面向全民的碳普惠评价指南-征求意见稿

中国电力发展电促会团体标准

T/CEPPCXXXX-XXXX

面向全民的碳普惠评价指南

Guidelinesforcarboninclusiveassessmentforall

草案

中国电力发展促进会发布

前    言

为规范电网面向全民的碳普惠评价指南，用于电网面向全民的碳普惠评价，制定本标准。

本标准使用重新起草法参考ISO/IEC导则第2部分：2004《国际标准的结构和起草规则》编制，与

ISO/IEC导则第2部分的一致性程度为非等效。

本标准由国家电网公司总部报批部门提出并解释。

本标准由北京科东电力控制系统有限责任公司归口。

本标准起草单位：北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、国网浙江省电力有限

公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司。

本标准主要起草人：吴静、沙宇恒、刘思革、路畅、余秋霞、钱啸、沈梁、王函韵、张崇见、徐家

慧、刘建男、曹宇、武毅、谭琛、王涛、黄继华、王守琴。

面向全民的碳普惠评价指南

1范围

本文件规定了碳普惠的术语和定义、基本要求、功能要求等内容。

本文件适用于指导面向全民的碳普惠评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文件的规范性引用而构成本文必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

国网公司《“碳达峰、碳中和”行动方案》

《国家电网有限公司碳管理工作方案》[国家电网发展（2021）525号]

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1低碳行为low-carbonbehavior

日常生产、生活中能够明显减少二氧化碳等温室气体排放的活动。

注：本文件低碳行为主要是指个人低碳行为，主要包括绿色出行、线上办理、绿色消费、绿色社区

等四大类。

3.2减碳量carbonemissionreduction

低碳行为致使二氧化碳等温室气体排放减少的量。

3.3碳积分carboncredits

低碳行为致使减碳量而赋予一定价值的量化指标，作为低碳行为产生社会价值的衡量标准。

3.4碳普惠制carbongeneralizedsystemofpreferences

对公众自愿践行的低碳行为进行具体量化和赋予一定价值，通过与商业激励、政策激励、公益激励

和交易激励相结合的正向引导机制。

3.5碳普惠平台carbongeneralizedsystemofpreferencesplatform

基于碳普惠制，依托信息化技术，通过数据采集、记录并量化低碳行为的减碳量，并将减碳量换算

成一定量的碳积分发放到相应账户中，可用碳积分兑换优惠及服务的公共服务平台。

3.6第三方应用平台third-partyapplicationplatform

与碳普惠平台达成合作，通过接口等方式对接数据，共同为用户提供服务的其它应用或软件。

3.7入驻商户settledmerchants

向碳普惠平台运营方提出入驻申请且提供相应证明材料后，通过资质审核可以入驻碳普惠商城平台

的商户。

4基本要求

描述面向全民的碳普惠评价需满足的基本规定和总体要求。

a）平台设计统筹规划，考虑各级平台实现各类数据资源共享、互联互通性，且保障数据交换过程

的安全性。

b）采用模块化设计，便于碳账户管理、商城运营、低碳应用等功能的扩展升级。

c）提供统一数据交换平台功能，实现各级平台之间数据安全传输和共享。

d）具备安全的信息化基础设施及环境，能够支撑碳普惠平台运行。

e）具有完备访问控制及安全机制，系统具备灵活的访问权限配置机制及多层次的安全控制机制。

f）优先采用主流成熟技术，系统应标准设计，可提供与第三方应用平台无缝对接能力。

g）具备良好的响应速度、容错纠错能力、可维护性、可扩展性和稳定性。

h）建立完善的运维保障机制，保障平台的稳定运行。

5功能要求

5.1基本要求

a）应包括PC端后台管理功能和移动端APP应用程序、小程序功能，PC端应采用B/S访问方式，

移动端应同时支持Android、苹果IOS和华为鸿蒙系统。

b）应包括应用服务功能，可包括但不限于低碳应用、营销工具应用。

c）应包括碳普惠商城平台相关功能，包括移动商城、商城商户管理系统、商城运营管理系统。

d）应包括碳普惠支付平台相关功能，包括电子钱包、支付平台商户管理系统、支付平台运营管理

系统，可支持银行电子钱包，电子钱包应支持通用账户和专款专用账户。

5.2应用服务功能

5.2.1低碳行为应用

将平台用户低碳行为转化为减碳量及碳积分，主要包括绿色出行、线上办理、绿色消费、绿色社区

等可记录用户低碳行为数据的应用。

5.2.2营销工具应用

可包括但不限于朋友圈分享等多种营销功能。

5.3商城平台功能

5.3.1移动商城

a）应为平台用户提供便捷的网上兑换服务，支持商品浏览、在线兑换、订单信息查询等。

b）应提供碳积分优惠兑换专区和绿色消费积分专区服务。

c）应包括但不限于订单管理、收货地址管理、碳积分优惠专区、普惠商品专区、碳积分查询等。

5.3.2商户后台管理

a）应为平台入驻商户提供日常门店运营管理功能，商家可上架本店经营许可范围内的各类商品，

了解每日商品销售情况等服务。

b）应包括但不限于商品管理、订单管理、用户统计、订单统计、结算统计等。

5.3.3平台运营后台管理

应为平台入驻商户提供日常运营管理功能，包括商户入驻审核、商品分类管理、营销活动策划管理、

广告发布管理及各类运营数据统计分析等。

5.4支付平台功能

5.4.1电子钱包

应与具备相关资质的金融机构合作，电子钱包应包括用户开户、交易记录查询、密码修改、免密设

置、销户功能，方便用户在移动商城购物、线下消费的快捷支付。

5.4.2支付平台商户管理

a）应为入驻支付平台的商户提供日常运营管理，商户可查询本店收款情况、资金流水情况、支

付订单情况等。

b)包括但不限于资金流水查询、支付订单管理、对账管理、银行账户管理等。详见附录A（交易体

系业务流程图）

5.4.3支付平台运营管理

a）应为支付平台运营方提供日常运营管理，包括支付平台商户入驻审核、聚合商资格审核管理、

为入驻商户提供售后及统计报表服务。

b)包括但不限于商户管理、聚合商管理、清算管理、工单管理、客服管理、订单统计、支付配置、

报表分析、对账统计管理、支付网关管理、系统管理、支付管理等。

附录A（交易体系业务流程图）

Q/XXXXXXXX—XXXX

1

Q/XXXXXXXX—XXXX

2

目录

前    言......................................................................3

1范围............................................................................4

2规范性引用文件..................................................................4

3术语和定义......................................................................4

4基本要求........................................................................4

5功能要求........................................................................5

附录A（交易体系业务流程图）..................................................6

面向全民的碳普惠评价指南

1范围

本文件规定了碳普惠的术语和定义、基本要求、功能要求等内容。

本文件适用于指导面向全民的碳普惠评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文件的规范性引用而构成本文必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

国网公司《“碳达峰、碳中和”行动方案》

《国家电网有限公司碳管理工作方案》[国家电网发展（2021）525号]

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1低碳行为low-carbonbehavior

日常生产、生活中能够明显减少二氧化碳等温室气体排放的活动。

注：本文件低碳行为主要是指个人低碳行为，主要包括绿色出行、线上办理、绿色消费、绿色社区

等四大类。

3.2减碳量carbonemissionreduction

低碳行为致使二氧化碳等温室气体排放减少的量。

3.3碳积分carboncredits

低碳行为致使减碳量而赋予一定价值的量化指标，作为低碳行为产生社会价值的衡量标准。

3.4碳普惠制carbongeneralizedsystemofpreferences

对公众自愿践行的低碳行为进行具体量化和赋予一定价值，通过与商业激励、政策激励、公益激励

和交易激励相结合的正向引导机制。

3.5碳普惠平台carbongeneralizedsystemofpreferencesplatform

基于碳普惠制，依托信息化技术，通过数据采集、记录并量化低碳行为的减碳量，并将减碳量换算

成一定量的碳积分发放到相应账户中，可用碳积分兑换优惠及服务的公共服务平台。

3.6第三方应用平台third-partyapplicationplatform

与碳普惠平台达成合作，通过接口等方式对接数据，共同为用户提供服务的其它应用或软件。

3.7入驻商户settledmerchants

向碳普惠平台运营方提出入驻申请且提供相应证明材料后，通过资质审核可以入驻碳普惠商城平台

的商户。

4基本要求

描述面向全民的碳普惠评价需满足的基本规定和总体要求。

a）平台设计统筹规划，考虑各级平台实现各类数据资源共享、互联互通性，且保障数据交换过程

的安全性。

b）采用模块化设计，便于碳账户管理、商城运营、低碳应用等功能的扩展升级。

c）提供统一数据交换平台功能，实现各级平台之间数据安全传输和共享。

d）具备安全的信息化基础设施及环境，能够支撑碳普惠平台运行。

e）具有完备访问控制及安全机制，系统具备灵活的访问权限配置机制及多层次的安全控制机制。

f）优先采用主流成熟技术，系统应标准设计，可提供与第三方应用平台无缝对接能力。

g）具备良好的响应速度、容错纠错能力、可维护性、可扩展性和稳定性。

h）建立完善的运维保障机制，保障平台的稳定运行。

5功能要求

5.1基本要求

a）应包括PC端后台管理功能和移动端APP应用程序、小程序功能，PC端应采用B/S访问方式，

移动端应同时支持Android、苹果IOS和华为鸿蒙系统。

b）应包括应用服务功能，可包括但不限于低碳应用、营销工具应用。

c）应包括碳普惠商城平台相关功能，包括移动商城、商城商户管理系统、商城运营管理系统。

d）应包括碳普惠支付平台相关功能，包括电子钱包、支付平台商户管理系统、支付平台运营管理

系统，可支持银行电子钱包，电子钱包应支持通用账户和专款专用账户。

5.2应用服务功能

5.2.1低碳行为应用

将平台用户低碳行为转化为减碳量及碳积分，主要包括绿色出行、线上办理、绿色消费、绿色社区

等可记录用户低碳行为数据的应用。

5.2.2营销工具应用

可包括但不限于朋友圈分享等多种营销功能。

5.3商城平台功能

5.3.1移动商城

a）应为平台用户提供便捷的网上兑换服务，支持商品浏览、在线兑换、订单信息查询等。

b）应提供碳积分优惠兑换专区和绿色消费积分专区服务。

c）应包括但不限于订单管理、收货地址管理、碳积分优惠专区、普惠商品专区、碳