安阳实验小学保安服务招标文件

瑞安市公共资源交易中心

谈判文件

项目编号：RACG201412005

项目名称：瑞安市安阳实验小学保安服务

采购方式：竞争性谈判

采购人：瑞安市安阳实验小学

采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

二O一四年十二月

目录

第一部分采购公告........................................................3

第二部分谈判供应商须知.................................................5

（一）谈判须知前附表...................................................5

（二）总则...........................................................8

（三）谈判文件说明.....................................................9

（四）谈判响应文件的编制..............................................10

（五）谈判响应文件的递交..............................................13

（六）谈判与评审......................................................14

（七）授予合同........................................................16

第三部分竞争性谈判内容及要求..........................................18

第四部分合同条款......................................................23

第五部分谈判响应文件格式..............................................28

附件一-1法定代表人授权书............................................29

附件一-2法定代表人身份证明..........................................30

附件二谈判函......................................................31

附件三第（大写数字）轮报价一览表....................................32

附件四分项服务报价.................................................33

附件五少量偏离表...................................................34

附件六资格证明.....................................................35

附件七谈判供应商20n年1月以来同类项目业绩表......................36

附件八项目服务人员汇总表............................................37

第六部分评定办法......................................................38

弃标回执40

瑞安市政府采购文件第3页

第一部分采购公告

发布日期：2014年12月4日

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有

限公司受瑞安市安阳实验小学委托，就瑞安市安阳实验小学保安服务进行竞争性谈判，欢迎国内合

格的供应商前来谈判。

一、招标项目编号：RACG201412005

二、采购组织类型：（分散采购）

三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

标项内容采购单位简要技术要求、用途备注

瑞安市安阳实验小学保安服务（详

瑞安市安阳实验小学保安服务瑞安市安阳实验小学

见谈判文件第三部分）

四、谈判供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具有省级公安机关核发的保安服务许可证。

五、谈判文件的发售时间及地点等：

时间：2014年12月4日至2014年12月10日上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00

地点：谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下

载。（截止投标前报名均有效）

标书价格（兀）：每本300.00

六、投标截止时间：2014年12月16日下午14:30止；

七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天

大厅公示栏）

八、开标时间：2014年12月16日下午14:30正；

九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天

大厅公示栏）

十、投标保证金：

收款单位（户名）：瑞安市公共资源交易中心

投标保证金：1000元

交付方式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转账方式提交；或以现金交款单方式提交。若

以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义

存入方式提交。投标保证金不得由供应商其分支机构或第三者汇出。

账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行

银行账号：3330020110120100031028

银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼

账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部

银行账号：76050122000007469

银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话

十一、其他事项：

1、谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办

理谈判保证金缴纳。

2、获取了谈判文件，而放弃参加投标的谈判供应商，请在开标前1日内以书面形式(传真或书面送

达，加盖单位公章)通知浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司。弃标未予告知的，瑞安市公共

资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。

3、如本项目至报名及采购文件发售截止时间2014年12月10日下午17时止，如参加报名的有效

供应商不足3家的，招标人将重新公告组织采购。

4、本次招标公告同时在浙江政府采购网()＞瑞安政府采购网

()和瑞安市公共资源交易网(sdfJ)上发布。

5、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标供应商，必须事先申请加入

“浙江省政府采购供应商库”请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

十二、联系方式：

采购单位名称：瑞安市安阳实验小学

联系人：陈老师

联系电话/p>

代理机构名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

地点：瑞安市安福路28号二楼

联系人：王女士

联系电话/p>

传真/p>

如果您尚未办理会员诚信库入库手续，请登陆瑞安市公共资源交易网站先办理会员诚信入库

手续；办理须知详见该网站《办事指南-交易流程》。未进行会员诚信入库将会导致无法网上

报名；凡有意参加此项目投标的单位，必须于投标截止时间之前完成瑞安市公共资源网上交

易系统信息登记及入库申请工作，否则，由此造成供应商不能投标或其他不利后果，由投标

单位自负。

瑞安市政府采购文件第5页

第二部分谈判供应商须知

(-)谈判须知前附表

项号内容说明与要求

1项目名称瑞安市安阳实验小学保安服务

2项目编号RACG201412005

3资金来源财政性资金

采购单位名称：瑞安市安阳实验小学

4采购人联系人：陈老师

联系电话/p>

名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

地址：瑞安市安福路28号二楼

5采购代理机构

项目负责人：王女士

电话0577-65802277

6采购内容瑞安市安阳实验小学保安服务(详见谈判文件第三部分)

谈判供应商1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

7

资格要求2、具有省级公安机关核发的保安服务许可证。

是否接受联合体投立不接受

8

标□接受

M不组织

9踏勘现场

□组织踏勘时间：踏勘集中地点：

是否允许递交备选M不允许

10

投标方案□允许

11报价货币人民币

12报价语言中文

13谈判响应文件份数正本壹份，副本叁份

14谈判有效期60天

谈判响应文件中需签字或盖章的地方均加盖谈判供应商单位全称的公

15签字或盖章要求章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人

或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。

谈判供应商应将谈判响应文件按规定包装密封，封口处应有谈判供应

商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。如谈判响应文件

16密封、装订要求

未密封，则不予受理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制

的标函袋。

口需要

17谈判样品

N不需要

投标保证金金额：人民币壹仟元整。

截止时间：谈判响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易

中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校

验。

形式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；

或以现金交款单方式（若以现金缴款单方式的，现金需交

入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以

个人名义存入，投标保证金不得由供应商其分支机构或第

三者汇出）提交。

单位名称：瑞安市公共资源交易中心

18谈判保证金

账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行

银行账号：3330020110120100031028

银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼

账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部

银行账号：76050122000007469

银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三

层

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话/p>

注意事项：谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库

入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。

口不需要

19履约担保

国需要提供合同总金额10%的履约保证金

2014年月生日至2014年11月11日（北京时间上午：8:30到11:30

谈判文件发售时间下午：14:30到17:00）

20

及获取方式谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下

载采购文件处”直接下载。（截止投标前报名均有效）

21谈判截止时间2014年迄月坨日下午14:30止（北京时间）

谈判响应文件递交2014年12月坨日下午14:00〜14:30；瑞安市滨江大道外滩满庭芳

22

时间及地点大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）

23谈判开始时间谈判开始时间：2014年丝_月」9日下午14:30正（北京时间）

瑞安市政府采购文件第7页

谈判地点谈判地点：瑞安市公共资源交易中心(滨江大道外滩满庭芳大楼三楼)

参加谈判会的谈判供应商的法定代表人或其授权代表须携带“有效身

份证件”及“法定代表人授权书”(复印件无效)，出席开标仪式，

谈判供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、

开标过程和开标结果提出异议。

(1)宣布竞争性谈判纪律；

(2)公布在谈判截止时间前递交谈判响应文件的谈判供应商名称，并

点名确认谈判供应商是否派人到场；

(3)宣布与会人员姓名；

(4)介绍竞争性谈判步骤；

24谈判程序(5)密封情况检查：由监督人员或谈判供应商推选的代表检查谈判响

应文件密封情况；

(6)谈判小组审阅谈判响应文件；

(7)谈判小组分别与各供应商谈判并确定最终方案；

(8)谈判小组要求各供应商进行最终报价；

(9)谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。

谈判小组的构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组

25谈判小组的组建成，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；

评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取

谈判结束后，采购代理机构将对谈判供应商进行最终审查。最终审查

的主要内容是：

(1)谈判供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩

和表现；

合同授予前的最终

26(2)谈判供应商履行合同的能力；

审查

(3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；

(4)是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期(以法院判决书

为准)在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消

成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商

供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》(表附合

27诚信履约管理

同条款中)，及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信

履约评价制度，结果纳入诚信档案库。

构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅

适用于谈判阶段的约定，按采购公告、谈判供应商须知、评定办法、

28解释权谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不

一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，

以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购

组织单位负责解释。

1.成交供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙

江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司。

29合同管理

2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请

备案。

根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标

30备注成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请

供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

（二）总则

1.说明

1.1本次竞争性谈判工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、浙江省及项目所在地的有关

政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。

1.2资金来源：财政资金。

2.定义及解释

2.1采购人：瑞安市安阳实验小学；

2.2采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；

2.3谈判供应商：谈判供应商是响应采购、参加谈判竞争的依法成立的供应商；

2.4成交供应商：系指在本次竞争性谈判中成交的谈判供应商；

2.5谈判小组：谈判小组是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；

2.6日期：指公历日；

2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

2.8”书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

3.合格的谈判供应商

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2具有省级公安机关核发的保安服务许可证。

4.保密与披露事项

4.1谈判供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他谈判供应商，扰乱市场，破坏公平竞

争原则。

瑞安市政府采购文件第9页

4.2谈判供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因

本次竞争性谈判获得的信息向第三方外传。

4.3采购机构有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审

标书的人员或与评标有关的人员披露。

4.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先

征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务

的有关信息以及合约条款等。

5.谈判费用

5.1谈判供应商应承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用，不论谈判的结果如何，采

购机构、采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.现场踏勘：自行前往

7.谈判委托

7.1如谈判供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具

备以下几项条件：

a.加盖单位公章

b.法定代表人签字或印章

c.本人身份证件复印件。

（三）谈判文件说明

8.谈判文件构成

8.1谈判文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性谈判、谈判程序和相应的合同条款。“谈

判文件”由下述部分组成：

第一部分采购公告

第二部分谈判供应商须知

第三部分竞争性谈判内容及技术要求

第四部分合同条款

第五部分谈判响应文件格式

第六部分评定办法

第七部分补充通知及答疑（若有）

8.2本谈判文件要求谈判供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”

醒目标识。

9.谈判文件的澄清

9.1任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式

传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要

求将以在“瑞安市公共资源交易网”与“瑞安政府采购网”发布公告或传真等类似的形式

通知已领取谈判文件的所有谈判供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

（四）谈判响应文件的编制

10.谈判响应文件的说明

10.1谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其

同一授权代表签章。

10.2供应商必须按谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证谈

判响应文件的正确性和真实性，否则谈判小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如

有偏离均应填写偏离表。不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件可能导致无效。

11.谈判响应文件的组成

11.1谈判供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分:

（1）▲法定代表人授权委托书；（见附件一-1）

（2）法定代表人身份证明；（见附件一-2）

（3）谈判函；（见附件二）

（4）第（大写数字）轮报价一览表（见附件三）

（5）分项服务报价（见附件四）

（6）少量偏离表（见附件五）

（7）项目服务技术方案（包括但不限于以下内容）；

>保安服务方案的描述；

>各项管理规章制度及考核方法；

>项目质量管理保证措施方案；

>针对本项目的特点和难点分析及解决措施；

（8）谈判供应商简介；

（9）资格证明（复印件盖公章，携带原件备查）（见附件六）

>谈判供应商营业执照、税务登记证副本；

>供应商的有关资质证书；

>质量、管理、环保等相关证书（如有）。

（10）谈判供应商2011年1月以来同类项目业绩汇总表（见附件七）

注：合同有效性认定：提供中标通知书和合同复印件加盖公章，或者提供合同和发票复印件

加盖公章，携带合同原件备查。

（11）项目服务人员汇总表（见附件八）

（12）谈判供应商认为需要提供的其它文件和资料。

12.谈判响应格式填写说明

瑞安市政府采购文件第11页

12.1谈判供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的谈

判响应文件。谈判响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序

装订成册并编制目录，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购机构查找不到有效文件

是谈判供应商的风险。

12.2谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任

何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的谈判供应商将被取消政府采购供应商资格，并

在政府采购宣传媒体上予以公告。

13.谈判有效期

13.1▲提交谈判响应文件截止日起60天，谈判响应文件应保持有效。谈判有效期比规定期限短

的将被视为非响应谈判而予以拒绝。

13.2特殊情况下，采购机构可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答

复均应为书面形式。谈判供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要

求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改最终谈判响应文件，但将要求其相应延长谈判

保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。

14.谈判报价

14.1谈判供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。谈判报价应包括完成供货和服务所

需的一切费用。

14.2根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在各自技

术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在谈判结束后提供给采购机构及采

购人最优惠的谈判价格。

14.3最后的谈判报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按

比例下调。

15.谈判响应文件的式样和签署

15.1谈判供应商应提供一份正本和叁份副本（统一规格用A4纸），并在每一份“谈判响应文件”

上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

15.2谈判响应文件“正本”的内容是属于谈判供应商自己制作的，并合成本装订（统一规格用

A4纸）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“谈判文件格式”规定处由谈判供应商的法

定代表人或其授权代表印章（或签字）。

15.3谈判响应文件副本可以用谈判响应文件的正本复印而成。

15.4谈判响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

16.谈判保证金

16.1谈判供应商应于相应的递交谈判响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供谈判

保证金（人民币）：壹仟元整。

16.2办理时间：递交谈判响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗

口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在谈判前校验。

16.3谈判保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式或以现金交款单方式（若

以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以

个人名义存入，投标保证金不得由供应商其分支机构或第三者汇出）提交。

单位名称：瑞安市公共资源交易中心

账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行

银行账号：3330020110120100031028

银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼

账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部

银行账号：76050122000007469

银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话

注意事项：谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网

上报名，才可办理谈判保证金缴纳。

16.4有效凭据主要指：

■本票：谈判供应商办理银行本票后一凭银行本票一到瑞安市公共资源交易中心结算

窗口开具保证金收据。

■电子汇款（回单）：谈判供应商在银行办理电子汇款手续后一凭电子汇款回单一到瑞安

市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。

■银行汇票：谈判供应商办理银行汇票后一凭银行汇票一到瑞安市公共资源交易中心结算

窗口开具保证金收据。

■现金交款单：谈判供应商将现金和现金交款单（注明供应商名称和事由）交入银行，确

认后一凭现金交款单一到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。

16.5▲未按规定提交谈判保证金的投标，应视为无效。

16.6未成交的谈判供应商的保证金，在采购机构发出成交通知书后5个工作日内退还。

16.7成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订了合同后，凭合同原件到瑞安市公共

资源交易中心备案与成交供应商开据的收款收据5个工作日内退还。

16.8供应商与招标人签署采购合同前须向招标人交入合同金额的10%履约保证金，采购合同履

行终止且所有义务已履行完毕后5个工作日内退还

16.8▲发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

（1）谈判截止日后，谈判供应商在谈判有效期内撤回谈判书的；

（2）谈判供应商未按规定签订合同的；

（3）谈判供应商其他不按谈判文件履行义务的行为。

（4）在谈判响应文件有效期内撤销谈判响应文件或修改谈判响应文件的；

（5）存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；

（6）存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；

瑞安市政府采购文件第13页

(7)其他严重扰乱谈判程序的。

16.9谈判供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：

(1)不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或人员编制的；

(2)不同谈判供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的；

(3)不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；

(4)不同谈判供应商的谈判响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显

规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；

(5)不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作

人员或同一人的；

(6)不同谈判供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；

(7)不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装，或在一个谈判供应商的谈判响应文件内

遗留有其他谈判供应商的签名、盖章等不属于本谈判供应商参加政府采购必需的信

息资料的；

(8)采购响应截止时间后，采购组织单位协助谈判供应商撤换或更改谈判响应文件的；

(9)采购组织单位泄露有意向参加政府采购的谈判供应商名称、数量等应当保密的事项

的；

(10)不同谈判供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家谈判供应商成交或轮流成

交的；

(11)法律、法规或规章规定的其他串通行为。

(五)谈判响应文件的递交

17.谈判响应文件的密封和标记

17.1▲谈判响应文件应包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章

(或签字)。▲如谈判响应文件未按要求密封的，将不予受理。

17.2谈判响应文件封皮上写明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、地址、邮政编码、电话、

联系人，并注明“开标时启封”字样。

17.3封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。

18.谈判截止时间

18.1本次采购的谈判开始时间及谈判响应文件递交截止时间：见本谈判文件“采购公告”。采

购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。

18.2在推迟了谈判开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和谈判供应商受制约的所有权利

和义务均应延长至新的截止时间。

19.谈判响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：

19.1谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

19.2谈判响应文件未按谈判文件要求密封、签署、盖章的。

（六）谈判与评审

20.谈判

20.1谈判时间和地点：见本谈判文件“采购公告”。

20.2采购代理机构组织和主持谈判会议，谈判供应商法定代表人或其授权代表应准时参加谈判

会议并签名报到以证明其出席。

21.谈判小组

21.1本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,

其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

22.谈判工作程序

22.1谈判响应文件在规定时间递交后，谈判小组根据谈判文件首先审查谈判响应文件提供的资

格证明文件是否齐全、是否满足谈判文件的报价资格要求等；其次审查谈判响应文件提交

的内容是否完整，是否按谈判文件的要求作出了相应的响应。

22.2谈判。谈判小组所有成员集中与各谈判供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方

不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。

22.3谈判文件有实质性变动的（包括谈判内容及合同主要条款、评定成交标准），谈判小组应

当在谈判供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。

22.4本次谈判允许两次到叁次报价,谈判供应商提交的密封袋中的谈判响应文件为首次报价（首

次报价将不予公开）。

22.5谈判结束后，谈判小组应当要求合格通过的谈判供应商在规定时间内根据商谈内容进行第

二次报价或第叁次报价（即最后报价），谈判供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（谈

判内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。

22.6如谈判小组一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行

及不正当竞争的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未

在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经谈判小组取得一致意见后，

可确定拒绝该报价。

22.7如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，谈判小组

将取消其成交资格，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供

应商解释采取这一行动的理由

23.评审

23.1在谈判时下列情况按照无效报价处理：

（1）报价不是固定价的；

瑞安市政府采购文件第15页

(2)单价与总价不相符，又不接受谈判小组修正的报价或报价明显不合理而谈判供应商

不能合理说明的；

(3)主要货物的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留

的；

(4)谈判小组认为谈判响应文件未实质性响应谈判文件要求的；

(5)未按规定提供谈判保证金的；

(6)不具备谈判文件中规定资格要求的；

(7)谈判响应文件中需签字或盖章的地方未加盖谈判供应商单位全称的公章，或使用投

标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章;

(8)未按谈判文件要求提供谈判响应文件份数的；

(9)不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

23.2谈判小组将根据各谈判供应商的最后报价，按评定办法计算评标价，评标价由低到高确定

1个预选成交供应商，其余有效供应商按评标价由低到高顺序依次为备选成交供应商，并

出具谈判评审报告。

24.成交供应商的确定

24.1采购机构按谈判小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预

选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选选供应商为成交供应商，以此类推，但

供应商报价超过采购预算资金的除外。

24.2采购机构将在“瑞安市公共资源交易网”(网址：),“浙江省政府采购

网”(网址：sdf』)及“瑞安市政府采购网(网址:sdf.Ikjrazfcg.com)”

上发布《预成交结果公示》，公示三天。

25.评标过程保密

25.1谈判之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资

料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。

26.否决任何或所有谈判的权利

26.1谈判小组经评审，认为所有谈判都不符合谈判文件要求的，可以否决所有谈判。

26.2如果成交预选供应商不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响

应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时

候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购

人将依法不接受或拒绝任何谈判，并宣布采购无效，对受影响的谈判供应商不承担任何责

任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。

27.质疑与投诉

27.1谈判供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知

道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提

出质疑。谈判供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

27.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采

购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自

供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止

之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。

27.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交

结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线

索，便于有关单位调查、答复和处理。

（1）质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

受理电话/p>

（2）投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科

投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼

投诉电话/p>

（3）投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室

投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼

投诉电话/p>

（七）授予合同

28.合同授予标准

28.1最终审查

谈判结束后，采购代理机构将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：

1）谈判供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；

2）谈判供应商履行合同的能力；

3）是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；

4）是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前

3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结

果为准。

28.2最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。

28.3成交供应商如未能通过最终审查，采购机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交

供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。

28.4采购机构将合同授予获接受谈判的谈判供应商。

29.成交通知

29.1在谈判有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交

通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。

瑞安市政府采购文件第17页

30.签订合同

30.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。

30.2谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交

供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。

30.3成交供应商不遵守谈判文件或谈判书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30

天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构即可直接没收谈判保证金，同时，采购机构取消

该单位的成交权，另选其它谈判供应商成交。

31.采购结果通知

采购机构在发出《成交通知书》的同时在“瑞安市公共资源交易网”（网址：

sdf.Ikjraztb.com）,“浙江省政府采购网”（网址：）及“瑞安市

政府采购网（网址：sdf.Ikjrazfcg.com）”发布成交公告。

32.代理服务费

32.1经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费

按伍仟元收取，采购代理服务费不在报价中单列，该费用必须在领取成交通知书前付清。

第三部分竞争性谈判内容及要求

(一)概述

1.1每个谈判供应商必须完成采购内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。

1.2▲现场踏勘：各谈判供应商于谈判截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次谈判所需的现

场资料及数据，谈判人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的

偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。

1.3谈判供应商需按采购文件的要求完成采购服务工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细

列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足采购文件中提出的相关要求。

1.4在报价之前，谈判供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，谈判供

应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险

及责任由谈判供应商自行承担。

1.5谈判供应商须对采购文件中各个条款一一给予实质性答复，否则有可能导致作无效标处理。

(-)项目基本情况

2.1为了给学校师生员工提供一个安全、舒适、方便的学习、工作环境，加强学校安全维护需要，

采购安全防范服务。

序号采购单位服务内容人数备注

1瑞安市安阳实验小学保安服务4保安员必须持有公安机关颁发的

保安员上岗证和保安员资格证书。

保安人员年龄要求52周岁以下，

形象端正。

2.保安员任务和职责：

2.1保护学校单位的财产安全，维护学校内正常秩序；

2.2做好学校内防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防治安灾害事故等安全防范工作。

2.3对学校各出入口进行守值，对学校要求的特定区域、地段进行巡查；

2.4保安24小时值班，二班制，不得脱岗，达到公安部门内保标准要求；

2.5查验出入人员的证件并做好登记，防止无关人员进入；

2.6查验出入人员、车辆及其携带或装运物品，防止学校财物流失及违禁品的进入；

2.7维护出入口的正常秩序和校园内车辆秩序。

2.8协助做好来访接待工作。

2.9对特定区域、地段进行巡视检查，及时消除各种安全隐患，并报告相关领导。

瑞安市政府采购文件第19页

2.10震慑不法分子，有效地防范对采购人可能造成的不法侵害。

2.11及时制止正在发生的不法侵害行为，并将不法行为人扭送公安机关或单位保卫部门处理。

2.12对已经发生的不法侵害案件、治安案件或各类灾害事故，及时报告学校领导和公安机关，并采

取相应措施保护现场。

3.保安岗位要求：

3.1保安人员上岗时间要求穿统一制服，并且做到衣着整洁大方、举止端庄，不准在校园内穿拖鞋、

短裤，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。

3.2学生上学、放学时间，保安人员全副武装站到门口进行护卫；要协助疏通校门口的道路；及时

清理校门口的乱摆摊、乱叫卖行为，维护校园周边良好的环境。

3.3保安人员要监督人员进出情况，学生早上进校，没有特殊情况不准家长进入校园。尤其是要高

度关注学生出校门情况。非正常放学时间，学生因事需离开学校，一律凭有教师和家长签字后的''学

生离校单”，经保安人员验收后放行；如遇特殊情况，由家长登记，联系班主任或相关教师后，方

可离校。

3.4上课期间，禁止家长探望。若有特殊情况，在保卫室作好登记后允许通行，每月统计一次交政

教处，由政教处与班主任交换情况。家长若有物品送交学生，一般不准许进入校区，可将物品留在

保卫室，通知学生自己来拿。

3.5正常上课期间，对外来人员必须查看身份证、问清工作单位、姓名及事由后由来访人联系被访

人，经允许后先登记（登记项目：来访时间、来访人姓名、身份证、被访人姓名）再请其进入；如

遇直接来找校领导的陌生人员，必须与相关领导联系确认后才准予入校；如遇上级主管部门或其他

单位工作人员来我校检查、指导工作，应及时报告校务办公室或与相关处室联系后，并指引来访人

员进校，指挥其车辆按要求停放。

3.6本校教职工亲友来访，由保安人员与教职工本人联系并登记后方可入校；确实联系不上的可以

先让客人登记入校，但保安人员要注意该客人是否及时离校。在外来人员出校时，要严格检查车上

的物品，如果有学校的物品，需与有关领导联系，经学校有关领导的同意后方可放行，并及时做好

记录。

3.7岗位区域（包括值班室、校门口等）卫生清洁，值班室内务整洁。

3.8值班期间，认真做好巡逻工作，巡逻过程中要及时作好有关记录和警示标记，发生异常情况要

及时报告主管领导。

3.9熟悉巡逻区域、地段及周围的地形、地物、设施及重点目标。

3.10严格执行门卫、巡逻有关制度、规定；熟记有关部门、人员的联系电话。

3.11熟悉和掌握学校内部机构的分布位置及联系方式。

3.12基本熟悉学校单位内部人员情况。

3.13保安人员在上班期间职责范围内发生安全事故的由乙方自行负责，与甲方无关。

3.14保安人员的制服、头盔、腰带、橡皮警棍等随身装备由乙方提供。

3.15保安人员应熟练使用学校各项报警系统、监控设备、灭火器和相关消防设备设施。

4.其他要求：

4.1保安人员应严格履行保安人员职责，坚守岗位，按双方约定的服务内容、服务区域、服务时间

执勤。保证每天24小时有人值班，早上学生上学期间4名保安在校区门口维持秩序，下午放学时间

至少保持3名保安在校门口维持秩序，努力做好学校安全保卫工作。

4.2保安人员实行两班倒上班制：早班：早上7:00-—晚上19:00；晚班：晚上19:00早上7:00.

4.3严格按规定的时间交接班，交班时双方先行敬礼，边注意观察边交接事宜。交班应告知本班发

生的情况和处理结果，并交代需要继续办理的事项。移交勤务登记薄，双方签字备查。接班者未到

或未办理交接手续，当班者不能离开。

4.4保安人员上岗定位：总数共4人，其中1人任命为队长；两个时间段上班各2人。

4.5每日晨6：00之前、晚18：00之后为校园封闭时间，任何外来人员不得在校区逗留。有特殊情

况需进出的人员或遇施工加班的民工应登记入册备查遇紧急和重大情况要及时向学校、上级领导和

公安机关等有关部门请示、报告。对学校、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指

示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做好详细记录。

4.6夜间巡逻至少3次（时间分别为夜间12：00、凌晨2：00、凌晨3：00）,巡逻区域覆盖整个

校园，巡逻点按记录本执行（必须巡逻到的点：1.食堂餐厅；2.体育馆；3尚真楼西首种植园；4.尚

真楼西首4楼；5.尚真楼三楼学