工程监理培训课件

第一章绪论

本U1:要教学内容：

I,监理单位赞祛.【：褥等级小！6理费用।曲理单位资展等拨的

划分、监理工程类别相等fti、监理.优用标准：

嘛理工出帅।监理工村师资格、监理人员岗位取费.监理A

协的职业花则411工作原则।

迂设工程监理基本檀名：世我工程整理杈念加性防.建改工

程监理的要点、建设工程监理的桂东掰蚂、磴设工程监理的依据；

■建改工科监理的工作内容和中心任分।建设工程总理的工作

内容、住设工程短理的中心任务及批设工程监理的工作方法.

学习建设工件监狎，不单纯是从本雅理工作的黑隧,也是从事9!

谈治理、勘察设计、施工工作所必需的.

1.1.1建设工程监3■摄念和性阙

一、工程建设监理的概含

工程建设监理，是指具有相应资质的曲理联位受工程攻小建设收

位的托付.依既国家存关工程建设的法律、法规.虻建设上臂部门

批准的工I?以目建设义行.建设工程托付启理合同及丸他处仪工程

分同，对工程建设实施的专业化的赛督治理.

，I：程建设陈非的目的，二由L刃/B刊♦，—■

二、工程"设监看的性质

I.椒芬性

工程建设监理是一种商W能.华传技术网务活动.它是监理人S

利用自己的工程建设知识、技能和体会为建设电位提供的治嶷服务.

它既不同于承建前的自接生产活动,也不同于建设单位的直接投资

活动,它不向建世单付承包工和地汾.小参。承包单内的H行分成，

它铁他的是技术服务性的制药.

匚程建设111坪的腹界客体是建设电位的I：厚璃日，正芬时敦是建

设单位.这种限务性的活动足产格按时监理分网卬其池有关工科理

收合同求实施的.是受法悴的央和保护的.

2.科学性

工捏律设监牌应号jfl帖科学性点M・益理的科学性体现为其工作

的内涌是为工程治理与工科技术提供知到的服务.£理的任务决定

了它应当采用科学的愚忠.理论、方法和手段।监理的社会化,专

业化特点要求心理通位收照富智能脱则用理；雅珥的眠务件册决定

了它应当提供同技含M岛的治理眼务：工程建议！C理保护社☆公众

利管和国家利於的使命决定了它的缎受徵A学姓IK务.

按照工程比设通理科学性要求.监理单位应当搠有位够数Jit的.

业务点希合格的监理［程师，姿有•会科学的治悭制度.矍史耳先

进的就理理论、方法,要积存足物的技术、处济资料构数据、长:拥

行现代化的ICi刘手皎.

3.公牛住

监理单位不仅是为便Q单位提供技术朋务的一方.它i£应当成为

建设单位与梁建仙之间的公平的第三方.在任何时候，监理方都应

依据国取法律、法规、技术行准、现低、规程和介同文件站在公平

的立场上进行判定、法明和行使自己的处理权，里保护建设学位和

不损出极监理单位双方的合法权益.

4.法■?性

从事工官建设监理活动的监理数位北直接参与工程项目1£设的

一口方当事人..之一.它与第II建设单位.承建商之间的关系是一种不

等主体关系.收理G位是作为发立的专业公司根据赛理会同见行白

己权益相义务的限务方，为保护血悭的公平性，它应当按照独汇自

书的原则开屣监理活动.在Ki理过程中，SS理单位要建立口己的姐

按，要确定白己的工作准则.壑运用自己的理论.方法、T15.根

期监理合同和自己的判定，独立地开展I：作.

1.1.2建设工程总理的要点

一、工程♦设监■的行为主体是舲喜单位

_£程建Q监理的行为主体是明确的.即监理单位.监理®便是R

行独立性、社会化、专配化特戊的专门从中工程建设修理和其他技

术服务活动的褥织,只有监理单位才俄按照独立、自主的原则.以'•公

平的第三方”的身份开发工科窿世！6理活动.普龄理胞位所进H的除

备治理活动-林不能称为工程建设赛理.例加，政府有关然门前实

俺的监督治理活动、嗔H业主的“门行隘理”以及其他不具名监理费格

的单位进行的“监理”活动都不能纲人工程锭设粒用范防.

二、工程建设监近的实篇■襄业主托忖和授权

达足由工杆企设监理特点决定的.是市场好济的必惬站81.也是

视没篮理&的规定.通过业主托忖和授权方式求实施工程现设心理

是工样建设监理。政府对工程建役所运行的疗政付./将治理的申登

8W.这肿方式也决定了在实旅上先建Q赵理的项口中.业主，粉

理单位的大票是台同关系，足需求与佻蛉关系，足•特托付与服务

的关系.也比授权号被授权的关系,这静托同和畏权方式说明.在

实施工转建设监理的过树中.监用1：程灿的权力主要是ill作为让设

项II治理的主体的业J.通过授K而转移过来的.在工程项口i£i!l过

搂中.业七始终是以建设地H治理主体Q份把握发工七mH建议的

决策权,井承旭若£要风险.

三、工程・设监■是钟时工程及目建设所实临的越■泊现第动

正如“通知”所指出的.工程建设览J1.••其对象,包括新建.改

世和扩世的各种工在项HJ这就是说।无论项口业主.谀计单位•

脩工单位.忖料设爵供应卓位.还是监理单位，他们的工程建置行

为税体部是工程项口,由开工程项R.施打的行为就不MT•工程建

设监理的葩帧之内.［程建设瞄电活动都足环快［求进行的.

并应以此来界定工程建及监理范时.

这里所说的工程项目实际上是拍建议段目.所谓便“顶目就是

项固定资产投资项目，它是指将一定以《尔触以上）的投食，在

定的约束条件下I时闿、偌说、陵娥》,按照一个科学的程序.»

过决策（设想、建设、研究.评估、yj*＞和实地《助察、设计，

66I.帽工.验收.动用）.鼓终形成冏定侨产符定目标的——次性

建设仔务。同时,它还应当在技术上满足在•个总体设计或初中设

计范畤内的要求.在构成上满足由一个成几个相八关联的的项工程

所组成的要求以及住建没过用中实行统一核肆.统一治理的变未.

建设项目有别于施工项目和设计项目，工程建设监理主要是讨对建

改项目的要求开腱的.工程建设晾即是R接为建设项目提供治用留

希的行业,监理单位是H!设项目治理限务的主体.而，建设顼口治

理主体，也尊俺工项目和设诗项目泊理的主体和壁务主体.

四、工程・设IX惠的行为准■是有关法律、法般和技术标准

r程建设监理是产格地按照右关法律、法城和箕他♦关群则实值

的.工程建设监理的依据是国家批准的工程项目建设文件、KXI

程建设的法律和法规《不限于此）,工程建设兼理介同卬其他工程

建设合同.例如.政的批准的建设项月可行性研究报告、规划.计

划和设计文件，工程建设方面的现行娓地'标淮.燃程，由各设立

法机关和政府部门循发的有关法律和法规，依法或比的工程建设85

理合同、工程勘察合同、工程设计合同、工片施工合同、H料和设

箸俱应合同扉.特别应当说明.各类工程it设合同（含监理自阿）

是工程建设监理的瓜直接依城.

五、工程・设监题主11行为是在项目■设的实施阶段

也就是说.，死让包监理这种施修治理暇务活动主要显现在工程

项目建没的设计阶段（含设计准各）、招标附段.施工阶双、中间

全工验收以及收工於收和保性阶段一方卷，在顶月建设实施蛇望.

监理班位的服务活动是不是心理活动迁要方业主是否投广整理单位

监fl治理权.之所以地样界定,£唾是困为，工H5E设眈・理足••第二

方r的监G汨理行为，它的发生不仅要有托付方.需要*5项口业主使

以托付与眼务关系，而H要内幡Ki理方，雷要与RA：/F1宴施防0

才H现的设计、帏工和忖/1设的供应中位等承建商5t立监理与被监

理关系.同时.I：林建设监理的口的是协助业主在M定的投债,进

慢、班GUI弧内状成顶”.它的主要内容是运厅投资、i£«.%fit

控副.今何治蹉.信息治理.ftiftlW«1,达些活动也主嘤发生在夜

目建设的实脩阶段.

1.13建设工程监建的基本原蚓

IKiif1：作以付雎理介同为依堀.文族此理前必须注if!$而

今同・

rh'建i'i监刘।1人总监负责M.在项H答理中.总监卜：

程师全权负贵项目数理对外的林诺.对内的治理.

施理工作应“公平、独立'自主•'的开屣.保井也设方与不损

许承包方的合法权株.监理单位和原理人员应“严格欧珊、热俏明务、

家公办事.一嫉不荀,媾洁自律J这是推行监理制度以来的体会g

结.翎网-严格监理，热堵根务\就是要产字当夫，枳极主动地送行

隘理.林为主动由匠t“乘公办方、比不H,廉清口将。IH筮工发

用电位是项11治理执法（法律.法州,标准、就范.规程）第位.

fl一定工程监行油理的权力,我第一要第好自身的廉政盟设,要认

向Ct击地开展J1作.

4建设单位与承包单位之利与建设工程台网有关的联系活动应

通过监评单位进行.怜子逑设纳假L1将工程以目的泊的工作全阐托

付：fc用单位实施，监理单位即为代表H过单伯的现场治理者,为了

明确建设工程合同的击任.保江监理航位独立公平地做好监理工作.

顺利完应工程让设任务.地免工现不必密的台网纠勘.因此治理制

度可比明确作出规定,此外应时建设工程合同的含义道行系统的悒

:被监理附Q必须柒及剧理.这是我国途设治理初陵的娓定和

健设！15理托付合同中所明硼的。

6严格就吃保证体员,凡列入基本5£设计划的工W项月.都应

实行“政府监督.社会监理.企业自检”的废it保证体系.社会监理的

实匏，并不取代比设方和承建方按法律法猊规定的应有的质W.Ji任.

11.4金段工程JB理的依据

建设舒用的依据运囤家工程建设的政策，法神、法规,政精批就

的比设计划、双期、及计文件以及依法订立的工程承包合同.

一、国米和有关主管部门制定的法■、法短、办法、提定

1988年7月北改部顼发了《关于开展让i2监理J：住的通知》

标志工我国工程注资领域的改钻进入了一个新的阶段.参照闰际惯

例，结台中国国情，建立具有中国特色的建设贫珅利・

1988年八月国家出也修旗布了《义于开展建设总理试点工作

的若干意电》.八日的是为全面开展建仪赵理工作做出示碗,培鼻

人员.蟆索体会.要求试点工作嘤谓慎起步，法视先a・处康发展，

防止一哄而上.草率行事.

I9M9年7月第j发了C建设！6理试行规定》,试言范时扩大.

外对从小送欢葭理话功的行为准则.政府心理机构及职诋.社会监

・单位收览期内色，K«S'.建立单位知承建总位之间的关里.

外资、中外合资和外国贷款建设项目的监理等给予了徉细的规定.

.1991年11月建设部.国家「商问我介葡发！*«建设市场治整

爆定》.

292年2月建设都颁布八关丁迸一加开艇筋理工作的通知匕

~1992年1月建设加黑发内＜L”建设Kf用单位资感治程试行

办法》.2001年抬修订型新映布《工我给理企业负质治理现定》.

1992年6刀建我都熊布《船理上程林费格考试和注册试行办

1990年II月交通部减小《关厂发作公砧、水运工程16强，

监理资格审批暂行现定的通如》.

91*）91年4月交il部印发《关F“八五”期间开展公珞工程mR

聪悌利工程监理工作的意见的通知》.

IU1991年8月交逋部卬发（关f加强水运工丹丽最监W和工程

监理工作的几点老M的妁知》.

I992年1I月交通部能布《关于公路、水运工用监理工程新

注册办法的通妞》.

I?1992年5月交通部发布《公路工弄施工监可办法的通知》.

I、1992年6月殳通部发布《公路I：程质贵豁伤杆行根定的她

知＞.

I997年11月！《布了《中华人民层乃国建遗怯》.

152001年5月建设部就专卖诙（建出工程监现爆范》标上芾我

国工ft*建设内场腺理由向杈点化.标准化,进一步与国际愕例接找.

二、标准、煨低、短程及有关技术法短

三、政府主管部n栽水的■设计划、制用、设计任务书、■集设请

合同、设计文件

四、业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同

五、业主与材料、设备供黄单位签订的有关购黄合同

六、业主与其他•位笠订的工程建粒合同

现阶段工狎监理工作主塾依据业主1工卷承包岫位的合月・目前

国工业.交通主管a:门制定的招帆文件范本也包括技术视莅，被

悌N为中国式的FIDIC条A.IffFIDIC条款4•。减是土建工仁技术、

经济、法律的有机结合，并用合同的阳式加以固定。

在能用过程中业I:下达的工种变更丈仰，设计部门对世计解题的

答叟.业主、a计部门.监理等方联合签爵的设计同访品哀聚等均

可作为监理工作的侬据“

1.2.1建设工程Itt理工作内容

建没，程监理」一作内容根据或II进境的不时，分为决策阶段监

理、设计阶段心现、施工阶段监理和K他限务号四个制分.

一、工程建班决策乘段的监理・务

工程建设决策阶段的工作主要足时投资决雄、立项决策加可行性

决战的杏询.

「程建设的决看咨询,Bt不是监理单位,建设单位决策,更不是

伊歧对决策.而是受建设电位谟政府的托付擅造决僦香询明位,协

助建设单位或政府与决策仃询班位釜订有匐令同.并监怔台网的K

行，对咨询直见进行怦估.

工理建设决簟阶段瞌理的内容如下，

I.投资决荒作南

投费决策行询的托付方可能是建设平位《筹待机恂）.也可能是

金融单位.也u|•健是政府.

（1）协助付付方挑选投资决策行布单位•并例助舞订合同的।

（2）监伪治理投费决策咨询合同的实施：

（3）对投资咨询意见怦估，并提出监理索吉.

2,工怦建设立项次象由囱

工程建设立项决策主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性

（建设条件是否具分》以及拟也现惬.这一阶段的监理内容为：

（I）为助托付方挑选工程建设文项决电有询单位,并F＞助签订

合同H：

3）监何治理立项决策行尚合同的实施।

（31对立攻决承咨询方案进行评拈.井提出监理拒告.

3.I作建设可行性研究决次方询

工科建设的可行性蝌咒是根据确定的且iH建议书在技点上.轻清

£.财苏上对江口通行详细论证・槛出优化方案.这一阶应的心理

内容为：

（I）协助托付方排适工程建设可行性的允隼位.并力助签订可

行性研究合同?：

（2）监督治理可行件研究合同的实诙：

（O对可行性研究报告送行评估，井假出公理报告.

二、工程・设设计阶段的监理服务

工程建设设计阶段是工程刖目it设进入或拖除段的开始.£程设

it通常包括初步设计和施工困设计两个阶区.在进行工理设计之前

还叠迸行的察（地庙勘察.水文勘察等）.所以,这一阶段又叫做

勖察改计阶段.

住工"it世宾雄过狎中，一样即展和设计分开来答仃合同.勘修

设计阶段的监理工作包括，

I姐用循制I:再勘俟设计招标工件：

正助建设单位审营和亚透工程勘察设计方案：

3.协助建出单位挑选勘察设计方案：

4协助建谀单位卷订工程勘家校计合FJ书I

5.JB■怡・勘察设计合同晌实言：

«核育工岸设计慨谆和施工图膜算，验收工程设计工件.

三、工便H设薛工阶段的监理犀务

这?所说的工程施工阶段是一个比般人的含义，它包括除工招标

a段的心理、施工监理和或工后工is保修矣般的监理.

「程施工是匚程建盘讨终的实施阶足，是形或建筑产片的尬后一

步.施工阶段各方面工作的好坏对建筑产晶优劣的影响是祺以更换

的.所以.达一阶收的赛再至关隶夔。其内容包括：

I,的织纸制工程移工招标文件.

?、核咨工悭（ife_L图殳计、工程施工图例算标底.当工程总包通

位承担魄工用设计时，监理单位应投入较大的精力做好施工图设计

审育和磕工用傕算市吉工作•另外.招标标底包括在招标文件当中.

但有的住改单位另行托忖据M标做,所以，曲珅单位登另行核杳.

精助建改被位机班投标.开标、评标活动.向建设旗位提出

中标单位住议。

仍助建设单位。中麻单位塞订工狎施工合同内.

5协助建设单位与承建倚填写开工中访报告.

6可察工程项口犍现现场，向承址商办理移交手僮•

7、审食、确认水建前搂送的分包鼠位.

制定施工总体展划,即行承建前的腼工艰织设计和汽工技术

方案,提出修改意见，下达单位工科•脩工开工令.

u审杳承建商提出的建筑忖料、状筑物配件和设备的采购清隼.

工业工程的住i2电位往往为了淌足连续陋工的as求.在选定承建商

之前就开始设符订货.

io检查工程使w的材料、构竹、谀备的规格和质fit.

11.检查施工技术播施和安仝防妒设施.

由井擀瞬建设基位或设计单位、或施工单位、或监理单位举

分提出的设计变更.

IV监督治理工程甄I：合同的履行.主持协商合同条款的变更，

网蹴合同立方的争议,处理点期学顶•

核杳完成的工程研，验收分项分部工程，然将工程付款糜证.

15督促施工的健整理疆工文科的归档奇缶工柞.

16.参与工程姣工施验收,并签詈监理意她.

17.检杳工程结算.

IX.向建设总位蜒文监理档案诙料。

I。涮"竣工脸收申请报告•

2u.在规定的工H防盘优愫期限内，负费检"工程醺艮状况,in

织鉴定照献同理诋任，窗口出任碗位线理.

四、髓■的箕餐・务

监理单位应承担J：3建谀览理方面的业务N外，还可以承41匚崔

健双方圆的香询业务.皿于工程建设方向的咨询业务包姑：

I工程建设投资风险分析।

2.工程建世立《«评黏：

编81目建设题口可疗性研究报告：

4.编制工程殛工招标标底：

5.堤制，程建设各样估W」

6各类建筑物（构筑物）的技术电测、质用崟定：

7.”关工程建设的其他专鬼技术圻询服务.

1.2.2建设工程Itt理的中心任务

工例建设监理的中心任务就地府制工程项口口标,也就是R1制住

过科学地规划所确定的匚程项口的投费、进度和燃鼠口柝.这三大

目标是相互关联、相互制的的口标系统.

任何工程项目痔是作一定的投贷限制条件卜土现的。住*1：程度

II的实现都要受到时间的限$1・都有明确的项目进变和工期叟求.

任何工程项"也要实现它的功俺要求、使用婴求和此他有关的场找

标准，运是投资建设一项工程址耗小的需求.实现建设项目并不十

分用4,而亶使1：即项H能燃在计对的投傕、进发粕临量日标内安：

规则是国雄的・达特是社会需求工程让设骷理的原因.工程出设贷

理正是为解决这样的用福和满足这种社6需求而V现的.

因此,目标控制应当成为工程建设葭理的中心任务，

1.2.3建设工程监惠的工作方法

r程建设监理的些本方法是一个系统，它由不可分科的2；十个子

系拉排成.它们相互联系.相曳支持.共同运行,彬成一个完整的

方法体系。这就是F1标规划、动杳控制,如织却谐.信息治理.{T

同治理.

一、目**立

达必所说的H称现刨是以空现II标整制为目的的版到物it它

是环能工程项H投诲、道廛林肮里日体遗行酬冗确定、分解存余、

安『I计划.应隐湎理.制定指随等各项工作的士合-目桁盥划是口

标控制的基础和前提,只有做好Hk短划的各项工件才能有牧实施

目标控制.目标规划得越好•R标控制的珏碎就雄字,口标控制的

前提萧件也就越充分.

目标现创「.作包括；if倘坨确定投货，暹厦.而出口标或对己外

物亦确定的目标进行论证।楂艇口标控制的需壑将各口标进行分M.

使每个目标普形成一个既能分帆又能观台胞温足校M姿求的目标划

分条绘,以便实临控制।把工程项目实施的过界.日标将乐动・制

成il划.用动态的计划系统来和调和比边工程通用的实修，为实现

偿期目标构筑一座桥梁,使项目和咕行序埴达到总剧目标：对计划

目标的实现进行风脸分析和治理.以便果取"时性的有依插能,实

施主动控制，制定各项H标的琮合控制据地.力保项HHm的实现.

二、动力控刺

所调动占控制，就是在完成工程项口的过程当中.通过对过程.

日标和活动的报踪，全囱.及时、准确地杷报工程建设信总.将实

除II标值和工程建设状况与计划口标和状况送行对比，如果偏商了

计划和标准的要求,就果取据酶加以刎正,以使达到计制总R回的

实现.这是一个不断褥环的过程.直至项目建或交付使用.

这件控制是一个动态的过程.过拜在不同的空M展开,摔制或蔓

什对不用的空间率实施.工程项目的实能分不同的阶履.控制也强

分成不同阶段的抄制.工程项■的实现总要交表外城环坨和内部内

供的各种尸犹.Wit.必54采取应变性的控制指翅“计注的不殳是

相M的.计划总是在调帙中运行.控制就要不断他适应计划的殳化.

从而达到有笠的控制.监理工附岬只桁把握住工界项目运动的舱棚

才健做好H麻控朝工作.

动如控制尤在目标规划的草础上的对各纨分日标实施的住制.将

个动仓冷加过程都是悔事先空措的计划聿迸行的.

三、怛1R和浦

蛆纲和谐与目标柱制是密不可分的。和诂的目的就是为了实现项

IIIIU.在监理过程中,当过计微攵超过投资估算时.监理工程帅

整与设计单位进行和谐，使设计与投负限《i之利达成和谐,lit提满

足世改单位对项目的功费和使用要求.乂要力求使费用不超过卬定

的投资做度：当施工进度影响到项目动用时㈣时•监狎.工程师所要

'j苑工单位进行和酒，或收变投入.或体馍计划.或调究目标，A

到制定出一个较理想解决何触的方案为止1当发觉承包甲位的治理

人员不称职，给工题成H造成。响时，监理工程如要。承（1单位追

行和谐,以使更换人员，确保工程脑量.

扭的和谐包括项日瞌理到织内掂人与人、机构与机构之间的和

谐。例如.项目总脩用工田用i与各专业腌理工年师之他、各专业监

理工程师之FBJ的人际关原.以及纵向监理朗门与横向监理JE门之间

关系的和语.组织和谐正存在于项HSK狎悔我与外例环境抗损之间.

此中主嘤是与项目建设隼位、次计单位、施工单位.材料和及备供

应电位,以及与政尉有关部门.杜仝团体,咨南通位、科学献它、

工程lit邦单位之网的和谐.

四、信息治・

工程建设监理离不开工程信总.在实施监理过程中，瘟理工程师

隹N所需耍的信息送行收策、整并、处刑、体品.传港、亚用等

系列工作.这些工作总称为佰息治理.

伍电治环对工程建设整理是卜分网要的.整理工程你在开展®（畔

工作当中要不断狷测或发觉内遨，要不断电通行规划、决电、执行

和冷育,而做好这包顶工作都离不开相应的信息・现划需要煌划信

息，决微高要决笈信息，执行嵇要执行信息,除件福要物或佑史.

监理工丹1巾在雌理过程中主亶的仆务是遗行H田拉耨.而控制的整

础是信息-任何控制只有在侑息的支持F才能句效地进行.

五、台周治理

监理单位在工程建设黠理过程中的分网治理主要足极好监理合

同的要求对工程承包合同的找了、履行、变更和总除进行IX番和检

有，对合同双方争议进行调解和处砰.以保证合同的依法基仃和全

面W厅.

合同治舁时于监押胞位完成粉耳仔务是整常卓隹的。根据B1外体

会.台同治理产生的羟济效益住（1大于技术优化所产生的经济收瓶.

项工程合同.应当时参与建设项H的在方的建设行为起控制作用.

同时具体指等一项工程如何探住无成.所以.从这个意义上潇,台

向南埋起灯控制箜&Ji!H空除的柞用.例却.技照FIDIC<I木r也

施工介同条忤》实施的工程,通过72条、194题条做.详加坨列出

了在以目实油过程单所遇到的各方面的问数.H规定了合问各方在

咫则这些何过时的权益和义务.何时还煌定了然理工程师在处理各

仲问咫对的权限和职询.在工程实施过程中铃常发生的有关设备.

材料、开工，停工，Si识.变更，风险，室赔、支0.1M义、场的

等问as.以及财务治丹■、匚丹进度治庠、工程助国治理等诫方说I：

怜，这性合同*件都沛及合同治理的自然内容.

1.2.3建设工程监鼻的工作方法

工程建设低珅的再木方法是一介系统,它由小可分门的若「个子

系统M成.它10相互联系.相互支持.共同运行.形成一个充空的

方法体系.这就是H你战划、动态性制、川城和遁'信息治舁,ft

同治理.

一、目标短划

这里所说的口标规划是以实现口标沱制为目的的规划和计划.它

是环发工程项目投宽.避值相旗*目标进行研五由定、分解绘合.

安样计划.风险治刑.制定措施等各项工作的央合。目标现创是目

标控制的花地和前提，只有做好日物现⑨的各项工作才能有效实程

I」标小制.H标统划符越好.口标捽制的基础就越牢.目标