国外保护非物质文化遗产的历史与现状省公开课一等奖全国示范课微课金奖课件

日本非遗保护1/101第六章国外保护非物质文化遗产历史与现实状况2/101第一节国外抢救和保护

非物质文化遗产历史一、古希腊对神话传说传承及其意义《荷马史诗》：荷马史诗是相传由古希腊盲诗人荷马创作两部长篇史诗《伊利亚特》和《奥德赛》统称。关于荷马所生年代和是否确有其人都存在争议。比较普遍看法认为他可能生在公元前9、8世纪之间。《荷马史诗》两部史诗都分成24卷，《伊利亚特》共有15693行，《奥德赛》共有12110行。这两部史诗最初可能只是基于古代传说口头文学，靠着乐师背诵流传。荷马假如确有其人，应该是将两部史诗整理定型作者。《伊利亚特》和《奥德赛》处理主题分别是在特洛伊战争中，阿喀琉斯与阿伽门农间争端，阿喀琉斯在愤恨之下拒绝参战。只有阿喀琉斯才是赫克托尔对手，所以他拒绝参战就必定引发希腊联军失利。他挚友帕特洛克罗斯为赫克托尔所杀。战友之死与盔甲被丢引发阿喀琉斯第二次愤恨，重新回到战争，最终杀死了赫克托尔，特洛伊沦陷。某部落首领奥德修斯刚得贵子，便别妻远征。战争进入第十年，奥用木马藏兵，希腊军队里应外合，攻陷敌城，赢了特洛伊战争。希腊军在回家途中因为英雄奥德修斯激怒了海王波塞冬（又译波塞顿）而碰到海难,全军覆灭，是奥德修斯凭借机智和勇敢，终于逃过一劫。可是因为波塞冬愤恨未息，造成他找不到回家航线而在大海里漂流。奥德修斯返回绮色佳岛上王国，与皇后珀涅罗珀团聚故事。3/1014/1015/1016/101《荷马史诗》是早期英雄时代大幅全景，也是艺术上绝妙之作，它以整个希腊及四面汪洋大海为主要情节背景，展现了自由主义自由情景，并为日后希腊人道德观念（进而为整个西方社会道德观念），立下了典范。继此而来，首先是一个追求成就，自我实现人文伦理观，其次是一个人神同性自由神学，剥除了精神世界中神秘恐惧。《荷马史诗》于是成了“希腊圣经”。7/101口头程式理论：最初被创造出来是为了解答一个疑难问题：荷马问题。米尔曼·帕里意见是，《伊利亚特》和《奥德赛》“作者”实际上是诗歌传统，它表达为许许多多个人，他们掌握了口头程式编作技巧，并将此技巧传授给他们继承人。米尔曼·帕里和艾伯特·洛德在前南斯拉夫所从事田野作业，其意图是将以手稿文本形式存在荷马史诗与南斯拉夫歌手们唇间活生生口头史诗传统相对照，这些文盲歌手们能够吟唱长达数千行诗作。从最初比较——古希腊与南斯拉夫两大传统之间——算起，口头理论已快速在全世界许多语言传统中取得利用和发展。

帕里和洛德著述关键，是关于结构观念。即在口头传统创作过程中无处不在rei或“词”系统。于是帕里-洛德程式（修辞学层面“词”)、主题（经典场景层面“词”)和故事型式（整个故事层面“词”)是歌手组构部件和发表单元，演唱中特殊化语言便是由它们组成。这些单元——不是我们观念和术语中词——正是荷马和他其它传统中同道们所赖以建构他们诗作东西。

8/101《故事歌手》口头传统研究领域“《圣经》之作”。9/10110/10111/101胡适在《白话文学史》里说：“古代中国民族是一个朴实而不富于想象力民族。他们生在温带与寒带之间，天然供给远没有南方民族丰厚，他们须要时时对天然奋斗，不能像热带民族那样懒洋洋地睡在棕榈树下白日见鬼，白昼做梦。所以《三百篇》里竟没有神话遗址。全部一点点神话如《生民》、《玄鸟》‘感生’故事，其中人物不过是祖宗与上帝而已。”把中国神话不发达归结为民族气质重实际而不富于幻想。

12/101鲁迅在其力作《中国小说史略·第二篇》里推究中国神话不发达原因道：“中国神话之所以仅存零星者，说者谓有二故：一者华土之民，先居黄河流域，颇乏天惠，其生也勤，故重实际而黜玄想，不更能集古传以成大文。二者孔子出，以修身齐家治国平天下等实用为教，不欲言鬼神，太古荒谬之说，俱为儒者所不道，故其后不特无所光大，而又有散亡。然详案之，其故殆尤在神鬼之不别，天神地只人鬼，古者虽若有辨，而人鬼亦得为神祇。人神淆杂，则原始信仰无由蜕尽；原始信仰存则类于传说之言日出而不已，而旧有者于是僵死，新出者亦更无光焰也。”鲁迅分析有三个关键点：一是说因为地理环境不优越，养成了中国人重实际轻玄想民族性格，在这种民族精神之下，零碎落后神话难以发展为完整而发达神话。二是说因为儒家崇尚实际，不务玄虚，所以古代流传下来神话（“荒谬之说”），不但没得到发展，反而日渐散失。三是说因为中国人观念中，天神、地神和人鬼混同不分，这么，人死为鬼传说天天产生，就必定排挤掉神话地位，使神话日渐沦落，不能发展。

13/101茅盾《神话研究》认为，中国神话不够发达，原因有二：一为神话历史化，二为当初社会上没有激动全民族心灵大事件以诱引讲述神话故事诗人出现。神话历史化，当然也保留了相当神话；但神话历史化太早，便轻易使神话僵死。至于诱引“神话诗人”产生大事件，在武王伐纣以后，便似乎没有。穆王西征，一定是当初激动全民族心灵大事件，所以以后就有了神话《穆天子传》。自武王以至平王东迁，中国北方人民过是“散文”生活，不是“史诗”生活，民间流传原始时代神话得不到新刺激以向前发展，结果自然是渐就僵死。散文生活是现实主义，史诗生活是浪漫型，后者对神话产生是不可缺乏条件，同时也是神话发展依据。

14/101高亨在《上古神话》里，提出这么几点看法：第一，上古神话原在口头流传，经过后世统计，才有可能完整地保留至今。但我国古代没有记述神话专书，许多神话根本无人写在书上，以致故事失传。封建社会人多以历史尺度来衡量神话，都认为“其言不雅驯，荐绅先生难言之”（《史记·五帝本纪》），这么就使大批神话散失了。第二，封建社会里，尤其是先秦时代，也有些人在著书立说时包括神话。这客观上保留了少数简单片断故事，但因为著书时引用神话，无非是取其一端，作为文章论据，所以不会全文摘引，这就使原来完整系统故事，变得支离破碎了。第三，历史上几经焚书，书中所写到或包括神话故事也就随之消亡了。如司马迁《史记·大宛列传》里提到《禹本纪》、《归藏》，多言怪物神异之事，现在却见不到了。

15/101吕振羽在《殷周社会研究》，杨公骥在《中国文学》第一册里则从经济生活角度来探讨这个问题。他们认为，希腊神话之所以富有些人情味，波折有致，而且较有体系，与古希腊时代商业经济相关。商业经济能促进民族文化交流，扩大人们眼界，活跃人们思想，锻炼、提升人们思维能力，而这些正是神话赖以向前发展并发展为发达神话主要条件。史前期低级经济产生了与之相适应神话，而社会由横蛮进入文明时期先进商业经济，则是神话由零碎向完整、由片面向系统、由兽形向人形发展必要条件。而中国由原始社会向奴隶社会转化过程中，是保持着原来农耕经济及建立于其上一系列宗法思想、专制政体。所以就缺乏一个民主空气、活泼思想、幻想特点，所以也就没能发展为发达神话。

16/101思索：

以上学者关于中国古代神话不发达原因分析你赞成哪一个？谈谈你看法。17/101二、古印度对民族口头传统传承

吠陀，是婆罗门教和当代印度教最主要和最根本经典。它是印度最古老文件材料，主要文体是赞美诗、祈祷文和咒语，是印度人世代口口相传、终年累月结集而成。“吠陀”意思是“知识”、“启示”意思。"吠陀"用古梵文写成，是印度宗教﹑哲学及文学之基础。18/101

吠陀分为四部。《梨俱吠陀》最古，其大部内容在公元前年代中叶大约已经形成，全部编成大约不晚于公元前1000年代初。所以，这一段时期通常称为梨俱吠陀时代或早期吠陀时代。《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》和《阿达婆吠陀》大致形成于公元前10世纪上半叶，《阿达婆吠陀》则最晚集结完成；这一段时期通常称为后期吠陀时代。著作吠陀经时代被称为印度吠陀时期。它使用比印度梵语更为古老语言，被称为吠陀梵语。19/10120/101《摩诃婆罗多》和《罗摩衍那》被并称为印度两大史诗。泰戈尔曾说：“几个世纪过去了，不过《罗摩衍那》和《摩诃婆罗多》源泉在印度这个国家并没有枯竭。天天，每个村子里每个家庭，都在朗诵其中诗句。”《摩诃婆罗多》被称为“历史传说”，《罗摩衍那》被称为“最初诗”。为何会出现这种区分？季羡林认为，前者格调比较简明、朴素，在文体上代表一个比较原始阶段；而后者则有不少精巧细腻、彩绘雕饰诗章，处于从史诗向古典梵语文学发展过渡阶21/10122/10123/10124/101

印度两大史诗产生时代背景大致相当，约在公元前4世纪至公元4世纪。这一时期印度出现了君主制，印度文明正从森林文明向封建文明过渡，这种改变使得人们对人生、社会怎样发展产生疑问并进行了探索。

《摩诃婆罗多》用意并不在于表现战争伟大意义，它提倡也不是英雄主义，相反，它详细描写大战前因后果，重复讨论了人生与社会各种问题，这与西方史诗大不相同。而《罗摩衍那》比较专注于塑造罗摩形象，更符合西方英雄史诗普通特征。在《罗摩衍那》中，罗摩就是善和正义，罗波那就是邪恶和非正义，《摩诃婆罗多》中复杂哲学与宗教探讨，在《罗摩衍那》中演变成了社会理想与道德规范，这与当初社会发展有着亲密关系。当君主制社会出现以后，当人们无法将复杂“正法”问题讨论清楚时，在习惯心理上就会将理想与希望寄托在表达神性君王身上，罗摩恰恰是这种君王理想完美表达。

25/101卡提亚达姆梵剧出现在喀拉拉邦，是印度最古老一个神圣戏剧。它产生于多年前，是梵文古典主义与地方传统紧密结合唯一例证。所谓地方传统，主要是马拉亚拉姆方言喜剧和客拉拉喜剧。面部表情(尤其是眼睛)、动作和姿态组成极为准确规范舞蹈语汇。

卡提亚达姆梵剧传统上是在印度教神庙中库坦巴拉姆剧院演出。最初，因为演出神圣性质，观众面受到限制，后采才逐步开放。然而演员角色仍保留着神性，演出前要举行净礼仪式，整个演出过程中，舞台油灯长明不熄，象征神明在场。男性演员(均出自察吉亚部落)演出教材都是由师父单独密传，且极其详细。直到近期，这些教材依然由某几个家庭密藏不漏。古典梵剧普通为独幕剧，情节非常细微详细，以致演出全剧可连续40天。鸠提耶耽梵剧是印度唯一男(Chakyar)女(Nangiars)同台演出，并有打击乐(Nambiars)伴奏剧种。

克拉拉帮梵剧——鸠提耶耽代表了印度最古老鲜活戏剧传统。该剧普通都在印度教神庙中库坦巴拉姆演出。含有多年历史鸠提耶耽梵剧，是梵文古典主义与地方传统紧密结合唯一例证。所谓地方传统，主要是马拉亚拉姆方言喜剧和客拉拉喜剧。面部表情(尤其是眼睛)、动作和姿态组成极为准确规范舞蹈语汇。26/10127/101中国少数民族三大英雄史诗

藏族民间说唱体长篇英雄史诗《格萨尔》（有120多部、100多万诗行、多万字）、蒙古族英雄史诗《江格尔》（有60余部﹐长达10万行左右）和柯尔克孜族传记性史诗《玛纳斯》（长达21万多行，共万字

）。著名有彝族有《梅葛》，《查姆》，《阿细先基》，《勒俄特依》；苗族有《苗族古歌》，壮族《布洛陀》，《布伯》；纳西族《创世记》，瑶族《密洛陀》，佤族《司岗里》，侗族《侗族祖先从那里来》等等。南方20个民族共有30多部创世史诗，其中仅云南16个民族就有20多部创世史诗。28/10129/101第二节战后国外对非物质文化遗产

抢救和保护一、日本：以立法作为保护非物质文化遗产基础

1949年1月24日，（昭和二十四年）法隆寺金堂发生火灾，金堂初层内部柱子和壁画被烧毁。（据《日本书纪》天智九年（公元六七〇）条云：“四月癸卯朔壬申，夜半之后灾，法隆寺，一屋无余，火雨雷震。”）30/10131/1011950年7月6日，京都鹿苑寺金阁大火。1950年5月，日本政府颁布《文化财保护法》。8月29日，开始实施。32/101发展历程文化财保护法（1950)对于文化遗产类别体系建立“无形遗产”保护价值必定“有形遗产”保护文化财保护法修订（1954、1975）文化财保护法修订（1996、）对于文化遗产类别体系细分“无形遗产”内容扩充保护手法多样化保护制度完善古社寺保护法国宝保护法史迹名胜天然纪念物保留法33/10134/10135/101“人间国宝”认定制度：《文化财保护法》第一章第2条3款明确要求了无形文化财产是指“演出、音乐、工艺技术及其它无形文化类生产中，那些对于日本含有历史或艺术价值部分”；第三章第56条要求了日本文部科学大臣“认定”及“解除认定”无形文化财产中主要无形文化财产即“人间国宝”权限和程序，还要求了被认定“人间国宝”享受权利和负有责任及义务。主要无形文化财产有3种认定方式，即“个项认定”、“综合认定”和“持有团体认定”。“人间国宝”属“个项认定”中“身怀绝技者”。普通是先由办事机关———日本文部科学省下属文化厅在咨询文化财专门调查会组员基础上筛选出认定名单，提交文化审议会审议，经审议经过后，由文部科学大臣最终同意并颁发认定书。文化厅长官负责监督被认定“人间国宝”在传承“绝技”时，要进行统计、保留并公开，使他们“实现艺术价值，负起历史责任”。“人间国宝”每年可从国家得到200万日元补助金，用于磨练并继承“技艺”，培养继承人，但须向国家汇报该款用途。36/101思索：

“人间国宝”认证制订和我国什么制度相同？谈谈这种制度含有怎样优缺点。37/101歌舞伎演出38/10139/10140/101能剧41/10142/101狂言43/101二、韩国：全民参加非物质文化遗产保护活动在工业化、城市化、西方化影响下，一大批韩国民俗文化学者主动提倡和参加文化遗产包含非物质文化遗产保护和实践。韩国借鉴日本经验,1962年1月出台了(文化财保护法》。从此，韩国文化遗产包含非物质文化遗产保护有了法律制度上确保，文化遗产包含非物质文化遗产理念快速在韩国知识分子和大学生中传输。大学生们开始主动提倡韩国民俗文化，并发动了一场复兴韩国民族文化运动。20世纪80年代这场运动冲击校园，并快速地涉及到广大民众之中，形成了民众广泛参加全国范围群众运动。全国各地纷纷建立了文化遗产包含非物质文化遗产保护民间组织和团体，这些团体和组织提出了“珍惜我们自己东西，关心传统文化，经常光临传统文化公演场所和展示会场，学习体验一两个简便易学传统文化”口号。民间组织又发起了“文化财与保护者一对一”运动，为了推进这个运动，韩国文化财厅组织了“无形文化财与企业一对一见面”活动。44/101这个活动是把某一项目标非物质文化遗产与某一企业联姻，企业资助非物质文化遗产项目标保护和传承工作，企业经过非物质文化遗产广告品牌效应，提升企业著名度，到达非物质文化遗产保护工作和企业发展双赢效果，勉励企业为非物质文化遗产保护和传承多做贡献。韩国十分重视无形文化财传输设施建设，并一律要求全部没有形文化财传输中心向公众开放，以满足广大民众参加要求。截止到年4月30日，国家和地方政府在首尔等14个市、道投资兴建国家级主要无形文化财传授教育馆84处，还有许多道、市自建地方级无形文化财传授教育馆。45/10146/101三、法国：制订保护文化遗产包含非物质文化遗产整套评价标准和管理方法法国重视对文化遗产保护工作1.1964年，进行全国性文化遗产包含非物质文化遗产保护大调查，进行登记造册，国家登记入册达4万件。2.1967年，巴黎大众艺术和传统博物馆正式落成。管理方法：免税或津贴和奖励等方法勉励私人保护和合理使用文化遗产包含非物质文化遗产。47/101四：意大利：提出“反发展”整体性保护新概念

意大利人曾不无自豪地说，全世界大约4％历史艺术品出自意大利。也有些人说，整个意大利就是一件大文物。作为希腊文化重地、罗马文明中心、天主教关键、文艺复兴策源地，意大利保留下来各类历史文化遗产多得数不胜数。1996年，意大利当初还只有9处文化和自然遗产被列入《世界遗产名目》，年意大利世界遗产数目已发展到37处。博洛尼亚：“把人和房子一起保护”博洛尼亚20世纪从战后复兴期到60年代高速发展期,人口降低倾向愈加显著。伴随城市周围无秩序膨胀,服务业集中于老城区中心内,其外围贫民窟化现象严重,老城内人口显著降低。在博洛尼亚处于变革与更新主要时期,其政府为了保护和再生博洛尼亚老城历史风貌,为其注入新活力,而且平衡发展城市建设与地域发展,放弃了大发展,以一个“反发展”方式去保护过去文物古迹。在保护之中不但考虑了旅游观光和文化事业发展,而对于城市日常活动和市民生活环境维护更为重视。所以,博洛尼亚在世界上第一次提出了“把人和房子一起保护”口号,即不只是保留历史建筑,更要留住其中生活者。这是种新全球性保护观念,即“整体性保护”。48/101思索：

结合我国对应保护制度，谈谈你对意大利这种“反发展”、整体性保护认识。49/101第三节国外抢救和保护

非物质文化遗产现实状况一、法国：设置“文化遗产日”和“非物质文化遗产日”

法国是世界上第一个制订历史文化遗产保护法国家,迄今已经有200多年历史,而且也是一个文化遗产保护法制比较完善国家。所以,法国民众自觉保护文化遗产意识尤其浓。当前法国有1.8万多个文化协会保护和展示文化遗产。法国政府采取划定历史文化遗产保护区，保护区内历史文化遗产多达4万多处,如今这么保护区已经有100多个；划定保护区并不意味着将其封闭,反而是敞开大门,使之成为人们了解民族历史与文化窗口。法国人还要求“文化遗产日”,到时采取税收优惠,宣传推介等伎俩促进广大国民参加文化遗产参观学习活动。法国文化部下设有文化遗产局,地方上也有对应机构,负责依法调查、监督文化遗产现实状况和维护情况,但详细管理上法国政府管理重点文化遗产不足5%,近二分之一由市级部门管理,另二分之一以上则为私人管理,如巴黎埃菲尔铁塔就是私人管理。50/10151/101法国文化遗产日52/101二、意大利：对非物质文化遗产保护已成为亮点

意大利是一个文化遗产大国,其立法保护遗产已历史悠久，制度也比较完备，但它非物质文化遗产部分却纳入其《知识产权法》保护。其特点是:非物质文化遗产著作权享受无限期，假如以盈利为目标而使用非物质文化遗产,不但要征得文化行政部门许可，还要交纳一定使用费,作为基金用作遗产保护行动经费。意大利人对文化遗产保护除了立法外，还主要经过文化遗产地旅游开发，举行“文化遗产周”大规模活动来推进遗产保护意识和行为。意大利政府设有文化遗产部，实施政府负责保护，私人或企业负责管理和经营独特“意大利模式”。

53/10154/1011.自然和文化景观遗产丰富2.乡村生态旅游、美食文化旅游兴盛3.非物质文化遗产范围深入拓展到民间文学、传统技艺、地方饮食等等55/101三、日本：引入欧美各国保护文化遗产包含非物质文化遗产登录制度

柳田国男（1875年7月31日－1962年8月8日）1875年生于兵库县，东京帝大法学部毕业。民俗学家、诗人、思想家。1875年生于兵库县，是儒学者松冈操六男。松冈家是医生血统。东京帝大法学部毕业。他是日本从事民俗学田野调查第一人，他认为妖怪故事传承和民众心理和信仰有着亲密关系，将妖怪研究视为了解日本历史和民族性格方法之一。早期作品《远野物语》详述天狗、河童、座敷童子、山男，使这些妖怪声名大噪，蔚为主流。他一生思想与思索方法尽在《妖怪谈义》这本书中。主要著作有《远野物语》、《桃太郎诞生》、《民间承传论》、《国史与民俗学》、《关于先祖》等。，被尊称为日本民俗学之父。后人整理成《柳田国男全集》全32卷。

56/10157/101文化遗产登录(注册)制度，是就那些还未被国家和地方政府列入文化遗产指定或选定名目，但又含有一定价值文化遗产而言。文化遗产登录制度是在1996年《文化遗产保护法》给予修订时才刚才确立很快,登录制度开始时只局限于建筑物，年又一次修法把建筑物以外物质文化遗产，如美术工艺品、民俗文化遗产、纪念物等也纳入其中，极大地拓宽了该制度适用范围。据官方数据，截至年3月1日，日本共计登录建筑物5913件，登录美术工艺品4件，登录有形民俗文化遗产3件,登录纪念物14件。文化遗产登录制度是一个制度创新,它较多弹性和变通性,特点是在于使文化遗产作为“资源”继续被利用同时,也给予保护。登录文化遗产仍可继续使用,如某座有一定历史建筑物经国家登录后,仍可利用它作为事业资产或观光资源,若外观没有大改变,其内部装修为宾馆、餐厅、资料馆等均无妨碍。显然,此种登录制度有利于地方发展,能够和缓地保护文化遗产。文化遗产登录制度设定保护范围非常广泛,如能够登录建筑物,包含住宅、事务所、神社、寺庙、工厂、公共建筑等,还包含桥梁、隧道、水闸、堤防、水库,甚至烟囱、墙壁等。基本上建成在半个世纪以上,为当地民众所喜爱,只见于当地建筑物类型等,均被看作文化遗产。文化遗产保护对象此种扩大趋势,除时代变迁、学术调查研究进展等之外,普通国民观念和意识改变也是非常主要动因。58/101登录制度其实就是一个申报立案制。文化遗产全部者若希望登录,可经过地方政府提出申请;地方政府也能够向国家推荐登录。登录程序完成后,其全部者或管理者就应接收政府文化遗产行政部门指导,对其登录文化遗产进行缓解与宽泛保护。此种保护受到限制不多,只是在外观有很大变更时才需要向文化厅提出申请。通常,全部者可依据不一样目标,灵活利用登录文化遗产,其在修缮和管理等方面可取得文化厅技术提议。登录文化遗产改建如超出四分之一,才需申请立案;若要对登录文化遗产实施改装或改建时,应尽可能保持原先格调。登录文化遗产通常不包含以后改建或扩建部分,其被认为有价值主要是早先或当初建筑形态,故对其应给予维持,尽可能保持原状。59/101思索：结合日本文化遗产包含非物质文化遗产登录制度，谈谈你对中国非物质文化遗产名目保护体系认识。60/101四、韩国：对非物质文化遗产保护得益于商业运作和旅游业参加1.政府大力推进、宣传，1962年《文化财保护法》2.全民广泛参加、文化遗产学习班3.商业炒作巧妙利用4.文化旅游业发展

61/101思索：韩国非物质文化遗产保护模式是否成功，为何？谈谈你看法。62/101五、亚洲太平洋地域：出现保护非物质文化遗产热潮1.中国钟敬文（1903.3.20～.1.10），原名谭宗，又名静闻、金粟。出生于广东汕尾海丰公平鱼街，客家人。他一生致力于教育事业和民间文学、民俗学研究和创作工作，贡献卓著。是我国著名民间文艺学家、民俗学家、教育家、诗人、散文家，曾任中国民间文艺家协会主席、声誉主席、中国文联荣誉委员、中国民俗学会理事长、声誉理事长、中华诗词学会副会长、北京师范大学汉字系主任、北京师范大学中国民间文学研究所所长等职，被誉为“人民学者”、“中国民俗学之父”。

63/10164/1012.泰国艺术家选定制度；终生非物质文化遗产基金（薪水、医疗保健、殡葬）3.越南年经过《文化遗产法》，文化新闻部文化遗产局4.菲律宾在联合国教科文组织设置非物质文化遗产委员会，1998年建立菲律宾文化数据库，设置国家活珍宝委员会，出版《菲律宾艺术大全》5.蒙古国1999-，实施“国家扶持传统民间艺术工程”，1999-，建成“蒙古口头遗产视听文件工程”，对600多位非物质文化遗产传承人进行录音。6.柬埔寨65/10166/101第四节国外保护非物质文化遗产

法律、政策、机构和资金一、日本

日本对历史文化遗产进行有意识保护始于明治4年(1871年)。1.明治维新时期“脱亚入欧”社会思潮席卷。2.“废佛弃释”浪潮造成严重破坏。在这么背景下，为了维护日本天皇制，从统治阶级政治利益出发，日本曾先后颁布三部保护文化遗产法：《古器旧物保留法》(1871年)、《史迹名胜、天然纪念物保留法》(1919年)、《国宝保留法》(1929)。67/101这三部法律颁布，首先起到了保护日本文化遗产主动作用，使日本传统文化免受灭顶之灾；另首先，为以后《文化财保护法》出台提供了蓝本。1950年，日本在原有基础上，又经过了综合性《文化财保护法》。在这部法律里第一次提出了“无形文化财”概念。“无形文化财”是“文化财”里一个类别。日本“文化财”可分为有形文化财、无形文化财、民俗文化财、纪念物、传统建筑物群、埋藏文化财等类别，也能够把它概括为不动产、动产和无形文化三大类别。68/101（一）保护机构1、中央政府2、地方政府——教育委员会69/10170/101（二）保护办法1、保护基础——《文化财保护法》2、保护创新——人间国宝工程3、强调社会群体在保护中主要性专业协会全民参加71/101（三）基本制度文化遗产指定制度主要无形文化财保持者和保持团体认定制度文化遗产登录制度保留地域选定制度72/101文化财指定制度文化财一经指定，国家随即会采取必要办法和政策，方便对文化遗产实施保护和促进社会各界对它主动活用。以“民俗文化财”为例，国家对业经指定“主要有形民俗文化财”，应该就其收藏设施和防灾设施、其修理和维护等项目给予国库补助；与此同时，国家还应该对由地方公共团体所举行或进行相关“主要无形文化财”保留、传承事业以及对民俗文化财活用事业等给予必要补助等。另外，对于民俗文化财中那些即使未能取得指定，但又需要给予特殊统计则给予选择，并由国家做出相关统计，或由国家对地方公共团体进行调查事业或统计事业给予必要补助等。73/101咨询申请文化审议会委托调查调查汇报提交审议汇报指定、登录颁发证书文部科学大臣文部科学大臣教授调查会文化遗产指定制度74/101主要无形文化财保持者和保持团体认定制度75/101文化财登录制度1.登录制度导入背景1996年经过对《文化财保护法》修改，主要内容宝货文化财登录制度导入；地方权限委任办法；为促进主要文化财活用，放宽对其限制办法等3个方面。年日本经过再次修订《文化财保护法》，在法律体系中增设“登录有形民俗文化财”、“登录纪念物”制度。76/1012.特征与优惠办法文化财登录制度是与采取了一个世纪文化财制订制度相对应互为补充保护制度，与严格控制制订制度相比保护方法要灵活得多。其主要特征表现在：①依照《文化财保护法》制订国家制度；②与过去主要文化财指定在并存使用；③以有形文化财中建造物为对象，主要文化财及地方公共团体制订文化财除外，登录文化财被指定为国家或地方主要文化财后，则从登录名单中注销；④对那些在保护与活用时尤其需要采取办法建造物进行登录；⑤登录必须听取文化财保护审议会意见，在文化财登录原本上记载，登录时不一定征得全部者统一，但实际操作执行时需取得同意；⑥对文化财价值有影响现实状况变更需申报许可，维修等小规模变更不许申报；⑦即使没有主要文化财同等程度优厚遇遇，但在地价税、固定资产税方卖弄有优惠办法，对保护修缮设计与监理费用提供资助，为活用、整改工程提供低息贷款。当前主要优惠办法为：①保留、活用而进行必要修理（修缮、整改），其设计、监理费1/2由国家补助。②减免宅基地地价税1/2.③市町村对住宅固定资产税在1/2以内，可适当减轻。④改建等必要资金，日本开发银行、北海道东北开发公库、冲绳振兴开发金融公库可提供低率贷款。77/101标准建成后经过50年建造物中有利于国土历史景观之形成者已成为造型艺术之典范者难以再现者详细实例·以尤其爱称为大众亲切感·有利于提升地方著名度·出现在绘画等艺术作品中·设计非常优异·与著名建筑设计师或施工建设者相关·某一建筑格调早期作品·反应时代和建筑类型特征·用先进技术和技能建设而成·用了现在已较少应用技术和技能·造型与设计宝贵，类似作品已较少表文化财登录标准3.登录标准与意义文化财登录制度扩展了文化遗产保护范围。作为保护对象建造物也从寺院、神社等宗教建筑扩大到居民、近代建筑、近代土木建筑、产业遗址等各种类型。并将历史遗产饿保护与日常生活环境改进结合起来，将文化遗产与当代生活连接起来，对预防建设性破坏、开发性破坏，维持城市特色和个性延续，历史环境再生，建设高文化品味城市、平静宜人家园有尤其意义。78/101主要文化景观和主要传统建筑物群保留地域选定制度1.主要文化景观选定2.主要传统建筑物群保留地域选定3.关于“选定保留技术”4.统计79/101保留地域选定制度划定保护区域，制订保护计划地方政府中央政府征得全部权人同意提出“主要文化景观”申请资金补助及政策优惠及保护指导相关全部些人对申请认定认定公告及通知对环境更改申请及立案80/101（四）保护资金起源1、政府财政预算2、振兴文化艺术基金会81/10182/10183/10184/101二、韩国（一）保护机构1、中央政府——文化观光部——文化财厅——文化遗产局《文化财保护法》：有形文化财无形文化财纪念物民俗资料2、地方政府——教育委员会85/10186/101（二）保护政策1、政府作为2、1964年实施“人间国宝”工程大力保护和财政支持强调其责任和义务——每年向市民公开其保持技艺能一次传授教育——为学习者提供奖学金87/1013、商业运作和旅游业参加