谈大力普及安全文化

谈大力普及安全文化国家平安生产监督管理总局局长李毅中曾经多次强调，加强平安生产要重视五个要素，一是平安文化，二是平安法规，三是平安责任，四是平安科技，五是平安投入。作为一名平安生产管理从业人员，从自己长期从事平安生产管理的实践中，特殊是从亲身参加处理的一些事故中，深刻领悟到平安文化对于搞好平安工作的极端重要性。首先，绝大多数事故是由于缺乏平安意识造成的。平安生产问题之所以成为近年来社会各界非常关注的热点问题，是由于每年发生一百万起左右的事故，死亡十几万人，因公共平安问题造成的GDP损失达6%。中国科学院院士范维唐认为这些现象预示了高风险社会的来临。事故发生的缘由是多种多样的，但大都是由于人的失误引起的。平安生产管理中闻名的墨菲法则说，消失的风险都是你想不到的，也就是常说的意外。美国平安工程师海因里奇通过对55万次事故的统计分析，认为存在88:10:2的规律，即每100起事故中，88起纯属人为，10起是人和物的担心全状态造成的，只有2起是难以预防的天灾。我们在平安生产管理和事故调查的实践中，包括很多个惨烈的交通事故的调查分析中都证明，绝大多数事故是由三违，即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成的。可叹这种对墨菲法则的实证成本真是太大了。很多人无视明确的平安规定，对平安工作的无知、无畏，乃致麻木、愚昧的程度令人震动，习惯性违章违规，不知不觉地在玩死亡嬉戏，往往是大祸临头还浑然不觉，稀里糊涂地丢了性命，真叫人哀其不幸，怒其不争。血淋淋的事故为我们一次又一次地敲响了普及平安文化的警钟。其次，普及平安文化可大大降低事故的发生和降低事故中的损失。很多从事平安生产管理的人都知道，日本人在各类事故中死伤比例最少，由于日本作为多地震和火山灾难的国家，人们自幼儿园起便受到许多的民防训练，平安文化特别普及，人们的平安意识、平安学问、平安技能比较好。当前我国平安生产事故多，除了与我国正处于社会转型期，平安投入、平安法制、平安科技和平安管理需要强化，以及同工业化初期事故和伤亡会有大幅度增加并且会大范围波动有关外，关键是劳动者和整个社会平安文化的宣扬普及不够，导致很多人平安意识差，平安学问匮乏，自我爱护与防范不到位。现在的当务之急是全面贯彻落实国务院《关于全面加强应急管理工作的看法》等规定，真正建立起掩盖全民的平安教育普及体系。再次，平安文化的实质是唤起对生命的敬重与关爱。世上最珍贵的是人，人最珍贵的是生命，生命权是人一切权利的基础。现代文明给人类带来了巨大的财宝和成就，极大地转变了人们的生活方式、生活环境、生活质量，但日新月异的工业文明也给人类的平安生产带来了更多的挑战和问题。有一个谚语说：人若赚得全世界，但陪上自己的生命，有什么好处呢？他拿什么换回生命呢？大量事故背后隐含的是缺乏对生命的敬重，缺乏对别人、对自己生命的敬重，缺乏富有爱心仁心的人文关怀。假如人们都更为关注并努力促进这种人文关怀，便会真正树立起我不损害自己、我不损害他人、我不被别人损害的平安意识，那么大量的平安生产事故完全能够避开发生。很多的事故和平安生产正反两方面的阅历告知我们一个朴实的道理：平安生产是经济进展水平、劳动管理水平，以及国民素养、文明程度的综合反映，特殊与各类从业人员的科学文化学问和职业素养亲密相关。所以，平安生产管理当然需要投