mini led项目工程管理方案

miniled项目

工程管理方案

目录

一、项目简介.......................................................3

二、公司简介.......................................................6

公司合并资产负债表主要数据.........................................8

公司合并利润表主要数据.............................................8

三、前期阶段质量管理的依据和标准..................................8

四、工程项目前期阶段质量管理的方法...............................12

五、质量保修期管理的工作内容......................................14

六、实施阶段质量管理的程序和依据.................................16

七、工程项目各阶段主要工作内容...................................17

八、工程项目周期及阶段划分........................................20

九、工程项目的分类................................................20

十、工程项目的特征................................................22

十一、绿色设计....................................................25

十二、工程项目环境影响评价........................................28

十三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点...................30

十四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤.......................36

十五、投资方案分析................................................39

建设投资估算表.....................................................40

建设期利息估算表...................................................41

流动资金估算表.....................................................43

总投资及构成一览表.................................................44

项目投资计划与资金筹措一览表......................................45

十六、经济效益评价................................................46

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................47

综合总成本费用估算表..............................................48

利润及利润分配表...................................................50

项目投资现金流量表.................................................52

借款还本付息计划表.................................................54

一、项目简介

（一）项目单位

项目单位：XXX集团有限公司

（二）项目建设地点

本期项目选址位于XX园区，占地面积约68.00亩。项目拟定建设

区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施

条件完备，非常适宜本期项目建设。

（三）建设规模

该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规

划总建筑面积83389.05m%其中：主体工程55753.02以，仓储工程

13902.82m2,行政办公及生活服务设施8854.65nf,公共工程

2

4878.56m0

（四）项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的

建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察

与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

（五）项目提出的理由

1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础

目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游

客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。

2、国家政策支持国内产业的发展

近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国

家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴

产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健

康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。

MiniLED性能更佳，未来将爆发式增长，预计2026年背光模组市

场将达到1250亿元受益于行业景气度及产能扩张，LED产值将高速增

长，2021年中国LED产值约为7280亿元，预计2026年将增长到

9291.45亿元。未来miniled也将快速增长，预计2026年miniled背

光模组市场空间将达到1250亿元，其中大尺寸背光模组市场规模为

900亿元，中尺寸背光模组市场规模为350亿元。

（六）建设投资估算

1、项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资35505.65万元，其中：建设投资28173.01

万元，占项目总投资的79.35%；建设期利息379.60万元，占项目总投

资的1.07%；流动资金6953.04万元，占项目总投资的19.58%。

2、建设投资构成

本期项目建设投资28173.01万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用23960.25万元，工程建设其他费用

3686.06万元，预备费526.70万元。

（七）项目主要技术经济指标

1、财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入66400.00万元，综

合总成本费用51427.87万元,纳税总额7000.33万元,净利润

10960.15万元，财务内部收益率23.88%,财务净现值16952.43万元,

全部投资回收期5.32年。

2、主要数据及技术指标表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占她面积m245333.00约68.00亩

1.1总建筑面积m283389.05容积率1.84

1.2基底面积m226746.47建筑系数59.00%

1.3投资强度万元/亩391.01

2总投资万元35505.65

2.1建设投资万元28173.01

2.1.1工程费用万元23960.25

2.1.2工程建设其他费用万元3686.06

2.1.3预备费万元526.70

2.2建设期利息万元379.60

2.3流动资金万元6953.04

3资金筹措万元35505.65

3.1自筹资金万元20011.86

3.2银行贷款万元15493.79

4营业收入万元66400.00正常运营年份

5总成本费用万元51427.87

6利润总额万元14613.53

ir”

7净利洞万元10960.15

”n

8所得税万元3653.38

ir”

9增值税万元2988.35

irit

10税金及附加万元358.60

irif

11纳税总额万元7000.33

ir”

12工业增加值万元23107.32

13盈亏平衡点万元24371.80--a

14回收期年5.32含建设期12个月

15财务内部收益率23.88%所得税后

16财务净现值万元16952.43所得税后

二、公司简介

（一）基本信息

1、公司名称：XXX集团有限公司

2、法定代表人：白xx

3、注册资本：690万元

4、统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXX

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期:2015-10-11

7、营业期限：2015-10-11至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

（二）公司简介

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝＞],

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

（三）公司主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额15758.2112606.5711818.66

负债总额6739.755391.805054.81

股东权益合计9018.467214.776763.84

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入40939.2632751.4130704.44

营业利润9500.527600.427125.39

利润总额8663.816931.056497.86

净利润6497.865068.334678.46

归属于母公司所有

6497.865068.334678.46

者的净利润

三、前期阶段质量管理的依据和标准

工程项目前期阶段的工作，主要是在调查研究的基础上编写项目

建议书、可行生研究报告、咨询评估报告等。前期工作一般是由业主

委托工程咨询单位去做，咨询成果经评审后由业主或报经有关单位决

策。工作质量主要体现在可行性研究报告中，报告对工程项目规模、

建设内容、产品构成的分析及市场分析、技术水平分析、风险分析、

财务分析、经济效益和社会效益分析、环境效益分析等是否深入全面,

计算是否准确可靠，各项数据是否符合实际等，都对工程项目的成败

具有重要影响。

(-)前期阶段质量管理依据

为了保证前期工作优质高效，在前期工作开始前，工程咨询单位

要制定质量工作目标。制定质量目标的依据包括：国家法律、法规、

产业政策和有关部门关于编制可行性研究报告内容和深度的规定。前

期阶段的质量管理工作主要围绕质量目标控制而展开，因此，这些依

据也是质量管理工作的依据。

对于工业建设项目，前期工作的质量目标至少应包括：贯彻宏观

调控政策、市场调查分析、多方案比选、经济分析、风险分析、生态

环境影响论证六项目标。在六项目标之下还包含27个子目标，主要有:

贯彻宏观调控政策子目标：建设项目的必要性及利用现有基础的

可能性论证、经济规模论证、优化结构论证、提高技术水平论证、合

理布局论证等。

市场调查分析子目标：对产品和原材料供求历史及现状调查，市

场影响因素调查分析、市场预测和预测方法选择、产品规模合理性论

证、制定营销战略等。

一多方案比选子目标：厂址和外部配套条件论证、技术方案比选,

实施方案比选。

经济分析子目标：投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可

靠性、销售收入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。

风险分析子目标：经营风险分析、管理风险分析（包括对主要经

营人员的资历和能力的了解分析）、财务及金融风险分析、政策风险

分析等。

生态环境影响论证子目标：环境影响评价、制定环境治理措施、

节能、节水、节约土地和安全、消防、职业卫生等论证情况。

（二）前期阶段质量管理标准

质量管理标准是衡量工程咨询成果质量的准绳，应该是科学的、

合理的、可操作的。设立标准的基本原则是：凡是能实行定量考核的,

尽可能采用定量标准；不能定量考核的，要有明确的定性要求。要把

是否坚持科学发展观，坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，能

否真实、全面地反映工程项目的有利和不利因素作为评价质量的重要

标准。比如工程项目可行性研究报告，必须是一份资料翔实，有汤刻

分析、有重要价值的科学报告，不一定得出可行的结论才是优秀成果。

凡是能客观地、真实地分析项目利弊，只要结论是科学合理的，得出

可行或者不可行的结论，都可以评为优秀成果。

但是，对前期工作的工程咨询成果，绝大多数是很难用定量标准

来衡量和评的，这就要求有一套定性的评价标准来进行评价。不同性

质、不同类型的工程项目，其目标和评价标准有所不同，但一般应考

虑下列四个方面的要求：

1.工程咨询成黑必须符合国家要求

咨询成果首先要符合科学发展观，符合国家宏观经济调控政策、

产业发展政策、绿色低碳政策、可持续发展政策的要求，符合国家和

部门颁发的法律、法规、规范、标准等要求，

2.工程咨询成黑必须符合国民经济和社会事业发展的根本利益

工程咨询成果质量，将影响工程项目建成后的社会、环境效益。

许多工程项目关系到国民经济、社会事业的发展和人民生活的利益。

所以，工程咨询成果必须有利于社会公共利益和有利于人民生活利益,

有利于保持和改善生态环境。

3.工程咨询成果必须符合业主的要求

业主是投资主体，投资目的是要获得投资效益。业主的质量要求

都明确规定在合同之中。工程咨询单位必须认真执行合同，严格按合

同要求办事，按合同规定向业主交付合格的咨询成果，使业主满意。

4.工程咨询成黑要满足建设各相关方的要求

一个大型工程项目有多个参与方参加工作，工程咨询成果必须具

有可操作性，并且通过咨询成果的实施，使各参与方都能获得利益，

充分发挥和调动各参与方的积极性和创造性，这样才能保证工程咨询

成果的质量

为了推动工程咨询成果的质量评价，中国工程咨询协会制定了

《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价

目标、标准和方法作出了具体规定。要求工业建设项目可行性研究报

告的质量评价目标至少包括贯彻宏观调控政策、市场调查分析、多方

案比选、经济分析、风险分析、生态环境影响论证6个方面的27个子

目标，并对这27个子目标按优秀、良好、合格、不合格4个质量等级

制定了评价标准。其他行业的建设项目可行性研究报告的质量目标、

子目标和评价标准，可根据行业情况进行适当增减。

四、工程项目前期阶段质量管理的方法

（一）建立咨询工作成果的质量评审制度

建立质量评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手

段。前期工作的咨询成果是一种软产品，通过评审可以吸取更多专家

的知识和智慧，不但可以及时发现不合理、不科学的地方，而且可以

优化咨询成果，提高咨询质量。

（二）开展工程咨询成果质量评审

1.内部评审

(1)项目团队组织的内部评审。项目经理是项目质量管理的负责

人，项目咨询工作完成以后，项目经理要组织本项目的参加人员对项

目咨询成果进行自我评审。依据项目质量要求，逐项进行自我检查，

发现不符合质量要求的地方，要进行加工修正，达到标准要求。

(2)工程咨询单位领导组织的内部评审。由工程咨询单位行政、

技术、业务主管领导参加，也可邀请委托方各有关部门参加，由项目

经理作汇报。根据需要，还可以邀请社会上的专家参加。评审中发现

的问题，应在企业业务技术领导的直接指导下进行修改完善，使其达

到或超过质量标准。

2.外部评审

(1)业主组织评审。业主邀请社会上的专家、学者、各有关单位

的行政领导对工程咨询单位提供的咨询成果进行评审。特殊情况下，

还可以邀请国外专家参加评审。评审的主要内容就是根据合同文件和

国家一系列规定，审查咨询成果是否满足国家和投资业主的要求。如

果不满足，业主要求工程咨询单位进一步改进，使其达到要求。如果

满足要求，业主就要接收咨询成果，工程咨询单位也就完成了咨询任

务。

(2)委托第三方评审。委托另外一家咨询单位进行评审，主要目

的是审查咨询报告是否存在问题并进行相应优化，以进一步提高投资

效益。

五、质量保修期管理的工作内容

(一)质量保修制度

工程项目质量保修制度是指建设工程在办理竣工验收手续后，在

规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺

陷，应当由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔

偿损失。质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、

设计文件以及合同中对质量的要求等。

《建设工程质量管理条例》规定：“建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建

设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、

保修期限和保修责任等。”并规定：“建设工程在保修范围和保修期

限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失

承担赔偿责任。”

我国质量保修制度分为两种：一种称为工程保修期，是根据《建

设工程质量管理条例》实施的质量保修制度，一般规定保修期在5年

以上。另一种称为缺陷责任期，是根据《建设工程施工合同示范文本》

实施的工程质量保修制度，其保修期般为1年，最长不超过2年，缺

陷责任期结束，发包方应把工程保修金返还给承包商。从保修期限来

看，工程保修期涵盖了缺陷责任期。

（二）质量保修期限

《建设工程质量管理条例》规定：“在正常使用条件下，建设工

程的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主

体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工

程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与

供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安

装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”

（三）质量保修期管理工作内容

《建设工程项目管理规范》规定，发包人与承包人应签订工程保

修期保修合同，确定质量保修范围、期限、责任与费用的计算方法。

承包人在工程保修期内应承担质量保修责任，实施相关服务工作。

在质量保修期内，工程咨询单位应督促承包人编制保修工作计划，

履行保修义务。保修工作计划应包括：主管保修的部门；执行保修工

作的责任者；保修与回访时间；保修工作内容。

六、实施阶段质量管理的程序和依据

《建设工程项目管理规范》规定，项目质量管理应按下列程序实

施：

1.确定质量计划；

2.实施质量控制；

3.开展质量检查与处置；

4.落实质量改进。

其中，质量计划对外是质量保证文件，对内是质量控制文件。其

内容有：质量目标和质量要求、质量管理体系和管理职责、质量管理

与协调的程序、法律法规和标准规范、质量控制点的设置与管理、项

目生产要素的质量控制、实施质量目标与质量要求所采取的措施、项

目质量文件管理。

《建设工程项目管理规范》规定，质量计划编制依据包括五方面

内容：合同中有关产品质量要求、项目管理规划大纲（项目管理规划

大纲是指导项目管理工作的纲领性文件）、项目设计文件、相关法律

法规和标准规范以及质量管理其他要求。

因此，工程项目在实施阶段的质量管理依据主要包括:

1.工程施工承包合同。工程施工承包合同规定了参与建设的各方

在质量控制方面的权利和义务，有关各方必须履行合同中规定的有关

质量的承诺。咨询工程师要督促有关单位履行有关的质量控制条款。

2.设计文件。工程设计规定了工程质量的固有特性，“按图施工”

是施工阶段工作的重要原则，因此，经过批准的设计图纸和技术说明

书等设计文件，是质量控制的重要依据。施工单位和咨询工程师要全

面熟悉图纸，掌握设计意图和质量要求。

3.法律法规。包括国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面

的法律、法规文件，以及各行业主管部门颁发的有关规章等。

4.技术标准规范。主要是有关部门针对不同行业、不同质量控制

对象而制定的技术规范文件，包括各种有关的标准、规范、规程等。

七、工程项目各阶段主要工作内容

工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶

段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。

1.工程项目前期阶段

这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可

行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资

的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、

如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入

少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损

失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委

托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的

专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性

和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。

2工程项目准备阶段

该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工

程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，

获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体

化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度

上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段

的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建

设为结束。

3.工程项目实施阶段

该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形

态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规

定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现

工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、

试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项

目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投

入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。

4.工程项目投产运营阶段

该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完

成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、

垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。

对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修

缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使

用的要求。

运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织

职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。

项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在

项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题,

因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。

从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的

保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经

完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、

客观的分析，一般在项目竣工验收后2—3年内进行。它通过对项目实

施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时

确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，

找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出

对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益

的目的。

根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还

可以逐级分解。

八、工程项目周期及阶段划分

工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前

期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所

经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工

程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数

量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程

度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必

须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常

都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分

为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。

九、工程项目的分类

依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，

分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；

按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；

按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工

业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目

经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根

据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型

项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差

别。

国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效

益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。

(1)生产类项目(ProductiveSectorProjects)：包括工业和农业

类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社

会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以

完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本

市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融

资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务

效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国

农业采取特殊的资助政策。

(2)基础设施类项目(InfrastructureSectorProjects)：包括交

通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项

目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出;

此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项

目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预

算和其他资金。

(3)社会发展和人力资源开发类项目(SocialDevelopmentand

HumanResourcesDevelopmentSectorProjects)：包括社会公共设施、

环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。

这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事

业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和

社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化;

项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资

金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。

十、工程项目的特征

1.工程项目的基本特征

(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相

似性，但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其

实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以，它总是独特的。例

如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。

(2)一次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目

的实施都将达到其终点，而不是持续不断的工作。从这个意义来讲，

项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确

知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时，该工程项目即达到

了它的终点。一次性并不意味着时间短，实际上许多工程项目要经历

若干年。

“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时

性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。

(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点,

是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制

约，这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。

(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组

成，彼此之间紧密相关，结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功

能和效益。

(5)不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一般不会推

倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性。

(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时

间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确

定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。

2.工程项目目的复杂性

工程项目特别是大型工程项目，投资建设周期长，影响因素多，

有些因素具有不确定性和突发性，后果严重，从而导致工程项目的复

杂性。工程项目的复杂性主要表现为：

(1)工程项目交易及生产过程的复杂性

工程项目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生产的典

型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题，相

关因素的不确定性和风险，业主期望的不明确性、工程设计的局限性、

工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因，导致工

程项目交易及生产过程的复杂性。

(2)工程项目组织的复杂性

由于工程项目的目标多，涉及面广，群体作业，因而参与项目工

作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外，

还有咨询单位的咨询工程师，设计机构的设计人员，勘察单位的勘察

人员，设备制造商相关人员，施工承包和分包单位的人员，工程监理

单位的人员，而且各方可能来自不同的国家或地区，存在一定的文化

差异。此外，还涉及政府、金融、保险等机构，以及项目所在地的社

会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方，对项目的成效关

系重大，也增加了项目管理的难度和复杂性。

(3)工程项目环境的复杂性

工程项目的建设周期长，其间国际国内政治局势、社会、经济、

法律、文化方面可能发生变化。另外，工程项目团队的上级组织和合

作伙伴的组织也有可能发生变化，项目的建设条件和自然条件也可能

发生变化，如地震、灾害等。所有这些环境的变化，都会增加项目管

理的复杂性。

十一、绿色设计

(一)绿色设计的含义

绿色设计也称为生态设计、环境设计等，是20世纪80年代末出

现的一股国际设计潮流。绿色设计是指针对工程项目的全生命周期，

充分考虑对资源和环境的影响，以减轻环境污染或减少原材料、自然

资源的利用为目的，所使用的技术、工艺或产品的总称。绿色设计的

原则是"3R"原则，即Reduce,Reuse,Recycle,减少环境污染、减

小能源消耗，产品和零部件的回收再生循环或者重新利用。绿色设计

的目的是要克服传统设计的不足，使所设计的产品满足绿色产品的要

求。

（二）绿色设计的内容

绿色设计的主要内容包括：绿色材料选择与管理；产品的可回收

性设计；产品的可拆卸性设计。

1.绿色材料选择与管理

在设计中应首选环境兼容性好的材料及零部件，避免选用有毒、

有害和辐射特性的材料。所用材料应易于再利用、回收、再制造或易

于降解提高资源利用率，实现可持续发展。另外，还要尽量减少材料

的种类，以便减少产品废弃后的回收成本。

2.产品的可回收性设计

可回收性设计是指在产品设计时要充分考虑到该产品报废后回收

和再利用的问题。综合考虑材料的回收可能性，回收价值的大小，回

收的处理方法等。

3.产品的可拆卸性设计

为了降低产品的装配和拆卸成本，设计师在满足功能要求和使用

要求的前提下，要使所设计的结构易于拆卸，维护方便，并在产品报

废后能够重新回收利用。

（三）绿色设计的方法

1.模块化设计

模块化设计是指在对一定范围内的不同功能或相同功能不同性能、

不同规格的产品进行功能分析的基础上，划分并设计出一系列功能模

块，通过模块的选择和组合可以构成不同的方案，从而满足不同的需

求。模块化设计的应用不仅可以提高质量、便于后期维护，同时还有

利于废弃后的拆解与回收。

2.循环设计

循环设计也称回收设计，即在进行设计时，充分考虑产品部件及

材料的可回收性，回收价值的大小，回收处理方法，回收处理结构工

艺等与回收相关的一系列问题，以达到资源和能源的充分有效利用，

是实现环境污染最小的一种设计思想和方法。

3.并行工程设计

并行工程是以集成、并行的方式进行设计，力求在设计阶段就考

虑生命周期的全过程的所有因素，包括质量、成本、进度计划和用户

要求等。要实施并行工程，首先需要设计人员组成绿色工作小组模式

进行分工合作，其次要进行相关信息和技术的集成，同时需要一定的

支撑环境，从而实现绿色设计。

（四）绿色设计的发展趋势

产品的组合设计、循环设计以及产品与服务的非物质化设计已成

为“绿色设计”的一种趋势，这样的设计能更好地体现节能与环保。

“绿色设计”的主题和发展趋势大致体现在以下四个方面：

1.使用天然的材料。以“未经加工”形式在家具产品、建筑材料

和织物中得到运用。直接使用天然材料在产品中的设计不但节省了能

源，而且缩短了生产环节，提高了生产效率，

2.强调使用材料的经济性。摒弃无用功能和纯装饰的样式，创造

形象生动的造型、回归经典的简洁。同时，在简洁中精心融入“高科

技”、“高情感”的因素。在使用产品时使人感受到时尚、亲近和温

暖。

3.多种用途的产品设计。可以使用增加乐趣的设计方法，避免因

厌烦而替换的需求。这种产品还能够升级更新，通过尽可能少地使用

其他材料来更新换代，以便达到实用且节能的目的。

4.利用回收材料的产品设计。我们不可以简单地认为采用可回收

材料的产品就一定是绿色产品，因为产品可回收性有可能加快产品废

弃速度；人们对可回收材料的外观认可程度也可能会对产品的销售产

生影响。

十二、工程项目环境影响评价

工程项目环境影响评价在我国已经被纳入法制化轨道，其目的是

为项目的布局、选址和确定其发展规模提供决策基础和环境保护措施

方面的服务，即在造成环境损害之前尽可能多地提供环境信息，以求

把不利环境影响降低到最小程度。

工程项目环境影响评价的工作内容主要有三部分，即工程分析、

清洁生产评价和工程项目环境影响识别与预测。

（一）工程分析

工程分析是从有可能对环境产生影响的角度对工程项目的性质、

生产规模、原料、能源、工艺、土地利用和污染特征等方面进行全面、

系统的分析，以确定主要影响因子，并对其影响的过程及危害特性进

行分析。工程分析是环境影响评价工作的基础，为项目决策提供了基

础资料，为环境保护设计提供了优化建议，为项目的环境管理提供了

建议指标和科学数据。

（二）清洁生产评价

清洁生产在不同的发展阶段、不同的国家有不同的叫法，如“废

物最小化”、“无废物工艺”、“污染预防”等，但其基本内涵是一

致的，即通过对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来尽可能

地减少污染。

清洁生产已被证明是优于传统污染控制方法且需优先考虑的一种

环境战略。在环境影响评价中引入清洁生产的思想，将大大提高环境

影响评价的质量，减轻工程项目末端处理的负担，提高工程项目的环

境可靠性，并且能够提高工程项目的经济效益和市场竞争力。

(三)工程项目环境影响识别与预测

工程项目环境影响识别的目的，就是要明确工程项目给环境带来

的影响，包括影响的种类、时间、空间范围和程度。而影响的预测是

在影响识别确定可能是重大环境影响后，预测工程项目对环境产生影

响、导致环境质量或环境质量价值的变化量、空间变化范围、时间变

化阶段等。

十三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点

(一)职业健康安全与环境管理体系标准

1.职业健康安全体系标准

1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行

标准》；200年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了

《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—2001),自2002年1

月1日起实施，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一

致；2012年2月1日，《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—

2011)已正式发布并实施，修订后的国家标准等同采用0HSAS18001：

2007《职业健康安全管理体系要求》。最新标准为国际标准化组织

(ISO)于2018年3月12日发布的《职业健康安全管理体系要求及使

用指南》(IS045001—2018),中国合格评定国家认可委员会随之发

布了《关于认证标准由GB/T28001—2011转换为IS045001：2018的认

可转换说明》文件，要求于2021年3月12日前完成OHSMS相关领域

认证标准的转换。

IS045001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》旨在使组织

能够提供健康安全的工作以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时

主动改进职业健康安全绩效。该标准覆盖了0HSAS18001的所有技术内

容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内

容。

2.环境管理体系标准

1996年，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委会员会

颁布了《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T24001—199),2004

年修订为《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T24001—2004),后

来修订为《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T24001—2016),属

推荐性国家标准，等同于采用IS014001：2015,GB/T24001《环境管理

体系要求及使用指南》标准体系，旨在为组织提供一种框架用于保护

环境、响应不断变化的环境条件并与社会经济需要保持平衡。该标准

体系适用于任何类型、性质与规模的组织，并适用于各种地理、文化

和社会条件。

（二）职业健康安全与环境管理体系的理解要点

1.职业健康安全管理体系理解要点

（1）适用对象

职业健康安全管理体系适用于任何有下列愿望的组织：

1）建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安

全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职

业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系的不符问

题；

2）持续改进组织的职业健康安全绩效和目标实现程度；

3）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；

4）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。

职业健康安全管理体系标准适用于不同规模、各种类型和活动的

组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织

运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

（2）运行模式

职业健康安全管理体系的运行模式遵守由查理斯，戴明提供的计

划、实施、检查与改进（简称PDCA）的管理模式。

2.环境管理体系理解要点

(1)适用对象

本标准规定了组织能够用来提升其环境绩效的环境管理体系要求:

1)寻求以系统的方式管理其环境责任的组织；

2)寻求提升环境绩效的组织；

3)寻求履行合规义务的组织；

4)寻求实现环境目标的组织。

环境管理标准适用于任何组织，不管其规模、类型和性质，并且

适用于在整个生命周期中组织确定能够控制或施加影响的活动、产品

和服务的环境因素。

(2)运行模式

环境管理体系的运行模式与职业健康安全相似，共同遵守由查理

斯戴明提供的计划、实施、检查与改进(简称PDCA)的管理模式。

3.职业健康安全管理体系和环境管理体系的要素

PDCA模式将职业健康安全与环境管理体系要素分为以下六个部分:

(1)组织所处的环境。在建立职业健康安全与环境管理体系时，

组织应理解其所处的环境，确定与其宗旨相关并影响其实现体系预期

结果的能力的内外部问题；理解员工及其他相关方的需求和期望，明

确这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；确

定职业健康安全和环境管理体系的边界和适用性，以界定其范围。

(2)领导作用。包括领导者作用与承诺、职业健康安全与环境方

针、组织的岗位、职责和权限及参与和协商4个要素。标准强调最高

管理者领导以及员工参与，以使工作场所更安全更健康。最高管理者

应证实其在职业健康安全和环境管理体系方面的领导作用与承诺；与

组织各层次的员工协商后建立、实施并保持职业健康安全和环境管理

方针，以文件的方式表述出职业健康安全与环境管理的意图与原则；

确保在组织内部各层次分配并沟通体系内相关岗位的职责、责任和权

限。

(3)策划。包括应对风险和机遇的措施、职业健康安全和环境目

标及其实现的策划等管理体系要素。组织可通过确定其需要应对的风

险和机遇，策划措施进行处理来确保实现其预期结果，这些风险和机

遇可能与环境因素、合规义务、其他问题，或其他相关方的需求和期

望有关；确定组织的职业健康安全与环境目标，并确定实现职业健康

安全和环境目标的策划以及可用来评价可测量的目标实现情况的参数。

(4)支持和运行。包括资源、能力、意识、信息交流、文件化信

息、运行策划和控制、应急准备和响应等管理体系要素。在支持与运

行阶段要确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全和环

境管理体系所需的资源；要实施必要的培训，提高员工的职业健康安

全与环境保护意识和工作技能；及时有效地沟通和交济有关职业健康

安全与环境因素和管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；

形成管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与职业健康安全和环

境管理有关的措施均已按策划进行，使组织的各类因素得到有效控制;

对于潜在的紧急情况采取有效的预防措施和应急响应。

(5)绩效评价。包括监视、测量、分析和评价，内部审核，管理

评审3个要素。在绩效评价阶段要对影响职业健康安全与环境状况的

重大活动与运行中的控制措施进行监视和测量，适时分析、评价和沟

通监视和测量的结果，以及对法律要求和其他要求进行合规性评价；

定期进行管理体系的内部审核，从整体上了解组织管理体系的实施情

况，判断其有效性和对本体系的符合性；按计划的时间间隔对职业健

康安全与环境管理体系进行评审，以确保在组织内外部变化条件下体

系的持续适宜性、有效性和充分性，支持组织实现持续改进。

(6)改进。包括采取纠正措施以管理事件和不符合、持续改进等

2个要素。组织应策划、建立、实施和保持一个过程，以管理事件和不

符合，包括报告、调查和采取措施；应持续改进职业健康安全与环境

管理体系的适宜性、充分性与有效性，确定支持持续改进的措施的等

级、程度与时间表。

十四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤

（一）领导决策

职业健康安全（环境）管理体系的建立，需要最高管理者做出遵

守有关法律、法规和其他要求的承诺及实现持续改进的承诺，以便获

得各方面的支持及所需的资源保证。

（二）成立工作小组

职业健康安全（环境）管理体系的建立，首先要成立一个工作小

组，从组织上给予落实和保证。工作小组的规模大小可视组织规模、

管理水平和人员素质等因素来决定，其成员来自组织内部各个部门，

工作小组的成员将成为组织今后职业健康安全（环境）管理体系运行

的骨干力量。工作小组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者

代表之一。

（三）人员培训

要对全体人员进行有针对性的培训，根据不同的培训对象，可能

采取不同的培训方式，而培训内容和侧重点也可能会有所不同。

（四）初始评审

初始评审的目的是了解组织的职业健康安全与环境的管理现状，

为组织建立管理体系搜集信息并提供依据。评审小组应对组织过去和

现在的职业健康安全和环境的信息、状态进行收集、调查与分析，识

别和获取现有的适用于组织的职业健康安全和环境的法律、法规、标

准和其他要求，为职业健康安全管理体系的持续改进建立基础。

初始状态评审的主要内容包括：

1.明确适用的有关职业健康安全与环境的法律、法规及其他要求,

并对组织的遵守情况进行调查和评价；

2.辨识工作场所中的危险因素和环境因素；

3.评价现有措施或计划采取的措施消除危害或控制风险的有效性;

4.评审现有的规定、过程和程序，分析其有效性和实用性；

5.评审以往的事故，进行分析评价，并检查组织是否建立了相应

的措施；

6.评价现行组织机构、资源配备和职责分工等情况。

（五）体系策划与设计

组织实施初始状态评审之后，根据评审结果，结合组织现有的资

源以及现有的技术水平，进行管理体系的整体策划和设计。这一过程

的主要工作有：

1.制定职业健康安全（环境）管理方针；

2.制定职业健康安全（环境）目标、指标和管理方案；

3.确定组织机构和职责；

4.确定职业健康安全管理体系文件结构和各层次文件清单；

5.为建立和实施职业健康安全（环境）管理体系准备必要的资源。

（六）管理体系文件编制

编制体系文件是组织实施职业健康安全与环境管理体系标准的重

要基础工作，也是组织达到预定的目标，评价与改进体系，实现持续

改进和风险控制必不可少的依据。

（七）文件发布和体系试运行

试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。

一个健全的职业健康安全（环境）管理体系通过试运行应做到：安全

事务事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准和问题有处

理。

（A）管理体系的完善

为了保持管理体系实施的有效性，应对管理体系的实施进行主动

型或被动型的监视和测量。在体系经过一段时间的试运行后，组织应

对涉及职业健康安全（环境）方针和相应目标要求的活动、产品、服

务、设施和设备，以及体系的各个要素和各个部门进行全面系统的内

部审查，并持续收集、统计、分析有关职业健康安全（环境）管理目

标的信息和数据，通过管理评审发现体系的问题，从而对管理体系进

行优化或再造。

十五、投资方案分析

（一）投资估算的依据

本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资

金，估算的主要依据包括：

1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》

2、《投资项目可行性研究指南》

3、《建设项目投资估算编审规程》

4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》

5、《建设工程工程量清单计价规范》

6、《企业工程设计概算编制办法》

7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》

（二）项目费用与效益范围界定

本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；

项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程

中费用与效益计算范围相一致性的原则。

本期项目建设投资28173.01万元，包括：工程费用、工程建设其

他费用和预备费三个部分。

（三）工程费用

工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建

设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期

工作费用，合计23960.25万元。

1、建筑工程费估算

根据估算，本期项目建筑工程费为10096.65万元。

2、设备购置费估算

设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程

设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办

法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行

估算。本期项目设备购置费为12979.68万元。

3、安装工程费估算

本期项目安装工程费为883.92万元。

（四）工程建设其他费用

本期项目工程建设其他费用为3686.06万元。

（五）预备费

本期项目预备费为526.70万元。

建设投资估算表

单位：万元

序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计

1工程费用10096.6512979.68883.9223960.25

1.1建筑工程费10096.6510096.65

1.2设备购置费12979.6812979.68

1.3安装工程费883.92883.92

2其他费用3686.063686.06

2.1土地出让金1964.121964.12

3预备费526.70526.70

3.1基本预备费240.76240.76

3.2涨价预备费285.94285.94

4投资合计28173.01

（六）建设期利息

按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款

15493.79万元，贷款利率按4.9%进行测算，建设期利息379.60万元。

建设期利息估算表

单位：万元

序号项目合计第1年第2年

1借款

1.1建设期利息379.60379.600.00

1.1.1期初借款余额15493.79

1.1.2当期借款15493.7915493.790.00

1.1.3当期应计利息379.60379.600.00

1.1.4期末借款余额15493.7915493.79

1.2其他融资费用

1.3小计379.60379.600.00

2债券

2.1建设期利息

2.1.1期初债务余额

2.1.2当期债务金额

2.1.3当期应计利息

2.1.4期末债务余额

2.2其他融资费用

2.3小计

3合计379.60379.600.00

（七）流动资金

流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助

材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资

金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周

转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算

参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算

法进行测算。

根据测算，本期项目流动资金为6953.04万元。

流动资金估算表

单位：万元

序号项目第1年第2年第3年第4年第5年

1流动资产29734.0334689.7039645.37