实践文化铁路设计配合施工操作手册修订版

铁路设计

配合施工

操作手册

（修订版）

中铁上海设计院集团有限公司

2015年2月

修订说明

为了规范、指导我院现场配合施工指挥部的工作，依据铁路总公司对勘察设

计工作的要求，以及近期发布的相关文件，对2010年3月集团公司《铁路设计

配合施工操作手册》进行了修编。

一、编制依据

1.《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设【2012】253号）

2.《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设

[2013]193号）

3.《铁路建设项目勘察设计单位施工图评价办法》（铁总建设【2014】125号）

4.《中铁上海设计院集团有限公司铁路项目配合施工管理办法》（中铁上海院计

（2009）90号）

5.集团公司内部有关变更设计审查职责和分工

二'适用范围

本次修编主要针对近期开工建设的铁路大中型建设项目，适用于合肥至芜湖

铁路电气化改造工程、新建宁启铁路南通至启东段工程、符夹铁路符离集至新河

段扩能工程、青阜线电气化改造工程、新建连云港至镇江铁路等项目的配合施工

工作。其他项目可比照执行。

三、其他

根据建设单位（业主）颁布的各项规定、管理办法，结合集团公司相关管理

办法和现场实际情况，指挥部应补充完善配合施工各项管理制度，确保配合施工

工作正常开展。

2010年版总负责人:李永利

参编单位:线站处、桥隧处、工勘院

编写人员：严新平、陶燕春、王志军、苏竹松、魏隽

参编人员：刘耀民、贾伟

2015年修订版修编主持：贾伟

修编单位：线站处、桥隧处、工勘院、城建院、通号处

电化处、环工处、工经处、技术中心

修编人员：袁仁基、桂婢、郑晓慧、赵荣花、石小忠、叶涛

陈捷、侯鹏飞、戴培新

1

目录

一'组织结构及职责................................................4

（一）组织结构..................................................4

（-）指挥部职责................................................4

（三）岗位职责..................................................6

二'主要工作内容、方法、原则.......................................11

（一）主要工作内容.............................................11

（二）配合施工的主要方法.......................................13

（三）配合施工的一般原则.......................................14

三'工作流程.......................................................16

（一）现场配合工作流程.........................................16

（二）勘测交桩工作流程.........................................17

（三）技术交底工作流程.........................................18

（四）变更设计工作流程.........................................19

（五）工程验收工作流程.........................................21

四、专业配合施工主要工作内容......................................22

（一）地质专业.................................................22

（二）线路专业.................................................33

（三）路基专业.................................................38

（四）桥涵专业.................................................44

（五）站场专业.................................................46

（六）隧道专业.................................................51

（七）通信专业.................................................60

（八）信号专业.................................................62

（九）信息专业.................................................65

（十）电气化及电力专业.........................................68

（十一）房建专业（含内水）.....................................75

（十二）暖通专业...............................................77

（十三）机辆械专业.............................................77

（十四）给排水专业.............................................78

（十五）环保专业...............................................79

（十五）工经专业...............................................79

五'有效标准、规范清单.............................................82

（-）铁路行业标准.............................................82

（二）工程建设国家标准.........................................85

（三）中国工程建设标准化协会标准...............................89

（四）城镇建设工程行业标准.....................................89

（五）电力工程建设行业标准.....................................90

（六）邮电标准规范.............................................90

（七）交通工程建设行业标准.....................................90

（八）铁路工程建设行业规定.....................................91

附件1...........................................................................................................................96

附件2...........................................................................................................................97

附件3...........................................................................................................................98

附件4...........................................................................................................................99

附件5.........................................................................................................................100

附件6.........................................................................................................................101

附件7.........................................................................................................................102

附件8.........................................................................................................................103

附件9.........................................................................................................................105

附件10.......................................................................................................................106

附件11.......................................................................................................................108

3

一、组织结构及职责

（一）组织结构

指挥长

常务副指挥长

I

副指挥长总工程师

-I

技术质量部综合管理部

站站

后

刖

专

专

业

业

工

工

程

程师

师

（二）指挥部职责

指挥部是配合施工现场的责任主体，代表集团公司行使现场管理职责。其

主要职责：

1.组织勘测交桩、技术交底、施工中的验桩、验基、处理施工中出现的各

类技术问题、参加工程交验等设计服务，以及按集团公司变更设计管理办法执行

变更设计。

2.负责与建设、监理、施工等工程建设机构沟通联系。负责在工程实施中

协调设计与建设、监理、施工各方的关系。负责及时向集团公司反馈重要信息。

3.负责对“配合施工”、“变更设计”等信息资料进行整理、分析，指挥

部每半年向技术中心、经营计划处、有关生产单位报送“配合施工质量情况分

析报告”、“配合施工情况报表”、“I类变更设计情况统计表”以及“年、季

度n类变更设计原因分析统计表”。

4.负责向技术中心或有关生产处及时反馈配合施工中发现的设计质量问题。

对施工设计中的差、错、漏、碰、缺或已经变化的客观情况，必须认真研究，按

权限对原设计做必要的补充、修改，以完善设计工作。开展以提高工程质量、加

快工程进度、降低工程投资为目的的优化设计。重大问题和变更事项及时向集团

公司有关方面报告。

5.参加建设单位指导性施工组织设计的编制和调整，参加与重大施工技术

方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织方案做好

施工图优化工作。

6.代表集团公司组织或参加现场办公会、协调会，签订应由设计单位参加

的协议，参加工程竣工初验（交验）。

7.做好技术文件、图标、资料及竣工验收报告的收集、清理、整编、归档

和各类资料统计上报工作。

8.依据指挥部费用管理办法，制订年度现场经费预算，报经营计划处审核。

根据经营计划处下达的现场费用制订指挥部季度经费计划，并报送经营计划处、

财务处备案。负责日常费用支出管理，定期核销。

9.负责安全、质量管理，保证配合施工的安全、质量和服务水平。

10.根据铁路总公司和建设单位要求，结合本项目制定配合施工管理办法和

实施细则，并报经营计划处核备。

11.负责组织开展施工图考核评价工作，按照有关办法和要求，做好日常基

础工作，协调好业主、建设单位的关系，对施工图考核评价的绩效负责。

12.参与协调集团公司内各单位配合施工的工作，根据现场需要提出配合施

工的人员要求，对不适合配合施工的人员提出更换意见。负责对各单位完成配合

施工情况和派遣到现场人员的工作情况进行考核。

13.按集团公司有关规定聘用人员，做好劳动用工管理工作。

14.为出差到配合施工现场工作的人员提供必要的工作和生活帮助。

5

15.执行集团公司质量环境职业健康安全管理体系的同时，结合项目的实际

情况，组织编制作业指导书，制定各项管理制度。

16.负责通知现场派遣人员参加各项会议、活动，通知经计处安排非现场派

遣人员参加各项会议、活动，通报有关信息。

（三）岗位职责

1.指挥长

（1）对指挥部所属的配合施工工作负全面责任。

（2）负责建立健全指挥部及所属设计组的各类规章、制度并贯彻实施。

（3）负责与建设、咨询、施工、监理、地方等对口工程建设机构沟通联系,

做好协调、接待和服务工作，及时处理现场发生的各类问题，负责按规定处理现

场发生的设计变更。

（4）负责审批和处理指挥部的行政文件，并及时向院及建设单位等有关部

门做好反馈工作。

（5）负责组织指挥部的生产计划、人事安排、财务管理、后勤保障、综合

治理及保密工作，确保配合施工工作的正常开展。

（6）负责组织和安排指挥部所属人员的培训和教育工作，做好职工年度考

核。

（7）负责组织本项目接受院质量、环境、职业健康安全管理体系的内、外

审及上级和地方部门的检查。对存在的问题组织制订纠正和预防措施，并督促检

查其落实的效果，不断改进工作质量。

2.副指挥长

（1）在指挥长的领导下开展工作，对分管的本指挥部所属的配合施工工作

负责任。

（2）建立健全本指挥部及所属设计组的各类规章、制度并贯彻实施。

（3）做好与建设、咨询、施工、监理、地方等对口工程建设机构的沟通联

系等协调、接待和服务工作，及时处理现场发生的各类问题。

（4）贯彻落实院质量、环境和职业安全健康管理体系文件。

（5）审批和处理本指挥部的行政文件，并及时向院及建设单位等有关部门

做好反馈工作。

（6）做好指挥部的生产计划、人事安排、财务管理、后勤保障、综合治理

及保密工作，确保配合施工工作的正常开展。

（7）组织和安排指挥部所属人员的培训和教育工作，做好职工年度考核。

（8）完成指挥长交办的其它工作。

3.总工程师

（1）认真贯彻国家和铁路总公司有关铁路建设的各项技术方针、政策、规

程、规范以及本项目设计审查批复意见，对本项目配合施工的技术、质量工作负

责。

（2）负责组织编制和审批指挥部各类技术、质量、环境管理制度，并监督、

检查各技术岗位贯彻实施情况。

（3）严格执行《铁路基本建设变更设计管理办法》，指导检查配合施工专

业人员对变更设计的处理，按照变更设计的审批权限，审查或审批有关变更设计，

对变更设计的正确性、合理性负责。

（4）参与建设单位主持召开的重要技术会议，代表设计单位提出相应意见

或建议，确保技术决策的合理性，维护我院的权益。参加建设单位指导性施工组

织设计的编制和调整，参加与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出

优化建议，并根据确定的施工组织方案做好施工图优化工作。

（5）认真贯彻院质量、环境和职业安全健康管理体系文件，负责组织编制

和审批本项目的技术有效文件清单。定期主持召开本项目配合施工技术工作会议,

规范配合施工人员工作行为，指导和部署配合施工技术管理工作。

（6）负责审批本项目的各类技术报表，质量分析报告，配施简报、纪要等。

负责组织本项目配合施工人员，不定期开展业务学习和培训；

（7）完成院总、指挥长交办的其它工作。

4.综合管理部部长

（1）协助指挥长做好指挥部的生产计划、人事管理、财务管理、采购管理、

文件资料管理、设备管理、车辆管理和食堂管理等工作。

7

（2）起草指挥部的各种行政管理制度，并认真贯彻落实各项制度。

（3）编制指挥部的行政工作安排、总结，起草公文、公函、电报和电传文

稿，定期编制本项目周报、月报、配合施工简报。

（4）协助指挥长组织召开指挥部内部的各类行政工作会议，做好会议记录;

负责向指挥长汇报和请示有关外部信息，并及时传达指挥长给各设计组的命令，

保证政令畅通。

（5）负责办理指挥部津贴发放、报销等工作，及时向指挥长汇报财务支出

情况。

（6）负责文件的收发、登记、传递、归档，根据文件的轻重缓急及时请指

挥长批示，得到指挥长批示后及时落实到人，并把落实的情况反馈给指挥长。

（7）负责公章的管理。

（8）按规定定期向院上报各类统计报表。

（9）完成指挥部领导交办的其它工作。

5.技术质量部部长

（1）负责配合施工中的日常技术管理工作，制定本项目的技术管理制度；

协助总工程师检查各项技术政策、制度、规范、标准的贯彻执行情况，协助及时

处理有关技术问题。

（2）负责配合施工过程中的贯标工作，督促和指导各岗位认真填写质量、

环境和职业安全健康的各种记录，做好质量、环境和安全健康方面的信息收集、

汇总和反馈，定期编写质量分析报告。

（3）参与本项目的技术交底，做好施工图内部管理和外部交接工作；协助

总工程师组织本项目配合施工内部技术会议及各种例会，做好各种会议记录。

（4）协助总工程师检查、监督各专业配合施工人员严格按照变更设计管理

办法进行变更设计，督促各专业认真填写变更设计台帐，并做好本项目变更设计

资料台账的登记管理。

（5）定期编制图纸、文件目录清单，编制有效规范、标准清单；定期编制

各类报表，简报、纪要，工作总结，确保技术管理信息畅通。

（6）完成指挥部领导交办的其它工作。

6.专业工程师

（1）熟悉并认真贯彻国家和铁路总公司有关技术方针、政策、规程、规范

及本项目设计审查批复意见，执行配合施工指挥部的各项规章制度，对本专业现

场配合施工工作负责。

（2）严格依法按程序进行变更设计，对各提议方呈报的本专业的变更设计

执行“先批准、后实施，先设计、后施工”的原则，认真审查、严格控制，按审

批程序和权限办理变更设计。

（3）参加各类技术会议、变更设计会审及现场办公会。参加本专业勘测交

桩、技术交底、施工中的验桩、验基，处理施工中出现的各类技术问题，参加工

程交验等设计服务。

（4）做好涉及本专业的变更设计统计工作，建立变更设计台帐，保管好各

类变更设计资料；协助做好变更设计的月报、季报、半年报和年报工作。协助编

制有关技术报告、简报、纪要、工作总结及质量分析报告。

（5）及时处理涉及本专业的纪要、文件及有关电函，积极与总工程师、技

术质量部部长和有关专业沟通，确保信息畅通，传递无误。

（6）协助做好与本专业有关的质量、环境和安全健康管理体系文件的贯彻

执行。

（7）完成指挥部领导交办的其它工作。

7.配合施工技术人员

（1）在组长的领导下，对本设计组管段内涉及本专业的配合施工工作负责。

（2）熟悉并认真贯彻国家及铁路总公司有关工程质量、技术方针、政策、

规程、规范及本项目的设计审查批复意见，协助组长制定并执行有关补充管理规

定。

（3）负责做好配合施工中本专业的技术工作，认真做好各项工作记录；主

动服务，及时处理现场发生的有关设计方面的技术问题，按规定对相关工程进行

现场确认，并做好与相关单位和部门接口方面的事宜。

（4）严格执行变更设计管理办法，认真核对、严格控制，按照变更设计审

批程序和权限做好变更设计工作。负责建立本专业的变更设计台帐，做好变更设

9

计资料的分类、整理和保管工作，确保变更设计资料的齐全性。

（5）参加技术交底、变更设计会审、有关技术会议、现场办公会和其它各

种例会，及时传达会议精神并做记录。

（6）及时处理现场的来文、来函和会议纪要，做好质量信息的收集反馈和

沟通工作。协助组长做好有关本专业的报表、报告、纪要、简报和工作总结。

（7）完成各级领导交办的其它工作。

部门、相关人员职责见责任分配矩阵表。

责任分配矩阵表

院本部配合施工指挥部

指

经

院

挥

工作名称主管计生产项目技术质综合管专业工配施技术

总

处

院总处长总工量部理部程师人员

现勘测交桩PJZZSFAFC

场现场巡视

配JZZFFAFC

入

现场核查JZFFAFF、C

口

技术交底PJZZSFAFC

变I变更设计PSJSZSFAFC

更

H变更设计（100万以上）PSZSFAFC

设J

计H变更设计（100万以下）JSZPFAFC

联系单JSJPFAFC

全线总验收PJZFFAFC

单位「程JJZAFC

程

验分部工程JJZAFF

收

分项工程ZAJF

检验批ZAJF

归档J.1JZFFFC

表中：P一批准Z—组织S—审核J—督查F—负责C—参与A—协助

二'主要工作内容'方法'原则

(-)主要工作内容

1.现场配合

在配合施工期间，配合施工人员应主动、高效、优质地服务施工、服务业

主，服务于建设项目。根据建设、施工单位等的要求，按规定参加现场核实，及

时处理现场施工中存在的技术性问题。

负责与建设、咨询、施工、监理、地方等对口工程建设机构沟通联系，做

好协调、接待和服务工作。参加现场有关办公会、协调会，签定应有设计单位参

加的协议。

对于因故在定测和施工图设计阶段未签订协议的，在配合施工期间，由指

挥部有关专业人员，会同建设、施工、地方、产权等单位补充签订协议；对未派

遣到指挥部配合施工的专业，由有关生产处负责办理，但须经所在指挥部确认才

有效；

所有协议均应估算工程数量和工程投资，纳入概算，登记台帐。对于有关

投资划分、扩大设计范围方面的协议(如对原订协议提出新的要求)，工地设计

组应认真审查、严格控制，确实需要补办的，应提交建设单位审定。

配合施工人员签订协议权限按变更设计审批权限办理。

凡需在总概算预备费中列支的费用，必须上报建设单位审查批准。

2.勘测交桩

在工程施工图交付之后，施工之前，根据经营计划处通知，交桩技术人员

负责携带交桩资料，按规定会同建设、施工单位人员一同赴现场桩位交验，采用

点交的方式交桩，做好记录，待桩撅符合要求后交给施工单位。现场交桩后，认

真填写“交桩纪要”和“交桩表”。

3.技术交底

根据建设单位计划，集团公司项目主管总工程师或项目总体组织召开总体

组会议，根据交底工程技术含量和重要性确定具体参加人员，组成技术交底组，

11

明确负责人。技术交底组应由总体组成员组成，如果需要更换，必须是对该项设

计比较了解、有同等技术水平的专业人员。技术交底组作好交底前技术准备工作,

包括交底的深广度和必备的设计文件和图纸，及时编制、提交专业技术交底材料

或报告；参加建设单位组织的技术交底会议人员应本着维护设计文件的原则，说

明设计意图，提出建设、监理和施工注意事项，解答建设、施工、监理等单位提

出的相关问题，对设计文件中的差、错、漏、碰等问题承诺予以纠正。对重难点、

高风险和采用新技术的工程项目应专门组织技术交底，会签技术交底纪要；根据

技术交底会议纪要及施工、监理提出问题编写技术交底答疑材料。凡涉及原则问

题和特别重大问题可建议建设单位向建设项目批准单位汇报后再决策。

技术交底会一般应形成会议纪要。必要时交底小组可协助建设单位草拟技

术交底会议纪要。会议纪要可作为修改完善设计的依据。纪要内容包括：会议主

持单位、主持人、参加单位及人员名单、会议时间地点、工程交底范围、形成的

结论性意见等。

4.变更设计

经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更

的，严格执行铁建设[2012]253号《铁路建设项目变更设计管理办法》，必须

坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”的原则，必须深入调查研究、充分论

证，本着精打细算、节约投资，尽量减少废弃工程，不断优化设计和保证施工进

度需要的原则进行。

变更设计按《设计过程控制程序》有关要求、按审批程序和权限办理变更

设计。严禁未经授权越级或跨专业进行设计变更。由单一专业引起的变更设计，

变更设计由责任专业负责办理。变更设计如引起其它专业发生变更时，应及时、

主动与相关专业技术人员沟通、协调，会同相关专业技术人员共同办理或由原设

计专业办理。

变更设计的相关专业人员要参加变更设计会审并会签纪要，同时做好变更

设计资料管理，建立变更设计台帐。

5.联系单

不涉及工程费用增减的优化设计和对设计文件和图纸中的差、错、漏、碰

的更正，及需对施工单位的必要说明等经处审后，由项目总体设计负责人批准，

盖配合施工指挥部章以联系单形式发施工、监理单位并抄送建设单位。

6.工程验收

按建设单位的要求和相关规范规定参与施工质量验收工作，严格执行有关

国家验收规范和铁道部有关验收标准。对施工质量验收工作中存在的设计问题提

出解决方案和督促整改落实。必要时根据建设单位要求对施工质量问题提出整改

的设计措施。

验收过程中应分清存在问题的原因，参加验收人员在签署时要严格把关。

对验收过程中提出的问题，参加验收人员要逐级汇报。

(1)全线总验收

指挥部和总体设计负责人组织各专业设计负责人参加。

(2)单位工程

专业设计负责人和配合施工技术人员参加。

(3)分部工程

专业设计负责人或配合施工技术人员参加。

(4)分项工程

原则上设计单位不参加，如需参加由配合施工技术人员参加。

(5)检验批

设计单位参加桥涵基础、挡墙基础等隐蔽工程验收，由配合施工技术人员

参加。

(二)配合施工的主要方法

专业配合施工工作应在熟悉设计图及地质、水文、环境敏感点等基础资料

的基础上进行，应贯彻“动态设计、信息化施工”的原则，建立信息反馈制度，施

工中注意核对现场情况，发现实际情况与设计不符时，应及时通报建设单位专业

工程师、监理工程师和专业设计负责人三方，以便对设计进行调整，保证工程质

量和安全。

到现场按“一看”、“二听”、“三拍照”、“四比对”和“五建议”五

13

步进行。

一看：现场场地情况，施工单位施工纪录、描述是否规范，施工工艺是否

符合规范、标准，了解实际工程地质情况。

二听：听取现场监理、工程技术人员及施工人员的施工汇报。

三拍照：对现场施工机械、工地现场、工程实际进展状况进行实物数码拍

照留底，保存拍摄日期。对有尺寸要求的工程项目应使用卷尺、笔记本等作为参

照物。

四比对：与设计资料进行现场对比。

五建议：在结合现场实际核查情况与设计资料比对的基础上作出准确的判

断。施工与设计图不符时，应提出处理意见或提出变更设计意见。

（三）配合施工的一般原则

1.熟悉规范、规定

铁路设计、施工及验收规范、规定、标准是铁路建设的纲领性文件，配合

施工人员应随身必备，在工作过程中应用。除严格执行国家法规、铁路总公司有

关法规和规定及专业常用规范、标准，同时应执行建设单位颁发的各项规定。

2.研读设计文件、图纸

设计文件、图纸是铁路施工的依据，同时也是配合施工人员现场工作的依

据。

配合施工人员应充分研究相关设计图纸，熟悉和了解设计意图，掌握各种

处理措施的机理、施工注意事项、试验检测要求、质量验收标准等；掌握沿线各

类工程及不良地质、特殊岩土工点分布情况；做好沿线工点分布图，以方便现场

使用，列出沿线工程的难点和危险点，作为工作的重点进行现场指导和质量监督。

3.清楚技术交底内容

技术交底是对设计的完善和解释。现场配合施工人员应清楚技术交底内容,

对建设、施工、监理等单位提出的相关问题应了解解答和处理内容，特别应做好

重要工点现场技术交底工作，对重难点、复杂、高风险或采用新技术、新标准、

新结构、新工艺的工程，应在开工前到现场进行专题技术交底，解释设计意图，

说明工程实施的具体方案、方法以及技术措施。并参与、指导现场试验工作。

4.掌握配合施工程序

配合施工人员应熟练掌握有关配合施工管理程序。

配合施工人员应根据铁路总公司规定、建设项目特点和单位内部管理制度，

制定施工现场设计配合施工细则，配合做好施工图交付和现场重大事项处理工作。

对需要变更设计应及时向建设单位提出变更设计建议。对设计文件的执行情况进

行跟踪，按验收标准规定参与检验批、分项、分部、单位工程的验收工作，按规

定参加工程检查，落实突发事件应急机制，配合做好突发事件应急处理工作。

5.深入、了解施工现场

配合施工人员应建立与建设、施工、监理单位的定期沟通机制，积极深入

施工现场，主动了解施工、试验、检验及科研情况，检查施工工艺是否满足设计

要求，及时发现、解决施工过程中存在的问题，指导施工单位完善施工方案和安

全、环境、水土保持措施，确保设计配合工作有序推进。

同时配合施工人员对现场施工质量有监督、纠正的职责。发现问题应及时

采取相应的措施和方法通过合理的渠道反映，并指导监督整改。

6.遵循信息反馈制度

配合施工过程中，应做好定期汇报制度，对现场发生的各工程事项应做好

信息登记工作，并作出原因分析，及时向处、院相关部门汇报。

一般性变更向专业负责人汇报，较大变更应报告处主管总工程师，重大问

题需要处、院组织解释和确定的，要应立即向单位汇报请求解决。

各种汇报材料或电话应做好记录、登记。

15

三、工作流程

(-)现场配合工作流程

对于施工现场发现问题除专业相应的表格外，也可以联系单形式报专业负

责人，经处审后，由项目总体设计负责人签发，施工、监理单位并抄送建设单位。

(-)勘测交桩工作流程

17

（三）技术交底工作流程

（四）变更设计工作流程

1.施工单位提议优化、变更设计

施工单位核实图纸或现场施工过程中发现问题，需要变更或优化设计的。

心同时败好、毂单位

£>监理单位

变更设计通螭

同意

较大跚

4建设单位

.同意

组锻计、咨询、监理、施工单位进行

变更设计出弹一捌题签发变期计建好嬲调番方案研究、并形成会议纪要

rIV

1m卷发变更好赖书

役计单位

<1-------------------------------

1、册趣纸、现妍细勘察，取牖跋计的资料

2,雌变更好期书、会凝要,能变更好文件

V

变更姗送审单

根据咨就见蹴

咨询靴

需要削雌或修改

审核靓

2.设计单位提议变更设计

19

3.I类变更设计程序分为提出变更设计建议、会审变更设计方案、编制变

更设计文件、初审变更设计文件、批准变更设计文件、审核下发变更施工图等。

由建设单位对I类变更设计进行初审，形成初审意见连同I类变更设计一并报送

铁路总公司。

4.n类变更设计程序分为提出变更设计建议、进行现场核实、确定变更设

计方案、审核下发变更施工图等。设计单位一般应在《变更设计会审纪要》下发

后10日内完成变更施工图，由建设单位组织审核后连同《变更设计通知单》下

发施工及监理单位。

5.变更设计注意事项

I类变更设计由建设单位书面委托，由院总工程师审定签发，盖院章。

II类变更设计文件100万以上的由院主管总工程师审定签发，100万以下的

由配合施工指挥部总工程师或总体设计负责人审定签发，盖配合施工指挥部章。

（五）工程验收工作流程

21

四、专业配合施工主要工作内容

（一）地质专业

地质专业配合施工的主要内容是现场完成各类基础地基的核实

工作。设计时速200km/h及以上铁路或地质条件复杂段的普速铁路，

应编制专项地质核实细则；设计时速W160km/h的铁路，一般针对现

场地质与设计图上地质情况不符时进行现场核实。以下针对设计时速

200km/h及以上铁路、地质条件复杂段的普速铁路的地质核实工作进

行阐述。

1.地质核实工作职责及流程

地质核实工作是指对设计采用地质资料比照现场施工揭示的地

质情况的复核、核查、对照（比）、验证。针对与勘察设计资料不一

致的地质检查资料应进行现场确认，研究提出处理方案，并按照程序

办理变更设计。

（1）职责分工

施工单位：

①正式施工前设计地质资料核对工作：分工点采用机动钻探、

静力触探、标准贯入、钎探等勘探手段核实地质条件，分析并提出核

实结果，对核实勘探资料的真实性负责，核实结果交监理单位签认后

交设计单位；

②施工过程中地基地质条件评判与检测工作：按照设计文件和

规范要求核实对比施工地质资料和设计地质资料，按不同工程类型分

部、分项（墩台、工程类型、工序等）填写地质核实对照表并交监理

单位核对签认。

监理单位：对施工单位地质核实全过程检查，并对施工单位地质

核实结果进行核对签认，对核实过程的真实性和核实结果的准确性负

责。

设计单位:

①对施工前的地质条件核对工作，由现场验基人员对由施工单

位核实并由监理单位签认的核实结果进行确认，当核实地质资料与设

计采用资料差异较大时，研究安排具体措施(如补勘)，对由设计单

位具体实施探查资料的准确性、真实性负责；

②对施工过程中地基地质条件进行评判与检测，配合施工单位

进行基槽检验工作，对需要设计单位进行现场地质核实的项目进行现

场确认，对现场确认地质情况的真实性负责，当现场核实地质资料与

设计采用资料差异较大时，研究相应处理措施。

(2)工作流程

地质核实工作流程详见下图:

施工地质核实工作流程图

2.桥涵工程地质条件核实

(1)核实工作内容

根据《客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准》铁建设

(2005)160号规定，勘察设计单位地质人员应对桥梁全部明挖基础

进行核实，桩基础进行代表性核实。

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1）非可溶岩地区的摩擦桩：原则上中桥可进行代表性核实，每

个中桥核实一根桩；大桥、特大桥按地质分区一般可间隔5〜8个墩

台验一根桩；

2）柱桩原则上每一个墩台现场至少核实一根桩

3）大跨度或特殊结构的每个墩台现场核实一根桩；

4）挖孔桩时每个墩台现场至少核实一根桩。

（2）明挖基础

1）基底为土层时采用标准贯入、触探仪核实，每个明挖基坑检

验不少于5处。基底为岩层时可通过现场观察核实，对可能存在不均

匀风化的岩层基坑，应采用风钻在桥涵明挖基坑四角及中心各钻一孔

进行核实，钻探深度5m。

2）核实要点：基坑坑底及坑壁的地质情况、分层描述是否与设

计相符，是否存在软硬不均及不均匀风化等设计地质资料未反应的不

良地质现象，承载力是否满足设计要求；

3）实际地质情况与设计资料出入较大时，设计单位研究安排适

当验证勘探。

（3）桩基础

1）挖孔桩

①通过施工观察、记录确定桩底以上地质情况。

②基底为岩层时现场观察，可能存在不均匀风化时，由施工单

位在桥梁挖孔桩桩底风钻钻探5m进行地质核实。

③施工单位、监理单位全部核实。

④勘察设计单位对代表性的桩进行现场确认。

⑤实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安

排适当验证勘察。

2）钻孔桩

①通过施工观察、记录确定桩底以上地质情况。

②施工单位、监理单位全部核实。

③勘察设计单位对代表性的桩进行现场确认。

④实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安排

适当验证勘察。

3）核实要点

①柱桩基础：通过施工单位取出的岩植或岩殖样本、施工记录

确定弱风化岩面标高、力学参数；并与设计资料进行比对，判别是否

存在不均匀风化及软弱夹层现象；

②摩擦桩基础：根据岩殖或岩殖样本、施工记录确定各个层位

的标高及基本承载力，关键在于明确主要持力层的标高、厚度、岩性

变化情况、力学性质，并与设计资料进行比对判别。

③在发育有较大的溶洞、孤石、不均匀风化体或弱风化岩面斜

坡明显的地段，关键在于完整弱风化岩面标高的确认以及桩底岩溶发

育情况和完整基岩厚度，并与设计资料进行比对判别。

3.路基工程地质条件核实

（1）核实工作内容

路基地质核实工作主要有：路基地基条件、低矮路堤及路堑基床

条件及支挡结构基础条件、地基处理、取土场填料性质等。

主要工作手段：采用静力触探、钎探、挖探、标准贯入、动力触

探等手段，进行地层岩性、分层厚度、物性指标、比贯入阻力Ps及

地基基本承载力等地质资料的核对，必要时还应进行代表性载荷试验

以核对地基土的承载力，评判地基土是否与设计相符，如地基土的地

质条件与设计不符时应及时通知设计单位等有关各方，核实或修改设

计。

（2）路基地基条件

①对水文地质资料以及水塘的分布范围、水深、淤泥厚度、防

护标高等进行核实。核实有无泉眼和地下水露头等并对流量进行实测。

②施工单位在施工前，分工点、分段落或地貌单元沿线路纵向

每隔50〜100m在线路中心及边坡两侧采用静力触探仪（必要时采用

载荷试验），核对设计地质资料。

③核实重点是各种类型过渡段的地层纵横向变化情况；软土、

25

人工填土等特殊岩土的分布与特征。

④对沿线两侧进行观察，判定路基范围有无隐埋构筑物、墓穴

和坑洞等，若有发现，需及时通知设计单位现场核实。

⑤施工单位、监理单位全部核实。

⑥勘察设计单位现场确认。

⑦实际地质情况与设计图相差较大时，由勘察设计单位研究安

排适当验证勘察。

(3)地基处理工程

①施工前进行路基地基条件核实。

②地基处理过程中由施工单位记录各类桩基的施工地质情况，

特别是桩端持力层和桩体主要受力层的地质条件。

③施工单位全部核实，监理单位按规定核实。

④勘察设计单位对桩基承载力试验和钻探取芯试验进行现场确

认；对洞穴处理范围及效果进行现场确认。对原地面处理、桩长及地

基处理深度进行现场核实。

(4)低矮路堤及路堑基床条件

①低矮路堤及路堑路堑开挖至设计标高后需核实基床强度及土

质条件：一般土质及软质岩石路堑采用静力触探、动力触探或载荷板

试验对基床土的土质特征和强度进行检测。

②施工单位全部检验、监理单位全部核实。

③当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。必要时进行补充

勘察。

(5)支挡结构明挖基坑

①施工单位分段跳槽开挖，通过施工观察、记录确定坑底以及

墙背地质情况。

②基底为土层时采用静力触探、标准贯入、动力触探核实，必

要时采用载荷试验检测，基坑纵向每15-20m基坑检测1处，且每个

工点不少于3处。基底为岩层时现场观察，对可能存在不均匀风化的

岩层基坑，采用风钻沿基坑纵向每10米钻探5m核实。

③施工单位、监理单位全部进行核实。

④勘察设计单位全部进行现场确认。

⑤实际地质情况与设计采用情况出入较大时，设计单位研究安

排适当补充勘探。

(6)取土场填料

①施工单位采用钻探、挖探等适宜手段取样化验核实填料类型。

每个取土场不少于五处核实点。试验内容包括一般物理指标、重型击

实试验、强度指标以及改良土重型击实试验、改良土的强度指标)。

②施工单位、监理单位全部核实。

③勘察设计单位全部现场确认。

④实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安

排适当补充勘察。

4.隧道工程地质核实

(1)洞口工程

1)洞口开挖

①隧道门端墙和翼墙、挡土墙基础的地基承载力必须符合设计

要求。软弱地基加固处理的施工质量应符合设计要求。

②检验数量：施工单位、监理单位全部检查。

③检验方法：施工单位采用静力触探试验或标准贯入试验检测，

必要时采用载荷试验检测。监理单位检查全部检测报告并进行见证检

测。

④勘察设计单位全部现场确认。

2)洞口防护

①边、仰坡以上的山坡危石应在边、仰坡开挖前清除干净。

②检验数量：施工单位、监理单位全部检查。

③检验方法：观察。

(2)洞身开挖

①洞身开挖中，应在每一次开挖后及时观察、描述开挖面地层

的层理、节理、裂隙结构状况、岩体的软硬程度、出水量大小等，核

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对设计地质情况，判断围岩稳定性。

②检验数量：施工单位、监理单位每一开挖循环检查一次。

③检验方法：施工单位进行工程地质观察和描述，监理单位见

证检查。

④当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。

(3)隧底开挖

①隧底开挖后应及时核对隧底地质情况，当需要进行加固处理

时，应符合设计要求。

②检验数量：施工单位、监理单位每处检查一次。

③检验方法：施工单位进行地质描述，监理单位见证检查。

④当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。必要时进行补充

勘察。

(4)明洞开挖

①明洞基础地质情况和地基承载力应满足设计要求。

②检验数量：每一施工段检查一次，施工单位检查不少于5处,

监理单位见证检测不少于1处。

③检验方法：施工单位做静力触探或标准贯入检测。监理单位

见证检测和检查检测报告。

④勘察设计单位全部现场确认。当与设计不符时，必要时进行

补充勘察。

5.房建工程地质核实

根据基础型式不同采用相应的桥梁或路基工程地质核实方法。

6.环境水侵蚀性核实

①一般情况下同一个地貌单元至少应取1组地下水(地表水)，

若工点长度大于2km,每2km加取1组，其中每一处桥梁工程至少应

采取1组水样(若遇河道、水渠、排污沟、水塘等水体，加取地表水

1组)，路基工程根据工点长度可结合桥梁工程参考使用或加取。

②施工单位、监理单位全部核实。

③当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。

7.核实工作有关问题处理

(1)地质核实工作责任主体是施工单位和监理单位，勘察设计

单位主要承担配合工作。施工单位和监理单位应配备专职地质工程师

开展地质核实工作。

(2)地质核实是在施工单位核实合格，监理单位全部核实的情

况下，勘察设计单位进行现场代表性确认。

(3)各方核实结果发生分歧时，由勘察设计单位最终决定。

附表：相关表格

桩基础地质核实对照表

扩大基础地质核实对照表

路基地质核实对照表

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桥梁桩基地质核查对照表

单位工程名称编号

墩台号及里程桩号

护筒标高

设计桩底高程

（深度计算0点）

设计桩顶高度设计桩长

设计钻孔地质柱状图施工钻孔地质柱状图

附件1:施工记录复印件

2:硝样照片

3：钎探资料复印件

制图

施工单位

监理单位

设计单位

扩大基础地质核查对照表

单位工程名称编号

墩台号（涵洞名称）里程

设计基底高程（m）核对基底高程（m）

设计基底地质（简述岩性，承载力）

扩大基础地质平面及触探、动探、钎探位置示意图

扩大基础工程地质剖面图

基底地层情况描述：

（简述坑底岩性、分布、承载力及水文地质条件等）

附件1：触探、动探或钎探资料复印件

2:基坑照片

制图

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施工单位

监理单位

设计单位

路基地质核实记录表

工程里程：工程名称：编号:

核实范围：

核实项目：（地基、基底、边坡等，按相应细目编写）

设计概况：

（简要描述相应细目设计地质内容）

核实概况：

（描述相应细目核实地质内容）

附件：

1、施工记录复印件

2、现场照片（现场相应部位地质素描图或柱状示意图）

3、勘探等需要资料复印件

制图

施工单位

监理单位

设计单位

注明：1、桩和基坑核实采用桥梁相应表格型式，表头修改；2、素描图指剖、立或平面图。

（-）线路专业

1.线路工程现场核实工作

线路工程主要内容有：拆迁建筑物的现场核对、改移道路和防护栅栏等相

关工程。配合施工过程中现场检查工地应根据线路工程的重要性控制以下内容。

（1）拆迁建筑物的现场核对

拆迁建筑物的现场核对工作重点检查重要政治经济控制点、各类地下地上

军事建筑物、厂矿企业、学校、医院、重要民用建筑等。

（2）改移道路

改移道路设计按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《公路路线设计

规范》（JTGP20-2006）及《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）执行。公

（道）路改移设计标准不低于原标准，立交净空按有关规定执行。改移道路施工

重点检查以下内容：

1）核实既有道路的等级、路面宽度、路面结构型式和既有排水情况等。

2）配合地质专业核实地基承载力是否满足改移道路的要求。

（3）防护栅栏

线路配合施工人员应严格按照《铁路线路防护栅栏通线（2012）8001（2014

年局部修订版）》通用参考图进行现场核实；涵洞根据《关于明确铁路涵洞地段

防护栅栏设置工作有关要求的通知》（铁总建设（2014）104号）的相关要求和

规定设置。防护栅栏施工重点检查以下内容：

1）防护栅栏原则上设置于用地界内0.5m处。

2）在桥头处，防护栅栏应从桥台下包围锥体封闭线路。

3）遇到涵洞时，参照《关于明确铁路涵洞地段防护栅栏设置工作有关要求

的通知》（铁总建设（2014）104号）的最