2023年售中技术服务规范书

总体服务方案

目录

一、项目实施技术方案....................................6

概述....................................................6

1、施工管理...........................................6

1.1施工管理流程......................................6

1.1.1启动计划.......................................6

1.1.2资源准备........................................7

1.1.3开工报告.......................................8

1.1.4过程控制及项目竣工资料........................8

1.L5验收计划等内容；...............................10

1.2施工准备..........................................10

1.2.1施工现场资源准备..............................10

1.2.2施工技术准备..................................20

1.3施工进度的管理..................................23

1.3.1施工进度的目标................................23

1.3.2编制进度计划..................................24

1.3.3实施进度控制..................................24

1.4施工质量的管理....................................26

1.4.1质量方针......................................26

1.4.2质量目标.....................................26

1.4.3纠正与预防制度................................27

1.4.4工程防护制度..................................28

1.4.5工程巡检制度...................................31

1.4.6工程质量技术管理制度..........................31

1.5材料、设备的管理.................................36

1.5.1材料设备交接、管理方案........................36

1.5.2材料管理......................................36

1.6文档管理.........................................37

1.6.1分类..........................................38

1.6.2管理要求....................................38

二、技术服务.............................................39

1、施工总体计划........................................39

1.1施工总进度计划....................................39

1.2工程进度保证措施.................................39

1.2.1工期计划......................................39

1.2.2施工进度管理..................................39

1.2.3一般综合性措施................................40

1.2.4确保工期的措施................................40

1.2.5协调社会及周边关系，确保工期的措施............45

2.与各个部门工作配合.................................46

2.1与建设单位配合...................................46

2.2与设计单位配合...................................46

2.3与监理单位配合...................................47

2.4与设备厂家配合...................................48

2.5与配套施工单位配合...............................48

3、施工质量保证措施...................................49

3.1施工项目质量控制的原则...........................49

3.2质量管理组织机构设置及岗位责任制.................50

3.2.1组织结构......................................50

3.2.2质量安全岗位责任制............................50

3.3质量控制..........................................52

3.3.1设计质量的控制................................52

3.3.2文件资料质量的控制............................54

3.3.3材料、设备采购的质量认证制度.................54

3.3.4采购物资供应运输质量控制制度..................55

3.3.5建立产品标识和可追溯性制度..................55

3.3.6施工质量控制.................................56

3.3.7施工过程的质量职能............................56

3.3.8施工质量控制的基本方法.......................56

3.3.9施工质量要点控制..............................56

3.3.10工程质量管理制度.............................57

3.3.11竣工验收阶段的质量控制......................58

3.3.12工程质量管理检验、测量、验证要求：..........59

3.3.13质量持续改进计划的程序：....................60

3.3.14纠正措施执行条例............................61

3.3.15条例..........................................61

4、安全生产和文明施工措施.............................62

4.1安全生产管理方针.................................62

4.2安全生产目标...................................62

4.3安全生产保证措施.................................63

4.3.1安全保证体系..................................63

4.3.2安全保证领导组................................63

4.3.3安全保证专职机构..............................63

4.3.4安全生产管理职责..............................63

4.3.5安全生产保证制度..............................65

4.3.6安全生产施工过程监控..........................66

4.3.7安全保证的各项措施............................69

5、施工协调保障措施....................................71

5.1与建设单位的工作协调..............................71

5.2与设计、监理单位的配合...........................72

5.3与设备厂家的配合.................................73

5.4与各职能机构及群众的配合.........................74

6、施工后期组织措施....................................74

6.1工程竣工.........................................74

6.2工程验收.........................................75

6.2.1工程验收准备工作..............................75

6.2.2工程验收办法.....................................76

6.2.3工程验收流程.....................................76

6.3工程维保.............................................77

6.3.1.工程维保体系制度................................77

6.3.2工程维保管理.....................................78

6.2.3工程维保培训....................................80

6.2.4工程维保服务承诺.................................82

7.集成SI询价邮箱......................................83

8.违约处罚及解除合同要求...............................83

一、项目实施技术方案

概述

随着移动网络技术复杂度和交付难度的不断提高，同时移动工程

有着项目的典型特点：临时性和独特性。我公司针对中国移动宁夏公

司2017-2018年ICT综合集成支撑服务项目中网络新建、扩容、搬

迁、升级等各类网络建设场景，提供工程项目管理、供货、工程准备、

硬件服务、软件服务、验收及割接、网络优化等工程服务。为了顺利

完成工程交付，我公司在工程交付中引入PMI先进的项目管理的理

念，结合中国移动工程交付实际情况，制定了详细、系统化的项目实

施技术方案，本文将结合PMI对项目服务内容进行系统性说明。

1、施工管理

施工管理是指为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）

组织、控制、协调、监督等活动的总称。项目的特殊性带来了项目管

理的复杂性和艰巨性，要求按照科学的方法和手段进行管理。项目管

理其目的就是保证项目目标的顺利完成。因此，为了保证工程部工作

的顺利开展，按照中国移动公司宁夏公司的要求，我公司针对中国移

动宁夏公司2017-2018年ICT综合集成支撑服务项目特制此施工管理

技术规范书。

1.1施工管理流程

按照PMI的管理体系，工程项目的管理过程分为5个过程组，每

个过程组有一个或多个管理过程：

1.1.1启动计划

项目整体管理

项目范围管理

项目计划制定项目计划实施综合变更控制

给人给人给人

其它计划编制的输出。项目计划。项目计划。

历史信息。详细依据。绩效报告。

组织的政策。组织的方针变更申请。

约束条件。预防措施。工*和技术

假定。工A和技术变更控制系统。

工A和技术一般管理技能。结构管理。

顷目计划编制的方法。=品所需的技育酬知识。绩效测量。

项目干系人的技能匚作授权体系。补充计划编制。

和知识。机行状况检查例会。项目管理信息系统。

项目管理信息顷目管理信息系统。检出

系统(PMIS)。组织程序。顷目计划更新。

除人除人纠正措施。

顷目计划。工作结果。改训I。

详细依据。变更申请。

1.1.2资源准备

根据具体项目中各子系统的规模、工程进展情况，合理安排

施工人员及施工机具的入场，并组织相关材料及设备的陆续进场,

保证工程能够连续施工。并在开工前编制下列计划，以确保现场

施工有理有序正常进行。

《劳动力需要量计划》

《施工机械需要量计•划》

《主要材料需要量计划》

《半成品需要量计划》

并且在建设方的安排下，在施工现场设立一间库房，用于存

放施工材料及设备，并由专人负责出库、入库。在施工队入场施

工前，还必须进行技术、安全及防火教育，避免在施工中产生施

工安全问题。

1.1.3开工报告

当上述准备工作都已做完后，即可递交开工报告，并经当地

有关主管部门或甲方管理部门审查批准后，才可正式开工。

1.1.4过程控制及项目竣工资料

过程控制单元具体体现在控制过程和实施过程。

实施过程

施工项目的竣工资料的内容，必须真实反映施工项目管理全过

程。工程技术档案资料是施工全过程的真实记录，其主要内容包括：

1、开工报告、竣工报告

2、施工组织设计

3、图纸会审记录、设计

4、技术交底记录

5、设计变更通知

6、技术核定单

7、隐蔽工程验收记录

8、工程复核记录

9、质量事故处理记录

10＞施工日志

11、建设工程施工合同，补充协议

12、工程质量保修书

13、工程预（结）算书

14、竣工项目一览表

15、施工项目总结等等

LL5验收计划等内容；

☆竣工自验或竣工预验：主要是：是否符合国家规定的竣工标准;

工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量

是否符合国家或地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合

同规定的要求和标准等等。

☆正式验收：在自验的基础上，确认工程合部符合竣工验收标准,

即可开始竣工验收工作。

☆发出《竣工报告》：应于正式验收10日前向建设单位发出《工

程竣工报告》其表格样式见标准国家规范表格。

☆组织验收工作：验收工作由建设单位邀请设计单位、监理单位

及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。

☆签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。

☆进行工程质量评定。

☆办理工程档案资料移交。

☆办理工程移交手续。

1.2施工准备

1.2.1施工现场资源准备

1.2.1.1项目组织机构、人员

我们将针对“中国移动宁夏公司2017-2018年ICT综合集成支撑

服务项目”成立工程项目经理部，实施项目经理负责制，由项目经理

全面负责工程项目的组织、管理及工程实施。

项目经理部在工作中要按合同条款、招标书技术规范及批准的图

纸及有关文件，准备实施并完成与''中国移动宁夏公司2017-2018年

ICT综合集成支撑服务项目”有关的设备及一切服务，以保证有效地

完成的工程合同的全部项目，并保障使所有工作得到业主的满意。

项目经理部还负责依照过去的工作及工程实践经验，提供招标书

技术规范或图纸中未涉及到的但为完成“中国移动宁夏公司

2017-2018年ICT综合集成支撑服务项目”所必须的所有材料、劳力、

备件、样品、工具、设备等。

项目经理部由项目经理负责组织，编制有项目副经理、项目总工

程师、技术部、合同管理部、质量管理部和安全管理部。

1）项目经理部职责

项目经理职责

A、项目经理由我公司派出，派出的项目经理将由我公司具有多

年ICT系统工程项目实施管理经验，并熟悉工程合同管理的人员担

任，项目经理负责全面组织项目经理部，作为公司的授权代表，对本

项目全面负责。

B、项目经理应遵守国家法律法规，认真贯彻执行工程现场所在

地政府部门的有关方针、政策、法规，自觉维护本公司作为独立承包

人的利益及企业形象。

C、项目经理负责同业主的整体工作联系，及时与业主沟通，保

证业主的指示和要求能在项目组织内得到有效的贯彻与落实。

D、协调工程施工过程中一切相关技术、质量及进度等各环节的

有效运作，严格按照合同要求保质保量按期完成合同中所规定的工程

量。

E、加强施工管理，保证施工质量及施工安全，维护业主的工程

利益，不偷工减料，杜绝不合格工程。保证各项工程优质完成。

F、加强现场管理，文明施工，积极配合业主现场施工的整体安

排，有效协调施工过程中各相关单位和相关工程界面的配合，爱护业

主的财产，不妨碍业主正常工作。

G、组织编制工程施工组织设计，包括组织机构、部门人员职责、

施工方案及施工进度计•划、主要技术组织措施，制定安全生产和质量

保证措施，并组织实施。

H、科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，协调内部

作业层之间的关系，做好人力、物力和机械设备的调配和供应，及时

解决施工中出现的问题。

I、加强项目成本管理，对项目成本目标进行分解、监督和控制,

努力降低一切不合理的开支、提高经济效益，保证工程项目所需资金

的使用。

J、加强与业主的沟通，满足业主对项目的质量、工期等要求，

同时对业主提出的设计变更方案经设计单位认可尽量予以满足，经业

主签字确定后，及时上报公司。

K、注意廉政纪律，不请客，不送礼，不腐蚀国家工作人员，不

贿赂业主管理人员。

项目副经理职责

项目副经理是项目经理的助手，协助项目经理全面管理项目经理

部的所有工作。

A、制定工程项目经理部的运营成本预算。

B、参加工程详细设计的组织工作，组织有关部门审查施工图纸

资料的完整性、可行性。

C、审查分包商的资格文件（施工组织设计、安全责任书）。

D、组织编制施工进度计划，并根据工地现场情况作出响应的调

整。

E、协调业主的工作关系。按照公司工程变更程序与业主洽谈，

办理工程当中关于工程变更的事宜。

F、组织工程的中间交工验收，检查合同管理工程师对工程款的

阶段性支付准备的材料。

总工程师职责

A、总工程师服从项目经理的领导及工作安排，负责组织项目技

术部，制定项目技术实现策略，全面负责工程项目中所有的技术问题

的解决及工程工艺计划的确定；

B、遵守项目经理部指定的一切规章制度，遵守国家法律法规，

认真贯彻执行工程现场所在地政府部门的有关方针、政策、法规，自

觉维护项目经理部和企业利益及形象；

C、负责贯彻执行技术法规、标准和技术性作业指导书，制定施

工项目技术性作业指导书，制定施工项目技术管理制度；

D、负责组织编制内部施工预算及施工项目成本计划；

E、组织有关人员熟悉图纸，编制分项工程和单位工程的施工方

案，起草施工组织设计，并组织施工；

F、负责项目施工过程中的技术攻关，对重大技术方案的确定和

修改负全面责任；

G、向施工项目各工序作业组的有关人员进行技术交底，并负责

质量检查，保证工程质量，处理质量问题；

H、负责组织工程档案中各项竣工资料的签证、收集、整理、并

汇总上报。

I、参加工程竣工验收；

J、配合项目经理保质保量按期完成合同中所规定的工程量。

K、加强施工管理，保证施工质量及施工安全，维护业主的工程

利益，不偷工减料，不搞豆腐渣工程。

2）技术部

A、ICT工程项目包含并涉及多个子系统。基于工程项目所涉及

到的技术领域，本投标人在项目部内专门设立技术部，在项目总工程

师的领导下全面协调工程建设过程中的一切技术工作。

B、技术部全面负责各系统建设及系统之间的技术工作，重点是

系统之间的技术交叉及衔接。

C、技术部负责对整体系统技术方案的确定，提交相关方案的技

术策略，编制相关技术文件，包括方案的描述、技术规范的制定、设

备选型、工程验收程序、质量标准等;

D、负责所有系统的详细设计方案的编制，提交工程施工图设计,

并制定施工工艺及具体工艺的施工方案；

E、技术部全面完成相关技术攻关工作；

F、所有工程变更项目均由技术部作出相关技术评估和方案预算,

提交相关变更项目的技术分析报告；

G、技术部负责组织对业主单位相关管理及技术人员作相关系统

培训工作；

H、技术部由系统工程师和现场工程师组成。

3）质量管理部

A、为在施工过程中全面贯彻企业质量方针，项目经理部专设质

量管理部，由项目总工程师直接领导；

B、质量管理部负责根据施工设计及业主、监理对施工质量的要

求，制定质量保证措施。特别是针对本工程的特点，制定各项工程的

质量保证方案；

C、编制工程检验表，对每步工序进行质量检验，并做好详细现

场记录；

D、在项目经理和总工的领导下抓好工程质量，组织对轻微不合

格施工及设备的评审、返工及重新检验。参与重大不合格品的调查、

处理；

E、负责组织对所有到达工地的重要工程物资进行进货验证，及

时填报质量报表;

F、参与公司组织的工程质量最终检验。收集、反馈质量信息,

参与工程质量回访及服务工作。

4）安全管理部

A、项目经理部专设安全管理部，由项目经理直接领导，全面负

责施工过程中的一切安全事宜；

B、施工过程中的安全事宜包括有人员作业安全、设备物资安全

保存及设备机械仪器的使用安全；

C、安全管理部负责对施工人员进行日常安全教育、考核，检查

施工人员是否具备施工的安全资格，向项目经理提交安全教育计划、

考核结果；

D、组织定期或不定期的安全检查，发现事故隐患及时提出整改

措施，按时向上级提交有关安全的统计报表、总结等；

E、负责制定关键作业项目的安全施工技术措施，防止和杜绝事

故的发生；

F、一旦发生事故时，参与调查处理，按规定时限向项目经理提

出书面事故调查报告。

5）合同管理部

合同管理部编制有财务主管和合同管理工程师。

财务主管职责

A、遵守国家法律法规及财务政策，认真贯彻执行工程现场所在

地政府部门的有关方针、政策、法规，自觉维护公司利益及公司形象,

遵守公司的各项规章制度；

B、在项目经理领导下，按照公司对财务的有关规定，管理整个

工程的财务账目，详细填写财务账簿，保证账目正确无误，保证账、

款、物一致；

C、监督项目经理以及其他工程人员的财务支出，解释国家、地

方政府的财务政策及公司的财务规定，维护公司利益，保证工程的财

务支出、钱款使用的合理、合法；

D、负责编制施工预算及施工项目成本计划，做好工程的成本核

算；

E、负责工程各项支出的计划、管理、报销、核对、记账、出纳,

以及与国内国外银行所发生的各种财务关系。

合同管理工程师职责

A、本项目组织以相关合同为管理的最基本依据，项目经理部全

面维护合同的权威性，依法进行合同谈判、签定合同，根据项目开展

和工程需要合法进行合同变更，在合同执行过程中进行合同评审和结

果跟踪；

B、合同管理部直接归项目经理领导，负责整个项目的合同编制、

签定、保存等工作；

C、合同管理部负责工程的计量工作，及时向业主报中间计量单;

D、合同管理部负责对供货商的资格考核，负责收集、整理相关

合同单位的商务资料，及时提交给项目经理和工程相关部门和负责

人；

E、根据各分系统的完成情况、进度情况，编制工程实际进度计

划，并负责各项支付的记录、整理。

1.2.1.2机具

因ICT综合集成支撑服务项目无大型施工机械，所以主要机具有

系统工具，检测仪表，小型电动工具及手工工具，便携电脑，网络仪,

万用表，通电仪，电桥等，校验用仪表，实验台等。

1.2.1.3设备

令设备拖运

施工前后熟悉施工现场设备布置平面图，了解现场设备安装位置

和方向。

拖运前应察看设备的地点，外形尺寸和单性重量，了解拖运路线,

考虑能否顺利通过，如需清理、平整、加固时，应事先做好准备。根

据设备重量和现场条件，合理选用拖运工具和方法。拖运前应对设备

外观进行检查，发现有缺陷时.，应及时向工地负责人报告。设备拖运

中应保持平稳，如沿斜坡拉下时一，后面应加尾绳，以防设备下滑，拖

运的设备上重下轻时，应采取措施，以防设备倾倒。

参加设备拖运的人员应时该注意设备动向，手脚严禁接触运行中

的牵引索具，人需站在安全的一侧，拖运区内，不准其他人员随便进

出。

令设备安装

基础交验

安装单位有关规定进行基础外观检查，并作好记录，对未达到要

求的地方，应请单位处理。

令设备开箱

开箱时应会同建设单位，按装箱清单进行清点和验收，核对设备

的台数、规格和型号，检查包装情况和设备外观，检查表面有无损坏

和锈蚀情况以及有无缺件，认真作好开箱记录，保管好零配件和易损

件。

1.2.1.4现场复勘

工期预控制是对工程施工进度进行控制，达到项目要求的工期目

标。施工顺序要安排合理、均衡有节秦才能实现计划工期。根据合同

对工期的要求、设计计算出的工程量，根据施工现场的实际情况、总

体工程的要求、施工工程的顺序和特点制定出工程总进度计划。根据

工程施工的总进度计划要求和施工现场的特殊情况而制定月进度计

划，制定设备的采、供计划。施工现场的勘测，作好施工前的准备，

为施工创造必要的施工条件，作好施工前的一切准备工作，包括：人

员、机具、材料、施工图纸等。

1.2.1.5施工期间材料

＞会同甲方共同对运抵到施工现场的材料进行数量和质量的检验。

＞证实所有材料都已检验并且合格后，方可进行施工，并与甲方共同

签署・验货记录＞＞。

＞对现场检验不合格的材料，填写＜＜不合格品通知单》并应做好记

录并独立堆放,通知储运部处理。

＞合格材料在施工现场贮存期间，应保持标识清楚，堆放整齐，防止

损坏丢失。

1.2.2施工技术准备

技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能

引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此

必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容：

1.熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料

（1）熟悉、审查施工图纸的依据

1）建设单位和设计单位提供的初步设计或扩大初步设计（技术设

计）、施工图设计等资料文件；

2）调查、搜集的原始资料；

3）设计、施工验收规范和有关技术规定。

（2）熟悉、审查设计图纸的目的

1）为了能够按照设计图纸的要求顺利地进行施工，生产出符合设

计要求的最终建筑产品（建筑物或构筑物）；

2）为了能够在拟建工程开工之前，便从事施工技术和经营管理的

工程技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图和技术要求；

3）通过审查发现设计图纸中存在的问题和错误，使其改正在施工

开始之前，为拟建工程的施工提供一份准确、齐全的设计图纸。

（3）熟悉、审查设计图纸的内容

1）审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合

国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策；

2）审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其

各组成部分之间有无矛盾和错误;

3）审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先

后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其是否一致，掌握施工质量

是否满足设备安装的要求；

4）审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分

部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管

理水平能否满足工期和质量要求并采取可行的技术措施加以保证；

5）明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及

工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期；明确建

设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提

供的施工条件。

（4）熟悉、审查设计图纸的程序。熟悉、审查设计图纸的程序通

常分为自审阶段、会审阶段和现场签证等三个阶段。

1）设计图纸的自审阶段。施工单位收到拟建工程的设计图纸和有

关技术文件后。应尽快地组织有关的工程技术人员熟悉和自审图纸，

写出自审图纸的记录。自审图纸的记录应包括对设计图纸的疑问和对

设计图纸的有关建议。

2）设计图纸的会审阶段。一般由建设单位主持，由设计单位和施

工单位参加，三方进行设计图纸的会审。图纸会审时、首先由设计单

位的工程主设人向与会者说明拟建工程的设计依据、意图和功能要

求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求;然后施

工单位根据自审记录以及对设计意图的了解，提出对设计图纸的疑问

和建议;最后在统一认识的基础上，对所探讨的问题逐一地做好记录,

形成〃图纸会审纪要〃，由建设单位正式行文，参加单位共同会签、盖

章，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，以及建

设单位与施工单位进行工程结算的依据。

3）设计图纸的现场签证阶段。在拟建工程施工的过程中，如果发

现施工的条件与设计图纸的条件不符，或者发现图纸中仍然有错误，

或者因为材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提

出了合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应遵循技术核定

和设计变更的签证制度，进行图纸的施工现场签证。如果设计变更的

内容对拟建工程的规模、投资影响较大时，要报请项目的原批准单位

批准。在施工现场的图纸修改、技术核定和设计变更资料，都要有正

式的文字记录，归入拟建工程施工档案，作为指导施工、竣工验收和

工程结算的依据。

2.原始资料的调查分析

为了做好施工准备工作，除了要掌握有关拟建工程的书面资料

外，还应该进行拟建工程的实地勘测和调查，获得有关数据的第一手

资料，这对于拟定一个先进合理、切合实际的施工组织设计是非常必

要的，因此应该做好以下的调查分析：

建设地区自然条件的调查分析的主要内容有环境是否潮湿，是否

有雷击可能性，设备安装墙面是否稳定，周围强电是否影响，是否存

在电磁干扰等等。

3.编制施工图预算和施工预算

⑴编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作的主要组成部

分之一，这是按照施工图确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工

方法、建筑工程预算定额及其取费标准，由施工单位编制的确定建筑

安装工程造价的经济文件，它是施工企业签订工程承包合同、工程结

算、银行拨付工程价款、进行成本核算、加强经营管理等方面工作的

重要依据。

(2)编制施工预算。施工预算是根据施工图预算、施工图纸、施

工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的，它直接受施工

图预算的控制。它是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、〃

两算〃对比、签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。

4.编制施工组织设计

施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现

场全部生产活动的技术经济文件。施工活动的全过程是非常复杂的物

质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设

备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在

空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、结构特

点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能

切实指导该工程全部施工活动的科学方案(施工组织设计)。

1.3施工进度的管理

1.3.1施工进度的目标

项目进度控制的目的是提前完成预定的工期。进度控制将有限的

投资合理使用，在保证工程质量的前提下按时完成工程任务，以质量、

效益为中心搞好工期控制。施工控制难度最大，问题最多，必须使用

正确的方法和对策，进行及时有效的控制。

1.3.2编制进度计划

工期预控制是对工程施工进度进行控制，达到项目要求的工期目

标。施工顺序要安排合理、均衡有节秦才能实现计划工期。根据合同

对工期的要求、设计计算出的工程量，根据施工现场的实际情况、总

体工程的要求、施工工程的顺序和特点制定出工程总进度计划。根据

工程施工的总进度计划要求和施工现场的特殊情况而制定月进度计

划，制定设备的采、供计划。施工现场的勘测，作好施工前的准备，

为施工创造必要的施工条件，作好施工前的一切准备工作，包括：人

员、机具、材料、施工图纸等。

进度计划是工程项目进度管理始终围绕的核心。事先编制各种相

关进度计划便成为工程项目进度管理工作的首要环节。施工项目的所

有施工进度计划应包括：项目总进度计划、分部工程施工进度计•划、

工序施工进度计划。

1.3.3实施进度控制

在施工进行进度检查、动态控制和调整，及时进行工程计量，掌

握进度情况，按合同要求及时联系进行工程量的验收。对影响进度的

诸因素建立相应的管理方法，进行动态控制和调整，及时发现及时处

理。由于本工程许多系统同时施工，相互影响因素较多，现场作业条

件和现场作业情况的变化及土建、装修现场条件的改变，相应的对施

工进度作出及时调整。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度,

有问题进行及时的协调；落实施工过程中的一切技术支持，增加同时

作业的施工面，采用高效的施工方法、施工新工艺、新技术、缩短工

艺间和工序间的间歇时间；对施工进度提前的、对应急工程及时的实

行奖励，以及确保施工使用资金的及时到位；按合同要求及时协调有

关各方面的进度，以确保工程符合进度的要求。每月要检查计划与实

际进度的差异、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致

性，提交工程进度报告。当实际计划与进度计划发生差异时，分析产

生的原因，提出调整方案和措施，如进度计划、修改设计、材料、设

备、资金到位计划等，必要时调整工期目标（所有文件都要编目建档）。

进度的后期是控制进度的关键时期，当进度不能按计划完成时、

分析原因采取措施，改进工艺，实行流水立体交叉作业，增加人员，

增加工作面，加强调度。工期要突破时，制定工期突破后的补救措施,

调整施工计划，资金供应计划、设备材料等，组织新的协调。

各方的配合是讲求材料、设备、供应、人员、机具的科学调配。

我方与其他施工方的配合，与机安的配合，与内装饰的配合，与甲方

和监理的配合。使互相制约的工程变为步调一致，减少工时，节约成

本，达到按需求时间完成工程的目的。多方及时沟通；准时参加工程

例会，发现问题主动积极与有关单位协作解决，不推卸责任，不回避

问题。及早发现，及时解决。以用户为主的合理安排施工。

在以防为主的管理措施下，当出现特殊情况时我们采取有效的应

急处理对策。当遇有关单位如土建、机安、水、电、装饰单位未能按

期交出作业面等，非我单位所能控制的局面时，可申报停工延期及退

场，以节约工时，若遇施工条件变化时，如地震、恶劣天气环境、高

温、洪水、下沉等不可抗力时一，我们根据具体情况采取：抢救成品、

及早转移物资，尽量减少损失，尽早复工，加班加人保质量补工期。

若遇技术失误时，如施工过程中，在应用新技术，新材料，新工艺、

新产品缺乏经验时，不能保证质量，并影响施工进度时工我们成立攻

关小组加大人力的投入，或建议甲方更换品牌或型号等对策和相关措

施。

1.4施工质量的管理

根据中国移动宁夏公司2017-2018年ICT综合集成支撑服务项目

招标文件的要求，现依据ISO有关文件,编制了本项目施工质量管理

计划。

工程项目质量包括工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量。

由于项目施工涉及面广，是一个及其复杂的综合过程，再加上项目位

置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、

体形大、整体性强、建设周期长、部分项目受自然条件影响大等特点,

因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制。

为了有效地组织、管理和指导本工程的施工,按照对甲方负责的

原则，确保工程质量,按时完成系统的安装、测试和系统调试工作，使

整个系统的性能指标达到设计要求和优良工程标准。

1.4.1质量方针

用户至上质量为本科学管理精心施工务实创新

1.4.2质量目标

按照GB/T19001-2008/IS09001:2008质量管理体系标准运行的

要求对施工项目进行精心组织规范管理，工程质量达到国家标准及工

业和信息化部、广电总局颁发的有关技术规范要求及本次招标文件的

质量要求。

1.4.3纠正与预防制度

1.预防措施加强控制

1）对发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题,

应分析原因，制定纠正措施。

2）对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。

3）对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由项目

技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。

4）对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。

5）实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录；对严重不

合格或等级质量事的纠正措施和实施效果应验证，并应报企业管

理层。

6）项目经理部或责任单位进行定期评价纠正措施的有效性。

2.预防措施执行条例

1）项目经理部在每周召开的质量分析会上，对影响工程质量潜在原

因，采取预防措施

2）对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。

3）对质量通病采取预防措施。

4）对潜在的严重合格，坚决实施预防措施控制程序。

5）项目经理部每月评价预防措施的有效性。

1.4.4工程防护制度

移动ICT综合集成支撑服务项目是一个综合性很强的工程，该工

程与各专业同期施工的几率大，相互干扰大，施工过程中，做好对已

完工程的防护工作至关重要。除对工程已完工程和已安装的设备，在

验交前负责保管，保证其状态完好外，同时在施工过程中做好对其它

专业已完工程的防护工作。

•带入室内的工作台及梯子等的四条腿应用橡皮包好,采取保护

地坪措施。

•在调试阶段工人进出各房间一定要保证各房间的卫生，必要时

履行签字手续。

•为避免污染、锈蚀，所有电气开关盒、插座盒、灯位盒、接线

盒清扫干净后，应刷防锈油漆保护，在土建抹灰前应用纸团或纸板堵

好或盖好。

•地面、墙内朝上的管口应封堵好（包括盒子内的管口）。

•安装插座、开关等面板时，事先把盒子清扫干净、导线擦干净,

确实无污染后再安装插座、开关、接线盒面板。

•插座、开关、接线盒面板安装必须在土建墙面、柱面完成最后

一道工序后进行。

•嵌入式配电箱体安装必须在土建墙面抹灰后进行。

•配电箱、柜安装完后，必须用包装袋包装好，避免施工中的碰

撞不W亏染。

•搬运电气器具、箱、柜必须按规范进行，严禁野蛮搬运。

•放电缆时，严格按规范进行，放完电缆后，电缆头按不同规格

封堵好。

•电缆放完、绑扎完毕后，有盖的桥架应立即把桥架盖好，无盖

的桥架应用包装带封盖好。

•电缆桥架安装完毕后，应用包装带保护好。

•封闭插接线缆安装完毕后，在使用前，必须用原包装用品严密

保护好。

•配电箱、柜接线时，导线或电缆不能有污染。

•在安装插座、开关等面板时，双手必须干净，严禁污染墙柱装

饰面。

•在配管安装阶段需要剔打楼板洞、墙洞时严禁野蛮剔打，必须

经主管部门批准后，按规范进行。

•在配管安装阶段墙面需要剔槽时，必须使用专业电动工具切

割，严禁野蛮剔槽。

•各种电气设备（箱、柜、电机等）在送电前必须认真检查，确

认无任何杂物、灰尘后，方可送电运行。

•导线、电缆接头搪涮锡后，清除全部污染、腐蚀剂后，按规范

严密包扎，包扎绝缘必须与原导线绝缘相一致。

•材料进场后要妥善保管，钢管及其它材料、设备、器具等严禁

堆放在有积水或有污染的地方。

•明配管路及安装电气器具时，应保持墙面、地面、顶棚清洁完

整。搬运材料和使用梯子时，不得碰坏门窗、墙面等。

•吊顶内配管时，不要踩坏龙骨。严禁在桥架、母线、线槽、电

线管行走，刷漆时，不应污染墙面、顶棚等。

•安装金属线槽及槽内配线时，应注意保持好建筑物清洁。

•吊顶内安装金属线槽及槽内配线时，应注意不能损坏吊顶。

•金属线槽安装后，不应再进行建筑物喷浆和刷油，以防止金属

线槽受到污染。

•管内穿线或板孔穿线时，不得污染建筑物，应保持周围环境清

洁。

•使用高凳和其它工具时，应注意不得碰坏设备和门窗、墙面、

地面等。

•电缆在运输过程中，不应使电缆及电缆盘受到损伤，禁止将

电缆盘直接由车上扒下。电缆盘不应平放运输、平行储存。

•运输或滚动电缆盘，必须检查电缆盘的牢固性。充油电缆至压

力箱间的油管应妥善固定及保护。

•电缆两端头处的门窗装好，并加锁，防止电缆丢失或损毁。

•安装过程中，要注意对已完工程项目及配件的成品保护，防止

损坏，未经批准不得随意拆卸，对不应拆卸的设备零件及仪表等防止

损坏，不得利用开关柜支撑脚手架或跳板、梯子等。

•为保证安装质量，设备安装后，油漆工需要补刷顶棚和墙壁时,

应注意不能污染设备和开关、插座面板。

•明装避雷带安装完成后，应注意不要被其它工种碰撞弯曲变

形。

1.4.5工程巡检制度

我公司针对中国移动宁夏公司2017-2018年ICT综合集成

支撑服务项目建立了完整的相关巡检制度

＞我司承诺在免费服务期内，每年提供不少于4次的由专业维

护人员进行的项目巡检服务，确保工程整体运行环境安全、可

靠地运行，最大限度地保证系统设备的安全运行。

＞我公司承诺将严格按照IS09000系列标准或相应的质量管理

和质量保证体系对工程实施各个环节进行严格的巡检服务。

＞我公司承诺进行相应的技术培训I,培训内容包括理论培训和现

场实际操作培训，全部培训免费，并可根据甲方需求调整和制

定免费培训计划。

＞我公司承诺将提供7X24小时的免费保修服务,时间从工程

竣工验收合格并交付使用后开始计算。

1.4.6工程质量技术管理制度

移动ICT综合集成支撑服务项目具有很高的整合性，所以在质量

技术管理上必须确定项目施工技术负责人技术负责制，施工中认真贯

彻设计意图，按设计文件和建设单位现行的技术标准、规范要求组织

施工。掌握设计要求和施工工艺、方法，加强对关键工序和关键点的

现场监控与技术指导，在现场施工技术管理中严格执行以下工作：

＞设计文件审核及现场核对；

＞技术交底、施工复测；

＞技术文件管理；

＞设计变更处理；

＞技术工作奖惩；

＞施工日志填写；

1.4.6.1设计文件审核及现场核对

移动ICT综合集成支撑服务项目需要不断满足用户对工程产品

的要求，采用新技术、新材料、新工艺而设计出用户委托的，具体高

水平和适用能力强的工程展开全面质量策划。听取各专业人员的合理

化建议，搞好优化设计。根据用户和现场的实际情况，搞好变更设计

的论证和协调工作，管好设计图纸和资料。设计工作应满足技术上先

进、经济上合理、施工上可行的要求，符合规范、法规、法律规定要

求。工程项目设计往往是多专业协作的作业活动，针对各方面相互关

系和接口，明确规定有关职责、职权，并形成文件，保证设计工作协

调进行。项目设计的各级主管人员在事前在指导文件中对全部设计输

入予以规定，如设计要求和相关法规内容，设计原始资料，有关施工

及安装重要信息，特殊设计需要。对各设计阶段，所需原始资料的内

容及控制方法与用户商定后形成文件。客户所提供的原始资料在合同

中明确规定，如客户不能全部及时提供，在备忘录中加以记录，并规

定解决办法：对客户不完善、含糊或矛盾的设计要求经协商、研究后

解决，并予记录归档。对设计输入内容整理、编目、归档作出文件规

定。

有关职能部门代表和有关专业人员对设计结果进行正式的审核，

填写“设计图纸评审表”。验证结果以文件报告形式做出。项目部施

工人员在施工过程的各阶段需要对设计进行确认。

设计更改是指设计完成起至工程竣工前整个期间的任何更改。用

户对某些设计要求的变更；施工、安装及运行过程中的合理变更；设

计原始资料发生变更；相关的法令、法规、规范要求发生变更；设计

后续阶段发现前阶段设计中有缺陷或不合理问题。设计更改应包括：

设计更改的依据、评审、批准、输出及存档等。填写设计变更通知，

经总工程师审批，设计变更通知一式四份，建设、施工设计、监理、

工程总监室各存档一份。

1.4.6.2技术交底、施工复测

施工准备阶段质量控制的程序是：自审设计图纸、设计图纸多方

面会审，现场复核，选择分承包人，编制作业指导书报费施工手册，

提出开工报告。

施工阶段质量控制的程序是：技术交底，测量、材料、设备、计

量、变更设计、环境保护控制，项目质量计划，持续改进，安装调试,

项目竣工评价。

交工阶段质量控制的程序是：最终检验和试验，质量缺陷处理，

整理质量记录，编制交工文件，承包人自检，发包人验收，交工验收

报告。

1.4.6.3技术文件管理

保证质量体系文件和资料处于受控状态，及时获取并使用所有文

件的有效版本，防止文件机密泄露、丢失、误传，保证质量体系正常,

有效运行。文件资料如：施工组织设计、施工方案、季节性施工方案、

施工技术措施、工程项目质量计划、施工技术交底、工程洽商记录、

工程隐（预）检记录等质量保证施工资料及竣工资料的收集、整理、

归档保存。借阅时做好登记手续。

确保质量体系文件的符合性、有效性，以满足质量保证要求。更

改文件和资料时，要在文件的更改处加盖“更改章”，并将更改后的

内容写入更改记录表。更改内容较大时，需要换页更改，并做好换页

记录，换页后原页收回。

1.4.6.4设计变更处理

设计更改是指设计完成起至工程竣工前整个期间的任何更改。用

户对某些设计要求的变更；施工、安装及运行过程中的合理变更；设

计原始资料发生变更；相关的法令、法规、规范要求发生变更；设计

后续阶段发现前阶段设计中有缺陷或不合理问题。设计更改应包括：

设计更改的依据、评审、批准、输出及存档等。填写设计变更通知，

经总工程师审批，设计变更通知一式四份，建设、施工设计、监理、

工程总监室各存档一份。

1.4.6.5技术工作奖惩

＞制定奖励条例，鼓励技术人员。管理干部在施工过程提出合理

化建议，对原设计进行优化，对经过实践证明保证质量前提下

可以提前工期，降低工程造价的给予奖励。

＞项目部与操作班组签订工期合同，引进奖励机制，根据各工程

的操作特点和计划工作的目标，落实项目内部层层承包责任

制，按期奖励、逾期处罚，充分调动职工积极性。

1.4.6.6施工日志填写

1.施工日志是重要的工程施工技术履历档案，应按单位或单项工程

分别单独填写，并纳入竣工文件。

2.施工日志由工程(点)施工负责人或技术负责人按规定内容逐页连

续填写，不得隔日、跳日或断日填写；字迹工整清晰，不得涂改；对

记录问题的地方应在“备注”栏中用“*”标识并注明纠正和验证情

况的记录页码。

3.施工日志记录应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成过

程有关的内容，确保工程质量具有可追溯性，与工程施工和质量形成

无关的内容不得写入其中。

4.填写内容至少应包括：

1)在首页上单独描述本工程的基本概况。主要包括设计概况、主要

施工负责人、技术负责人、质检工程师、监理工程师、开工及竣工日

期以及简要的工程形象示意图等。

2)按施工先后顺序如实记录工程形成的全过程：

(1)施工期内每日气候、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操

作、施工进度情况。

(2)相关工作记录，如现场勘察、检测、测量、技术交底等，并应

与相关资料进行现场核对，防止差、错、漏、缺、误记现象，确保相

关资料的一致性。

(3)工序检查、隐蔽工程检查验收情况及检查验收结论。

(4)每日使用的主要材料规格、数量及检测结果。

(5)施工中遇到的重大技术问题，变更设计、主要工程材料代用等

所采取的主要措施和效果记录。

(6)施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录。

(7)停工及原因(停工期间重要事件应记录)。

(8)上级人员检查时提出的有关质量要求、发现的问题及相关指令,

施工中存在的问题及整改情况。

(9)施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。

(10)其他与工程施工和质量形成有关的情况。

3)施工日志中记录的问题必须有纠正和验证记录，做到问题闭合。

1.5材料、设备的管理

1.5.1材料设备交接、管理方案

采购验证制度：通过对影响采购质量的关键环节实施控制，确保

采购物资符合质量标准要求。首先建立供应商档案，包括：所代物资

的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料

并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。其

次对物资的验证、保管、发放要加以控：验收人员在验收时发现物资

质量与要求不符，数量有误，品种、规格不对，技术资料以及手续不

全，要认真填写《物资验收记录》，并作好标识妥善保管及时通知采

购人员。经验收不合格品，验收人员及时与采购人员联系，将不合格

品隔离，执行《不合格品的控制工作程序》。

1.5.2材料管理

1)采购物资供应运输质量控制制度

根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材

料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质

量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。产品

采购质量原则是质量第一，质量优先。不合格材料和设备，三无产品

不进入现场，证随货走，货证同步，选择合格可靠的供货单位，进货

的质量记录及质量证明或试验报告，包括：产品证明书、质量标准、

产品鉴定报告及出厂检验合格证书、质量保证文件等。设备进场时要

提供三套保证文件（一套正本、两套副本）。三无产品不准备采购，

不准进场。各系统主机、分机入场前要进行模拟调试，特别是新软件、

新设备。非标设备合同中可能没有具体要求，但是保证美观及可靠，

未经检查不准运到工地安装。要求防火的材料如导线、电缆、接线盒

等除前面的要求外，要有防火材料销售许可证和消防主管部门颁发的

消防产品生产许可证。

2）建立产品标识和可追溯性制度

制度标识方法和可追溯性控制，对产品或服务进行标识和记录，

用户对不满意的产品或服务投诉时可进行追溯。在有追溯要求时，合

同中应明确规定可追溯的范围，并由项目经理指导进行标识，物殊部

位应重点加以标识。在施工、安装和交付的过程中，如有标识移动情

况，应按程序文件《产品标识和可追溯性工作程序》规定的方法，手

续进行标识的移置并更正记录。

1.6文档管理

在ICT综合集成支撑服务项目施工过程中产生的文件和报告是项

目经理对工程整体进行管理的依据，也是建设方对工程进行考察的依

据，工程施工过程中涉及的所有文档均是工程进度、质量等得到保证

的基本要素。文档填写必须做到完整、准确、及时。

1.6.1分类

施工组织设计

施工方案

季节性施工方案

施工技术措施

工程项目质量计划

施工技术交底

工程洽商记录

工程隐（预）检记录

质量保证施工资料及竣工资料的收集、整理、归档保存。借阅时

做好登记手续。

1.6.2管理要求

工程档案应包括文本档案和电子档案。

工程档案是后续工程维护的主要依据材料，工程人员应在工程施

工过程中随时记录相关内容，并根据工程的进展情况及时整理、汇总,

归档。确保文件的符合性、有效性，以满足质量保证要求。更改文件

和资料时，要在文件的更改处加盖“更改章”，并将更改后的内容写

入更改记录表。更改内容较大时，需要换页更改，并做好换页记录，

换页后原页收回。保证质量体系文件和资料处于受控状态，及时获取

并使用所有文件的有效版本，防止文件机密泄露、丢失、误传，保证

质量体系正常，有效运行。

二'技术服务

1、施工总体计划

1.1施工总进度计划

项目总工期各阶段工作包含以下阶段：

项目准备阶段

勘查设计阶段

施工安装阶段

开通测试阶段

竣工验收阶段

1.2工程进度保证措施

1.2.1工期计划

根据建设单位各单项工程的实际要求，对工程进度作出具体安

排，承诺在建设方要求的时限内完成本次工程。

1.2.2施工进度管理

根据ICT综合集成支撑服务项目体网络计划，关键路线计划，日、

周工程计划，在实施施工过程中，将实际完成情况记录下来，并与原

计划进度进行对比分析，及时发现薄弱环节和矛盾，提出补救措施，

预测完成将要进行的工程量的所需时间，提出加快某些施工工序的具

体方案。定期举行计划协调例会，收集上周现场施工、计划落实等各

种信息，研究问题，下达新的施工任务。

项目经理严格控制施工计划，根据工程进度和工程中出现的各种

情况及时调整施工计划，保证计划实施的周密和预计的准确。同时一，

在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满足建设方的需要。

1.2.3一般综合性措施

•及时准确地作好安装材料计划、材料的采购计划，加强对工程

的计划性的管理，以免影响工期。

•加强对图纸的审核，加强与设计人员的联系，及时避免由于设

计上的问题带来返工浪费而影响工期。

•组成分系统的专业施工管理班组，根据施工交叉程序编制安装

月综合进度计划，逐一落实施工条件与进度安排，对设备、场地制定

协调计划指令，限制使用范围、时间，并严格执行使各专业协调开展

工作。

•本工程由于包括了整个弱电安装的所有系统，所以涉及的设备

也是相当多的，所以一定要加强国内、外设备及材料采购的计划性，

避免由于材料的采购、运输等因素的影响而延误工期。

•密切与其它专业配合，及时发现电气专业图纸与其它专业图纸

之间的矛盾，提高施工质量，避免因返工而延误工期。

•与其他工程密切配合、协调进度、保护成品。

•电气安装施工尽量在主要管道及通风工程施工后进行，密切配

合结构及粗、精装修工程，并协调好与其它安装专业的交叉施工，以

提高工程一次安装的合格率及优良率，避免因返工而影响工期及质

量。.

•在保证工程质量的情况下，尽量缩短工期，降低生产成本。

1.2.4确保工期的措施

1.2.4.1合理加快工程进度计划

施工进度计划，是施工单位进行生产和经济活动的重要依据，它

从施工单位取得建设单位提供的勘察设计图纸并进行施工准备开始，

直到工程竣工投产交付使用为止，包含广泛的内容。

施工单位应十分慎重地搞好计划编制，一般地说，施工进度计划

应在主要的分部（子分部）或分项施工方案基本明确之后，在考虑到

各单位工程在规定工期内完成任务的实际可能性基础上，进行编制。

要加快工程进度、缩短施工工期，编制施工进度计划必须做好以下工

作：

1.要进行科学的施工部署。对大型工程应区分出相对独立的施工

区，在每个施工区内划分出施工流水段，以便按“平面流水、立体交

叉”作业原则施工，提高作业效率。

2.确定施工顺序合理。各分部（子分部）或分项工程客观工艺流

程必须遵守，不能颠倒，要考虑满足资源平衡、工艺间隔、保证质

量、安全操作、施工机械和季节影响的要求。施工顺序的确定必须经

过认真地计算，科学地安排施工流水，以达到快速、有序、均衡施工

的目的。

3.选择施工方案要合理。要搞好施工现场的平面布置和劳动管

理，安排好主体工程、辅助工程的相互衔接和配合，合理组织施工流

水、交叉作业；同时要尽可能多地采用新材料