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第八课财政与税收第1页-2-第2页-3-第3页-4-第4页-5-考点一考点二财政收支及财政作用一、财政收入与支出1.财政收入(1)是什么——财政收入含义、组成。①含义:国家经过一定形式和渠道筹集起来资金。②组成:税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍形式,是财政收入最主要起源。(2)怎么办——怎样增加财政收入(影响财政收入原因)。①经济发展水平对财政收入影响是基础性。要求:不停提升经济发展水平,增加社会财富。②分配政策影响社会财富在国家、企业、个人间分配。国家应制订合理分配政策,既确保国家财政收入稳步增加,又促进企业连续发展和人民生活水平不停提升。第5页-6-考点一考点二2.财政支出是什么——财政支出含义、组成。①含义:国家对筹集财政资金进行分配和使用。②组成:经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。3.财政收支关系(1)是什么——财政收入与支出关系。财政盈余——财政收入大于财政支出;财政收支平衡——略有盈余,或略有赤字;财政赤字——财政支出大于财政收入。(2)怎么办——正确处理财政收入与支出关系。国家应该依据详细情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。第6页-7-考点一考点二二、财政作用是什么——国家财政是国家治理基础和主要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用。第7页-8-考点一考点二疑难点拨1.财政收入越多越好。(试判断

)

点拨:财政收入增加,能有力地促进经济和各项工作发展,但财政收入不是越多越好。在社会财富总量一定前提下,假如国家集中财富过多,会直接降低企业和个人收入,不利于企业生产扩大和个人购置力增加,最终对财政收入增加产生不利影响。第8页-9-考点一考点二2.在国家经济政策制订过程中,凡是与财政相关政策都是财政政策,凡是与银行相关政策都是货币政策。(试判断

)

第9页-10-考点一考点二第10页-11-考点一考点二点拨:财政政策是指国家依据一定时期政治、经济、社会发展任务而要求财政工作指导标准,经过财政支出与税收等政策变动来影响和调整总需求,财政政策是国家整个经济政策组成部分。狭义货币政策指中央银行为实现其特定经济目标而采取各种控制和调整货币供给量或信用量方针和办法总称,包含信贷政策、利率政策和外汇政策。广义货币政策是指政府、中央银行和其它相关部门全部相关货币方面要求和采取影响金融变量一切办法(包含金融体制改革等规则改变等)。第11页-12-考点一考点二1.全方面深化认识财政作用

第12页-13-考点一考点二第13页-14-考点一考点二经典例题1(·安徽)近年来,全国各地主动开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动,有力地推进了社会主义文化强国建设。材料:财政助力文化为了保障社会主义文化建设活动顺利开展,文化部、教育部等部门出台了一系列政策,如实施文化消费补助制度,培育文化消费需求,扩大文化消费规模;继续扩大各类文化产品和服务政府采购,加大对文化人才培养投入力度。结合材料,分析国家财政在社会主义文化建设中作用。第14页-15-考点一考点二答案:国家财政经过实施文化消费补助等,为促进社会公平、改进人民文化生活提供了物质保障。国家财政经过继续扩大各类文化产品和服务政府采购,加大对文化人才培养投入力度等,促进了资源合理配置。国家财政经过培育文化消费需求,扩大文化消费规模等,促进了国民经济平稳运行,推进了社会主义文化建设。第15页-16-考点一考点二解题流程:加强材料与原理对接。

第16页-17-考点一考点二对应训练1

(·福建)立国之道,惟在富民。近年来,某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面支出占总支出比重逐年增加,年到达75.6%。这些支出(

)

①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中基础作用③有利于实现宏观调控目标④能够促进社会公平、改进人民生活A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案答案关闭D第17页-18-考点一考点二2.经济运行情况与财政政策、货币政策适用第18页-19-考点一考点二经典例题2(·福建)通货膨胀率普通是用居民消费价格指数(CPI)来衡量物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅到达3%作为警戒线。读图,以下说法正确是(

)

A.在A点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率B.从B点到C点,适宜降低财政支出,降低货币流通速度C.从C点到D点,适宜扩大财政盈余,降低存款准备金率D.在E点时,适宜增发国债,增加货币供给答案解析解析关闭本题考查对国家宏观调控政策工具——财政政策和货币政策了解与利用能力。在A点时,CPI上涨1.5%,物价涨幅温和可控,应实施稳健财政政策和货币政策,A项错误;从B点到C点,物价连续上涨,超出3%警戒线,通货膨胀压力较大,此时财政政策和货币政策应趋向紧缩,降低流通中货币量,以抑制总需求,故B项符合题意(因为流通中所需货币量与货币流通速度成反比,降低货币流通速度,能够降低流通中货币量,这将使当前流通中过剩货币量相对降低,从而有利于抑制通货膨胀);从C点到D点,物价连续下降,通缩压力较大,适宜采取扩张性财政政策和宽松货币政策,包含扩大财政支出、降低存款准备金率等,C项中“扩大财政盈余”提法错误;在E点时,CPI涨幅超出3%警戒线,通胀压力较大,不宜增发国债、增加货币供给,D项错误。答案解析关闭B第19页-20-考点一考点二对应训练2

(·山东)年,我国综合利用各种伎俩对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。以下调控目标、调控政策、详细办法三者对应最恰当是(

)

A.控物价—稳健货币政策—严控对高耗能、高污染行业贷款B.稳增加—主动财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担C.调结构—主动财政政策—下调金融机构一年期存贷款基准利率D.惠民生—稳健货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度答案答案关闭B第20页-21-考点一考点二3.比较财政赤字与通货膨胀

第21页-22-考点一考点二4.区分不一样类型财政政策

第22页-23-考点一考点二经典例题3(·课标全国Ⅰ)阅读材料,完成以下问题。财政对社会经济发展含有巨大作用,财政预算编制和管理受到社会各界关注。材料:年我国GDP增速为7.7%,年为7.4%。年我国GDP增加目标调低为7%。面对经济下行压力,年政府工作汇报对主动财政政策做了加力增效布署,其中,年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2

700亿元,赤字率从去年2.1%提升到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字合理性,并说明应该怎样用好财政赤字资金。第23页-24-考点一考点二第24页-25-考点一考点二答案:财政赤字是主动财政政策详细伎俩,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国当前财政赤字率即使在提升,但低于3%警戒线,是适度、安全。优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提升使用效率;遵照财政分配标准,维护赤字资金支出公平性。第25页-26-考点一考点二对应训练3

(·课标全国Ⅱ)财政政策是我国主要宏观调控伎俩。年我国继续实施主动财政政策,安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控前提下,适度财政赤字能够(

)

A.扩大社会总需求,促进经济增加B.减轻企业税负,改进经济结构C.优化预算结构,完善社会保障D.增加社会总供给,扩大居民消费答案答案关闭A第26页-27-考点一考点二征税和纳税1.是什么——税收含义、基本特征、主要税种(1)含义:国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入基本形式。(2)基本特征:强制性、无偿性和固定性。这是税收区分于其它财政收入形式主要标志。税收三个基本特征是紧密联络、不可分割。(3)两大税种:增值税和个人所得税。第27页-28-考点一考点二第28页-29-考点一考点二2.为何——公民依法纳税必要性(1)从税收地位看,税收是国家财政收入最主要起源。(2)从税收作用看,税收为国家存在和发展提供物质保障。国家各项职能实现必须以社会各界缴纳各种税收作为物质基础。(3)从我国税收性质看,在我国,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致,我国税收取之于民、用之于民性质决定了公民必须依法纳税。(4)从公民权利与义务关系看,公民在享受国家提供各种服务同时,必须负担自觉诚信纳税义务。第29页-30-考点一考点二3.怎么办——公民怎样自觉诚信纳税(1)增强纳税人权利与义务意识,自觉依法诚信纳税,主动行使纳税人权利。(2)公民要增强对国家公职人员及公共权力监督意识,以主人翁态度主动关注国家对税收征管和使用,以维护人民和国家利益。(3)违反税法行为必将受到法律制裁。违反税法行为主要有:第30页-31-考点一考点二第31页-32-考点一考点二疑难点拨1.“营改增”主动效应是优化国家税种结构,拓宽财政收入起源。(试判断

)

点拨:这里强调是营改增主动效应。“营改增”初衷就是减轻企业税负,让企业轻装上阵,经过国家宏观调控伎俩(经济伎俩中财税政策),有目标有指向有针对性地对部分行业作结构调整。2.国家提升企业增值税和营业税税收起征点直接效果是完善收入分配制度,提升企业生产效率。(试判断

)

点拨:上调增值税和营业税起征点,直接作用是有利于减轻企业负担,有利于提升企业经济效益,但不能直接提升企业生产效率。第32页-33-考点一考点二1.比较税收强制性、无偿性和固定性

第33页-34-考点一考点二第34页-35-考点一考点二2.拉弗曲线及其利用见方法专题一经济生活曲线题之16。3.全方面认识税收在国民经济中作用(1)加强宏观调控,促进经济平稳运行。税收属于财政收入最主要起源,是调整国民经济主要杠杆。提升资源配置效率,促进经济发展方式转变,是国家进行经济监督主要伎俩。国家经过税收来反应经济运行和社会发展情况,对市场主体经济活动进行监督管理,如出口退税政策,能够调整进出口,促进出口稳定增加;住房交易税,调整交易成本,勉励或者抑制商品房交易,调整消费需求。(2)引导居民合理消费,对生产含有导向作用。经过调整税收,比如对奢侈品消费征税、征收白酒税等,能够调整居民消费行为。第35页-36-考点一考点二(3)维护社会公平。经过征收个人所得税,调整社会收入分配,促进社会公平。(4)引导企业生产,促进经济发展方式转变。政府经过调整增值税、企业所得税、环境保护税等税率,能够引导企业节约资源,保护环境,推进经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会建设。(5)巩固国家政权。税收与国家相互依存,国家政权是税收产生和存在必要条件,税收又为国家政权存在提供物质条件。第36页-37-考点一考点二经典例题4(·北京)“自动稳定器”是一个经济调整机制,含有自动稳定宏观经济运行功效:在经济繁荣时会自动抑制经济增加,在经济衰退时会自动促进经济增加。以下选项能够表达“自动稳定器”功效是(

)A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税,降低企业税负B.因经济繁荣职员收入提升,个人所得税税率进入更高等级C.政府加紧推进新型城镇化战略,促进经济健康可连续发展D.中央银行为应对经济下行压力,降低商业银行存款准备金率答案解析解析关闭依据题干中对“自动稳定器”解释,它指是财税在经济平稳运行中发挥着巨大作用。A项属于实施结构性减税,能够增强企业活力,推进经济发展,不符合题意;B项说明了个人所得税在不一样收入情况下税率不一样,在经济衰退时个人所得税额降低,从而增加居民消费,拉动经济增加,在经济繁荣时则反之,符合题意,应选;C项城镇化战略能够发挥对经济发展主动作用,但与“自动稳定器”特点不符,不选;D项利用货币政策进行经济调控,能够促进经济发展,但仍不符合“自动稳定器”特点,不选。答案解析关闭B第37页-38-考点一考点二对应训练4

(·江苏)年5月10日起,卷烟批发步骤从价税税率由5%提升到11%,并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于(

)

①规范市场秩序,提升经济效率②调整个人收入,实现社会公平③降低香烟销售,提倡绿色消费④增加财政收入,优化资源配置A.①②B.①③C.②④D.③④答案答案关闭D第38页-39-第39页-40-第40页-41-第41页-42-第42页-43-第43页-44-问题思索:1.分析现阶段我国营业税改征增值税有哪些方面主要意义。答案:营业税改征增值税是推进经济结构调整、促进发展转型一项重大改革,也是结构性减税主要内容。实施这项改革,有利于消除重复征税,增强服务业竞争能力,促进社会专业化分工,推进三次产业融合;有利于降低企业税收负担,扶持小微企业发展,带动扩大就业;有利于推进结构调整,促进科技创新,增强经济发展内生动力。2.结合材料四,说明我国个人所得税改革方案正确性。答案:实施综合与分类相结合个人所得税

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