《电网生产技改项目初设评审导则》

T/CEC

中国电力企业联合会标准

T/CECXXX—201X

电网生产技术改造工程初设评审导则

Guidelinesforpreliminaryevaluationofpowergridproductiontechnology

transformationprojects

（征求意见稿）

201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施

中国电力企业联合会发布

I

前言

本标准根据中国电力企业联合会《关于印发2019年第一批中国电力企业联合会标

准制订计划的通知》(中电联标准[2019]86号)的要求，由中国电力企业联合会电力建设

技术经济咨询中心会同有关单位共同编制完成。

本标准编制过程中，编制组进行了深入调查研究，认真总结了我国电网生产技术改

造工程初步设计评审的经验，并广泛征求了有关方面的意见，最后经审查定稿。

本标准共分6章，主要内容包括：总则、规范性引用文件、术语和定义、评审工作

原则和要求、评审工作流程、评审工作要点。

本标准由中国电力企业联合会负责管理，由中电联工程技术经济标准化委员会负责

日常管理，由中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心负责具体技术内容的解

释。执行过程中如有意见或建议，请寄送至中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询

中心（地址：北京市西城区白广路13号，邮政编码100053）。

1总则

1.0.1为规范电网生产技术改造工程初步设计评审的管理流程、内容深度等要求，提高工程

初步设计评审质量、工作效率和水平，制定本导则。

1.0.2本导则适用35kV~500kV电压等级电网生产技术改造工程的初步设计评审工作。

1.0.3项目管理单位可自行开展电网生产技术改造工程初步设计评审或委托具有相应资质、

能力的咨询单位评审。

1.0.4电网生产技术改造工程初步设计评审应坚持科学性、公正性、合理性、可靠性的原则。

1.0.5电网技术改造项目初步设计评审除应符合本导则的规定外，还应符合国家现行有关标

准的规定。

1

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其

随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标

准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新

版本适用于本标准。

DL/T5451-2012架空输电线路工程初步设计内容深度规定

DL/T5452-2012变电工程初步设计内容深度规定

2

3术语和定义

3.0.1电网生产技术改造工程theproductiontechnicaltransformationproject

利用成熟、先进、适用的技术、设备、工艺和材料等，对现有设备资产进行更新、完善

和配套，提高其安全性、可靠性、经济性和满足智能化、节能、环保等要求，简称“电网技

改工程”。

3.0.2项目可行性研究thefeasibilitystudyreportoftheproject

对项目建设的社会、经济、技术等进行调研、分析和比较，综合论证项目实施的必要性、

经济合理性、技术先进性与适应性等，从而为项目决策提供科学依据。项目可行性研究的成

果包括“项目可行性研究报告”和“项目建议书”两种方式，简称“项目可研”。

3.0.3项目初步设计preliminarydesignoftheproject

初步设计是根据批准的可行性研究报告或设计任务书而编制的设计文件，初步设计文件

由设计说明书（包含设计总说明和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表和

工程概算书等内容组成。以下简称“项目初设”。

3

4评审工作原则和要求

4.1评审工作原则

4.1.1严格执行国家、行业、地方有关方针政策、法律、法规。

4.1.2按照国家、行业的相关规程、规范、规定，依据可行性研究的方案和投资估算，开展

生产技改工程建设方案的技术经济分析和评价，选择和推荐安全可靠、技术先进、造价合理

的设计方案，实现提高设计质量、控制工程造价。

4.1.3坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，深入开展资产（设备）评价，因地制

宜解决影响电网安全稳定运行的生产设备（设施）问题。

4.1.4以技术进步为先导，积极推广先进适用技术，提升电网装备水平和智能化水平。

4.1.5坚持集约化管理，按照统一的技术政策和标准，依据资产运维范围组织实施，做到统

一组织、分级审批、集中备案。

4.1.6坚持提升质量效益，在标准化和信息化的基础上，实现生产技改工程全过程闭环管控

和资产全寿命周期技术经济最优。

4.2评审工作要求

4.2.1项目管理单位是电网生产技改工程初步设计评审工作的归口管理部门，负责相关初步

设计评审管理、组织、协调、监督和考核工作。主要工作包括：

1落实电网生产技改工程初步设计评审工作有关要求，下达报评审计划和评审信息。

2负责建立电网生产技改工程初步设计评审管理体系，制定管理制度。

3负责组织开展电网生产技改工程的初步设计编制、评审和批复工作。

4.2.2评审单位受项目管理单位委托承担电网生产技改工程初设评审的具体工作，及时出具

评审意见。主要工作包括：

1执行电网生产技改工程初步设计评审工作有关要求。

2负责电网生产技改工程初步设计评审，并出具评审意见。

4.2.3项目实施单位配合所辖业务范围内电网生产技改工程初步设计评审的组织、协调等工

作。主要工作包括：

1落实电网生产技改工程初步设计评审工作有关要求。

2负责所辖业务范围内电网生产技改工程设计文件编制的组织协调工作。

4

3负责协调提供工程相关支撑性材料。

4.2.4设计单位受项目实施单位委托编制电网生产技改工程初步设计文件，配合项目评审单

位开展技改工程初设评审，根据评审意见收口完善设计文件等。主要工作包括：

1按照批准的项目可研、设计基础资料、项目单位委托合同，编制并及时提交项目初步

设计文件。

2负责设计质量控制重点技术问题的梳理及专题论证，并向项目单位进行反馈。

3依据评审意见及时修改完善设计收口文件，同时对设计质量进行自评价。

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5评审工作流程

5.0.1设计单位根据项目可研批复等工程资料开展初步设计报告编制，将满足评审要求

的设计文件于评审前7个工作日提交至项目评审单位。

5.0.2项目管理单位组织召开电网生产技改工程初设评审会，评审单位受项目管理单位

委托主持评审会议，设计单位进行初步设计汇报，项目实施单位补充汇报，分专业审核，形

成修改意见。

5.0.3设计单位根据评审意见对项目初设进行修改，并在7个工作日内向评审单位提交

项目初设审定稿。

5.0.4评审单位在收到项目初设审定稿的7个工作日内完成复核并出具项目初设评审意

见。

6

6评审工作要点

6.1一般规定

6.1.1审核初设文件是否满足工程管理要求，主要内容应包括：说明书、各专业图纸、设备

材料清册、施工组织方案、概算书，以及必需的外委设计文件和专题报告。

6.1.2审核与可研批复内容的差异，主要内容应包括：规模、技术方案、投资等变化情况，

核实规划、环保、高速公路、铁路等相关方案落实情况。

6.1.3审核设计基础资料的完整性、准确性，设计深度是否满足规定要求。

6.1.4审核工程图纸的完整性，包括总平面布置图、电气主接线图、电气总平面布置图、站

用电接线图等改造前后对比图。

6.1.5审核技术方案优化对比情况。

6.1.6审核临时过渡方案的合理性。

6.1.7审核拆旧设备（材料）清单数量的准确性，设备鉴定表的完整性。

6.1.8审核概算编制依据、费用构成、计算标准、项目及费用性质划分、概算表格的规范性；

核实各项费用有无漏项或重复计列。

6.1.9审核拟采用新技术的技术要求及相关参数，审核新技术应用后对提升电网安全稳定运

行的效果。

6.2变电电气一次

6.2.1电力系统

1涉及接入系统、主接线等情况改造时，应结合区域电网近、远期负荷水平，变电站改、

扩建情况及现状，核实电力系统校核计算情况。

2涉及中性点设备改造时，应结合周边电网现状及发展规划，审核变电站各电压等级中

性点本期的接地方式，及相关中性点设备电气参数。

6.2.2电气主接线

涉及电气主接线改造时，应结合场地现状、配电装置形式、新旧设备衔接、施工时间等

情况，审核改造范围及过渡方案。

6.2.3主要设备选型

1新上及原有设备短路电流水平应满足改造后主接线近期、远期短路电流计算结果。

新上及原有设备其他参数应满足改造后近期、远期变电站负荷需求。设备选型宜与变电站现

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有设备型式保持一致。

2主变压器：审核单台（组）容量、台（组）数、绕组数、接线组别、额定电压比、调

压方式（有载或无励磁、调压范围、分接头档位数）及短路阻抗等参数，并满足系统潮流、

系统电压、无功补偿、并列运行等条件。

3高压交流断路器：审核结构型式、额定电流、额定短路开断电流、灭弧介质等参数。

4隔离开关和接地开关：审核结构型式、额定短时耐受电流、额定电流、接地开关开合

感应电流能力（A类/B类）等参数。

5交流金属封闭开关柜：审核额定电流、额定短路开断电流、灭弧介质、绝缘介质等参

数。

6无功补偿设备：审核设备容量（分组数量、分组容量）、结构型式等参数，并满足分

层分区无功平衡、电能质量、调相调压要求。

7气体绝缘金属封闭开关设备：审核断路器的额定电流、额定短路开断电流，隔离开关

的额定短时耐受电流、额定电流、接地开关开合感应电流能力（A类/B类），设备结构型

式等参数。

6.2.4电气布置

涉及配电装置较大改造时，应描述配电装置现状及场地、环境等对电气布置的影响，审

核配电装置平面布置方案、配电装置型式及电气联接方式。

6.2.5绝缘配合及过电压保护

审核工程防雷保护方式、电气设备的绝缘配合及防止过电压措施。审核电气设备外绝缘

的爬电比距、绝缘子串的型式和片数选择，避雷器选型及其配置情况。

6.2.6防雷接地

1审核接地系统改造方案、接地材料选择、接地装置的敷设方式，接地电阻是否符合相

关要求。

2核实构筑物、设备引下线与接地网的导通情况。

6.2.7站用电系统

审核改造后站用电系统的接线方式、站用电设备的布置及设备选型要求。当站用电系统

容量有较大变更时，核实站用负荷计算及校核情况。涉及外引站用电源时，审核相关电源与

线路建设方案及投资费用。

6.2.8在线监测装置

1审核安装在线监测装置类型及必要性。

8

2审核监测装置的工作环境、布点方式、数据传输、数据处理、实施方案等内容。

6.3变电电气二次

6.3.1继电保护及安全自动装置

1根据一次系统接线及其运行方式，审核改造变电站相关继电保护和安全自动装置及其

辅助系统配置现状，包括装置配置、通道使用情况、设备运行情况及布置方式。

2审核继电保护和安全自动装置技术改造方案，包括线路保护、母线保护、备自投、故

障录波、保护信息管理子站等配置方案；改造方式、设备选型、通信方式、组屏方案等内容。

设备选型应考虑与变电站远景改造技术要求相衔接。

3审核变压器保护等主要元件保护的配置方案，包括改造方式、设备选型、组屏方案等

内容。

4审核线路主保护对保护信息传输通道、互感器配置、直流电源等的技术要求，包括技

术方案及装置配置。核实保护通道是否满足改造后保护信号传输要求，220kV线路保护优先

采用光纤电流差动保护，保护信号传输采用专用光纤芯和独立路由的复用2M接口方式。

5审核继电保护及安全自动装置与变电站计算机监控系统接口设计方案，核实继电保护

设备通信规约要求。新配置继电保护及安全自动装置与原有保护装置接口不一致时，应重点

审核技术解决方案。

6采用智能设备时，应审核继电保护对过程层设备的接口要求和方案。

6.3.2调度自动化

1核实与工程相关的远动系统、电能计量系统、调度数据网络及电力监控系统安全防护

等现状及存在问题。

2审核改造后变电站的调度组织关系、远动系统配置方案，核实技术要求及远动信息采

集范围、传输方式和通道要求以及与各级调度的接口要求。

3审核工程相关计费、考核关口计量点设置原则，核实关口表和电能量采集终端配置方

案，审核电能量信息传送及通道配置要求。

4结合工程在网络中的作用和地位，核实工程电力调度数据网络接入设备配置要求、网

络接入方案和通道配置要求。

5审核工程相关各应用系统与网络信息交换、信息传输和安全隔离的要求，核实电力监

控系统安全防护方案、设备配置要求及布置方案。

6.3.3监控系统

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1核实计算机监控系统本期改造部分现状及存在问题。

2审核计算机监控系统设计方案及主要技术原则，包括系统网络结构、系统设备配置、

主要功能等。核实变电站自动化系统的监测、监控范围及信息内容。

3当计算机监控系统采用整体改造或站控层改造时，应审核改造实施期间与原有计算机

监控系统的过渡技术方案，至少应包含遥控试验、操作、防误闭锁等内容。

4审核计算机监控系统站控层、间隔层设备配置。对于智能变电站设计方案，还应审核

过程层组网方案、设备配置、布置方式等。

5审核计算机监控系统与继电保护装置、一次设备智能装置、电能量采集装置、站内其

它智能装置、全站时钟同步系统等的接口方案和技术要求。

6审核改造后变电站计算机监控系统高级应用实施方案和配置要求，需要主站端系统配

合实现时，核实相应接口要求。

6.3.4直流系统

1根据变电站用电需求，结合建设条件、环境特点、维护需求等因素审核直流系统改造

技术方案，审核主要设计配置原则和设备选型，包括直流系统电压、接线方式、供电方式、

设备配置、布置型式等。

2对于直流系统容量有较大变更时，需重点审核直流负荷统计计算或数据实测情况。

6.3.5全站时钟同步系统

1审核全站时钟同步系统设计方案，包括站内站控层、间隔层、过程层的各类设备对时

方案和相应接口要求。采用网络对时方案时，应审核其同步精度要求、对交换机的要求及具

体实施方案。

2核实时钟同步系统设备配置、布置方案和对供电电源的要求。

6.3.6辅助控制系统

1核实辅助控制后台系统功能，包括图像监视及安全警卫、火灾报警、主变消防、采暖

通风、照明、给排水等；审核辅助控制后台系统主机配置及布置方案。

2核实各子系统间联动配合方案及设备配置、远方主站系统接口要求及数据传输通道要

求。审核安防、消防告警信号等接入变电站计算机监控系统技术方案。

3审核图像监视及安全警卫子系统设计方案，包括功能、监视范围、摄像设备配置、布

点等，及安全警戒设计方案。对于无人值班变电站，应核实图像视频信号远传方案、通道设

置及传输带宽要求。

4审核火灾报警子系统设计方案，包括系统结构、布线要求及主机、控制模块布置，以

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及火灾报警系统与其它系统的联动方案。

5审核环境监测子系统设计方案，包括系统结构、监测范围、传感器配置及布点。

6.3.7其他二次

审核五防系统的逻辑闭锁功能。

6.4变电土建

6.4.1建、构筑物

1站址围墙内就地重建时，审核场地条件及相应地基处理方案的技术经济比较；采用桩

基工程，应对桩的类型、桩端持力层及进入持力层的深度进行控制，必要时，要求设计提供

桩位布置图。

2针对建筑物屋面渗漏、保温、绝热，审核其方案合理性，是否与现建筑物匹配。

3对建筑物内外墙体、顶棚及楼地面装修，审核装修材料，避免超标准建设改造。

4因地基沉降引起的加固工程，审核沉降控制措施及结构加固的合理性。

5对于主变增容项目目，核实原有基础承载力是否满足要求，审查其方案的合理性。

6涉及楼面设备改造时，室内埋件、空洞调整或增加，应核实原有楼面结构是否满足要

求。当原有楼面结构不满足要求时，审核楼面结构加固方案。

7新建设备基础时，审核地基处理方案是否满足带电设备的安全距离。

6.4.2暖通空调

1需要通风的设备房间，审核通风系统的形式及通风设备选择是否合理。

2根据空调冷、热负荷，审核空调系统及设备选择是否合理。

3审核风机和原有统的匹配情况，风机性能、功率等能否满足通风要求；核实小型集中

空调的系统更换时对原有设备、吊顶的影响。

6.4.3给排水

1采用自来水管网供水时，核实供水干管的方位、接管管径、能提供的水量与水压；采

用深井取水时，核实水源的水质、水文及供水能力，取水方式及净化处理工艺和设备选型等。

2站内排水涉及管道开挖需根据地质情况，核实支护方案及采用的排水方式。

6.4.4.消防

1审核站区建（构）筑物耐火等级及火灾危险性分类，各建（构）筑物灭火器设置情况。

2审核主变压器及其他油浸设备消防方式和电缆防火措施，核实审核事故油池容量是否

满足新规范要求。

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3当需要设消防给水系统时，应结合生活用水，选择合理的水源。根据消防用水量，选

择合理的消防水池容量，审核消防水池的容量是否满足新规范要求。

4审核烟感探头、报警系统、温感电缆等和原有系统的匹配情况；核实管道、喷头、消

火栓、压力瓶的使用年限。

6.4.5大件运输

1交通运输条件：核实站址地区公路、铁路运输条件，水运（含海运）通航情况。包括

公路、铁路技术等级、河流海域通航季节、船舶吨位、码头位置及装卸条件，曾经运输过的

大件、重件情况。

2设备运输参数：核实主变压器等大件设备的运输外形尺寸、单件运输重量、件数、可

能的制造厂家，对运输的要求及应注意的问题。

3大件设备运输方案：审核大件设备运输路线和运输方案优化(含公路、铁路、水运、

码头及装卸等设施)，需要采取的特殊措施(如桥涵加固、拆迁、修筑便道等情况)，所涉及有

关单位的书面意向。

6.5线路部分

6.5.1线路路径

1偏离原路径或新增路径敏感的迁改项目，核实协议的完整性及重要协议的落实情况，

核实地形比例。

2针对人口密集区和重要交叉跨越处的拉线塔（杆）改造成自立式杆塔，地形高差较大

改变基础型式或改迁路径的改造项目，根据线路运行环境，结合市政规划、建设条件等因素，

审核线路路径。

3“三跨”线路改造路径受限时，可按原路径设计。

4针对处于河网、沼泽、分洪区、洪泛区、暴雨冲刷、山体滑坡、泥石流易发区域的杆

塔，进行改塔、迁移等改造项目，审核路径选择合理性和改造成效。

6.5.2气象条件

1审核气象条件情况，新路径区段线路气象条件应按现行规范设计，路径及杆塔利旧段

不低于原设计条件取值。

2“三跨”线路导线最大设计验算覆冰厚度应比同区域常规线路增加。

3历史上曾出现过超设计气象的地区，应按稀有气象条件进行验算。

6.5.3导地线

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1审核导线型号及规格、分裂根数、最高设计运行温度、安全系数、分裂间距和排列方

式等，核实地线选型。

2针对架空线路增容改造的项目，审核技术方案经济电流计算结果，以及相应的导线选

型方案。

3针对因电网通信发展需将避雷线更换为OPGW光缆的改造项目，审核原杆塔受力计

算情况。

4根据线路所在的气象区和相应舞动区域设防标准，核实导线选型等内容。

6.5.4导地线换位及换相

1线路改造时审核线路是否要导线换位。

2审核原线路相序，核定两端和中间变电站相序。

6.5.5绝缘配合、绝缘子及金具

1参照电力系统污区分级与外绝缘选择标准的有关规定，按沿线等值附盐密度、附灰密

度、污湿特征、运行经验，并结合各省最新污区分布图，审核工程污区划分和爬电比距是否

合理。

2结合原线路运行情况，审核耐张绝缘子的强度等级与联数的配合。

3对于高海拔地区，应重点关注空气间隙取值的海拔修正。

6.5.6防雷和接地

1审核设计对沿线雷电活动情况和附近已有线路的雷击跳闸率的调查分析。

2审核地线布置型式和保护角，以及档距中央导线与地线间的最小距离，对雷电活动较

多地区采取的相应措施。

3审核杆塔接地装置型式，高土壤电阻率、强雷电活动、沿海滩涂地区、土壤中等腐蚀

度及以上等特殊地区的接地设计方案，高土壤电阻率地段采取的降阻措施，降阻措施应环保、

经济合理。

4线路经过直流接地极附近时，要考虑接地极对杆塔、基础的影响，根据线路与其相对

距离核定地线运行方式。

5审核地线绝缘的使用地段和绝缘方式、绝缘子片数和联数、间隙取值。

6结合建设条件、环境特点、接地电阻、雷电流、维护需求、线路类型等因素，审核避

雷器安装数量及方式。

6.5.7金具及绝缘子串

1审核悬垂、耐张绝缘子串采用型式、布置方式、机械强度，跳线型式及悬挂方式。

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2审核使用节能金具的合理性。

6.5.8导线对地和交叉跨越距离

1审核线路工程安装或预留防舞装置时，是否校验了导线安全系数及对地和交叉跨越距

离。

2结合铁路部门的审批要求，审核跨越措施方案。

3针对不满足独立耐张段要求的重要交叉跨越、线路对地距离或交叉跨越距离不足的杆

塔改造项目，审核线路路径选择、交叉跨越距离、导线选型、杆塔选型、金具组合等。

6.5.9杆塔

1针对提出的线路杆塔缺陷，核实线路杆塔选型。

2对覆冰情况下导地线纵向不平衡张力不满足要求的杆塔，应采取更换加强型杆塔、增

加杆塔等方式。

3针对处于强风区、飑线风多发区的杆塔，可采取增加耐张段、更换或增加杆塔等措施。

4对风害区线路的运行情况进行分析，结合线路所处的地理环境、电压等级、现有杆塔

结构存在的安全隐患等情况，审核相应的设防方案，核实选用防风专用塔时风压验算。

5对处于人口密集区和重要交叉跨越处的拉线塔（杆）宜改造成自立式杆塔。对因外部

环境变化造成地势落差较大，严重影响线路安全运行的，可采取改变基础型式或改迁路径进

行改造。

6线路经过舞动区时，审核铁塔荷载、铁塔型式、铁塔构造及防松措施等方面的方案。

7针对采取迁出采动影响区、采用大板基础或可调式塔脚板、双回路线路改造为单回线

路或孤立档线路放大档距、增加呼高等措施改造的项目，审核所采取的措施，基础类型、杆

塔选型、导地线选型、塔脚板设计、路径选择、交叉跨越等情况。

8涉及“三跨”杆塔除防盗措施外，还应采用全塔防松措施，且跨越线路设计条件应不

低于被跨越线路。

9审核新老线路搭接方案、重要交跨、新建杆塔与原线路搭接杆塔的匹配，核实利旧杆

塔的结构强度验算。

6.5.10基础

1针对杆塔基础周围水土流失、山体塌方、滑坡等导致塔腿被掩埋或基础失稳的缺陷，

可采取杆塔移位等措施。

2根据地质勘测报告及相关资料，核实岩石、流沙、普通土、泥水坑的比例。

3优先采用原状土基础，如掏挖基础、岩石基础、人工挖孔桩、灌注桩等基础类型。对

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采空区、流沙、软弱地基等不良地质条件，选择适宜的处理措施和基础型式。

4结合杆塔全方位长短腿设计，因地制宜设计高低基础，尽可能做到零降基面。

5审核基础材料的种类、强度等级。

6线路经过直流接地极附近、中等及以上腐蚀性地区等情况时，审核基础防腐措施。

7设置护坡、挡土墙和排水沟等辅助设施时，审核设置方案和对环境的影响。

6.5.11电缆工程

1根据系统要求的输送容量、动热稳定电流、敷设环境等计算电缆截面，结合建设条件、

运行环境、负荷发展、维护需求、电缆数量等因素，审核电缆型号、敷设路径及方式。

2根据现有隧道现场实际情况，结合建设条件、环境特点、维护需求等因素，核实改造

的排水系统参数，或提高电缆隧道结构防水等级，以及土建改造的技术方案。

3线路上改下形式混合线路后，审核两端变电站是否需要加装电抗器。

4针对电缆方式穿越铁路的，审核与铁路部门前期对接技术方案及费用情况。

5审核支撑性文件、投资分配及方案比较论述。

6审核电缆预留长度、电缆中间接头、终端头、避雷器、交叉互联、各类工井等的选型

及数量。

7审核电缆排管、电缆沟、隧道、工井的应用情况。

8审核电缆隧道等重要电缆通道内监控、照明、通讯、排水、通风、防火、安防等设计。

6.5.12在线监测及附属设施

1根据环境特点、维护需求、线路类型等因素，审核在线预报预警装置、气象观测站或

观冰点的数量和装设位置，以及供电方式、传输带宽、信号稳定性、监控数据等信息。

2根据电缆隧道和通道的现场环境，审核隧道和通道内所需状态监控和远程控制系统的

配置要求与数量。

6.6通信部分

6.6.1通信线路

1审核光缆路由方案、缆型、长度、芯数及敷设方式等。重冰区不宜采用ADSS光缆；

“三跨”线路区段光缆不应使用ADSS光缆，宜选用全铝包钢结构的OPGW光缆。

2针对已有线路加挂特种光缆的改造项目，审核杆塔结构、电气性能校核结果是否满足

工程建设要求。

3针对光缆“π”入或改接的改造项目，审核光缆纤芯和类型是否与原有光缆匹配。

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4审核进站、机房的引入光缆路由是否满足通道独立性要求。

6.6.2传输网

1核实与工程相关的传输网现状及存在问题。

2审核传输设备型式、传输容量选择和带宽分配原则。传输容量应符合通信规划，并与

已有网络保持一致。

3在现有光通信设备增加接口板时，审核设备是否具备插槽位置。

4审核传输网络拓扑、电路组织及系统性能指标，其结果应满足工程建设要求，对于单

波100Gb/sOTN网络设计应考虑雷击影响。

5审核线路保护通道组织，一回线路的两套保护全部复用光通信设备时，两路主保护应

分别经由不同的光通信设备传输。每套光通信设备可按最多传送8套线路保护信息考虑。

6审核接入设备的端口类型和数量是否满足业务需求。

7针对需要实施通信过渡方案的，核实通信过渡方案的设备配置、通道路由等。

8审核电力线载波、微波的技术体制、设备型式等应满足工程建设要求，符合通信规划。

6.6.3业务网

1审核与工程相关的业务网现状及存在问题，包括行政交换网、调度交换网、数据通信

网、电视电话会议系统、应急通信等。

2审核业务种类、业务流向、承载方式和带宽要求。

3审核行政交换网、调度交换网的组网原则和交换节点设置，交换网络拓扑结构、编号

制度和信令方式等应满足工程建设要求，符合通信规划。

4审核数据通信网的组网原则、网络技术体制、网络拓扑结构、路由协议及分区、网络

安全、网络技术性能、网络地址编号等应满足工程建设要求，符合通信规划。

5审核电视电话会议系统的技术体制、组网方案、设备型式等应满足工程建设要求，符

合通信规划。

6审核应急通信的技术体制、组网方案、设备型式等应满足工程建设要求，符合通信规

划。

6.6.4支撑网

1审核与工程相关的支撑网现状及存在问题，包括通信电源、同步网、网管系统等。

2审核通信电源的供电方式、系统组成、系统容量及供电时间等应满足工程建设要求，

系统容量应满足远期设备负荷要求。通信专用电源应有两路分别取自不同母线的交流输入，

并具备自动切换功能。

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3审核同步网的网络结构、同步方式、时钟设置、时钟等级、定时基准信号传送方式、

输入输出接口等应满足工程建设要求，符合通信规划。

4审核网管系统的管理功能、系统结构、管理接口等应满足工程建设要求，符合通信规

划。

6.6.5辅助设施

1审核与工程相关的辅助设施现状及存在问题，包括机房环境、动力监控系统等。

2审核机房设置是否合理，机房应远离易燃、易爆、强烈震动等的地方，应充分考虑通

信设备的屏位布置，满足远期通信屏位需求。机房应具有防火、防尘、防水、防潮、防小动

物等措施。

3审核动力监控系统的系统组成、系统功能、系统接口等应满足工程建设要求，监控信

息应能接至相应的运行维护管理部门。

6.7技经部分

6.7.1审核工程改造规模及工程项目组成是否与一致；编制依据是否正确，调价文件是否适

用；线路工程对工程地形及平均运输距离进行核定。

6.7.2审核建、安工程费计取是否准确。

6.7.3审核工程量是否合理。

6.7.4审核定额套用是否准确。

6.7.5审核其他费用计取是否正确，依据是否充分。

6.7.6审核费用构成是否同设计方案一致，依据是否充分。

6.7.7初步设计概算应与估算进行比较分析，说明差异情况及其存在的原因与合理性。概算

总投资应控制在估算以内。

6.7.8设备、装置性材料价格确定原则：根据国家行业定期发布的设备材料信息价格动态控

制，一般控制在信息价的±10%以内；

6.7.9收口需提交修正后的项目总概算表以及各工程的概算总表，对存在不同资金来源的应

说明情况。

17

本标准用词说明

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。

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中国电力企业联合会标准

电网生产技术改造工程初设评审导则

T/CECXXX—201X

条文说明

19

条文说明

《电网生产技术改造工程初设评审导则》T/CECXXX—201X，经中国电力企业联合会2019

年9月29日以《关于印发2019年第二批中国电力企业联合会标准制订计划的通知》(中电

联标准﹝2019﹞222号)批准发布。

本导则在制订过程中，编制组在总结近年来我各电网企业关于电网生产技术改造工程初

设评审的经验和最新发展形势的基础上，贯彻执行技术上的先进性、经济上的合理性、安全

上的可靠性与实施上的可操作性原则，严格按照国家的有关法律、法规和方针、政策，充分

考虑投资、建设、咨询的使用需求，以及国内相关标准的协调性，提出了电网技术改造初设

评审原则、评审流程、评审要求、评审要点等。

为了便于广大政府主管部门、电网企业、评审部门、设计咨询机构等单位有关人员在使

用本导则时能正确理解和执行条文规定，《电网生产技术改造工程初设评审导则》编制组按

章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有

关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为

理解和把握标准规定的参考。

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目次

1总则·········································································································22

2规范性引用文件··························································································22

3术语和定义································································································24

4评审工作原则和要求····················································································25

5评审工作流程·····························································································26

6评审工作要点·····························································································27

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1总则

1.0.1本条阐述了本标准的制定目的。

1.0.2本条规定了执行本标准的范围，适用于35kV~500kV电压等级电网生产技术改造工程

的初设评审工作。

1.0.3本条规定了电网生产技术改造工程初设评审可由项目管理单位自行评审，也可委托相

关具有相应资历、能力的评审单位评审。

1.0.4本条规定了电网技术改造工程初设评审的原则。

1.0.5本条规定了电网生产技术改造工程初设评审除应遵守本标准专业性条款外，还应遵守

国家现行有关标准规定。

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2规范性引用文件

主要引用相关标准、规范、规程和规定。

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