特种设备课件

2024/5/12特种设备一、特种设备知识特种作业人员和特种设备作业人员，都需要持证上岗，同一个人可以既是特种作业人员又是特种设备作业人员，比如某化工企业氯碱岗位操作人员，就需要取得双证方可上岗作业。

国家质检总局发布第140号令《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》（以下简称质检总局第140号令），2011年7月1日起施行。下面就通过对国家安监总局30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的对比，来谈谈两者之间的区别1、特种作业人员和特种设备作业人员5/12/2024一、基本概念不一样

特种作业人员，是指直接从事容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员。特种作业的范围由特种作业目录规定。

特种设备作业人员：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。

这两类人员从事的作业都是比较危险的，但相对来说从事特种作业时直接接触的危险性可能会大一些。

5/12/2024二、主管部门不一样

国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。

一般情况下，特种作业由安监部门管理，特种设备作业由质检部门管理，相应的培训、考核、发证、复审工作都是由对应的部门管理，在一般生产经营单位，特种作业与特种设备作业一般都是由企业的安全部门监管与管理。

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三、从业条件不一样

两者的从业条件基本相似，只要年满18周岁，身体健康，具备必要的安全技术知识与技能都可以申请，但在文化素质方面的要求有明显的区别。

特种作业人员，最低具有初中及以上文化程度；这里特别指出的是申请危险化学品特种作业人员，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。在部分省市发布的危险化学品生产企业人员安全生产从业条件如：《浙江省安全生产监督管理局关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕45号）中也特别强调危险化学品作业人员至少具备高中及以上文化程度。

特种设备作业人员，有与申请作业种类相适应的文化程度。这是一个模糊的概念，没有特别的规定，相对来说要求比较低。笔者发现在某些地区或企业，部分作业人员只具备小学文化程度，也可以取得《特种设备作业人员证》。5/12/2024四、证书有效性不一样

安监总局第30号令指出：《特种作业操作证》有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时。

质检总局第140号令指出：《特种设备作业人员证》的格式、印制等事项由国家质检总局统一规定。《特种设备作业人员证》每4年复审一次。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按照有关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。

这里必须注意的是：一是复审年限的不同，二是复审时对于安全培训的具体要求不同。

5/12/2024五、违法处罚不一样

当前社会上出现假证现象比较多，为此两部门规章都对此做了明确的处罚规定。

安监总局第30号令指出：生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。

5/12/2024第9页质检总局第140号令指出：非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

很明显可以看出，《特种作业人员证》的证件某种程度上比较“贵”。这从近年来，发生多起因作业人员无证作业引发意外事故也可以看出，相对来说，无证作业都是违法的，都应该受到严厉的惩罚。

只有在理解其中的区别时，我们在对企业进行宣传贯彻时才能做到正确把握5/12/2024二、特种设备的定义和种类（一）特种设备的定义：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆，共八大类。特种设备包括安全附件、安全保护装置。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。5/12/2024特种设备安全管理负责人A1特种设备质量管理负责人A2锅炉压力容器压力管道安全管理A3电梯安全管理A4起重机械安全管理A5客运索道安全管理A6大型游乐设施安全管理A7场(厂)内专用机动车辆安全管理A85/12/2024（二）特种设备的种类：1、锅炉：锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。5/12/2024一级锅炉司炉G1二级锅炉司炉G2三级锅炉司炉G3一级锅炉水质处理G4二级锅炉水质处理G5锅炉能效作业G65/12/2024

5/12/20245/12/20242、压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。(看金属铭牌。其他设备也一样)5/12/2024固定式压力容器操作R1移动式压力容器充装R2氧舱维护保养R35/12/2024永久气体气瓶充装P1液化气体气瓶充装P2溶解乙炔气瓶充装P3液化石油气瓶充装P4车用气瓶充装P55/12/20245/12/2024第二节压力容器各种压力容器图片

5/12/20245/12/20245/12/20243、压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

5/12/2024压力管道巡检维护D1带压封堵D2带压密封D35/12/20245/12/20245/12/20244、电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。5/12/2024电梯机械安装维修T1电梯电气安装维修T2电梯司机T35/12/20245/12/20245、起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。(注：升降机电动葫芦3吨的不属监管范围)5/12/2024起重机械机械安装维修Q1起重机械电气安装维修Q2起重机械指挥Q3桥门式起重机司机Q4塔式起重机司机Q5门座式起重机司机Q6缆索式起重机司机Q7流动式起重机司机Q8升降机司机Q9机械式停车设备司机Q105/12/20245/12/20245/12/20245/12/20245/12/20246、场（厂）内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。5/12/2024

车辆维修N1叉车司机N2搬运车牵引车推顶车司机N3内燃观光车司机N4蓄电池观光车司机N55/12/20248、厂内车辆5/12/2024特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。5/12/2024二、对特种设备使用单位安全管理的总体要求总体要求：特种设备使用企业全面实现“三落实、两有证、一检验、一预案”。1、“三落实”：即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度。2、“两有证”：是设备有使用证、作业人员有上岗证，3、“一检验”。是设备依法检验，使用定期检验合格的设备。4、“一预案”：建立事故应急预案，并定期进行演练。5/12/2024三、特种设备企业存在问题1、安装、登记的问题：

⑴厂内车辆未注册登记。要上牌照。⑵压力容器未注册登记。主要是储气罐、蒸锅