道路修复工程采购项目招标文件

道路修复工程采购项目

竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商公告...................................2

第二章磋商须知.........................................5

第三章采购项目内容及清单...........................17

第四章合同主要条款....................................20

第五章响应文件格式....................................52

第六章评审办法........................................79

第一章竞争性磋商公告

山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处

道路修复工程采购项目

竞争性磋商公告

项目概况

山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复工程采购项目的潜在供

应商应在山东政府采购网网上自行下载获取招标文件，并于2022年05月06日09时

00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP370781000202202000086

项目名称：山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复工程采购项目

预算金额：156.458138万元，共分为两个标包。A标包：井塘村道路修复工程：

预算金额：45.924549万元；B标包：石庙村、王府1#路道路修复工程；预算金额：

110.533589万元。

最高限价：不得高于预算金额

采购需求：详见采购文件

合同履行期限：工程开标定标后即组织施工，45个日历日内完成并达到验收标准。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：为落实《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库【2020】46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中

小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：具有市政公用工程施工总承包叁级（或乙级）及以上

资质的施工企业。

三、获取采购文件

时间：2022年04月22日至2022年05月05日,每天上午09:00至12:00,下

午13:00至17:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：网上下载（无需现场领取）。山东省政府采购网（即山东省政府采购信息

公开平台）（）注册并确认报名。

方式：请供应商于2022年04月22日9时00分至2022年05月05日09时00

分（北京时间）在中国山东政府采购网自行下载。

售价：0元。

四、响应文件提交

时间：2022年05月06日09时00分（北京时间）

地点：

五、开启

时间：2022年05月06日09时00分（北京时间）

地点：

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件

采购项目需要落实的政府采购政策：财库［2020］46号《政府采购促进中小企业发

展管理办法》、财库［2014168号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、

财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等相关法规。

其他

1.本项目发布的媒介为：中国山东政府采购网、中国政府采购网、中国招投标公

共服务平台。

2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、

延期通知等情况均在中国山东政府采购网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网

站信息及进入交易系统查询，或于响应文件递交截止时间前向采购代理机构电话询问

确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

3.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询供应商信

用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单的供应商，对列入潍坊市中级人民法院、潍坊市国家税务局、

潍坊市环境保护局发布的联合惩戒对象名单中的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

第二章磋商须知

第一部分磋商须知前附表

序号内容说明和要求

山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复工程

1项目名称

采购项目

2项目内容详见“第三章采购项目内容及清单”

山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复工程

3合同名称

采购项目合同

4资金来源镇级财政资金

供应商资格要

5符合本项目竞争性磋商公告的资格要求。

求

本项目为山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路

修复工程采购项目。项目预算为：156.458138万元，共分为

两个标包。A标包：井塘村道路修复工程：预算金额：45.924549

万元；B标包：石庙村、王府1#路道路修复工程；预算金额：

6项目范围110.533589万元。

供应商对上述两个标包均可报名，但仅可中取其中一个标包，

评审时按照A、B标包的顺序进行评审，供应商在A标包中排

名第一的，在B标包再次排名第一的，由排名再其后一位的单

位中取。

工程开标定标后即组织施工，45个日历日内完成并达到验收

7工期要求

标准。

8质量要求保证达到相关工程国家质量验收标准合格。

9磋商有效期90日历天

磋商保证金数

10本项目无需缴纳磋商保证金

额

本项目自行踏勘现场。

踏勘现场及磋如有疑问于2022年04月28日17时00分前以书面形式（加

11商答疑盖公章的扫描件及word版本的电子版）通过电子邮件形式至

答疑及澄清文件经有关单位同意后，在本项目采购公告发布相

关网站上发布，各供应商在响应文件递交截止时间前自行通过

中国山东政府采购网进行查询。答疑及补充文件一经发布视作

已发放给所有供应商，并构成磋商文件的组成部分，答疑文件

与磋商文件不一致之处，以答疑文件为准。

正本一份，副本五份。

12响应文件份数另请提交一份电子版U盘，电子版文件包括响应文件全部内

容。响应文件概不退还。

13成交原则综合评审、择优定标，不保证最低价成交。

本项目总控制价：156.458138万元，A标包：井塘村道路修复

工程：控制价：45.924549万元；B标包：石庙村、王府1#路

14预算资金

道路修复工程；控制价：110.533589万元。各标包报价均不

允许超出控制价，否则其响应文件无效。

合同签订具备施工条件后，预付合同价款的10%,工程竣工验

15付款方式收合格后付至合同金额的40%,2023年底付至合同金额的70%,

余款2024年底付清（无息）。

16履约保证金无

本项目必须在山东省政府采购网注册并网上确认参与。否则其

17注册确认

响应文件无效。

本项目为预采购项目，根据《转发财政部关于做好政府采购信

18特别提醒息公开工作的通知》（鲁财采（2015）33号）文件规定，预

采购项目有取消和终止采购的可能。供应商需自行考虑风险。

19其他补充内容本项目所属行业为建筑业

①获取竞争性磋商文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商

最终资格的确认以资格后审为准。

②供应商应认真、全面、综合地阅读、理解本竞争性磋商文件及其澄清、修改、

补充等文件，如有任何异议，应按相关法律法规的规定按时提出，采购人对供应商的

任何推论、理解和结论不负责任，若对竞争性磋商文件中有异议，应在采购答疑时向

采购代理机构提出，如未提出，则视为对本竞争性磋商文件无任何异议。

第二部分磋商须知

1、适用范围

1.1本采购文件仅适用于山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复

工程采购项目。

2、定义

2.1“采购人”系指采购本项目的青州市人民政府王府街道办事处。

2.2“采购代理机构”系指组织本次采购活动的嘉诚建设管理有限公司。

2.3：“供应商”系指符合本项目竞争性磋商公告及竞争性磋商文件中要求的资

格条件、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定，具有磋商公告要

求的资格，并提交响应文件的单位。

3、合格的供应商

3.1供应商应提供资格文件，以证明其符合采购合格条件和具有履行合同的能

力，为此所提交的响应资格文件应包括以下内容:

序

资格证明材料要求说明

号

营业执照【供应商可提供电子营业执照打印件或纸质营业执照复

印件加盖公章（含统一社会信用代码和二维码）。通过扫描电子

1营业执照营业执照打印件或纸质营业执照复印件上的二维码，或通过《国

家企业信用信息公示系统》查询真伪。经查询真实的，视同提供

了营业执照原件】

需提供市政公用工程施工总承包三级（或乙级）及以上资质证书

副本原件或加盖企业公章的复印件（二维码清晰可扫描）。

2资质证书备注：2021年住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管

理制度改革方案的通知，将市政公用工程施工总承包资质，设甲、

乙两级，因各地换证进度不同，新证及旧证均有效。

安全生产许可证原件或加盖单位公章二维码清晰可扫描加盖企

3安全生产许可证

业公章的复印件。

项目经理市政专业二级及以上建造师注册证书及安全生产考核

合格B证书原件，并提供项目经理自2021年6月以来任意一个

4项目经理证书

月在本单位缴纳社会保险的证明材料。若实行电子证书的，可提

供电子证书打印件。

5法定代表人证明法定代表人证明原件，单独提供或响应文件中提供均可

6法人代表授权委托书法人代表授权委托书（法定代表人参加时无需提供此项目）

《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》表。

评审现场采购代理机构通过“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）对供应商进行查询，并将查询结果告知

磋商小组。对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其

参与政府采购活动。

7信用证明如供应商企业、法人、下属分公司、控股股东或授权委托人存在

下列失信情况之一，且信用尚未修复的，其响应文件做无效响应

处理：

被列入信用中国黑名单、失信执行人、企业经营异常名录、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的；受到关于招投标领域行政处罚的（无明确处罚期限的，按三

年计算）；存在安全生产、工程质量、劳动保障等法律、法规、

规章规定的其它失信行为的。

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺材料原件（格

8设备证明

式见附件）

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收

9信用承诺函

和社会保障资金的良好记录承诺函

中小企业声明函原件（若供应商为监狱企业或残疾人福利性单

位，视同小型、微型企业，监狱企业需提供监狱企业声明及省级

10中小企业声明函以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的

属于监狱企业的证明文件原件；残疾人福利性单位需提供残疾人

福利性单位声明）

备注：

1、第1T0项证件为资格证明材料，供应商在响应文件递交截止时间前必须备齐、递交，

评审过程中将对资质证明材料进行详细审查，若未通过资格后审，则不进入详细评审。其他所

有证明、证书及合同原件等响应文件递交截止前亦须备齐并递交，响应文件递交截止时间后递

交的资料一律不予接受。

2、以上证件无法提供的，需提供行政主管部门出具的证明材料或公证处出具的公证材料。

3、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参

加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，

视同联合体存在不良信用记录。（如接受联合体时）

4、以上材料的复印件需加盖公章全部做入响应文件中，为保证项目的公平、公正性，严

禁借资质参加本次采购。

4、磋商代表

磋商代表须是法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。

5、磋商费用

5.1无论磋商结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；不

管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

5.2本次磋商的成交服务费由成交供应商支付，成交供应商在领取成交通知书时

交至代理公司。采购代理服务费实行以下收费标准，按差额定率累进制计算，供应商

报价中须包含此项费用。

服务类型

费率货物招标服务招标工程招标

中标金额（万元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

5.3无论磋商结果如何，供应商的响应文件均不退还。

6、答疑及踏勘现场

6.1供应商自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制响应

文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。

6.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商

利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

6.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得

因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

7、采购文件的组成

7.1采购文件包括下列内容：

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商须知

第三章采购项目内容及清单

第四章合同主要条款

第五章响应文件格式

第六章评审办法

7.2除7.1内容外，在提交响应文件截止时间前，采购人都可能会以补充通知的

方式对采购文件进行必要的澄清或者修改，均为采购文件的组成部分，对采购人和供

应商起约束作用。答疑及补充文件将在采购公告发布的网站进行公布，供应商在响应

文件递交截止前通过网站自行查询，答疑及补充文件一经发布视作已发放给所有供应

商。

7.3供应商获取采购文件后，应仔细查阅采购文件所有内容，如有残缺应在获得

采购文件后1日内向代理机构提出，否则由此引起的损失由供应商自行承担；供应商

同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等内容，如果供应商

没有按照采购文件的要求提交全部资料或响应文件没有对采购文件做出实质性的响

应，该响应文件有可能被拒绝。

8、采购文件的修改

8.1采购文件发出后，在提交响应文件截止日期前，采购人可对采购文件进行必

要的澄清或修改。

8.2采购文件的澄清或修改将在本项目公告发布的网站上发布，各供应商在磋商

截止时间前通过中国山东政府采购网等相关网站下载或查询，澄清或修改的内容作为

采购文件的组成部分，对供应商具有约束作用。

8.3若澄清或修改的内容影响响应文件编制，为使供应商在编制响应文件时有充分

的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应

文件的截止日期，具体时间将在采购文件的修改、补充通知中予以明确，修改、补充

通知将在中国山东政府采购网等相关网站发布，由供应商自行查阅。

8.4本采购文件的解释权归采购人所有。

9、响应文件

9.1响应文件（依下列顺序编制）

主要包括下列内容：

9.1.1报价函

9.1.2第一轮报价一览表

9.1.3已标价工程量清单

9.L4法定代表人证明书

TU

9.1.5法定代表人授权委托书

9.1.6响应文件一致性承诺

9.L7资格审查资料

9.L8项目管理机构

9.1.9商务及技术条款偏离表

9.1.10施工组织设计方案；包括但不限于以下内容：

(1)总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工计划分；

(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

(4)各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；

(5)劳动力和材料投入计划及保证措施、机械设备投入计划；

(6)安全文明施工和环境保护措施(包括扬尘治理专项措施)说明；

(7)项目管理班子的人员岗位职责、分工；

(8)关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；

(9)冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；

(10)供应商需要说明的其他资料。

9.1.11其他资料

9.2响应文件装订成册

9.2.1如果响应文件正本与副本不符，以正本为准。响应文件应字迹清楚、内容

齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有响应文件全权代表签字

并加盖公章。

9.2.2响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字

样。响应文件正副本均须采用A4纸装订成册，不得出现散页、重页、掉页现象。

9.2.3未按照响应文件中要求加盖供应商公章和全权代表签字的，响应文件无

效。

9.2.4全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人指示进行

的，或者是采购人造成的必须修改的错误。修改处应由响应文件全权代表签字并加盖

印鉴。

9.3响应文件的密封与标记

9.3.1供应商应将响应文件统一密封在一个包裹内，若一个密封件确实无法密封

的，可分开密封，并在密封袋上注明：

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

供应商地址：

9.3.2响应文件密封袋的封口处加盖供应商公章或密封章均可。

9.3.3采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责

任。

9.3.4如果包封没有按上述规定密封并加写标志，采购代理机构不承担响应文件

错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应

商。

9.4响应文件的提交

9.4.1供应商须于提交响应文件截止时间前提交响应文件，逾期则不予受理。

9.4.2在提交响应文件截止日期之后不再接收供应商的响应文件。

10、磋商保证金（无）

11、报价

11.1本次报价原则上采取二轮报价的方式，第一轮有效报价为响应文件报价函中

的报价；第二轮报价为现场最终报价。每轮报价均应书面确认。当磋商小组认定供应

商的响应文件完全符合磋商文件要求时，将进行第二轮现场报价。第二轮报价表由供

应商在规定时间内，现场填写报价并签字确认，密封后由代理机构统一提供给磋商小

Mo

第一轮报价现场统一公开唱标，第二轮报价除成交人公示外，其他供应商报价不

再公示。

供应商的最终报价一旦成交，则组成第一轮报价的各单项报价应按照最终报价与

第一轮报价的比例调整（调整值=最终轮报价/第一轮报价义100%）,如果供应商不接

受此调整，其报价将被拒绝。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分

法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

11.2供应商的每轮报价不得超过预算值，如超出预算值作无效报价处理。

1L3磋商小组综合评审、择优定标，最低报价不作为成交依据。

11.4任何有选择的报价不予接受，每轮只允许有一个报价，否则报价做无效报价

处理。

11.5磋商报价

11.5.1供应商的单价应包括完成本项目所包含所有费用该细目工程所需的市场价

格的劳务费、材料费、机械费、运输费、安装费、管理费、保险费、鉴定费、措施

费、质量保修、利润、规费、税金发生的所有费用及政策性文件规定和合同包含的所

有风险、责任等各项应有费用。本项目不接受备选方案。

11.5.2供应商所填写的价格在合同实施期间不因市场因素变化而变动，供应商在

计算报价时应考虑一定的风险系数。

12、磋商工作程序

12.1供应商全权代表在响应文件递交截止时间前递交响应文件；

12.2评审委员会对已提交响应文件的供应商进行资格审查；

12.3评审委员会审阅响应文件；

对通过资格审查的供应商的响应文件进行审查，评审委员会依据磋商文件的规定,

对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商

文件的要求做出实质性响应（本项目付款方式、工期、质保期、磋商有效期等为实质

性要求）。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。

12.4磋商开始，评审委员会成员与供应商磋商各项内容：

原则上评审委员会所有成员集中与单一供应商按顺序分别进行磋商。评审委员会

根据供应商的报价、响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的

机会。

在磋商过程中，评审委员会可以根据磋商文件和磋商情况变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审委员会应当及时

以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审委员会的要求重新提交响应文件，并

由其法定代表人或其授权委托人签字。

磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商达成的意向，以书面形式由法定代表

人或其授权委托人签字确认后扫描提交，并同时提报最终报价。

12.5确定成交供应商：

由评审委员会采用综合评分法对提交最后响应文件及最终报价的供应商进行综合

评分，出具评审报告。

采购人将在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商

中，按照排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权评审委员会直接确定成交

人。采购人逾期未确定成交人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的

供应商为成交人。

13、磋商小组人员组成

磋商小组依法组建。

14、评审纪律

14.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露

给供应商或与供应商有关的单位或个人；

14.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响评审结

果的私下接触，否则取消其评审资格；

14.3磋商小组以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘

密、商业秘密予以保密。

15、无效响应文件情况说明

响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：

15.1在规定的截止时间之后递交的；

15.2不具备采购文件中规定的资格要求的；

15.3响应报价超过采购预算的

15.4；供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一

采购项目报有两个或多个报价;

-

15.5对采购人、采购代理机构、磋商小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、

公正；

15.6未全部响应采购文件规定的实质性要求的；

15.7响应文件附有采购人不能接受的条款；

15.8供应商报价形式不符合采购文件规定的；

15.9供应商最终报价经磋商小组评审低于成本的；

15.10不符合法律、法规规定的其他情形。

16、对响应文件的修正

评审过程中，对响应文件的计算错误按下述原则修正：

16.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表

为准。

16.2大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；

16.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总结果为准；单价金额

小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

16.4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

16.5按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，

调整后报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应文件将

被拒绝，并不影响磋商工作。若出现两种及以上情况，不予修正，其响应文件无效。

17、成交公告

成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名

称和项目编号，成交供应商名称、地址、成交金额，成交标的名称，采购小组成员名

单等。

18、成交通知

18.1采购人或者采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在磋商公告发

布的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

18.2成交通知书将是合同协议的一个组成部分。

19、合同协议授予

19.1采购文件、响应文件及评审过程中有关补充文件均作为合同协议附件，并与

合同具有相同的法律效力。

19.2未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。

20、报价有效期

本项目报价有效期详见本采购文件前附表要求，以响应文件递交截止之日起算。

21、签订合同协议

21.1成交供应商须在成交通知书发放10个工作日内与采购人签订合同，否则按

违约处理，依法予以处罚，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。

21.2采购文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同

附件，并与其具有相同的法律效力。

22、合同协议公示

采购人应当按相关规定在指定媒体上公示，但协议中涉及国家秘密、商业秘密的

内容除外。

23、质疑

23.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害

的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购

人、采购代理机构提出质疑。其中，对采购文件的质疑可以在获取采购文件或者采购

公告期限届满之日起7个工作日内提出。

23.2质疑函格式必须按照《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》格式提出，否

则不予受理。

23.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，分次提

出的，不予接受第一次后的质疑。

23.4接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：符合法定条件的供应

商须以书面形式向嘉诚建设管理有限公司提出质疑函，签字、盖章齐全，联系人：

To

第三章采购项目内容及清单

一、项目的主要内容

1、项目概况：

本项目为山东省潍坊市青州市人民政府王府街道办事处道路修复工程采购项目。

主要包括王府1#路、石庙村、井塘村道路修复，项目预算为：156.458138万元，共分

为两个标包。A标包：井塘村道路修复工程：预算金额：45.924549万元；B标包：石

庙村、王府1#路道路修复工程；预算金额：110.533589万元。具体详见工程量清单及

图纸。

2、工期：详见磋商须知前附表。本条款为实质性条款，供应商不能满足本条款的,

按无效响应处理。

3、付款方式：详见磋商须知前附表。

4、免费质保期：两年。

二、工程量清单说明

1、本工程量清单是依据《山东省工程量清单项目计价规范（2013）》、《2016

山东省市政工程消耗量定额（省20价目表）》、《2016山东省建筑工程消耗量定额（省

20价目表）》及现行省市有关政策性文件、法规等作为计价依据。

2、本工程量清单做为磋商文件的组成部分，一经成交且签订合同，即成为合同的

组成部分。

3、本工程量清单所列的工程量是依据工程施工图计算的，仅作为磋商报价的基础,

供应商应注意如果最终的工程量与原本估计的工程量有所差别时，工期及全费用综合

单价也不会因此而调整。

4、除另有说明外，工程量清单内所有项目所述材料等均由成交供应商自行采购及

施工，工程量清单所述永久工程必须使用新材料、新设备。

5、本工程工程量清单的单价应为全费用综合单价。工程量清单和清单的全费用综

合单价应与磋商须知、合同条款、现行施工技术规范、图纸、资料等文件及响应文件、

现场情况结合起来查阅、理解和计算。

6、供应商编写响应文件时，均应把涨价因素影响计入全费用综合单价和总价，在

合同执行中不再更改或调整全费用综合单价。

TT

7、工程量清单中应标价细目的单价应为全费用综合单价，全费用综合单价均已包

括了为施工和完成该细目工程所需的市场价格的劳务费、材料费、机械费、运输费、

安装费、缺陷修复费、投料联合试车费、管理费、保险费、构件及材料的测试费、鉴

定费、利润、规费、税金、措施等发生的所有费用及政策性文件规定和合同包含的所

有风险、责任等各项应有费用。本项目不接受备选方案。

8、不论数量是否标出，工程量清单中的每一细目都必须填入全费用综合单价和总

额价，磋商时没有填入全费用综合单价和总额价的细目，其费用应视为已分配在工程

量清单的其它全费用综合单价或总额价之中，成交供应商必须按监理工程师指令完成

工程量清单中未填入全费用综合单价和总额价的工程细目，但不得结算和支付。

9、工程量清单的项目及供应商填入的全费用综合单价，应认为是符合合同条件规

定的全部费用已计入有标价的工程量清单所列各细目和全费用综合单价之中，未列细

目不计量的工作其费用应视为已分摊在本工程有关细目的全费用综合单价或总额价之

中。

10、供应商在给工程量清单各细目标价前，应认真参阅合同条件、技术规范的有

关部分。

11、除非合同中另有规定，工程量清单中所列工程数量的变动，丝毫不会降低或

影响合同条件的效力，也不免除成交供应商按规定的标准进行施工和缺陷修复的责任。

12、成交供应商用于本合同工程的各类装备的提供、运输、拆卸、拼装等支付的

费用，已包括在工程量清单的全费用综合单价与总额价之中。

13、工程量清单中所编列的各工程细目名称是以主要作业内容为依据命名的，而

其他附属作业内容没有列出，供应商在填写全费用综合单价或合价时，应将其相应内

容计入全费用综合单价和合价之中。

14、响应文件中的工程量清单必须与采购代理机构提供的清单一致，不得随意增

删或修改，否则其响应无效。

15、施工采取的各种措施、文明施工、现场围挡（全封闭式）、施工现场弃土、

物料覆盖、洒水防扬尘措施，垃圾外运等工作内容要综合考虑在投标报价中，否则出

现损失供应商自责。

16、施工产生的垃圾自行清理，供应商在报价中自行考虑；

17、其他原有设施若有破坏，按原样恢复，相关费用考虑在综合报价中。

To

18、工程价款的确认：

工程价款根据发包人、监理单位、评审单位、承包人联合签认的工程量和最终轮

单价【最终轮单价=第一轮所报单价*（最终轮报价/第一轮报价）】予以结算，无成交

单价的按评审单位同口径预算价格及现行省市有关政策性文件、法规等作为计价依据;

材料价格按主体工程开工令所在月潍坊信息价为准，信息价中没有的，由发包人组织

监理、评审、承包人共同询价确定，人工费76元/工日）扣减成交让利率结算。最终

轮单价不因市场价格变化而调价。

该工程应计取的安全文明施工费、规费、税金及材料价格市场波动风险等因素在

本项目控制价中均已包含，各供应商在报价中综合考虑。

19、其他说明：

（1）分部分项工程量清单表中描述的项目规格及要求、项目特征同施工图纸，工

程内容为完成该工作所包括的所有施工工序，若描述中有遗漏处参照施工图纸和有关

施工验收规范要求进行。

（2）供应商在报价前应详细审核工程量清单，如发现采购人提供的工程量清单有

误，应在参加答疑会前书面提出澄清申请，否则产生的风险由供应商自行承担。

（3）无论工程量清单细目中的工程量大小，供应商都应当对每一细目进行认真分

析并充分考虑可能的工程量增减风险后报价，否则由供应商自行承担由于可能的工程

量变更导致的报价风险。

（4）清单中未列措施项目在全费用综合单价中综合考虑，措施费包含一切措施费

用，一次性包死、结算不再调整。

20、图纸、工程量清单另附。（通过中国山东政府采购网网站自行下载）

-

第四章合同主要条款

第一部分合同协议书

发包人（全称）：_____________________________

承包人（全称）：______________________________

依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等有关法律、行政法

规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施

工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：O

2.工程地点：o

3.工程立项批准文号：o

4.资金来源：o

5.工程内容：o

6.工程承包范围：工程量清单、图纸及采购文件包括的全部内容。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工

期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）（¥元）；｛最终按实际施工数量与成

交单价【最终轮成交单价=第一轮所报单价*（最终轮报价/第一轮报价）】据实结算｝

合同价格形式：固定单价合同，据实结算。

五、项目经理

姓名：职称：________________________

建造师注册证书号：____________________________________

安全生产考核合格证书号：____________________________

六、合同文件构成

Zu-

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.本协议书

2.成交确认通知书；

3.报价函及其附录；

4.专用合同条款；

5.通用合同条款；

6.技术标准和要求；

7.图纸；

8.已标价工程量清单或预算书；

9.采购文件及答疑补充、响应文件；

10.其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字

或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约

定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全,

不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过政府采购形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工

程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年一月一日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式上份，均具有同等法律效力。

发包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人:

（签字或签章）（签字或签章）

电话:电话:

地址:地址:

开户银行:开户银行:

账号:账号:

第二部分通用条款

本合同通用条款执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的通用条

款，本招标文件内容略。

第三部分专用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.1合同

0其他合同文件包括：（1）本合同签订后双方约定的其他协议、承包人

关于本项目的相关承诺等文件（例如：补充协议、补充条款、承诺函等）（2）双方有

关工程的图纸会审、洽商、变更、签证等书面记录和文件（以上文件确认均需满足发

包人内部管理规定方可作为后期结算依据，否则，均不作为结算依据）（3）发包人有

关指令、通知及有关会议纪要（4）工程实施过程中的有关信件（5）发包人的有关管

理规定（6）现行的相关标准、规范及技术文件、法律、法规及规章。

1.1.2合同当事人及其他相关方

1.1.2.4监理人：

名称：_________________________________

资质类别和等级：-

联系电话：-

电子信箱：_____________________________一

通信地址：_____________________________「

1.1.2.5设计人：

名称：-

资质类别和等级：i

联系电话：-

电子信箱：_____________________________一

通信地址：_____________________________「

1.1.3工程和设备

1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：现场临时办公室及施工场地。

1.1.3.9永久占地包括：依据用地规划批复文件确定。

1.1.3.10临时占地包括：建设临时工程的用地或用于施工所需场地，包括但不

限于临建用地、仓储、组装用地、居住生活用地、临时占路、占人行道、占公共用场

地等。承包人应针对现场实际情况及本合同的要求，自行判断是否需要临时用地。如

果需要，承包人应自行安排并应认为相应的费用已含在承包人的合同价款中，不再另

行计取。

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《建筑法》、《建

设工程质量管理条例》以及现行国家、山东省、潍坊市有关行政法规。

1.4标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括：现行的工程施工规范、验收标准及地方通用做

法规定。

1.4,2发包人提供国外标准、规范的名称：无；

发包人提供国外标准、规范的份数：无；

发包人提供国外标准、规范的名称：无。

L4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：无一

1.5合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：

(1)本协议书

(2)成交确认通知书；

(3)报价函及其附录；

(4)专用合同条款；

(5)通用合同条款；

(6)技术标准和要求；

(7)图纸；

(8)已标价工程量清单或预算书；

(9)采购文件及答疑补充、响应文件；

(10)其他合同文件。

同一层次的合同文件规定有矛盾的，以较后时间制订的为准。

1.6图纸和承包人文件

1.6.1图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：开工前14天；

发包人向承包人提供图纸的数量：1套；

发包人向承包人提供图纸的内容：合同范围内的施工图，承包人需依据施工过程

中最新版本图纸及发包人最新指示的资料、经发包人及监理人批准的深化设计图纸及

方案进行工程施工。

1.6.4承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：施工组织设计（方案）、施工进度计划、材料

采购、计划、月份工程款报表。

承包人提供的文件的期限为：项目开工7日前提交施工总进度计划、月进度计划

和施工组织设计报发包人、监理人审批；承包人按投标承诺且经发包人批准计划进行

施工；按发包人要求每月23日向监理人提交当月份形象进度、完成工程量、工程产值

报表（上月23日至当月23日），每月23日提交下月工程进度计划（下月资金计划、

主要材料（含发包人供应材料）使用计划、劳动力配置、设备配置等）；其它具体以

发包人实际要求为准；

承包人提供的文件的数量为：根据发包人要求；

承包人提供的文件的形式为：书面形式及电子档；

发包人审批承包人文件的期限：七日内。

1.6.5现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：开工前14天内。

1.7联络

1.7.1发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、

指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.7.2发包人接收文件的地点：项目所在地发包人项目部。

发包人指定的接收人为：0

承包人接收文件的地点：项目所在地承包人项目部；

承包人指定的接收人为：J

监理人接收文件的地点：项目所在地监理人办公室；

监理人指定的接收人为：J

1.10交通运输

1.10.1出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：由承包人按发包人要求负责取得出入施工现场所需

的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需的权利，并承担相关手续费用和建设费

用。

1.10.3场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：本项目施工现场大门为界。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：

无。

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由乱包

A承担。

1.11知识产权

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制

的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：发

包人。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。

1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：发包人。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。

1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担

方式：含在签约合同价中。

1.13工程量清单错误的修正

(1)出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：星—

(2)未按照国家现行计量规范强制性规定计量的：以采购文件工程量清单描述为

准，单价不予调整。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：/

2.发包人

2.2发包人代表

发包人代表：

姓名:________________一

职务：-

联系电话：-

电子信箱：________________一

通信地址：-

发包人对发包人代表的授权范围如下：

(1)对工程质量、工期、投资、安全等方面进行控制；

(2)对合同和信息进行管理，协调设计人、监理人、承包人等方面的关系；

1Zo

(3)确认承包人提出的顺延工期的签证；

(4)对发生的不可抗力造成工程无法施工的处置；

(5)设计变更及施工条件变更等有关签证的确认；

(6)工程竣工验收报告的确认；

(7)工程预付款和进度款的审批；

(8)处理和协调外部施工条件；

(9)代表发包人行使本合同约定的发包人代表的其它权利和义务。

凡涉及对工程质量、工期、设计变更、工程签证、材料价格的批价、索赔等事项

的确认，均须按照发包人的内部审批流程办理，除由发包人代表、监理人签字确认外,

还需经发包人相关部门签字并加盖发包人章后方可生效。未按照上述流程办理的，一

律不得计入工程竣工结算中。

发包人代表无权减少合同中约定的承包人的责任或义务。发包人代表超出发包人

授权范围的行为，对发包人不具有法律约束力。

2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：执行通用合同条款。

2.4.2提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：发包人负责提供水源、电源，

接至项目地块红线内，由承包人接入施工现场，并单独装表计量。从发包人提供的水

源、电源至承包人承担的工程施工用电设备线路的安装由承包人负责实施，安装费、

线路、设备购置费及施工过程中发生的所有水费、电费，无论承包人是否在投标报价

中单独列支，发包人均认为此项费用包含在投标报价中。

2.5资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：/。

发包人是否提供支付担保：/。

发包人提供支付担保的形式：/。

3.承包人

3.1承包人的一般义务

(9)承包人提交的竣工资料的内容：承包人向发包人提交完整竣工图纸(含竣工

图纸电子版)及施工过程中的工程资料、影像资料、竣工结算资料。

承包人需要提交的竣工资料套数：按发包人要求提供完整竣工资料及竣工图。

承包人提交的竣工资料的费用承担：自行承担。

承包人提交的竣工资料移交间：提交竣工报告前7天，但不超过竣工后21天。

承包人提交的竣工资料形式要求：书面形式及电子文档。

①施工图中没有设计变更，施工后由承包人在发包人提供的施工图纸加盖竣工图

章，提供给发包人。

②施工中只有零星的少量设计变更，承包人在施工图变更位置注明，并连同经发

包人同意的变更签证，于竣工后由承包人加盖竣工图章交发包人。

③施工中对原设计变更较多，原施工图难以作为竣工图，承包人重新绘制竣工图

并承担相应费用。

④在工程具备竣工验收条件后一个月内向发包人免费提供竣工图四套并加盖竣工

图章，竣工及结算资料各四套、电子光盘一套，并按城建档案馆要求整理完整齐备，

如缺少任何一项，均视为不齐或无效，发包人有权拒收。如因资料不符合城建档案馆

及其它有关部门的要求，而产生的资料整理费用由承包人承担，发包人指定的分包工

程资料除外，且发包人有权延期支付工程结算款。

（1）承包人应履行的其他义务：

1）施工场地内施工所需通讯由承包人自行解决，并为发包人、监理人提供满足办

公需求的场所。

2）承包人在收到图纸后，应组织专人评审图纸，并将评审中发现的缺陷、问题汇

总成文，报送监理人审阅，承包人应注意图纸中的预留洞和预埋件等并在工程施工过

程中严格检查落实，发包人不会为今后重新补做任何被承包人遗漏的预留洞和预埋件

等支付额外的费用。

3）承包人应按发包人的指令，完成发包人要求的对工程内容的任何增加和删减。

4）承包人应认真核对图纸中的标高、轴线等技术数据，充分理解设计意图。若承

包人发现明显的图纸设计问题（例如尺寸标注不闭合、文字标识相互矛盾等）或发包

人（包括监理人）不正确的指令，有口头或书面告知义务。否则，即使因图纸问题或

发包人（包括监理人）不明确指令而造成工程质量、安全、进度损失，也不能免除承

包人的责任。

5）承包人负责与相邻标段的施工单位的沟通、协调、配合，完成相临标段之间衔

接所需要的工作内容和经发包人批准的连接及协调工作。如协调未果，按发包人与监

理人的要求为准。

6）自进场至工程竣工验收通过，施工现场扬尘工作