大连职业技术学院夏家河校区卫生间改造项目招标文件

大连职业技术学院夏家河校区卫生间改造项目

招标文件

（项目编号:HYCG15-15）

招标人：大连职业技术学院

招标代理人：大连宏宇招标代理有限公司

日期：二O一五年六月

目录

第一章投标须知前附表及投标须知

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章工程建设要求

第五章投标文件格式

第六章工程量清单（另附）

第七章评标细则

大连职业技术学院夏家河校区卫生间改造项目

招标公告

大连宏宇招标代理有限公司受大连职业技术学院的委托，对大连职业技术学院夏家河

校区卫生间改造项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目名称：大连职业技术学院夏家河校区卫生间改造项目

二、项目编号：HYCG15-15

三、项目地点：大连职业技术学院

四、工程质量标准：一次性验收达到国家施工验收规范支搔标准。

五、招标内容：卫生间改造（具体内容详见招标文件工程量清单）。

注：投标产品便器、水嘴必须属于财政部、国家发改委颁布的《节能产品政府采

购清单（第十七期）》内的产品，否则视为无效投标。

六、投标人资格条件：

1、具有建设行政主管部门核发的装修装饰工程专业承包贰级及以上的独立企业法人，

无在处罚期内的不良记录；

2、拟派项目经理具有相关专业二级及以上注册建造师资质，且无在建工程无在处罚

期内的不良记录；

3、外地施工企业需办理入连手续。

注：1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

2、本项目不接受联合体投标。

七、报名要求：

投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息

网（http://new.ccgp.dl.gov.cn/dlweb）"会员专区”进行注册并申请购买招标文件；

已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件文件的投标人报名时请携

带企业法人营业执照副本原件、资质等级证书副本原件、安全生产许可证原件、项目经理

资格证明原件、法定代表人证书或委托代理人证明原件、网上报名回执码、以上所有证件

相应的复印件一套（复印件须加盖公章），经资格初审（仅限于购买招标文件）合格后可

购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

八、招标文件发售及报名时间：2015年6月9日起至2015年6月15日止，北京时间

每天8：30-16：30（周六、周日休息）。报名地点：大连宏宇招标代理有限公司（大连市

西岗区新开路金福星大厦2505室）。

九、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

十、投标文件递交的时间与地点：2015年7月2日13:30至14:00（北京时间）在大

连市政府采购服务中心1楼受理区（6）（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府

行政服务中心）。

H^一、开标时间与地点：2015年7月2日14:00时（北京时间）在大连市政府采购服

务中心1楼第2开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。

十二、采购预算：400万元（投标报价超出采购预算的，视为无效投标）。

十三、招标人：大连职业技术学院

十四、招标代理公司：大连宏宇招标代理有限公司

联系人：韩忠金电话/p>

传真子邮箱：hongyu2715933@126.com

地址：大连市西岗区新开路金福星大厦2505室

开户银行及帐号：中国工商银行大连大同支行3400200609300011695

第一章投标须知前附表及投标须知

一.投标须知前附表24.评标一般规定

前附表25.符合性审查

二.总则26.评标程序

01.使用文字种类及度量衡单位27.现场询标及澄清

02.使用货币种类28.细微偏差修正

03.建设资金29.投标文件的评审、比较和否决

04.投标费用七.授予合同

05.投标资格30.中标通知书

06.投标有效期31.授标及废除授标

07.答疑会议及踏勘现场32.签订合同

08.投标人投标担保

09.中标人履约保证

10.招标人支付担保

11.设计文件

12.工程量清单

三.招标文件

13.招标文件组成

14.招标文件解释及澄清

15.招标文件修改

四.投标文件

16.投标文件组成

17.投标文件格式

18.投标报价

19.投标文件密封及标志

20.投标文件提交

21.投标文件撤回及修改

五.开标

22.开标一般规定

23.开标程序

六.评标

、投标须知前附表

项号内容说明与要求

1工程名称大连职业技术学院夏家河校区卫生间改造项目

2建设地点大连职业技术学院

3建设规模卫生间改造

固定总价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价

合同价款约定

4为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容

方式

（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。

质量目标：合格

5质量要求

执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。

6招标范围卫生间改造工程。具体内容详见工程图纸及招标工程量清单。

7工期要求20个日历日。

财政资金。

8资金来源

采购预算：400万元（投标报价超出采购预算的，视为无效投标）。

1、具有建设行政主管部门核发的装修装饰工程专业承包贰

级及以上的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录；

2、拟派项目经理具有相关专业二级及以上注册建造师资质，

投标人资质

9

等级要求且无在建工程无在处罚期内的不良记录；

3、外地施工企业需办理入连手续。

注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项

目。

购买招标文件前进行资格初审（仅限于购买招标文件）；评标时进

10资格审查方式

行资格再审；投标人中标后，如有必要，由招标人进行资格后审。

计价方式：工程量清单计价

11投标报价其他说明：投标报价总额应与工程项目总价表总额一致，投标报

价让利应体现在各分部分项工程的投标标价中。

12投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金金额：

40000元人民币；保证金可以是电汇、支票、汇票或大连市企业

信用担保有限公司出具的保函等形式中的一种（支票或汇票必须

为投标人企业的支票或汇票）。

投标保证金的递交时间及地点：2015年6月25日16：00之前（公

休日除外）到大连宏宇招标代理有限公司财务部递交。外地企业

若要汇款，请汇至“户名：大连宏宇招标代理有限公司；开户行：

投标中国工商银行大连大同支行；帐号：3400200609300011695”（以

13

担保金额到帐时间为准若在截止日前没有收到任何形式的付款，则视为自

动放弃此次投标）。

注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证

金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见

《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用

担保工作的通知》。

大连市企业信用担保有限公司联系方式：

地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层

电话:（0411）39917759传真：（0411）39917780。

现场踏勘：统一前往踏勘

答疑及

14答疑会时间：另行通知

踏勘现场

答疑会地点：另行通知

投标文件由投标函件、技术标书、商务标书三部分组成。正本一

份，副本工份

其他要求：

1、投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密

投标文件

15封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封以及投

份数及要求

标文件被拒绝的责任；建议将投标函件、商务标书和技术标书装

订成一本。

2、以上文件要求统一放入一个密封的文件袋（箱）内，封面注

明“投标工程名称、投标单位、联系人、联系电话等”。

收件人：大连宏宇招标代理有限公司

投标文件提交地

16地点：大连市人民政府采购服务中心

点及时间

截止时间：2015年7月2日14时00分

开始时间：2015年7月2日14时00分

17开标

地点：大连市人民政府采购服务中心

18评标方法综合评分法

中标人履约保证金额为合同价款的10%；

19履约保证

履约保证形式：支票、汇票或银行保函。

1、投标人所选用的材料，产品许可证与合格证等证书齐全，均

应达到中华人民共和国现行国家标准，均应为经国家主管部门认

可和大连地区备案的产品，所有材料都必须使用环保材料，严禁

使用国家禁止使用的产品。

20主要材料2、上述提供的材料，属于同类材质、同类规格的，实际施工时，

招标人在式样和色彩与本次招标的材料样品略有不同时，招标人

不予增加费用。

3、投标人提供的材料、配件等应等同或高于参考品牌及档次。

4、实际施工中使用的材料（包括材料的选择，型号、规格、颜

色、款式）必须经过招标人认可后方可用于工程。

本工程无预付款。工程全部完工，经甲方验收合格、市财政投资

审核中心对全部工程项目结算（决算）审定后，且甲方完成支付

款程序后，支付结算（决算）审定值的90%,余款即结算（决算）

工程款

21审定值的10%转为质量保证金。工程验收合格一年后无质量问题，

支付方式

且甲方完成支付款程序后，支付结算（决算）审定值的5%（无息）；

工程验收合格两年后无质量问题，且甲方完成支付款程序后，支

付结算（决算）审定值的5%（无息）。

1、规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工

程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

2、投标人应结合取得的年度《辽宁省施工企业规费计取标准》，

并按《转发省建设厅、省财政厅关于颁发V辽宁省建设工程计价

依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额〉、

规费、税金

22〈辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝

土砂浆配合比标准〉的通知》大建委发（2008）75号文件文件确

定的原则和标准计算规费。

3、税金按照大造价字[2011]3号《关于调整大连市建设工程费用

标准中税金费率的通知》标准计取。

注：工程定额测定费已取消，投标人不得计取；

投标人应按照《关于调整建设工程安全文明施工措施费费率标准

的通知》（辽建价发[2012]4号）文件确定的原则和标准计算安

安全文明

23全文明施工费；并按规定提取安全生产费用，列入工程造价，在

施工措施费

竞标时不得删减。其他的措施项目可根据施工组织设计自行计

算。措施费一次性包死，决算时不做任何调整。

安全目标：合格

安全文明

24执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验

施工要求评标准。

1、法定代表人资格证明书

2、投标文件签署授权委托书

3、投标函

4、投标担保

5、投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书

投标6、投标人安全资格审查意见书（大连市建委安全监督站办理）

257、招标文件要求投标人提交的其他投标资料：

函件1）大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执

单（大连市建委清欠办办理）

2）外地企业入连备案通知书（大连市建委建筑业管理处办理）

3）投标单位2014年度《辽宁省施工企业规费计取标准》

4）资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、

税务登记证等相关资格证明文件

商务报价包括以下内容：

1、投标总价；2、工程项目总价表

3、单项工程造价汇总表；4、单位工程造价费用汇总表

5、单位工程规费计价表；6、分部分项工程量清单计价表；

7、措施项目清单计价表；8、其他项目清单计价表

9、零星工作项目计价表

10、分部分项工程量清单综合单价分析表

11、措施项目费分析表

12、主要材料价格表

商务

26业绩与信誉包括以下内容：

标书

1、投标人业绩和信誉（加盖公章）

2、项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）

3、生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）

4、投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）

5、投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）

6、投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖

公章）

7、项目经理近三年符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加

盖公章）

1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；

2、施工平面布置和临时设施布置；

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；

4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；

5、机械设备、办公设备及检测设备投入计划；

技术6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方

27

标书案；

7、质量保证措施与违约承诺；

8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；

9、针对设计、工程量清单及施工管理的合理化建议；

10、新技术应用与承诺；

11、相关表格及其它辅助说明资料。

总承包服务费

28不采用

及相关事宜

1、投标人依据招标文件提供的设计图纸、工程量清单、现场踏

勘、答疑等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，

投标报价将不会因市场变化因素而得到调整。

2、投标报价的综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工

费、材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同中包含的施工

场地材料的二次搬运等所有风险费、责任等各项应有费用。投标

人漏报或者不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其

它项目的综合单价及合价中而不予支付。

3、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合

价，投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项

29投标报价风险费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予

支付。

4、招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修

改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为

施工图纸存在不明确、不一致时，应至少在投标截止日之前10

天，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标

人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件

全部内容。

投标人提出清单工程量修正意见而招标人未采纳时，投标人应自

行考虑由此引起的报价风险。投标人在报价中未计算此类风险

的，责任由投标人承担。

按通过符合性审查且投标报价不高于政府预算控制价、不低于未

超出政府预算控制价的有效投标报价算术平均值下浮15%的所有

30报价注意事项投标单位的投标报价计算算术平均值作为基准价，基准价为最佳

报价。按最佳报价为所有有效投标报价的投标单位进行打分。

投标报价高于政府预算控制价、低于未超出政府预算控制价的有

效投标报价算术平均值下浮15%的投标单位，不予推荐为中标候

选人。

招标文件：200元/套、售后不退。

招标文件

31发售地点：大连宏宇招标代理有限公司

发售

联系人：韩忠金联系电话/p>

32拦标价该项目设有拦标价,拦标价在开标前之天公布。

中标方须向甲方提供工程项目送审材料，经大连市财政投资审核

33

其他中心审核，直至审核工作结束，按审定值支付工程款。

二、总则

1.使用文字种类及度量衡单位

1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电

子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法

定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。

2.使用货币种类

2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

3.建设资金

3.1建设资金已获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。

4.投标费用

4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，

招标人对上述费用不承担任何责任。

5.投标资格

5.1投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。

6.投标有效期

6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件

约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出

延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有

效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要

延长投标有效期的除外。

6.6本招标文件第8条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。

7.答疑会议及踏勘现场

7.1招标人根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标

人、勘察、设计等单位澄清的问题，应于答疑会议之前（或招标人和所有获得招标文件的

投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。

7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于投标须知前附表中确定的时

间及地点出席答疑会议。

7.3招标人要在《答疑会议纪要》上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与

投标有关的问题。《答疑会议纪要》是招标文件的组成部分。

7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第15条规

定，以补充通知的方式向所有投标人发送。

7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及

签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。

7.6投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于《投标须知前附表》中确定

的时间及地点参加现场踏勘。

7.7招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利

用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。

7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

8.投标担保

8.1投标人的投标担保是投标文件的组成部分。

8.2投标人投标担保的有效期至少应超过投标有效期30天。

8.3投标人采用支票、汇票或银行保函方式提供投标担保，并在规定的投标担保缴交

期限之前提供。投标担保原则上只收取投标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函。

8.4投标人的投标担保将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约保证后5日内

予以退还（无息）。

8.5收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名

称相符）。

8.6招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保：

8.6.1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

8.6.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件;

8.6.3因中标人过错被废除授标；

8.6.4中标人未能在规定期限内提交履约保证或签定合同协议；

8.6.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。

9.中标人履约保证

9.1施工合同签订前，中标人应按本须知前附表所规定的金额向招标人提交履约

保证。

9.2履约保证可以是中标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函（按招标文

件提供的承包人履约保函格式）。

9.3履约保证将作为施工合同的组成部分。

9.4无论履约保证来源何方，该履约保证在全部工程结束，经各方验收合格后一

次性无息返还，收到履约保证的单位只向中标人退还（履约保证退回收款单位的名称与

投标人的名称相符）。

9.5若中标人不能按本须知第9.1条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合

同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部

分予以赔偿。

10.招标人无支付担保

11.设计文件

招标人在出售招标文件的同时向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文

件）。

12.工程量清单

12.1设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单、

规费、措施费、材料设备估价表。

三、招标文件

13.招标文件组成

13.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第14条、第15条发

出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。

14.招标文件解释及澄清

14.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。

14.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规

范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标

人予以澄清的，应于答疑会议召开之前（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，

否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全

部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招

标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

14.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标

文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

14.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对

问题的解释，但不说明问题的来源。

14.5书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前15天（或所有获得招

标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作

为招标文件的组成部分，具有约束作用。

15.招标文件修改

15.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日之前（或招标人和所有获得

招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。

15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，

投标人应于收到该补充通知后2日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成

部分，具有约束力。

15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律

法规规定适当延长投标截止时间。

15.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表

述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

四、投标文件的编制

16.投标文件的组成

16.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。

16.2根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体内容

为投标文件的实际组成部分。

17.投标文件格式

17.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格

可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制

投标文件。

17.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上

角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。

17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲

自签署并加盖投标人法人公章。

17.4投标文件“正本”与“副本'字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，

若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。

17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改

及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。

17.6投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格

的造价工程师（或一级造价员）签章确认，同时加盖投标人法人公章。

18.投标报价

18.1投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价

中应包括完成永久工程所消耗的下列费用：

（1）直接费：直接工程费（人工费、材料费、机械使用费）和施工各项措施费；

（2）间接费：规费和管理费；

（3）利润和税金；

（4）为实现合同目的所涉及的工程维护、测试、运行、验收、移交、保修以及机构、

人员与设备迁移、工程保险、政策性文件规定、风险、责任和参与投标以及设备及器材的

制作、安装、调试、检测、检验及试运行、还包括包装、运输、成品保护、夜间施工费、

办理城管、城建、环保、商管等管理部门审批手续的费用、不可预见费等所有费用；

（5）直接费、间接费、利润所包含的各项具体费用及解释，按大建委发[2008]75

号文和大连市工程造价行政主管部门的相关规定执行。

（6）税金按照大造价字[2011]3号《关于调整大连市建设工程费用标准中税金费

率的通知》标准计取。

18.2本项目招标人给出的工程量清单的项目明细及项目工程量是根据设计文件、

现场情况和招标文件有关要求编制与计算的，不含在本次招标范围内的项目，招标人在

招标文件进行特殊说明，招标人未作说明的项目均含在本次招标范围内，费用包含在相

应的投标报价中。

18.3投标报价的规则

⑴投标人应根据招标人提供的招标文件、工程量清单、补充通知及澄清（答疑）

纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围等、按照《建设工程工程量清单计

价规范》和辽宁省、大连市的实施细则，参照辽宁省相关工程消耗量定额及市场价格，

结合企业自身潜力、市场情况、竞争因素，编制工程量清单投标报价表以确定投标报价。

本工程和每一计价项目只允许有一个报价，任何有选择的报价或工程量偏差报价，招标

人将不予接受；

⑵工程量清单计价表的综合单价应为：完成一个规定计量单位项目所需的人工费、

材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素；

⑶投标人应按投标须知前附表的规定，自行承担投标报价的风险，包括人工、材

料、设备的市场价格上涨等市场因素；

⑷招标文件所给的技术条件、工程量清单、答疑，相互之间有矛盾时以技术条件

为准，技术条件没有的项目应以答疑文件为准；

⑸不论招标文件是否说明，其报价应包含完成合格产品、保证正常使用和确保工

程结构安全和施工安全所采取的各种辅助工作和措施费用，包括文明施工与安全施工技

术措施费、季节性施工措施费、实现工期目标和质量目标的费用、现场环境管理费用、

检验检测技术服务费等；

⑹投标人应充分考虑停电、停水、环卫、市容、环保、二次搬运、夜间限制施工、

成品保护等所需的设计、施工、安装、运行和维护的一切费用和工期，和受此影响所造

成的一切增加费用；

⑺报价中应包括投标人为自己的雇员、分包、施工机械、财产等所作的人身和财

产保险的费用，以及第三方责任险；

⑻水、电使用费应按市政府主管部门规定的标准，根据用量计算后计入投标报价

中，招标人不再另行支付；

⑼本项目包含的所有工程在验收时发生的设备、设施等检测、试运行费用均由中

标人承担，投标人在投标时应充分考虑相关费用。

⑩施工现场要设置安全围档、安全网架，由此发生的费用，由中标人承担。投标

人编制投标报价时，在措施项目费用列出。

（II）投标人在施工中，造成场地内、外的道路与管线损坏，费用自负；

⑫投标人有责任为发包人以及质量监督部门对工程的检查免费提供方便；

18.4投标人投标报价编制应按照招标文件前附表中商务报价的内容和本文件提供

的工程量清单报价表格的填写（表格可以按同样格式扩展）。

18.5投标报价要求

①本工程采用固定总价合同，投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总

价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）及相应风

险范围之内不可调整。招标人所给工程量清单是依据施工设计图纸以及现场实际情况编

制的。如在具体施工中由于设计变更、签证等引起的工程量、工程造价变化，须按投标

须知前附表规定执行。

②投标人应结合现场情况，施工所产生的材料二次搬运、建筑垃圾的外运、弃渣

应自行解决，由此发生的排渣费、环保费、城市卫生费等均应含在投标报价中；

③投标人在报价时应充分考虑本合同期内的各种风险，包括漏项、现场管理条件、

施工条件、建筑材料价格变动和各种税费、施工措施费用等；

④分部分项工程量清单计价表中的不同项目，必须编制综合单价分析表，综合单

价分析表中的单价均应等于分部分项工程量清单计价表中的单价，否则，有可能导致投

标文件被拒绝。

18.6投标人按招标文件给出的主要材料价格表，详细标明投标人用于工程的材料

及成品的名称、规格、型号、品牌、产地、单价、数量及合价。

19.投标文件的密封和标志

19.1投标人应将投标文件按投标须知前附表第15项规定装袋密封，不密封的投标文

件无效。

19.2投标文件封面应参考本招标文件提供的《投标文件密封封面》及说明进行密封

及标志。

19.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关

的责任。

20.投标文件提交

20.1投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标

须知前附表中确定的地点和接收人。

20.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定

投标截止时间之前招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。

21.投标文件撤回及修改

21.1投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补

充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修

改投标文件。

21.2投标人修改或撤回投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规定进行标志和

密封，并在密封封面清楚标明“修改”或“撤回”字样，否则修改或撤回通知无效。“修

改”或“撤回”通知，必须是经投标人签署的确认文本。

21.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件

的组成部分。

五'开标

22.开标一般规定

22.1未按规定提交合格的或按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退

回投标人。

23.开标程序

开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下：

（1）主持人宣布开标会议注意事项；

（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；

（4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣

布验证结果；未携带有效法人代表授权书原件及被授权人身份证原件的投标文件将被拒

收。

（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；开标时携带保

证金收据原件，否则投标文件将被拒收。

（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；

（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读正本投标函

中的投标人、投标报价、工期、质量标准及招标人认为有必要宣读的投标文件的其他主要

内容;

（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；

（9）开标会议结束。

六'评标

24.评标一般规定

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2评标委员会须按法律法规规定及本工程招标的评标办法，公平、公正、择优的

确定中标候选人。

24.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确

定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，

形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束

力。

24.4在评标过程中，如7人以上评委（含7人），凡须评委各自独立计分的项目，计

算得分时须去掉一个最高分及一个最低分后再计算算术平均值；量化评分时评委应采取发

现问题扣分法，并书面写明扣分原因。

24.5开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和

比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法

律、法规另有规定的情形除外）。

24.6在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同

的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。

25.符合性审查

25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并拒收投标

文件：

25.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议；

25.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；

25.1.3投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；

25.1.4投标文件未按招标文件规定要求进行密封；

25.1.5法律、法规规定的其它情形；

25.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：

25.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签字（或盖章）

或未加盖投标人法人章；

25.2.2投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技

术标准或其它实质性要求；

25.2.3投标文件正本或副本数目不足；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、

施工组织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全，关键字迹模糊不清；

25.2.4没有提供有效的资质证明（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、

安全生产许可证、资质证书等）、投标承诺书（包括投标单位、项目经理、造价师）、外地

企业入连备案通知书、双清欠回执单、投标人安全资格审查意见书、企业《辽宁省施工企

业规费计取标准》等招标文件中已明确要求提供的资料；投标文件上标明的投标人与通过

报名审查的投标申请人发生实质性改变。

25.2.5采用工程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格

式报价的，工程量清单报价表未加盖有效的注册造价师（或一级造价员）印章的；

25.2.6投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表、

设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；

25.2.7同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的；

25.2.8投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实

质性条件或存在其他重大偏差的；

25.2.9安全文明施工措施费未按招标文件规定的费率全额计取；

25.2.10投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作

假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低

于成本价竞标的；

25.2.11法律、法规规定的其它情形。

25.3评标委员会须严格按照以上标准认定无效投标文件，使用除此之外的标准作为认

定无效投标文件的依据,招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要

求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。

26.评标程序

26.1监督人员宣读评标纪律；

26.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；

26.3介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；

26.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标

条件等；

26.5对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；

26.6按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行量

化打分评审；

26.7请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；

26.8评委会主任组织进行评分汇总，编写《评标报告》，当众宣读，全体评委签名；

26.9评标会议结束。

27.现场询标及澄清

27.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述

不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。

27.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。

27.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委

签名确认。

27.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标

人作出的澄清将不予采纳。

28.细微偏差修正

28.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件

要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者

不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不

影响投标文件的有效性。

28.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之

前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将

被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

28.3投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值，小数点后超

过两位的数值按4舍5入进位。

29.投标文件的评审、比较和否决

29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招

标文件要求的投标文件进行评估和比较。

29.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的

内容进行书面说明并提供相关材料。

29.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

七、授予合同

30.中标通知书

30.1评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确认后，须公示3个工作日，公示期

满未有异议。

30.2评标委员会提出书面评标报告后，招标人应在5日内向大连市政府采购管理办

公室提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告等书面报告。

30.3中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、

质量等内容。

30.4中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标

结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

31.授标及废除授标

31.1招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。

31.2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除

授标：

(1)经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

(2)于投标有效期终止之前撤回投标文件；

(3)因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；

(4)因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约保证；

(5)法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。

31.3中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选人或重新组

织招标。

31.4中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：

(1)将被没收全部投标担保。

(2)按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部

分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。

(3)承担因此可能给招标人造成的其它损失。

32.签订合同

32.1招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标

人的投标文件由双方法定代表人(或法定代表人授权签署文件的受权代表)共同签订书面

工程施工合同。

32.2中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签定合同，则招标人将有

充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还

应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

32.3招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双

倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿,

同时依法承担相应的法律责任。

32.4招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。

为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：

(1)合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都

是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不

一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同

双方不构成任何合同或法律约束力。

(2)本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也

不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质

性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同

或法律约束力。

32.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转

让(转包)给他人。

33政府采购信用担保

33.1为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(2011)181号)，

发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大

连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

33.2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、

预付款担保及银行融资担保。

33.3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的

义务，担保公司即刻履行担保责任。

33.4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网(网址：

sdf.Ikjccgp.dl.gov.cn)查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(大财采(2012)

364号)，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：

地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层

电话:(0411)39917759

34.招标代理人服务费

34.1.招标代理人向中标人收取代理服务费。

34.2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连宏宇招标代理有限公司缴纳代理服

务费。

34.3.招标代理服务收费标准:

别

中标金葭言'货物招标服务招标工程招标

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额

为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元X1.5%=1.5万元

(500-100)万元XL1%=4.4万元

(1000-500)万元X0.8%=4万元

(2000-1000)万元X0.5%=5万元

合计收费=1.5十4.4+4+5=14.9(万元)

4.本次招标代理服务费按工程招标标准向中标人收取。

第二章合同条款

（合同专用条款）

使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）

（合同通用条款内容略，协议书内容见合同文件部分）

专用条款目录

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及解释顺序

3、语言文字和适用法律、标准及规范

4、适用标准、规范

5、图纸

6、通知

二、工程管理人员

7、工程师

8、项目经理

三、双方一般权利和义务

9、发包人工作

10、承包人工作

四、施工准备

11、施工组织设计和进度计划

12、施工准备

五、施工工期

13、开工及延误开工

16、工程竣工

六、材料设备供应

17、发包人供应材料设备

18、承包人采购材料设备

19、材料设备的检验

七、工程质量和检验

24、工程试车

八、安全与文明施工

25、安全施工

九、合同价款、工程量确认和工程款支付

30、合同价款

31、工程量确认

32、工程款支付

十、工程变更

34、确定变更价款

十一、竣工验收和决算

35、竣工验收

十二、工程质量缺陷保修

十三、违约、索赔和争议

38、违约

40、争议

十四、施工分包

41、施工分包

十五、不可抗力

42、不可抗力

十六、保险和担保

43、工程保险

44、工程担保

十七、合同的生效、终止和解除

49、合同份数

十八、其他

51、补充条款

专用条款目录

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件组成及解释顺序如下：合同文件应能相互解释，互为说明。组成本合

同的文件及优先解释顺序：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、招标书、投标书及其

附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图

纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书。

3、语言文字和适用法律、法规

3.1本合同除使用汉语外，还使用不采用其他语言文字。

3.2需要明示的法律、法规、规章：国家现行的法律、法规、规章及省、市有关规定。

4、适用标准、规范

4.1适用标准、规范名称：国家现行标准、规范。

发包人提供标准、规范的时间：开工前5日内。

4.2国内没有相应的标准、规范时的规定：不采用

5、图纸

5.1发包人向承包人提供图纸套数：

发包人向承包人提供图纸日期：开工前5日内

5.2发包人对工程的保密要求和保密期限：未经发包人同意，承包人不得向任何第

三方泄密。

6、通知

6.1承包人的地址：___________________________________________________