电力企业的安全文化建设

电力企业的安全文化建设平安文化概念的正式提出是在２０世纪８０年月中后期，最先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故的分析报告中作为核平安对策提出，随后国际原子能机构出版了《核平安文化》一书，具体论述了核平安文化。仔细分析了平安文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标。随后不久，平安文化在我国各界也引起了重视。所谓平安文化，从大平安、大文化的观点来看，是人类平安活动所制造的平安生产和平安生活的观念、行为、物态的总和。企业平安文化，很多专家都论述过，作为一个平安工作者，结合这几年的切身体会，我认为可以这样简洁、直观的描述：所谓企业平安文化，是企业在平安生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的由决策层提倡，为全体员工所认同的本企业的平安价值观和行为准则。平安文化是平安科学进展之本，是实现平安生产和平安生存的基础和灵魂。电力工业既是供应全社会进展动力的基础产业，也是现代人赖以生存的重要基础，仅今年下半年以来相继发生的美加大停电、伦敦大停电、意大利大停电等，都再次强有力的证明：电力平安，事关国家平安和社会稳定，抓好平安生产，是全部电力企业各级领导的第一要务。长期以来，平安生产在电力行业中始终放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和平安投入的逐年加大，为确保电网平安稳定运行，确保员工的平安与健康奠定了坚实的基础。但是，在平安生产的硬件和软件的平安保障水平都有了较大提高的状况下，事故隐患依旧不能杜绝，要实现“除不行抗力，任何意外和事故均可避开”的目标，许多领导和职工还是心中很多，一谈起平安生产，依旧觉得“如临深渊、如履薄冰”。通过对电力平安生产现状的思索，使我们充分熟悉到：技术的措施只能实现低层次的基本平安，管理和法制的措施能实现较高层次的平安，要实现根本的平安，最终的出路还在于平安文化。众多电力企业当前的平安生产，仍旧处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。为此，很多有远见的企业领导和平安工作者把目光投向了平安文化。实践已证明，我们只有超越传统平安监督管理的局限，用平安文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注平安、关爱生命”的本能意识，才能确立平安生产的长效机制，实现平安生产的长期稳定。在国家实施厂网分开过程中组建的南方电网公司党组，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，对中央负责，为五省（区）经济进展供应强有力支持的高度来熟悉平安生产的重要意义，把平安生产放在先于一切，重于一切的突出位置，成立伊始，公司就以高度负责的精神颁发了强化平安生产，确保电网平安稳定运行的一号令，把电网平安稳定运行作为公司的生命线，提出与“违章、麻痹、不负责任”三大平安敌人做斗争，仔细落实“两飘三制”等一系列行之有效的规章制度，在负荷日趋紧急，远距离，大功率送电的状况下，确保了南方电网的平安稳定运行，为党中央实施西电东送战略做出了应有的贡献。要把南方电网建设成统一开放、结构合理、技术先进、平安牢靠的现代化大电网，必需保持长期稳定的平安生产局面，为此，平安文化建设被提上了重要议事日程。作为南方电网公司系统，包括各分子公司，在建设平安文化的过程中，要切实解决好以下几个问题：一、高标准、高起点，建设一流的企业平安文化鉴于电力系统技术装备现代化程度高，确保电网平安稳定责任重大，多年来，平安生产长期得到高度重视，平安投入有保障，有健全的制度和网络，因此，在建设平安文化的过程中，要高起点，高标准。一是要把“平安第一，预防为主”作为企业平安文化的灵魂。“关注平安、关爱生命”作为企业平安文化的精髓。“以人为本”作为平安文化的核心价值观。把国家有关平安生产的法律、法规和南方电网公司新近颁布的“三大规定”作为平安文化的制度保障。同时，把先进的设备，标准的作业环境作为平安文化的物质基础。高标准、高起点，建设具有南方电网公司特色的一流的企业平安文化。二、清晰起步阶段面临的任务尽管公司系统各单位在培育自己的平安文化方面做了不少工作，但目前仍旧处于起步阶段，建设先进一流的企业平安文化还有很长的路要走。一是要坚持以人为本，营造深厚的平安文化氛围。平安文化建设是预防事故的基础性工程。通过制造一种良好的平安人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的担心全行为产生掌握作用，杜绝事故的发生。分析表明，在平安生产过程中，人的因素是最突出的问题，解决人的平安意识和素养问题，需要强有力的文化支持，要以人为本，高度重视人的生命平安，加强平安文化理念的宣扬，使员工在心理、思想和行为上形成自我平安意识和环境氛围；同时，要加强平安学问、规章意识和法制观念的宣扬，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注平安、关爱生命”成为南方电网公司在平安生产上的基本理念。另外，还要通过多种形式向社会、消费者尤其是大用户宣扬电力平安学问，使社会公众了解电力平安，理解电网经营企业，在社会层面构筑起一道保障电网平安的结实防线。二是加强职业规范培训工作。电力的技术性、系统性和风险性特征要求我们必需有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依靠于平安生产技术培训。严格的培训，可以关心员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和平安监管水平。三是建立健全平安文化评价体系。建设平安文化，其目的就是持续改进平安生产，确保电网平安稳定运行，确保员工的平安与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的平安文化评价体系。考核体系的内容，主要还是公司系统的各级平安生产考核指标。四是从各单位原有状况动身，全面地考察本单位的文化背景，客观地分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受力量，分析当前平安生产的状况及事故隐患的失控危急，因势利导不失时机地推动平安文化建设。为此，要正确对待传统的平安管理方法，用现在和将来的价值观同化过去的传统观念，形成公认的平安理念和平安价值观。三、精确     把握企业平安文化建设起步阶段的几个关健问题企业平安文化建设的关键一是企业各级领导层的平安文化素养。日本很多企业事故率很低，其中一个重要的缘由就是领导层具有很高的平安文化素养。领导层好比种子，领导者用自己对平安生产承诺的使命，确保平安的信念和行为方式，把自己提倡的价值观，通过言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快平安文化建设速度，从而形成良好的平安文化氛围。二是要通过宣扬教育培训提高全体员工乃至用户的平安技术素养，提高人的素养是平安文化建设的目的，也是平安文化建设的关键。人的文化行为肯定要靠文化来影响，利用一切宣扬和教育的形式传播平安文化，就是充分发挥包围着人的平安文化环境的作用，达到启发人、教育人、约束人、造就人的目的。三是辅之以必要的形式。在平安文化建设的初期，由于各级领导和员工对平安文化的理解和熟悉还不到位，因此，制造一些员工和用户喜闻乐见、