企业怎样应对高新技术认定抽查、自查附抽查的内容

企业怎样应对高新技术认定抽查、自查，附抽查的内容各位申报国家高新技术企业和已经进入高企行列企业们一定要注意，新一轮的高企抽查、自查工作已经开始了！近日全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室下发了《关于开展高新技术企业认定管理自查的通知》，将强化对高新技术企业的监督管理，在全国范围内开展对高企认定管理工作的检查。以往有些高企疏于管理，结果在检查后就被取消了高企资格，还要追缴所得税减免税款，以及其他已享受的政策补贴。在税务介入、权力下放、高质量发展和主管单位调整的政策影响下，2024年的高企认定预计将更加规范和严格。那么高企都抽查、自查哪些内容呢？又有哪些原因会导致高企认定失败或者高企被撤销资格的呢，本篇文章将对其进行详细讲解。关于开展高新技术企业认定管理自查的通知内容摘要日前，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室召开全国高新技术企业认定管理工作督导协调会，并下发了《关于开展高新技术企业认定管理自查的通知》，将强化对高新技术企业的监督管理，在全国范围内开展对高企认定管理工作的检查。从2024年开始，高新技术企业认定主管单位将由科技部变为工业和信息化部，认定办法预计将有一定程度的调整；据悉，火炬中心改革转隶工作已基本完成，本次自查工作，预计工信部将会摸清底数，了解存量企业的现状，为未来制定政策提供依据。

01一、抽查对象

2020年度、2021年度、2022年度认定及重新认定的资格有效高新技术企业，被抽查企业将以短信或电话形式通知。

02二、自查内容

(一)是否符合居民企业条件；(二)是否将所属分支机构与总机构汇总计算相关指标，是否以分支机构（独立法人）单独申报；(三)提交的知识产权、技术领域、研发活动、产品（服务）收入、研发费用归集、人员等申请材料是否真实、准确、完整，是否符合相关规定；(四)是否按照规定及时报告经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息；(五)更名企业是否按照有关规定及时办理相关事项。

03三、自查要求

(一)高度重视。本次自查的目的是保证高新技术企业认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性，各国家级高企要提高认识，高度重视，要指定企业分管领导和相关人员，负责具体自查工作。针对检查中发现的明显问题，市科技局、市财政局、市税务局将联合组织实地核查。

(二)把握政策。企业应进一步认真组织学习《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》等相关法律法规、政策文件，深刻领会、把握政策要点和检查重点内容。

(三)认真自查。根据要求，针对重点检查内容尤其是国家级高企认定条件，认真进行自查。如实填报《高新技术企业自查情况表》。准备相应的申报材料等待接受实地核查，尤其是研发费用归集、高新技术产品（服务）及收入的相关证明材料。高企业认定办将对各高新技术企业提交的《自查情况表》及申报材料进行案头检查，并对其中存在的问题将进一步进行实地核查。自查中发现的问题或认为本企业存在不符合认定条件及要求，应及时向高企认定办报告。

注意：按照本次会议精神执行检查，重点核查企业经营情况、知识产权、科技人员、研发投入、高新技术产品、科技成果转化、科研项目实施等情况与认定申请材料一致性及存续期间是否继续符合高新技术企业认定条件。

对检查中发现的问题及时纠正，对违规的机构、个人和不符合条件的高新技术企业应及时书面报送当地主管单位。

高新技术企业自查情况表：

高新技术企业认定核查工作的通知（x省要求科技与税务联动检查）x省科技厅要求科技与税务联动检查：

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）有关规定，为进一步加强高新技术企业认定管理，请各设区市科技局、税务局联合开展2023年第一批拟认定高新技术企业核查工作，核实企业研发项目、研发费用等有关情况，请各设区市科技局通知相关企业提供电子版补充材料。

1、企业高企认定研发立项项目等相关材料，包括但不限于企业有关部门（如董事会决议等）关于自主、委托、合作、集中研发项目立项的决议文件；自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和科技人员名单；

2、企业按照国家财务会计制度要求，设置“研发支出”等会计科目对企业发生的研发费用通过进行会计处理的相关材料（包括但不限于“研发支出”会计科目明细账及余额表及对应科目，如“研发支出”明细账较多，可提供该科目期初余额页内容、期末余额内容和累计金额页内容）；

3、企业研发支出辅助账和研发支出辅助账汇总表；提供的归集辅助账应是按高新技术企业（以下简称“高企”）认定口径归集，应按单个研发项目归集；

4、企业科技人员同时承担生产经营管理等、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销等既用于研发部门，也用于生产部门的，请企业提供工时记录表、实际发生的相关费用按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配计算表，并作相关情况说明，同时上传部分记账凭证及原始单据；

5、企业提供的高企认定专审报告2020-2022年度研发费用数据与企业2022年度企业所得税年度纳税申报表A107041表研发费用数据有差异的，请企业提供差异明细，并对产生差异原因作详细说明，同时请提供A107041表研发费用数据归集辅助账及辅助账汇总表；

6、企业所得税年度纳税申报表A107012表第40行数据与企业高企认定专审报告研发费用数据有差异的，请企业提供差异明细，并对产生差异原因作详细说明（包括但不限于企业申请高企申请的研发项目及数量，填报享受研发费用加计扣除研发项目及数量，高企认定的研发项目不填报享受研发费用加计扣除的原因，高企认定的研发费用与加计扣除归集范围的差异及金额等等）；

7、对企业所得税年度纳税申报表和申请高企认定提交的专审审计或鉴定报告等材料中涉及研发费用金额差异较大的，如属于企业未正确填报企业所得税年度纳税申报表的，企业应更正问题所属年度企业所得税年度纳税申报表（可直接通过电子税务局或者到企业所在地办税服务厅办理），并将更正后的企业所得税年度纳税申报表上传至**省高新技术企业认定管理系统；

8、企业未按规定时间和要求报送相关材料，未如实填报纳税申报表，或者存在弄虚作假期情况违规享受税收优惠的，税务机关将依法追缴其已享受的企业所得税优惠，并按征管法等相关规定处理；

9、企业应对提供的材料的真实性、合法性作出书面承诺。以上材料均需加盖公章。

高企认定失败原因汇总

无论是高企抽查或自查，又或是高企正常申报，被撤销资格，有很多企业明明都有认真按照要求准备材料，但还是没能通过。到底通常是什么原因导致企业认定不通过被驳回，下面我们整理了以下几大原因：

一、企业信用企业出现重大失信行为，被一票否决。

二、审计报告1、审计公司无资质，导致高企审计报告不被认可。2、审计公司被政府处罚，导致所有的高企审计报告不被认可。3、审计报告出现重大失误、重大问题。4、审计报告中出现保留意见。

三、研发立项文件1、同一时期，申报不同的政府研发类政策，研发项目明显不一致。2、研发立项文件，过于模板化，甚至出现其他企业名称。明眼人一看就是造假。3、研发立项文件和科技成果（知识产权）无逻辑对应关系。

四、企业制度企业制度，过于模板化，甚至出现其他企业名称。明眼人一看就是造假。

五、财务和税务1、企业用于高企申报的财务资料（审计报告、研发费用辅助账）与税务局相关信息明显不一致，并且不能合理解释。

2、高新技术产品（服务）收入未达标。并非企业所有的收入都算高新技术产品（服务）收入，许多企业家不明白这个道理。

3、财务成长性问题企业的销售收入和净资产指标，都很糟糕，财务成长性评分为0；在其他方面，又被扣分；总评分低于71分。

六、知识产权1、购买的知识产权，已被原企业用于申请高企。2、扎堆申报知识产权，扎堆下证，不符合正常逻辑。俗称：同一天结婚、同一天生娃。明眼人一看就是造假。3、非软件行业，全部或大部使用软件著作权申请高企，不符合正常逻辑。明眼人一看就是造假。4、软件，不能运行，或者只有几个简单功能，被税务核查发现问题，或被科技部抽查发现问题。5、知识产权与企业主营业务、与主要产品，无逻辑对应关系。

七、技术领域有的企业，选择技术领域时，没有与高企认定文件的八大技术领域完全一致的技术领域，只能根据财务数据和经验选择接近的技术领域。这种情况，很容易被评审专家质疑或者在税务核查时被税务人员质疑。

八、人员问题1、人员数量太少。2、人员无社保。3、财务报表中，人员工资太少，不能支撑企业正常运营。4、人员所学专业与企业主营业务、主要产品无任何关联关系，企业研发行为不被