2025版高考政治一轮总复习必修2第2单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障课件

第四课我国的个人收入分配与社会保障第二单元经济发展与社会进步目标导航·定考向课标要求素养目标1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念1.政治认同：认同我国的个人收入分配制度和社会保障体系2．科学精神：正确认识我国现阶段的个人收入分配制度，准确把握完善个人收入分配的措施；正确理解和把握社会保障的构成、完善社会保障体系的措施3．法治意识：劳动者要通过合法途径获取个人收入；增强权利义务相统一的意识4．公共参与：积极参与社会劳动，积极为社会保障体系的完善建言献策，积极参与社会公益事业体系构建·统全局思维导图易错明辨1．公有制领域的分配方式都是按劳分配。改错：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。2．爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。改错：爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入。3．劳动收入都属于按劳分配。改错：公有制经济范围内的按劳分配，非公有制经济中的按劳动要素分配都属于劳动收入。4．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。改错：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。5．市民房屋出租所得的租金属于经营性收入。改错：市民房屋出租所得的租金属于财产性收入。6．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。改错：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。7．生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。改错：生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。8．探索实行员工持股体现了通过再分配调节机制实现社会公平。改错：员工持股获得收入属于初次分配，而不属于再分配，员工持股旨在提高效率，不是为了实现社会公平。9．国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。改错：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。10．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。改错：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。考点精析·提素能我国的个人收入分配基

础

梳

理一、按劳分配为主体多种分配方式并存1．我国当前的分配制度(1)内容：①____________为主体、②__________________并存。(2)原因：③_____________________决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。按劳分配多种分配方式生产资料所有制点拨：生产资料所有制决定分配方式，是从生产关系角度讲的，指向的是生产关系之间的相互影响；如果从生产力角度讲，是我国当前的生产力现状决定了我国当前的分配制度，这指向生产力对生产关系的影响。2．按劳分配(1)决定因素：生产资料④_________。(2)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的⑤______(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，⑥____________、少劳少得。公有制劳动多劳多得(3)意义①有助于充分调动劳动者的⑦_________和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进⑧____________的发展。②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的⑨____________的根本否定，体现了劳动者⑩____________、平等分配的社会地位。点拨：上述两个意义，前者主要指向的是提高效率，后者主要指向的是促进公平。积极性社会生产剥削制度共同劳动3．按要素分配(1)生产要素：劳动、资本、土地、⑪______、⑫______、管理、数据等。(2)意义：有利于让⑬_____________________竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。知识技术一切要素的活力4．个人获取收入的途径(1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括⑭______、奖金、津贴等。(2)财产性收入，是指通过自己所拥有的各类⑮______获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。5．劳动致富(1)劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。工资财产(2)要求①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。二、完善个人收入分配1．原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是①____________，是②____________、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2．措施(1)要坚持居民收入增长和③____________基本同步、劳动报酬提高和④_______________提高基本同步。点拨：以上两个同步，要注意是哪两个因素之间的同步，不能混淆或替换。民生之源改善民生经济增长劳动生产率(2)在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在⑤____________中的比重；坚持⑥____________，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民⑦_________收入。(3)在再分配方面，要加大税收、⑧__________、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范⑨____________机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。(4)要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与⑩____________事业。初次分配多劳多得财产性社会保障财富积累公益慈善重

点

突

破1．区分不同的分配方式类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、资金、津贴；农民承包土地的经营所得按劳动要素分配劳动要素非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金、津贴等资本要素储蓄存款利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等土地要素出租房屋的租金、土地出租获得的使用金、土地入股所得分红、土地流转所得等类别对应形式按劳动要素分配知识要素通过知识成果转让或使用而获得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入管理要素管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献等获得的收入数据要素通过数据性成果等转让或使用而获得的收入

2.正确理解按劳分配(1)公有制在我国国民经济(所有制结构)中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。(2)按劳分配不等于公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入等。(3)按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。3．图示初次分配、再分配、第三次分配1．(2023·海南卷)下表为2022年全国居民收入情况：考向一我国现阶段的收入分配方式命题探究

绝对量(元)涨幅比重人均可支配收入368835.0%

人均工资性收入205904.9%55.8%人均经营净收入61754.8%16.7%人均财产净收入32274.9%8.7%人均转移净收入68925.5%18.7%对上表信息解读正确的是()①劳动性收入是我国居民收入的主要来源②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小A．①③

B．①④

C．②③

D．②④A[解析]

从图表信息可知，2022年全国居民人均工资性收入占比最高，达55.8%，表明劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①正确；经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，②错误；转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，反映了国家在再分配环节更加注重公平，③正确；通过人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一步缩小，④不符合题意。〔变式训练1〕(2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于()A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则B．创造财富的源泉充分涌流C．我国居民收入来源多样化D．提高劳动报酬在初次分配中的比重B[解析]

《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意，A不符合题意；我国居民收入来源已经多样化，C错误；《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D不符合题意。2．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”。其次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要()①健全体现效率和促进公平的分配制度②以高质量发展夯实共同富裕的经济基础③建立与发达国家同等水平的社会保障，维护弱势群体利益④在再分配领域，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制A．①②

B．②③

C．①④

D．③④考向二完善个人收入分配A[解析]

中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”。其次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要健全体现效率和促进公平的分配制度，以高质量发展夯实共同富裕的经济基础，①②符合题意；我们实现共同富裕要建立与本国经济社会发展水平相适应的社会保障，而不是建立与发达国家同等水平的社会保障，③错误；健全各类生产要素由市场决定报酬的机制属于初次分配领域，④错误。〔变式训练2〕共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。随着我国经济社会的不断发展，民众人均收入不断提高，但也要看到，少数先富、暴富群体存在财富积累手段不规范现象，垄断经营、偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等问题屡屡出现，造成了财富分配的不公。为此，需要()①对垄断行业的高薪进行限制，规范财富积累机制②通过市场引导资源配置，发展成果全体人民共享③依法取缔非法收入，增强财富积累的公平合理性④通过发挥第三次分配的作用，提高社会保障水平A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B[解析]

我们要实现共同富裕，要解决好垄断经营、偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等一系列问题，需要对垄断行业的高薪进行限制，规范财富积累机制，依法取缔非法收入，增强财富积累的公平合理性，①③符合题意；材料中体现的是存在垄断经营、偷税漏税等现象，市场无法解决这些问题，需要借助宏观调控的手段，②不符合题意；第三次分配无法解决垄断经营、偷税漏税等问题，④不符合题意。我国的社会保障基

础

梳

理一、多种多样的社会保障1．主要功能(1)保障基本①____________，有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。(2)发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会②____________。(3)充分发挥③__________________功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会④__________________。生活权利公平正义社会互助共济持续健康发展2．主要形式(1)⑤____________是我国社会保障体系的核心。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。(2)⑥____________是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。(3)⑦____________是最高层次的社会保障。(4)⑧____________是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。社会保险社会救助社会福利社会优抚二、完善社会保障体系1．要①____________每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。2．既要②____________，又要③____________，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。3．要做到④____________。4．健全多层次社会保障体系，要坚持⑤____________原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。公平对待尽力而为量力而行权责清晰应保尽保重

点

突

破1．社会保障体系的作用制度保障保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排安全网通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用“调节器”通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义“助推器”通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展2.我国的社会保障体系

社会保险社会救助社会福利社会优抚地位特点我国社会保障体系的核心最先形成的、历史最悠久的社会保障形式最高层次的社会保障褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障资金来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配来实现政府和社会国家和社会

社会保险社会救助社会福利社会优抚保障对象因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象

社会保险社会救助社会福利社会优抚保障方式依法从国家和社会获得物质帮助给予无偿帮助，以保障其最低生活水平提供社会化服务、实物供给或者福利津贴物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰构成基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等灾害救助、最低生活保障

(2023·广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于()①实现数据集中管理，提升数据要素价值②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考向我国的社会保障命题探究B[解析]

养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意；材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题意；养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③不符合题意；养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。〔变式训练〕(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是()①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性C②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担A．①②

B．①③

C．②④

D．③④[解析]

医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误；开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确；医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误；实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。课时达标·即时测1．某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况：爸爸工资、奖金妈妈收入房屋租金银行利息国债收益52000元53500元18200元7300元8500元据此，可以推断出的合理结论是()①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于劳动要素所得②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于劳动要素所得③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则A．①③

B．②③

C．①④

D．②④D[解析]

小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资奖金是劳动性收入，属于按劳分配，①错误；妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于劳动要素所得，②正确；房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③错误；利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④正确。2．针对我国科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹配的问题，中央提出，通过发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的“三元”薪酬体系。落实这一薪酬体系()①是坚持按劳分配的要求，让科研人员共享改革的成果②有利于通过完善分配机制，调动科研人员的创新主动性③意在统筹科研人员的收入差距，推动区域协调发展④能发挥收入分配的激励作用，推动科技成果的应用和推广A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C[解析]

按劳分配的前提是公有制经济，材料不涉及公有制经济，无法判断是否坚持按劳分配的要求，①不符合题意；通过发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的“三元”薪酬体系，这有利于通过完善分配机制，让科研人员的实际贡献与其收入相匹配，能够发挥收入分配的激励作用，调动科研人员的创新主动性，推动科技成果的应用和推广，②④正确；材料意在使我国科研人员的实际贡献与其收入相匹配，调动其创新主动性和积极性，不是推动区域协调发展，③错误。3．近年，G市全面实现低保标准城乡一体化。全面构建“以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充”的分层分类社会救助制度体系；深入开展“救急难”工作，进一步织牢织密保障城乡困难群众基本生活安全网。这表明()①社会救助是保障社会成员生活安全的最后防线②社会保险是我国社会保障体系中最核心的内容③社会保障能有效防范和化解社会成员生存危机④完善社会保障体系必须明确各方的权利与责任A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B[解析]

G市全面构建“以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充”的分层分类社会救助制度体系；深入开展“救急难”工作，进一步织牢织密保障城乡困难群众基本生活安全网。这表明社会救助是保障社会成员生活安全的最后防线，社会保障能有效防范和化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，有效维护生活秩序稳定，①③符合题意；本题考查社会救助和社会保障的重要性，没有涉及社会保险，②不符合题意；材料没有体现完善社会保障体系必须明确各方的权利与责任，④不符合题意。4．在西方，欧美国家的高福利制度已经使得这些发达国家不堪重负，经济发展受到严重阻碍。例如，德国被认为是现代西方福利制度的发源地，然而在进入21世纪之后，高福利制度成了拖累德国经济发展的包袱……这提醒我们()①完善社会保障体系既要尽力而为又要量力而行②要力促企业和个人承担更多的社会保障资金③社会保