事业单位财务会计与管理会计的融合发展

新的发展形势下，我国经济稳定恢复。与此同时，国家政府不断加大财政投入，以支持社会公共服务体系建设，助推事业单位转型升级。因此，事业单位资产规模持续扩大，资产类型逐渐增多。然而，从预算角度来看，事业单位预算执行率不高，上级部门所下达的财政资金未能得到充分利用，也存在明显的资产闲置或浪费情况。财务会计面向单位外部，注重对过去的分析，管理会计面向单位内部，聚焦单位未来发展，强调对现在的有序规划。推动二者融合发展，是事业单位提高财政资金有效利用率、避免资产闲置或浪费的需要，也是目前事业单位会计发展的主流趋势。本文对财务会计与管理会计的区别与联系进行了简单阐述，并分析了二者融合发展的重要意义，以事业单位为主体，站在新的发展形势下，讨论了二者融合发展的难点，并在此基础上提出了几点发展路径，旨在为事业单位完善会计体系提供借鉴与启发。财务会计与管理会计的区别与联系财务会计以数据形式，统计单位已发生的经济情况与交易状况，通过确认、计量、记录等手段制定财务报告。其重点在于核查会计凭证及相关资料与业务发生的合规性、真实性，主要为单位外部利益相关方提供所需的财务服务。而管理会计的职能为“分析过去、规划现在、谋定未来”，基于对过去的分析获取经验教训，规划当前的经营管理，强调对未来发展风险及形势的预测，面向单位内部，为领导者、管理者提供决策支持，具有较强的灵活性。其构成要素与财务会计相似，包含应用环境、会计活动、工具方法、信息与报告等。财务会计与管理会计均以经济活动、交易活动为依托，以过去及现在的资金活动为对象，其工作内容存在交叉部分，其信息来源涵盖财务信息，其功能相互关联，且目标统一。事业单位无论是实施财务会计管理，还是运用管理会计手段，其目的都是促进效率效益的提升、规避财务风险的发生。财务会计与管理会计融合发展的重要意义强化资金管理资金收支账目的记录与整理是财务会计的主要工作之一，由于该工作往往在经济活动、交易活动结束后进行，事业单位无法及时发现并处理资金流转中的风险及问题。将财务会计与管理会计进行融合，针对性运用滚动预算、目标成本法、敏感性分析、项目管理、平衡计分卡、风险清单等工具方法对资金进行动态管控，准确把握资金账目情况，及时发现并处理资金流转中的风险及问题，从而减少资金闲置或浪费，提高资金有效利用率，进一步强化资金管理。保持并提升竞争优势新时期，市场竞争愈发激烈。传统财务会计模式下，由于财务会计人员并未真正参与到单位决策当中，导致单位财务管理与经营决策相脱离。单位的高质量发展离不开科学的管理，而科学的管理往往对先进的管理模式有较强的依赖性。上文提到，管理会计聚焦于单位未来发展，强调对未来发展风险及形势的预测，具有较强的决策支持作用，同时又与财务管理相联系。推动财务会计与管理会计的融合发展，改善会计模式，有助于事业单位保持并提升自身竞争优势。加速财务管理转型升级随着社会公共服务体系与国家财政体系的不断健全，事业单位经济业务更加多元化，其业务体量持续扩大，对会计工作提出了更高要求。财务会计更倾向于事后核算，注重对数据的汇总与整理。由于财务报表制作时间较长，单位领导者、管理者难以获得及时而准确的会计信息。推动二者融合发展，将部分财务会计转型成管理会计，参与到财务分析、决策支持、过程监控、风险管理等价值活动当中，深入挖掘会计信息的利用价值，以便于单位实施动态管控，加速单位财务管理转型升级。新形势下事业单位财务会计与管理会计的融合发展难点融合发展意识不足新形势下，国家财政体制改革取得了显著成效，长期以来形成的政府职能错位现象得到了明显纠正与改善。但受传统管理模式及工作习惯的影响，会计人员仍然是单位管理者的附庸，往往深陷于会计核算、财报制作等工作当中，并未真正参与单位决策。部分单位在改进会计工作时，大多从财务会计角度入手，更有甚者将财务会计等同于财务内部控制，将相关内控工作交予财务部门负责。由于融合发展意识不足，单位内部控制的管理与业务部门难以有效衔接，各部门工作协同度低，不利于会计工作成果的有效应用。会计管理体系不完善财务会计与管理会计既有区别又有联系。推动二者融合发展，事业单位需要对现行会计管理体系加以改进，删除陈旧的财务会计内容，增加新的管理会计内容，使之满足二者融合发展需要。目前，不少单位会计管理体系并不完善，仍以传统财务会计内容为主，缺少管理会计内容，特别是不同管理会计工具方法的应用以及管理会计报告体系的构建，导致二者融合发展中出现一些不协调的问题，未能真正实现有机融合。复合型人才欠缺财务会计与管理会计职能、工作重心等存在明显差异，对相关会计人员的能力素质要求有所不同。财务会计人员不仅要具备扎实的理论基础，还要掌握政府新会计准则及国家相关政策对会计工作的规定及要求，熟悉会计专业技术的应用。管理会计人员除了财务知识与技术的掌握之外，还要懂业务，了解单位业务流程及实际业务情况。推动财务会计与管理会计融合发展，消除二者工作的重叠部分，因此，需要更多的复合型人才。但整体上，大多事业单位复合型人才欠缺。已有会计人员中财务会计占比较大，部分中老年人员知识结构较为单一，不愿意主动接受新事物，不具备管理会计能力，无法适应新的发展形势。会计信息难共享一方面是会计信息化建设与应用水平较低，各系统间仍存在明显的系统壁垒，且数据标准与口径不统一。另一方面是财务会计、管理會计在信息记录方面存在差异，前者受政府新会计准则及相关法律法规约束，后者则较为灵活。当管理会计人员将会计信息传递给财务会计人员时，财务会计人员难以直接对其进行使用，还需要二次加工，反而加大了工作量。新形势下事业单位财务会计与管理会计的融合发展路径建立融合发展意识，营造优良环境事业单位领导者应明确财务会计与管理会计的区别与联系，认识到二者融合发展的意义，了解政府新会计准则及相关法律法规对于会计工作所提出的新要求、新规定，并正视新形势下会计职能及工作重心的变化，积极学习、解读管理会计相关政策文件，如《管理会计应用指引》等，大力支持并推进二者的融合发展。单位各部处主要责任人应当认识到财务会计与管理会计融合发展下自身权责的转变，配合领导完成相关制度体系的建设工作及其他管理工作，主动应用管理会计工具方法处理日常工作事务，以促进传统财务会计与现代管理会计的有机融合。加强人才队伍建设，促进人员转型人才选拔方面。应适当提高选拔标准，确保人才专业素质、职业能力符合管理会计工作要求的同时，具有较强的沟通协调能力与数据分析能力，具备信息化、数字化环境下的会计操作技能。人才培养方面。应聚焦骨干引领，在充分考虑会计人才现状及现有培养能力的基础上，根据会计青年骨干人才的能力框架及素质要求，探索高端会计人才培训模式，制定以需求为导向、以能力提升为重点的培养计划。建立健全会计管理体系，夯实发展基础第一，统一管理标准。会计凭证及相关资料是财务会计与管理会计相互联系与融合的媒介，仅以财务会计核算为主的管理并不适应新形势下的事业单位发展需要，事业单位需要对会计凭证及相关资料的记录形式、输入方式等进行重新设计。第二，建立管理会计报告体系。财务会计模式下，会计信息的收集过程可看作是会计确认、计量、记录的过程。而管理会计模式下，会计信息的收集过程是对财务会计循环中原始信息的挑选过程，通过计算及差异、对比分析，形成相应的报告。建立管理会计报告体系，以原始信息源合并方式，让财务会计与管理会计的基础数据得到兼容，从而使二者的融合发展更进一步。加强信息交流。畅通财务会计与管理会计的信息交流渠道，强调交流手段的信息化，以适应不断发展的信息化形势。部分人员习惯于以邮件方式进行信息交流，也有部分人员习惯应用微信、QQ等新媒体工具来传递工作资料。为避免信息泄露或资料未及时接收，事业单位可考虑搭建统一的信息交流平台。提高会计信息化建设与应用水平会计信息化对会计职能的拓展具有重要作用，有利于促进财务会计与管理会计的融合发展。会计信息化“十四五”规划回顾了“十三五”时期的会计信息化工作，指出了当前所面临的形势与挑战，提出了总体建设目标、要求、主要任务及实施保障措施，给事业单位会计信息化的建设与应用指明了方向。根据政策内容，事业单位应注重会计数据标准体系、工作规范及软件功能规范、业财融合、会计管理服务平台、会计数据要素、共享平台与协同机制、安全管理制度及安全技术标准、会计信息化人才等方面的建设。为改善会计信息碎片化、孤岛化的现状，加速会计数据要素流通与利用，事业单位要统一数据采集入口，扩大数据收集范围。数据采集方面，在会计信息化系统中对不同部门开放数据录入功能，要求统一数据按统一口径采集一次，完成后直接录入到基础数据仓库中，以便于各部门共享共用。数据收集方面，根據收付实现制与权责发生制并行的管理需要，事业单位不能仅停留于核算层面与财务部门内部，而是要关注其他与财务收支相关的业务活动，收集其他必要的预算外信息，如项目信息、人资管理信息、重大事项决策论证信息、业务产出信息等。总而言之，财务会计与管理会计既有区别又有联系，推动二者融合发展，对事业单位强化资金管理、保持并提升竞争优势、加速财务管理转型升级等具有重要意义。当前，其融合发展存在诸多难点，具体有融