2025版高考政治一轮总复习必修2第1单元生产资料所有制与经济体制第2课我国的社会主义市抄济体制课件

第二课我国的社会主义市场经济体制第一单元生产资料所有制与经济体制目标导航·定考向课标要求素养目标1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造2．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段1.政治认同：

坚持党的领导，认同我国的社会主义市场经济体制，坚定制度自信2．科学精神：辩证分析市场调节的作用；明确社会主义市场经济体制的基本特征；正确看待经济运行中政府与市场的关系3．法治意识：

树立规则意识，学法尊法守法用法，依法维护自身合法权益4．公共参与：理性参与市场经济活动，自觉维护良好的市场秩序体系构建·统全局思维导图易错明辨1．消除市场缺陷，保障公平竞争。改错：市场缺陷不能消除，只能克服。2．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。改错：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。3．市场调节必然导致市场秩序混乱。改错：“必然”说法过于绝对。4．商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。改错：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。5．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。改错：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。6．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。改错：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。7．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。改错：无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都既发挥市场调节的作用，又发挥宏观调控的作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。8．发放红利型消费券是政府运用货币政策刺激消费的手段。改错：发放红利型消费券属于财政政策。9．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。改错：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。10．科学技术是企业的创新和竞争力之源。改错：企业活力是企业的创新和竞争力之源。考点精析·提素能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用基

础

梳

理一、优化资源配置1．优化资源配置的原因(1)人类的需要是①____________、不断发展变化的；在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是②____________的。(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。多种多样相对有限点拨：优化资源配置的原因，可以理解为社会资源的有限性和人类需求无限性的矛盾要求对资源进行合理配置。2．资源配置的手段：③______和④______是配置资源的两种基本手段。3．资源配置的经济体制(1)如果⑤______在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。(2)如果⑥______在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。点拨：注意区分手段与体制计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制下都需要计划和市场两种手段来配置资源，但是两种手段的地位是不同的。计划市场计划市场二、市场调节1．市场配置资源的机制：主要通过①________________________等机制来调节；市场机制就像一只②_______________，引导和调节着资源在全社会的配置。点拨：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。价格、供求、竞争“看不见的手”2．市场配置资源的优点(1)市场价格及其波动，能够反映③____________及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)④____________能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和⑤____________进步，实现优胜劣汰。供求状况市场竞争经营管理3．市场配置资源的缺陷(1)市场调节⑥____________。国防、治安、消防等⑦____________的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等⑧____________的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。(2)市场调节的局限性：市场调节存在着⑨______________________等弊病。不是万能的公共物品特殊物品自发性、盲目性、滞后性a．自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身⑩______可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。点拨：结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。b．盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。c．滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的⑪_________，市场调节往往具有滞后性。利益时间差(3)市场调节的局限性带来的后果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致⑫____________；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争垄断，损害社会公平；会导致⑬__________________。资源浪费收入差距拉大三、市场体系1．市场体系的组成(1)商品和服务市场、①____________市场相互作用，形成有机联系的市场体系。(2)每类市场都是由交易双方、交易对象、②____________等基本要素组成的。生产要素交易价格2．建设高标准市场体系的原因③___________________________的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建④_____________________，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。统一开放、竞争有序全国统一大市场3．建设高标准市场体系的要求(1)要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的⑤____________制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的⑥____________制度。(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行⑦____________。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会⑧______。产权保护社会信用不当干预监督重

点

突

破1．市场在资源配置中起决定性作用2．区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病原因结果侧重点共同点自发性在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益出现不正当竞争、垄断、损害社会公平自发追求经济利益而不择手段都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势的变化

知识拓展：巧分自发性、盲目性、滞后性自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。1．(2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出()A．市场在资源配置中发挥了作用B．市场竞争能够增加行业利润C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响D．统一开放的市场体系是资源配置的基础考向一市场配置资源命题探究A[解析]

材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误；材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C不符合题意；统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。〔变式训练1〕(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是()A①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①正确；漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②错误；漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③正确；企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④错误。2．(2023·广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定()①将会降低火电企业的电量销售收益率②明确了由市场决定电力行业的购销价格③有利于将上游变动成本向下游用户传导④体现了政府对市场资源配置的引导作用A．①②

B．①③

C．②④

D．③④考向二市场体系D[解析]

燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确；该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误；

该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②错误。〔变式训练2〕逐利是资本的本性。资本家作为资本的人格化代表，主观上有追求利润最大化的动力，客观上面临市场竞争的压力……资本的增殖欲望也带来一系列社会矛盾和问题，出现了两极分化、经济危机、生态危机等。为抑制资本的消极作用，我们必须()①大力发展国有经济，防止私有资本做大做强②完善市场法治环境，强化反垄断和反不正当竞争③发挥市场引导资本配置作用，提高资本配置效率④依法加强对资本的有效监管，防止资本无序扩张A．①③

B．①④

C．②③

D．②④D[解析]

为抑制资本的消极作用，政府必须加强宏观调控，完善市场法治环境，强化反垄断和反不正当竞争，依法加强对资本的有效监管，防止资本无序扩张，②④正确；我国坚持多种所有制经济共同发展，“防止私有资本做大做强”说法错误，①排除。市场具有自发性、盲目性等弊端，发挥市场的作用并不能抑制资本的消极作用，③排除。更好发挥政府作用基

础

梳

理一、社会主义市场经济体制的基本特征1．社会主义市场经济体制的重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2．社会主义市场经济体制的基本特征(1)①__________________，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。(2)把②__________________和③____________有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。(3)促进全体人民实现④____________是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)科学的⑤____________、有效的⑥____________，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持党的领导社会主义制度市场经济共同富裕宏观调控政府治理点拨：①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。二、我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能和作用通过实施①__________________________________________制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观②__________，保持宏观经济稳定；通过实施③_________促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施④___________________，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过⑤____________________________，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化⑥__________，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划经济政策产业政策区域政策和环境政策市场监管、质量监管、安全监管公共服务2．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控(1)含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长、⑦____________、⑧____________、保持国际收支平衡。(3)主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓⑨__________________影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。增加就业稳定物价经济周期波动(4)最常用的经济手段：⑩____________和⑪____________。a．国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节⑫_______________，实现国民经济平稳运行。b．财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。c．在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。点拨：不能将政府的经济职能简单地等同于宏观调控。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，但不是全部。政府的经济职能还包括市场监管、公共服务等方面。财政政策货币政策社会总需求重

点

突

破1．宏观调控的主要任务与政府的经济职能和作用的对应宏观调控的主要任务政府的经济职能和作用保持经济总量平衡通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标促进重大经济结构协调和生产力布局优化通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展

减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

2．财政政策和货币政策的“逆风向调节”3．构建高水平社会主义市场经济体制(1)坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。(2)市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度①市场机制有效：A.加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。B.坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，推进简政放权，强化事中事后监管。②微观主体有活力：企业要建立合理的收入分配制度和科学的管理体制机制，培育企业文化；政府要通过完善市场规则，规范市场竞争秩序，通过降低企业税费负担，增强企业创新活力和投资积极性。③宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。(3)其他角度：①建设高标准市场体系，规范市场秩序，建立全国统一大市场。②充分发挥我国当前的所有制结构和分配制度对社会主义市场经济体制的促进作用，既提高经济发展效率，又实现共同富裕。③适应经济全球化，积极推进对外开放。1．中央全面深化改革委员会审议通过《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》，新型举国体制再一次成为大众关注的热点。健全关键核心技术攻关新型举国体制，强化国家战略科技力量，为经济社会和国家安全可持续发展提供强大支撑。新型举国体制对科技创新发展的优势在于()①可以充分发挥我国集中力量办大事的优势考向一社会主义市场经济体制的基本特征命题探究B②可以发挥科学的宏观调控，有效的政府治理这一市场经济体制的显著优势③可以构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源④可以充分发挥政府在科技创新领域的主体作用A．①②

B．①③

C．②④

D．③④[解析]

新型举国体制对科技创新发展的优势在于可以充分发挥我国集中力量办大事的优势，构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，为经济社会和国家安全可持续发展提供强大支撑，①③符合题意；科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求，不是新型举国体制对科技创新发展的优势所在，②错误；企业是科技创新的主体，④错误。〔变式训练1〕中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的集中统一领导，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题。组建中央科技委员会旨在()①加强党对科技工作的领导，发挥我国集中力量办大事的优势②加强对技术市场的监管，构建统一开放竞争有序的市场体系③构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源④发挥政府在科技创新领域主体作用，实现科学的宏观调控A．②④

B．①④

C．②③

D．①③D[解析]

组建中央科技委员会目的是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹解决科技领域全局性重大问题，有利于构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，发挥我国集中力量办大事的优势，①③符合题意；组建中央科技委员会的目的不在于加强对技术市场的监管，而是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，②不符合题意；企业是科技创新的主体，④错误。2．(2023·新课标卷)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是()①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④考向二我国政府的经济职能C[解析]

要实现我国经济高质量发展，可通过淘汰落后产能的方式来优化产业结构，严格执行环保、质量、安全法规标准，转变经济发展方式，②正确；提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，可以降低企业研发成本，激发企业创新活力，助推经济结构优化，④正确；国家通过实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，这有利于平衡供求关系，但无法直接优化我国的经济结构，①不符合题意；强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展，有利于防范化解金融风险，但无法直接优化我国的经济结构，③不符合题意。〔变式训练2〕当前，经济循环恢复，活力逐渐释放。为进一步提振市场信心，激发微观主体活力，中国人民银行可以采取的措施及其传导路径正确的是()A．适度扩大财政支出→增加社会投资规模→促进经济发展B．加大减税降费力度→减轻企业负担→增加企业的生产投入C．降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→激发市场活力D．下调企业贷款利率→降低企业融资成本→增加企业经济效益C[解析]

为进一步提振市场信心，激发微观主体活力，中国人民银行可以采取相应的措施，如降低存款准备金率，以保持流动性合理充裕，从而激发市场活力，C正确；中国人民银行是通过发行货币、制定货币政策等实施宏观调控，适度扩大财政支出、加大减税降费力度等属于财政政策，A、B不符合题意；经济效益是指经济活动中劳动耗费和劳动成果之间的对比，下调企业贷款利率可以降低企业融资成本，但不一定增加企业经济效益，D错误。课时达标·即时测1．(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有()①市场是提高养老服务水平的决定性因素②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C[解析]

经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误；“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确；中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误；国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。2．中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，继续优化完善助企纾困政策，稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕。下列对我国经济政策传导路径描述合理的是()①加大税费优惠力度→增加信贷资金→促进高质量发展②降低存贷款利率→缓解企业融资压力→激发企业投资需求③提高存款准备金率→增加信贷资金投放→提升企业盈利能力④增发地方专项债券→加大民生领域投资→补短板、惠民生、增后劲A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C[解析]

加大税费优惠力度是运用财政政策调控经济，有利于减轻企业税收负担，不会增加信贷资金，①传导错误；降低存贷款利率，能够减轻企业贷款利息的压力，有利于企业融资，激发企业投资需求，②传导正确；提高存款准备金率不利于信贷资金投放，应该是降低存款准备金率，有利于增加信贷资金投放，但与提升企业盈利能力没有必然关系，③传导错误；增发地方专项债券是积极的财政政策，有利于加大民生领域投资，补短板惠民生，④传导正确。3．期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时间、价格与其他交易条件，交收指定数量的现货。目前，花生期货已经在郑州商品交易所上市。花生期货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，花生贸易企业可以在现货市场和期货市场同时灵活买卖。下列理解正确的是()①通过签订合约参与花生期货交易体现了交易双方的自由意志②花生期货为花生生产者和花生贸易商降低了市场竞争的风险③花生期货能反映市场供求变化趋势，促进生产要素优化配置④花生期货用“有形手”熨平市场波动，增强了产业链稳定性A．①③

B．①④

C．②③

D．②④A[解析]

期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时间、价格与其他交易条件，交收指定数量的现货，这表明花生期货交易体现了交易双方的自由意志，①符合题意；花生期货不能为花生生产者和花生贸易商降低市场竞争的风险，②错误；花生期货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，花生贸易企业可以在现货市场和期货市场同时灵活买卖。这表明花生期货是用市场这只“无形手”来反映市场供求变化趋势，促进生产要素优化配置，③正确，④错误。4．凭着“烤炉＋小饼＋蘸料”的烧烤灵魂“三件套”，山东淄博烧烤在网上火出圈，线上“流量”带来的线下“留量”，引发了大学生组团打卡。高铁专列、公交专线、监督标准、安全保障、五一烧烤节、“金炉奖”评选迅速推进，政府“教科书式”的反应也在持续擦亮“淄博烧烤”名片。淄博烧烤火出圈的原因在于()①借助特色资源，培育新业态新模式②政府迅速反应，