最具创意的企业，并在所服务的市场里成为备受推崇的供应商。指出了创新的重要性，并创新作为公司自我形象的一部分。容忍失败才是鼓励创新。3M公司能够容忍失败，鼓励进行更多的试验和冒险。不轻易扼杀一个怪想法。始终保持着锐意创新的精神，对奇思妙想的容忍和热爱是与生俱来的。充分授权。充分授权可以给公司员工以责任和信任能够充分发挥其主动性。交流。坦率而广泛的交流，跨部门跨层级的交流不仅可解决很多冲突矛盾，还可激发创新。.......34国家级企业技术中心申报流程5/8/2024

总结：技术创新系统建设作用凸显技术创新体系3M公司建立了四层级的技术创新体系，从不同侧重点全面覆盖到总公司、事业部集团、事业部以及新业务部，有利于各类型各领域技术创新的产生。创新制度以人为本、灵活多样的创新制度，极大地增强了员工的责任感和归宿感，激发其创新欲望，是企业创新的制度保证。创新模式利用研究小组、漏斗式创新、技术平台等独特模式，大大提高了创新的效率创新文化包容、授权的企业文化是创新系统有效运行的润滑剂和催化剂。3M.......35国家级企业技术中心申报流程5/8/2024目录一国家对技术中心建设的总体要求二国家级企业技术中心作用及形态三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系.......36国家级企业技术中心申报流程5/8/2024基本条件：有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

国家企业技术中心认定流程1.......37国家级企业技术中心申报流程5/8/2024基本条件(续)：技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。

企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：1)因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2)涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3)走私行为。已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。

科技活动经费支出额不低于1500万元，专职研究与试验发展人员数不低于150人，技术开发仪器设备原值不低于2000万元

。国家企业技术中心认定流程2.......38国家级企业技术中心申报流程5/8/2024国家企业技术中心认定流程申报流程：3.......39国家级企业技术中心申报流程5/8/2024目录一国家对技术中心建设的总体要求二国家级企业技术中心作用及形态三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系.......40国家级企业技术中心申报流程5/8/2024一级指标二级指标权重(分)三级指标权重(分)单位基本要求创新机制创新投入机制20科技活动经费支出额占产品销售收入的比重17%≥3科技活动经费支出比例比上次评价增长3百分点＞0人才激励机制5中心年人均收入与企业年人均收入之比3%≥1.2中心人员培训费占中心人员总收入的比重2%≥2创新合作机制5来中心从事技术开发工作的外部专家数2人月≥30对外合作项目占全部开发项目数的比重3%≥10国家认定企业技术中心评价指标体系1.......41国家级企业技术中心申报流程5/8/2024一级指标二级指标权重(分)三级指标权重(分)单位基本要求技术与人才创新队伍建设12企业研究与试验发展人员占职工人数的比重7%≥2技术中心拥有的高级专家及博士人数5人≥8创新条件建设8企业技术开发仪器设备原值5万元≥3000通过国家和国际组织认证的实验室数3个≥1技术积累储备10研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重4%≥10企业拥有的全部有效发明专利数