现代企业实施全面管理预算所面临的挑战及应对措施

观察在市场竞争中处于优势地位、获得长远发展的企业不难发现，实践证明开展全面预算管理工作的行业更具市场竞争优势、更容易取得成功。全面预算管理工作绝非一个口号，而是切切实实贯彻在企业各个环节的一项工作、渗透在企业参与市场竞争的各个节点。现如今越来越多管理层意识到落实全面预算管理工作对于企业的价值和意义，高度重视将全面管理预算理念与实践结合，将全面预算管理工作由“口号”转变为“行动”。一、企业全面预算管理的含义企业全面预算管理本质属于一种管理方式，是一种与企业经营发展战略相契合、以资金为管理目标、需要全员参与、实现全过程控制的一项管理内容。开展全面预算管理工作需要结合过去的实际情况、当下的具体情形以及未来的发展预测，实现对企业内一切资源的合理配置，一个完整的全面预算管理工作包括预算编制、预算实施、预算执行、预算评估等工作。全面预算管理工作具有六大特点，具体如下。第一，具有对未来规划的特点。预算是一种针对企业未来发展的评估，是对人、财、物的全面管理。第二，具有以企业经济效益为出发点和落脚点的特点。全面预算管理工作属于管理的一部分，自然具有提升企业经济效益的特点。第三，具有以市场为导向的特点。全面预算管理工作中对“物”的管理容易受外部环境影响而发生变动，企业在管理过程中需要揣测市场的要求、预估市场的发展方向。第四，具有以价值定量的特点。第五，具有全员参与的特点。其他管理工作主要由管理部门全权负责，但全面预算管理工作更强调全体员工参与编制，为保障编制的准确性和科学性贡献自己的价值，全员均可参与其中。第六，具有以财务管理为核心的特点。财务管理部门在全面预算管理工作中发挥着较大的能动性作用、贡献绝大多数力量，是全面预算管理工作中一个不可或缺的部门。二、企业全面预算管理的重要性第一，全面预算管理能够增强企业的竞争力。全面预算管理工作将目标、运营与绩效结合于一起，将企业内的资源进行科学有效的配置，运行过程中需要使用的资源大大缩减，运行成本得到控制，与行业内其它企业相比，参与市场竞争的优势格外明显和突出，企业在市场中的竞争力得到提升。与此同时，在企业的资源实现合理配置之后，资源利用率得到提升，能够为企业创造更大的经济效益，企业同样更具竞争优势。第二，全面预算管理能够提升企业运行效率。全面预算管理工作在调动全体工作人员参与预算编制以及预算执行的同时，全体工作人员为了创造出高质量的方案、势必需要展开思考。全体工作人员在思考的过程中，提升了参与度，企业运行效率得到提升。除了提升思考力和参与度之外，工作人员在参与预算编制和预算执行的过程中，更能感受到自己身为企业一份子的重要性，能够在工作中投入更大的积极性，企业运行效率自然得到提升。第三，全面预算管理能够帮助企业规避风险。全面预算管理工作通过对企业未来经营状况进行提前预测，能够提前分析企业运行过程中可能出现的问题、可能面临的风险，并据此做好应对措施。如此一来，企业能够巧妙化解运行过程中的风险，将风险转化为机遇，避免给企业造成严重的经济损失。三、现代企业全面预算管理面临的挑战(一)企业全面预算管理意识比较淡薄企业全面预算管理工作中之所以存在管理意识淡薄的问题，是因为缺乏对全面预算管理工作的正确认知。首先，对预算目标、预算管理战略以及预算执行的关系认知并不正确。在这种情况下，容易导致企业预算编制目标并不科学、与企业实际情况不相符合，影响预算执行的效果，企业全面预算管理工作的价值和作用无法得到完全发挥。其次，在全面预算管理工作中一味追求降低成本，导致全面预算管理工作存在盲目性，全面预算管理工作的管控方式并非只有降低成本这一项工作。在这种情况下，容易导致企业成本费用投入与企业所处的发展阶段并不一致，影响企业创造更大的利润。另外，企业内其他部门的工作人员缺乏对全面预算管理工作的正确认知，在实际工作中参与度并不高。在这种情况下，其他部门工作人员提交给财务部门的数据并未经过全面的测算，容易导致企业全面预算管理工作出现问题，甚至使得企业陷入经营风险。(二)企业全面预算管理编制并不科学企业全面预算管理工作中之所以存在预算编制并不科学的问题，是因为预算编制本身是一项复杂且漫长的工作，在预算编制工作战线被拉长的情况下，企业预算编制的质量和科学性自然会受到影响。首先，部分企业在开展全面预算编制工作之前，并未制定清晰的预算管理目标，在预算编制工作已经完成之后进行开会讨论、确定预算管理目标以及预算管理战略。如此一来，预算管理的目标可能发生偏离。其次，工作人员在执行过程中发现预算编制计划并不合理、进行反复修改，导致预算管理工作需要消耗大量的时间。特别是实际情况一旦发生变动，需要重新对预算管理工作进行调整，这种情况同样会影响企业预算管理工作的合理性。另外，业务部门与管理部门的讨论工作存在滞后性，通常在业务部门已经将预算编制提交之后，双方才开展讨论，导致预算编制不科学的问题比较常见，甚至预算编制缺乏可行性，各个部门在执行预算编制时，难以达到预算编制的目标。(三)全面预算管理内容执行不够到位企业全面预算管理内容的执行是实现预算管理工作目标的关键与核心，但预算管理执行过程中也存在各种问题，影响预算内容执行的效果。首先，企业对预算执行的控制不够集约化，甚至一些部门和一些环节缺乏预算执行的参考依据，特别是差旅费、办公费等费用不够明细，导致预算执行无法落实到位。其次，预算执行的流程不够完善，预算执行过程中一些无意义的执行程序仍然被保留，容易影响预算执行效率，增加不必要的预算管理风险。另外，关于预算执行的调整不够规范也容易导致预算执行不到位。企业的预算执行调整力度是控制预算执行效果的关键。若预算执行调整力度不够，容易导致预算调整工作存在随意性，影响预算管理工作的约束性。若预算执行调整力度过大、规定过于死板，则容易影响预算执行控制的效果。与此同时，预算执行过程中的监督工作缺位，无法及时反馈预算执行情况，同样会影响预算管理内容的执行效果。(四)企业全面预算管理工作缺乏考核企业全面预算管理的考核工作不仅是预算管理的一个重要环节，还是一门艺术，若考核不合理，容易引发工作人员的不满，全面预算管理工作缺乏考核、考核不科学是企业面临的一大挑战。首先，企业制定的考核目标比较片面，缺乏对预算管理工作的整体考量。比如，企业在考虑预算控制和预算考核时，仅仅对产品成本投入进行考量，忽视了员工成本的投入。若人员投入不合理、不科学，容易影响企业产品的交货期，影响企业最终的盈利情况。其次，企业缺乏对预算执行工作的激励制度，对于预算执行结果比较理想的工作人员缺少绩效奖励，容易打击工作人员的工作积极性，同样导致考核的价值无法充分发挥。另外，企业预算考核工作存在着不够严格的问题。一方面，考核工作停留于形式，考核工作人员在工作中缺乏责任意识。另一方面，对于同类型的预算考核，考核工作人员未能做到一视同仁，影响考核效果。(五)企业全面预算管理工作效率低下全面预算管理工作是一项比较复杂的工作，任何一个环节都可能影响整体工作效率，导致企业全面预算管理工作效率低下的问题主要包括以下几点。首先，企业选择的预算管理方法与企业实际情况不相匹配，对于生产过程比较复杂的企业而言，简单的作业预算法根本无法满足企业的实际需求，大部分企业全面预算管理工作效率低下都是因为预算管理方法选择不当所导致。其次，即使是比较常规的预算内容也需要按照标准的预算审批流程、预算执行流程展开，若预算执行中出现延迟的情况，则会影响企业的预算管理效率，甚至给企业造成不必要的损失。四、现代企业实施全面预算管理的应对措施(一)落实企业全面预算管理工作基础为了提升现代企业全面预算管理工作水平，企业要全面落实预算管理工作基础。首先，要转变全体工作人员对全面预算管理工作的错误认知。管理层要发挥一把手的作用，带动全员学习现代全面预算管理理念、梳理全面预算管理工作内容，并聘请专业的专家进入企业宣传讲座，确保从管理层到企业基层工作人员均意识到全面预算管理工作的重要价值。在学习和掌握现代预算管理理念之后，要联系企业的实际情况开展深度宣传和深度管理，确保预算管理工作的落实。其次，要建立一个完整的预算管理工作体系，成立预算管理工作制度、预算管理工作条例等指明企业全面预算管理工作的执行方向，清晰规划预算管理工作、为预算管理工作提供制度保障。另外，结合预算管理工作的内容将全面预算管理工作分为具体的启动板块、编制板块、执行板块、管理板块等，在各个阶段召开全面预算管理工作会议，落实全面预算管理工作基础。(二)调动全员参与全面预算管理编制为了提升现代企业全面预算管理工作水平，企业要调动全员参与全面预算管理工作编制。首先，要明确预算目标、预算战略以及预算执行三者之间的关系，这既需要管理层的努力，也需要预算编制负责人的努力，确保预算目标符合实际情况，尽可能避免预算目标出现偏离。其次，为了保证全员参与全面预算管理工作之中，企业可以将预算管理目标具体划分为各个小目标，具体划分到个人，每个工作人员达成自己工作的小目标，便可保障整体目标不出现偏差。为了保障预算管理编制的科学性，在编制预算管理目标前，可以组织各个部门的工作人员开展讨论会议，每个部门派出几名代表人员参与会议、商讨如何编制目标，便能保障预算管理目标的合理性与科学性。在全员思考、全员讨论的过程中，能够集众人之力保障预算编制的科学性。与此同时，通过开展会议的方式，能够确定预算编制中重复的内容、剔除不合理的预算编制指标，全面预算管理工作可行性更高。(三)加强全面预算管理工作管控力度为了提升现代企业全面预算管理工作水平，企业要加强全面预算管理工作的管控力度，尤其是加强对企业预算执行工作的管控。首先，结合每个部门的实际业务情况，为每个部门执行预算内容制定明确的预算执行参考指标，避免出现预算执行工作不到位的情况发生。其次，优化预算执行以及预算审批的流程。预算在执行过程中要保持自下而上的执行原则和审批原则，每一个环节都要审查预算执行和预算审批内容是否符合规定、是否合理，能够有效保障预算执行效果。与此同时，还要注意预算执行过程的控制，尽可能避免预算审批人和预算执行人之间存在利害关系，保障预算管理工作管控的效果。考虑到各个部门的业务工作不同，可以适当删减部分预算执行程序，大大提升预算执行的效率。另外，预算调整工作要讲究科学性原则和规范性原则，考虑预算调整的条件、预算调整后的情况以及实际执行与预算之间的差异，结合差异分析的情况考虑是否调整预算管理与控制。图1全面预算管理(四)开展科学全面预算管理结果考核为了提升现代企业全面预算管理工作水平，企业要开展科学的全面预算管理工作考核。首先，考核整体目标、考核方案要与企业的实际情况相契合、与企业的员工的工作情况相匹配，方能保证考核工作的有效性。其次，一个有效的考核还要立足于被考核人员的角度展开分析，了解被考核工作人员的实际工作内容、工作中存在的困难，避免打击工作人员的工作积极性和自信心。更要注意对工作人员的激励机制，比如，在不定期抽查考核中对表现情况良好、执行效果优良的工作人员进行绩效奖励，以此激励工作人员在工作中投入更大的积极性。与此同时，还要严厉打击预算执行与预算管理工作中的不合理行为，对考核结果不突出、考核效果不佳的工作人员进行适当的处罚。另外，整个考核工作要保持透明、公正、公开的原则，既要保障对同类型的预算管理工作采取统一的考核标准，也要避免预算管理考核工作停留于形式的问题。(五)全面提升全面预算管理工作效率为了提升现代企业全面预算管理工作水平，企业要全面提升预算管理工作的工作效率。首先，企业可以与行业内的其他企业展开合作，从其他企业的预算管理方式中学习有用的经验，并聘请专业的预算管理工作人员负责对企业预算管理工作进行整体规划。在确定预算管理的方法之后，可以先在企业内进行试运行，结合运行效果确定最终的预算管理方法。其次，为了尽可能的提升预算执行效率和管理效率，可以适当缩减预算管理的层级划分，省去不必要的流转时间，为紧急项目和普通项目分设不同的管理程序。另外，为了尽可能地找出预算与实际执行中的偏差，也为了避免重复预算的情况发生，企业可以补充现代化的预算管理方式，通过采用信息技术手段作为辅助的形式，大大提升预算管理工作的